Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 044201000255 02

Sala: SALA CIVIL

Ponente: Marco Antonio Álvarez Gómez

Fecha: 2012-07-18

Sujetos procesales: SONIA MARÍA GARCÍA BERNAL / EDIFICIO TORRES UNIDAS 2 P.H. CENTRO EMPRESARIAL

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Se decide el recurso de apelaci�n interpuesto por ambas partes contra la sentencia de 8 de marzo de 2012, proferida por el Juzgado 44 Civil del Circuito de la ciudad dentro del proceso de la referencia.

ANTECEDENTES 1. La se�ora Sonia Mar�a Garc�a Bernal demand� al Edificio Torres Unidas 2 P.H. Centro Empresarial, para que se declare la nulidad del acta de asamblea ordinaria �segunda convocatoria- llevada a cabo el 5 de abril de 2010, o en subsidio, se declare su inexistencia por violar el reglamento de propiedad horizontal del Condominio y la Ley 675 de 2001.

As� mismo, solicit� se declaren nulos todos los actos que han ordenado los miembros del Consejo de Administraci�n elegidos en la citada asamblea. 2. Para sustentar sus pretensiones la demandante adujo los hechos que a continuaci�n se sintetizan: a) Que el 27 de marzo de 2010 se cit� para la primera reuni�n de la asamblea ordinaria, oportunidad en la que, a falta de qu�rum, se convoc� para 31 de marzo siguiente a una segunda reuni�n. Puntualiz� que los propietarios que estuvieron presentes en la primera reuni�n, sin qu�rum, decidieron citar para segunda reuni�n el 5 de abril de 2011. b) Que en la Asamblea, los asistentes incurrieron en falencias tales como: (i) no haber llamado a lista a los propietarios puesto que �se hizo la verificaci�n mediante la firma que estamp� cada uno de los propietarios o apoderados habi�ndose logrado un coeficiente de asistencia mayor del 50%�;

(ii) para el nombramiento de presidente se postul� a Santiago Trujillo Echeverry y a Gloria Melgarejo, quienes no figuran como propietarios de ninguna de las �reas del Condominio, ni aportaron poder para representar en la reuni�n; (iii) para la elecci�n de la secretaria ad-hoc de la Asamblea y alegando unanimidad, se nombr� �a dedo� a la se�ora Blanca Samaca;

(iv) no se tuvo en cuenta, tanto para la elecci�n del consejo de administraci�n como para el cargo de administrador, que s�lo estaban habilitados aquellos propietarios que estuvieran al d�a en el pago de las cuotas de administraci�n. c) Que la elecci�n del administrador es nula en virtud de no haberse reunido los votos necesarios, porque para ello fue tenida en cuenta la votaci�n de personas que s�lo ten�an voz y no derecho a voto, en raz�n de estar en deuda con la administraci�n, y por tanto, seg�n la votaci�n de quienes estaban al d�a, la demandante sali� elegida como administradora de la copropiedad. 3.

Enterado personalmente el administrador de la copropiedad del auto admisorio de la demanda �seg�n acta de 12 de enero de 2011 (fl. 73)-, dentro de la oportunidad procesal respectiva guard� silencio. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA El juez de primera instancia deneg� las pretensiones, por la caducidad con que fue impugnada el acta de 5 de abril de 2010.

Para ello consider� no haber encontrado certeza de la publicaci�n del acta y que vencido el t�rmino de duraci�n de la misma, las conductas realizadas conforme a las previsiones de la ley, adquirieron la condici�n de situaciones jur�dicas consolidadas y, por consiguiente, las normas perdieron su fuerza normativa por haberse extinguido la posibilidad de que se verifique el supuesto f�ctico que ellas contemplan.

Finalmente, estim� que no era necesario pronunciarse sobre las pretensiones porque durante el curso del proceso el acta impugnada perdi� su valor y, por lo mismo, ya no produce efectos. EL RECURSO DE APELACI�N La apelante solicit� revocar la decisi�n porque la citaci�n a la segunda reuni�n debi� sujetarse a la Ley 675 de 2001 y porque la asamblea no reuni� los requisitos legales por falta de qu�rum.

