Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 11001 3103 039 2016 00740 01

Sala: SALA CIVIL

Ponente: Oscar Fernando Yaya Peña

Fecha: 2017-03-08

Sujetos procesales: JUZGADO 39 CIVIL DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ

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Librense los oficios pertinentes (�) haciendo las advertencias legales del caso, en especial la de que solo podr�n ser afectados los recursos que no pertenezcan a la clasificaci�n que prev� el art�culo 594 del C. G. del P.�. LA APELACI�N. La ejecutada aleg� que ella �es una instituci�n prestadora de servicios de salud (IPS)� y que �los dineros del sector salud no pueden ser utilizados para fines distintos de aquellos para los cuales est�n destinados, ni ser objeto del giro ordinario de los negocios de las entidades financieras, ni formar parte de los bienes de dichos establecimientos, ni desviarse hacia objetivos diferentes; por lo tanto, no podr�n ser materia de medida cautelar de embargo�.

CONSIDERACIONES Contrario a lo que sostiene la censura, la regla de inembargabilidad que contemplan los art�culos 21 del Decreto Ley 28 de 2008 (en general para �los recursos del Sistema General de Participaciones�) y el 8� del Decreto 50 de 2003 (en particular para �los recursos del sistema general de seguridad social en salud�), aplica �nica y exclusivamente a los dineros y derechos econ�micos pertenecientes a los aludidos sistemas y no cobija, en forma general e indiscriminada, a todos los recursos patrimoniales pertenecientes a las distintas IPS, respecto de los cuales (a falta de norma en contrario) aplica el principio general de embargabilidad que consagra el art�culo 2488 del C�digo Civil.

Y es que en armon�a con el art�culo 63 de la Constituci�n Pol�tica, �los bienes de uso p�blico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos �tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueol�gico de la Naci�n y los dem�s bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables�, privilegio que, para lo que incumbe a este litigio, �nicamente recae sobre �los recursos del Sistema General de Participaciones� (art. 21, D. 28 de 2008) y m�s estrictamente, sobre �los recursos del sistema general de seguridad social en salud� (art. 8�, D. 50 de 2003).

En torno al r�gimen de inembargabilidad del que se viene hablando, la doctrina constitucional ha reconocido algunas excepciones, de las que dan cuenta las sentencias C-354 de 1997 (a que hizo referencia la censura) y C-566 de 2003 (con la que se modul� el art�culo 91 de la Ley 715 de 2001), entre ellas, la atinente a � �cr�ditos a cargo de las entidades territoriales por actividades propias de cada uno de los sectores a los que se destinan los recursos del sistema general de participaciones (educativo, salud y prop�sito general), bien sea que consten en sentencias o en otros t�tulos legalmente v�lidos que contengan una obligaci�n clara, expresa y actualmente exigible que emane del mismo t�tulo��, hip�tesis que, por supuesto, no se verifica en esta oportunidad, por no tratarse, la ejecutada, de una entidad p�blica territorial.

Tampoco puede quedar en el olvido que los recursos pertenecientes al Sistema General de Participaciones pertenecen al Estado, y no hacen parte del patrimonio de las entidades prestadoras de salud que los administran (art. 1�, Decreto 1101 de 2007), por manera que no pueden ser embargados en orden a garantizar el pago de obligaciones personales contra�das por estas �ltimas. 2.

En ese escenario, no es factible reprochar que el juez de primera instancia hubiera decretado las medidas cautelares que solicit� el ejecutante, m�xime si se tiene en cuenta que, al adoptar dicha determinaci�n, el aludido juzgador precis� que esas medidas previas no podr�an recaer sobre los bienes a que alude el art�culo 594 del C. G. del P., precepto que, con la misma orientaci�n de la normatividad citada en l�neas precedentes, prev� en su numeral primero que �no se podr�n embargar los bienes, las rentas y recursos incorporados en el presupuesto general de la Naci�n o de las entidades territoriales, las cuentas del sistema general de participaci�n, regal�as y recursos de la seguridad social�.

No prospera, por ende, la apelaci�n en estudio. DECISI�N As� las cosas, el suscrito Magistrado CONFIRMA el auto que el 12 de diciembre de 2016, profiri� el Juzgado 39 Civil del Circuito de Bogot�, en el asunto de la referencia. Sin costas en esta instancia, por no aparecer justificadas. Devu�lvanse las diligencias al juzgado de origen. Notif�quese OSCAR FERNANDO YAYA PE�A Magistrado     PAGE  P�GINA �Error!Marcador no definido.