Se�al�, que no fue valorado el acervo probatorio donde se demostr� que Santiago Trujillo Echeverry �sin ser propietario- presidi� la asamblea y que no puede entenderse saneada la nulidad �de las decisiones- por el trascurso del tiempo, ni pueden perder su vigor, ya que ellas siguen produciendo efectos. CONSIDERACIONES 1. De manera enf�tica ha sostenido la jurisprudencia de este Tribunal, que el proceso de impugnaci�n de actos de asambleas de copropietarios es un juicio en el que �nica y exclusivamente puede disputarse y definirse si la decisi�n censurada se ajusta o no a las prescripciones legales o a los estatutos de la copropiedad y, por tanto, si ellas son ineficaces o nulas, conforme a lo dispuesto en los art�culos 49 de la Ley 675 de 2001 y 194 del C�digo de Comercio, �ste �ltimo por remisi�n de aqu�l (C.P.C., art. 421).

En efecto, en este tipo de litigios el juez ordinario �nicamente ejerce un control de legalidad de las determinaciones de la asamblea general de copropietarios �cuando no se ajusten a las prescripciones legales� contenidas en los art�culos 37 a 46 de la Ley 675 de 2001, o �al reglamento de la propiedad horizontal� (art. 49 ib.). Y para acudir a la jurisdicci�n a demandar las decisiones, el art�culo 49 de la Ley concede al administrador, al revisor fiscal y a los propietarios de bienes privados un plazo de dos (2) meses, contados a partir de la fecha de la comunicaci�n o publicaci�n de la respectiva acta.

Luego, de no acudirse a la jurisdicci�n dentro de esa oportunidad, operar� la caducidad para que el impugnante promueva su demanda. Por contera, s�lo estar� legitimado en la causa para impugnar las decisiones adoptadas en la asamblea de copropietarios, quien o quienes acrediten alguna de dichas calidades. 2. Para el caso advierte la Sala, que a lo largo del juicio, la se�ora Barrera Fajardo no acredit� el inter�s jur�dico que la habilitaba para pedir que se declarara la nulidad de las decisiones adoptadas en la Asamblea General de Copropietarios que se celebr� el 5 de abril de 2010.

En efecto, los documentos que obran en el expediente, tales como la certificaci�n de existencia y representaci�n legal expedida por la Alcald�a Municipal de Carmen de Apical�, fechada el 3 de septiembre de 2010 (fl. 58), y la copia autenticada de la Resoluci�n 322 de 23 de julio de 2010, emanada de esa misma autoridad (fls. 71 a 72), s�lo dan cuenta que el se�or Miguel Antonio Daza Aguilar fue inscrito como Administrador y representante legal de la copropiedad, para lo cual tuvo en cuenta la Alcald�a, la copia del Acta de la Asamblea Ordinaria Segunda Convocatoria del Condominio.

En ese sentido, el se�or Daza Aguilar era uno de los facultados para promover la impugnaci�n a que se refieren las pretensiones. Pero no demostr� la demandante �a lo largo de la contienda- tener una de las dem�s condiciones que demanda la norma, esto es, revisora fiscal o propietaria de alguna de las unidades privadas que conforman la copropiedad, lo que conlleva a concluir, se itera, una falta de inter�s para demandar.

Luego, si bien no se discute �como as� lo demuestran varios de los documentos aportados incluso en copia simple- que la demandante tuvo la calidad de Administradora de la copropiedad, para el momento en que promovi� la demanda ya no ten�a un inter�s real, actual y serio, pues como lo refleja la copia del Acta de la Asamblea de 5 de abril de 2010 que anex� la Alcald�a al dar respuesta al requerimiento del Juzgado (fls. 110 a 120), fue removida del cargo y, a pesar de no existir certeza alguna de la fecha a partir de la cual dej� de ejercer sus funciones, lo cierto es que a partir de la expedici�n de la Resoluci�n No.322 de 2011, la Alcald�a de Carmen de Apical� inscribi� al nuevo administrador.

Desde esa perspectiva, la Sala considera que al no satisfacerse uno de los presupuestos procesales de fondo o materiales o necesarios para la prosperidad de la pretensi�n �como lo es la legitimidad para obrar en la demandante-, es ineludible que a partir de ello, pueda generarse una relaci�n jur�dico procesal v�lida, y por tanto, esa circunstancia impide que haya lugar a resolver de fondo sobre lo pretendido. 3.

Por las anteriores consideraciones, no queda otra alternativa que confirmar la sentencia apelada, aunque por razones diferentes a las expuestas por el juez de primer grado. DECISION Por el m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot� D.C., Sala Civil de Decisi�n, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley, CONFIRMA la sentencia de 5 de septiembre de 2011, proferida por el Juzgado 17 Civil del Circuito de la ciudad dentro del proceso de la referencia. Condenase en costas de la segunda instancia a la demandante.

Liqu�dense. El Magistrado Sustanciador ordena incluir como agencias en derecho por la apelaci�n la suma de $_______________.

NOTIFIQUESE MARCO ANTONIO ALVAREZ GOMEZ Magistrado NANCY ESTHER ANGULO QUIROZ Magistrada HILDA GONZ�LEZ NEIRA Magistrado Ahora bien, s�lo para efectos de la oponibilidad de terceros, el art�culo 47 de la Ley de Propiedad Horizontal indica que deber� comunicarse o publicarse el acta que contiene las decisiones de la asamblea dentro de un lapso no superior a 20 d�as h�biles contados a partir de la fecha de la reuni�n. Por tanto, la ausencia de esa exigencia legal impone como sanci�n, que esas decisiones sean inoponibles frente a terceros, quienes a su vez encontrar�n un beneficio por el no cumplimiento de tal requisito. 2.

Desde ese punto de vista, se considera que no era menester declarar la caducidad de la acci�n para demandar la impugnaci�n de las decisiones de la Asamblea Ordinaria de Copropietarios, dado que, al no haberse satisfecho el requisito de comunicaci�n o publicidad del acta por parte del Administrador, no pod�a imponerse la sanci�n de caducidad a la demandante, pues, se itera, el documento no le era oponible a�n. Pero si en gracia de discusi�n Sobre este particular, debe recordarse que seg�n el articulo 49 de la Ley 675 de 2001, las decisiones de la asamblea general de propietarios que no se ajusten a las previsiones legales o al reglamento de la propiedad horizontal, pueden ser impugnadas dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicaci�n o publicaci�n de la respectiva acta, asunto que debe tramitarse por �el procedimiento consagrado en el art�culo 194 del C�digo de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen�, esto es, mediante proceso abreviado, seg�n lo previsto en el numeral 6� del articulo 408 del C.P.C., en concordancia con el articulo 421 de la misma normatividad, disposici�n esta que contempla la posibilidad de decretar, como medida cautelar, la suspensi�n del acto impugnado.

Este conjunto de normas permite afirmar que en procesos como el que ocupa la atenci�n de la Sala, es viable disponer la medida cautelar que el juez orden� en el auto apelado �en el entendido, claro esta, que se configuren los presupuestos contemplados en el inciso 2� del articulo 421 del estatuto procesal civil-, sin que pueda pretextarse que la suspensi�n del acto impugnado s�lo procede cuando fue expedido por asambleas de accionistas, juntas directivas o de socios de sociedades civiles o comerciales, pues sin desconocer que la propiedad horizontal es una persona jur�dica de orden diverso, en tanto de naturaleza civil y sin animo de lucro (arts. 32 y 33, Ley 675/01), no se puede pasar por alto que fue el propio legislador el que dispuso que los conflictos sobre la validez de las determinaciones de la asamblea general de propietarios, se sujetar�n a las mismas reglas procesales de las contiendas suscitadas con ocasi�n de la nulidad o ineficacia de las decisiones de los �rganos que le son propios a las sociedades, entre ellas, las relativas a medidas cautelares.

Desde luego que no se podr�a parcelar la remisi�n legislativa para afirmar que de los art�culos 194 del C�digo de Comercio y 421 del C�digo de Procedimiento Civil, �nicamente aplica lo concerniente al tramite propiamente dicho, no solo porque la ley no introdujo esa distinci�n, sino tambi�n porque trat�ndose de ese tipo de mecanismos de integraci�n normativa, debe siempre privilegiarse una interpretaci�n que propenda por un empleo integral de las normas a las que se hizo reenv�o, a menos, claro est�, que exista una evidente incompatibilidad 2.

A partir de esta puntualizaci�n, f�cilmente se advierte que el problema jur�dico que este caso plantea, consiste en establecer si el socio que pretende celebrar o que ha celebrado un contrato con la sociedad de la que es accionista, puede votar en la asamblea en la que se trate ese tema, la decisi�n de autorizar al administrador para ajustar el respectivo negocio jur�dico o la de ratificarlo.