OFYP 2016 00740 01 PAGE 3 3:;>?BCHKT\ghistuwx|�������νάά��|�|�k�Z�|�|�|��ZOh�w�h�6�CJaJ h�w�h�`�@���CJOJQJaJ h�w�huOP@���CJOJQJaJ h�w�h�6@@���CJOJQJaJ h�w�h�1I@���CJOJQJaJh%5@���CJOJQJaJ h�w�h�M@���CJOJQJaJ h�w�h(<�@���CJOJQJaJ h�w�h�6�@���CJOJQJaJ#h�w�h�6�5�@���CJOJQJaJh�w�h�6�CJOJQJaJ34hi��� � � � � � _`�������������������`��gd@4� ��d�`��gd�w���`��gdOG� ��d�`��gd�6@dhgd@4�gd�6@d�gd�w�gd@4� $d�a$gd2y�$a$gd�Q� $dha$gd@4� $�^�a$gd@4����������   ! � � � � � � � � P r � � � ����ɾ�골�ꝳ�|m^mLmLm"h�w�hOG�5�>*@�CJ^JaJh�w�h�w�@�CJ^JaJh�w�hOG�@�CJ^JaJh�w�h�'�@�CJ^JaJ#h�w�h�6�@�CJOJQJ\�aJh�w�hah[CJaJh�w�h"s8CJaJh�w�h�6@CJaJh�w�h�1ICJaJh�w�hbOCJaJh�w�h�`�CJaJh�w�h�'�CJaJh�w�h�6�CJaJh�w�h, CJaJ� � Uq������/G^_`jt��Bi������ 9<V��������������񵦗��v�v�g��v��X�h�w�h�Q�@�CJ^JaJh�w�h�b|@�CJ^JaJ"h�w�h�pl5�>*@�CJ^JaJh�w�h�e8@�CJ^JaJh�w�h�pl@�CJ^JaJh�w�h�:B@�CJ^JaJh�w�h�|K@�CJ^JaJh�w�h�w�@�CJ^JaJh�w�h�a]@�CJ^JaJh�w�hOG�@�CJ^JaJh�w�h�#�@�CJ^JaJ V�����%0?@HJKU������"�����|����������ߦ������������v�g��X�h�w�h�e8@�CJ^JaJh�w�h��@�CJ^JaJh�w�h�F@�CJ^JaJ"h�w�h%/�5�>*@�CJ^JaJh�w�h �@�CJ^JaJh�w�h�b|@�CJ^JaJh%5@�CJ^JaJh�w�h%/�@�CJ^JaJh�w�h�pl@�CJ^JaJh�w�h�|K@�CJ^JaJ"h�w�h�|K5�>*@�CJ^JaJ����qr56ghqr������������������������� $dha$gd@4� $dha$gd@4�$��dh^��a$gd@4���`��gd@4�$a$gd�w�$��dh`��a$gd�w�$a$gd�1h��`��gd@4� ��d�`��gd2y���HSqu�145hqr���������ĵ����ĵ��sbQ@ h�w�h�w�@���CJOJQJaJ h�w�h�e8@���CJOJQJaJ h�w�h(<�@���CJOJQJaJ h�w�h�9@���CJOJQJaJh�w�h&Z�@�CJ^JaJh�w�h&Z�5�@�CJ^JaJ"h�w�h�w�5�>*@�CJ^JaJh�w�h�w�@�CJ^JaJh�w�h�|K@�CJ^JaJh�w�h�X�@�CJ^JaJh�w�h%/�@�CJ^JaJh�w�h�#]@�CJ^JaJ���������������������������·���we]Y]Y]Y]YOIOIBI hD0J5� hD0Jjh�l70JUh�fyjh�fyU#h�w�h� �5�@���CJOJQJaJ#h�w�h�g�5�@���CJOJQJaJ#h�w�h�6�5�@���CJOJQJaJ h�w�h�6�@���CJOJQJaJh�w�h�6�CJaJh�w�h(<�CJaJ h�w�h�1h@���CJOJQJaJh�w�hOG�CJOJQJaJh�w�h�1hCJOJQJaJh�w�h�w�CJOJQJaJ����������������������������������������h]�h �h����&`#$]�h����&`#$ $dha$gd�Q���� {���������������������������������#h�w�h� �5�@���CJOJQJaJh�fyhDOJQJh%50JmHnHujh�l70JU hD0Jh?rhD0Jh%5 h?rhDhY�hD5 0&Pw:p�#]��/ �"I!