Para su resoluci�n ser� necesario dilucidar, como lo reclama la demandante, si en esa hip�tesis se aplica la prohibici�n establecida en el numeral 7� del art�culo 23 de la Ley 222 de 1995, seg�n la cual los administradores deben abstenerse de participar de manera directa o indirecta en actividades que impliquen competencia con la sociedad o en actos en los que exista conflicto de inter�s. La soluci�n de dicha cuesti�n impone recordar que todo accionista tiene derechos econ�micos y pol�ticos.

Entre los primeros se cuentan el de participar en las utilidades y el de recibir una parte proporcional de los activos sociales cuando se liquide el patrimonio social (C. de Co. art. 379 nums. 2� y 5�); entre los segundos est�n el de intervenir en las deliberaciones de la asamblea de accionistas y el de votar las proposiciones y decisiones que se planteen en ella.

(C. de Co. art. 379 num 1�). Por su importancia en este caso, la Sala se detiene en el �ltimo de ellos para resaltar que el de votar es un derecho basilar �esencial, seg�n el art�culo 381 del C. de Co.- del accionista, cuyo ejercicio s�lo puede ser limitado en los puntuales eventos establecidos en la ley, de suerte que, en l�nea de principio, no es posible restringirlo por aplicaci�n anal�gica de otras limitaciones, ni puede vedarse por el concierto de los dem�s accionistas.

Todo socio tiene derecho a votar en las reuniones de los �rganos sociales en los que participe, a menos que exista una disposici�n legal que le impida hacerlo. As� por ejemplo, en cierto tipo de acciones como las preferenciales establecidas en virtud de la Ley 27 de 1990, modificada por la Ley 222 de 1995, su propietario no tiene derecho al voto, aunque en ciertos eventos se le asigna; de igual forma, para establecer el valor de los aportes en especie posteriores a la constituci�n de la sociedad, el inciso 2� del art�culo 132 del estatuto mercantil precisa que el socio aportante no podr� votar en la respectiva asamblea la fijaci�n de ese precio; en el mismo sentido, el art�culo 397 del C. de Co. ordena que el accionista que est� en mora de pagar las cuotas de las acciones que suscribi�, no puede ejercer los derechos inherentes a ellas; as� mismo, los administradores que tambi�n sean accionistas no pueden votar los balances y cuentas de fin de ejercicio, ni las de la liquidaci�n, seg�n lo determina el inciso 2� del art�culo 185 de la dicha codificaci�n; con la misma orientaci�n, el inciso 2� del numeral 7� del art�culo 23 de la Ley 222 de 1995, ordena excluir el voto del administrador que fuere socio, cuando la asamblea deba decidir si lo autoriza a realizar una actividad en la que pueda presentarse competencia con la sociedad o un conflicto de inter�s. Por consiguiente, si la ley no le proh�be al socio votar una espec�fica decisi�n, debe, entonces, afirmarse a plenitud y en toda su extensi�n la prerrogativa pol�tica de marcar con su voto el destino de las actividades sociales, sin que los dem�s accionistas puedan socavar el ejercicio del derecho al sufragio, so capa de no convenir a sus intereses individuales.

Desde esta perspectiva, el Tribunal no encuentra norma que le proh�ba a un socio votar en asamblea de accionistas sobre una operaci�n mercantil en la que tanto �l como la sociedad tienen intereses jur�dicos y econ�micos. El s�lo hecho de ser Dataflux S.A. de C.V. accionista mayoritario de Makro Computo S.A., no quita ni pone ley si se considera, de una parte, que como tal asumi� un riesgo de capital superior al de los dem�s accionistas, y del otro que, en todo caso, a toda acci�n le corresponde un voto, sin que pueda privarse a su titular de ese derecho, por mandato del inciso final del art�culo 381 del C. de Co.

Por consiguiente, bien pod�a Dataflux S.A. de C.V. participar en la deliberaci�n de la asamblea general de accionistas de la sociedad Makro Computo S.A. que se verific� el 22 de marzo de 2000, en lo tocante a la ratificaci�n del contrato de asistencia t�cnica celebrado entre ellas, lo mismo que de sus pr�rrogas, incluida la autorizaci�n para su extensi�n en el a�o 2000 y, claro est�, emitir tantos votos cuantas acciones tuviere, por lo que no es posible invalidar esas puntuales decisiones, como tampoco la de aprobar los estados financieros, so capa de ser uno de los contratantes del contrato ratificado. 3.

Ahora bien, la sociedad demandante acusa esas determinaciones de no respetar la prohibici�n contenida en el numeral 7� del art�culo 23 de ley 222 de 1995. Sin embargo, es claro que esa restricci�n �nicamente concierne a los administradores, quienes no pueden participar en actividades que impliquen competencia con la sociedad, ni realizar actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses.

En modo alguno se podr�a extender ese deber de abstenci�n a los socios, porque largo trecho existe entre las funciones que le son propias a un administrador y los intereses que le asisten a un accionista. Respecto del primero, no se discute que debe obrar de buena fe, con lealtad y con la diligencia que se espera de un buen hombre de negocios, siempre con miramiento hacia los intereses de la sociedad que representa y los de sus asociados.

Pero en el caso del segundo, no se puede perder de vista que en virtud del principio de libertad econ�mica, tal cual lo establece el art�culo 333 de la Constituci�n Pol�tica, toda persona tiene derecho a intervenir en cualquier actividad l�cita, sin que por el hecho de ser accionista de una sociedad quede restringida o limitada su posibilidad de competir en el mercado.

Para el Tribunal es claro que cualquier duda debe resolverse a favor de la libertad de competencia econ�mica, de la libertad de empresa y de la libre iniciativa privada. Por supuesto que la prohibici�n aludida tiene plena justificaci�n, por cuanto resulta censurable que un administrador compita, con su propia empresa, en la misma actividad econ�mica que desarrolla la sociedad que representa.

En esa hip�tesis, dif�cilmente se concilian intereses que son contrapuestos. Lo propio acontece cuando se trata de un acto en el que se puede presentar un conflicto de intereses, por lo que hizo bien el legislador al hacer primar el deber de lealtad que tiene el administrador. Pero cosa distinta ocurre con un accionista, quien puede hacer parte de distintas empresas dentro de un mismo rengl�n de la econom�a, e incluso puede contratar con la misma sociedad de la que es socio, si es que conviene a sus mutuos intereses.

M�s a�n, obs�rvese que el deber de abstenci�n al que se viene haciendo referencia es de car�cter relativo, porque la asamblea general de accionistas puede dispensarle autorizaci�n al administrador, s�lo que este debe ser transparente en la entrega de la informaci�n que debe soportar la decisi�n de ese �rgano societario y, si fuere socio, abstenerse de votar.

Con otras palabras, es al socio que tambi�n es administrador al que se le proh�be votar la decisi�n de autorizar una operaci�n en la que exista conflicto de intereses o el desarrollo de alguna actividad que implique competencia con la sociedad. Luego, si el socio no es administrador, no existe raz�n para limitar su derecho al voto. En el caso que ocupa la atenci�n de la Sala, es cierto que los se�ores Alberto Hinojosa Canales y Guillermo Eduardo Salinas Pliego incurrieron en conflicto de inter�s al autorizar, como miembros de la junta directiva de Makro Computo S.A., la celebraci�n del contrato que �sta celebr� con Dataflux S.A. de C.V., dada su condici�n de accionistas de esta �ltima sociedad.

Fue por eso que la Superintendencia de Sociedades les impuso sanci�n mediante Resoluciones No. 3501776 y 3501777 de 19 de diciembre de 2000, las cuales obran en el expediente. Pero esa violaci�n de sus deberes como administradores, no imped�a que Dataflux S.A. de C.V., como accionista de Makro Computo S.A. y representada por la se�ora Liliana Villamizar, ejerciera su derecho al voto cuando la asamblea entr� a decidir si aprobaba los estados financieros �en los que se daba cuenta de ese negocio jur�dico- y, adem�s, ratificaba su celebraci�n y sus pr�rrogas. 4.

As� las cosas, la Sala no encuentra que en la adopci�n de las mencionadas determinaciones se hubieren violado disposiciones legales o estatutarias, menos a�n el numeral 7� del art�culo 23 de la Ley 222 de 1995, por lo que hizo bien la juzgadora de primer grado al negar las pretensiones de la demanda.     Rep�blica de Colombia  Tribunal Superior de Bogot� D.C. Sala Civil PAGE  PAGE 3 M.A.GO. 044201000255 02 Rep�blica de Colombia  Tribunal Superior de Bogot� D.C. 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