��"��#�2$�%��7�n ��^ ���������666666666vvvvvvvvv666666>666666666666666666666666666�6666666666�666666666666hH66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666�62���� 0@P`p������2(�� 0@P`p������ 0@P`p������ 0@P`p������ 0@P`p������ 0@P`p������ 0@P`p��8X�V~_HmH $nH $sH $tH $@`��@ �zNormalCJ_HaJmH sH tH ^@^ �zT�tulo 1 $dh�'*$@&^��a$5@���OJQJaJP@P �zT�tulo 2$d8@&a$5@���OJQJaJNN �zT�tulo 3$dh@&`��a$5OJQJ\L@L �zT�tulo 4$dh@&a$@���OJQJaJNA`���N Fuente de p�rrafo predeter.Ri���R 0 Tabla normal�4� l4�a�,k ���, 0 Sin lista J @�J �z Pie de p�gina �C�"CJaJ8)@�8 �zN�mero de p�ginahCh �zSangr�a de texto normaldh`��a$@���OJQJaJxR@"x �zSangr�a 2 de t. independientedh`��a$@���CJOJQJaJ<2< �z Encabezado �C�"XB@BX �zTexto independiente dha$ @���OJQJ`PR` �zTexto independiente 2 dha$@���CJ$OJQJ"��a" ~U�eacep@r@ ~U�Texto nota pieCJaJB&��B ~U�Ref. de nota al pieH*D��D �1h P�rrafo de lista ^��m$PK!����[Content_Types].xml���j�0E����ж�r�(��΢Iw},��-j��4 ��w�P�-t#bΙ{U�����T�U^h�d}㨫���)��*1P�'�� �^��W��0)��T�9<�l�#��$yi}��;�~@��(���H����u�* Dנz��/0�ǰ���� $�� X��3aZ����,�D0j~�3߶�b��~i>���3�\`�?�/�[���G��\�!�-�Rk.�s�Ի�..���a濭?��PK!�֧��6 _rels/.rels���j�0 ���}Q��%v/��C/�}�(h"���O� ������=������ ����C?�h�v=��Ʌ��%[xp��{۵_�Pѣ<�1�H�0���O�R�Bd���JE�4b$��q_����6L��R�7`�������0̞O��,�En7�Li�b��/�S���e��е������PK!ky���theme/theme/themeManager.xml �M � @�}�w��7c�(Eb�ˮ��C�AǠҟ����7��՛K Y,� �e�.���|,���H�,l����xɴ��I�sQ}#Ր���� ֵ+�!�,�^�$j=�GW���)�E�+& 8���PK!&lT�Rtheme/theme/theme1.xml�YMoE�#�F{oc'vGu�رH�F�[��xw�;���jf��7���q�7��J\ʯ A��xgfw��I�FPA}H�����1^�3tH��<i{��5���M¶w{ؿ��!�p`����Dz�6��*^W� �D��)��/-I����S���11V�(¥@�#����Zmu)�4�P�c`;tk<�>�6r�=2%����@3'M �5BNe� t�Y�I?���C K/�^�|����Kx=#bjm��o>]F,�"B��F��V������z�n�^�3��`�ե̳�_�wr�%��:ϻ[k�.��eN�V��i�2],S�_s���jcs����7����f���� ��W���+�Ն�7����`���g� Ș��J���j|��l(�K��D-ʵ�� dX��iJ�؇<��x$(��:��7vɗsKZ����j{�jb�����_=��<;~���Ç�~���m��e���~����O�y��j�,���_~���3S�ŗO~{���W���ݣ ����2|Hc"�Mr��y ������8�0´L���'XK���S���9�,���G���#�}T�O�9 "1Q�B�N;�]�Y��J/�hY%7'IX-\Lʸ}��dwq�ķ7I�o�i�ލ���É�!I�B�? 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