Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Pereira

Radicado: 66001310500320220023301

Sala: SALA LABORAL

Ponente: Germán Darío Góez Vinasco

Fecha: 2023-11-27

Sujetos procesales: JAIME ANÍBAL CUARTAS GÓMEZ

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JURISDICCI�N LABORAL / COMPETENCIA / CONFLICTOS EN LA PRESTACI�N DEL SERVICIO / SEGURIDAD SOCIAL � es menester memorar que el art�culo 2 del C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social enumera los asuntos cuyo examen le corresponde a la Jurisdicci�n Ordinaria, en su especialidad laboral y de la seguridad social. En concreto, el numeral 4 de la norma en cita se�ala que a esta jurisdicci�n le compete conocer de �[l]as controversias relativas a la prestaci�n de los servicios de la seguridad social que se susciten entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o prestadoras, salvo los de responsabilidad m�dica y los relacionados con contratos�.

INDEMNIZACI�N DE PERJUICIOS / POR D�FICIT EN LA MESADA PENSIONAL / DEBER DE INFORMACI�N / INCUMPLIMIENTO � las pretensiones principales est�n dirigidas contra Porvenir S.A., empezando por la b�squeda de una condena por indemnizaci�n en virtud de un valor deficitario de la mesada pensional, generada por el �incumplimiento de aqu�lla en el deber de informaci�n� y, las de car�cter subsidiaria, dirigidas contra Porvenir S.A. por la misma raz�n que la anterior, pero con una consecuencia diferente relativa a la declaratoria de la ineficacia del acto jur�dico del traslado� En efecto, de lo expuesto en la demanda, se advierte que el reproche central de la parte actora radica en que el acto de afiliaci�n a Porvenir S.A., por virtud del cual reclama una indemnizaci�n de perjuicios a la que considera tendr�a derecho, pues su afiliaci�n al RAIS a su juicio result� ilegal y la perjudic� en el monto de la mesada de la pensi�n de vejez � REP�BLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER P�BLICO  TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA DE DECISI�N LABORAL Dr. GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Magistrado Ponente ProcesoOrdinario LaboralRadicado66001310500320220023301DemandanteJaime An�bal Cuartas G�mezDemandadoColpensiones y Porvenir S. AAsuntoApelaci�n auto del 3 de agosto de 2023JuzgadoTercero Laboral del CircuitoTemaAuto que decide sobre excepciones previas APROBADO POR ACTA No. 189 DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2023 Hoy veintisiete (27) de noviembre de dos mil veintitr�s (2023), en el presente asunto, conoce la Sala del proceso en virtud del recurso de apelaci�n propuesto en contra el auto proferido por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira, por medio del cual se decidieron las excepciones previas, recurso que propone el vocero judicial de la parte demandada en el Ordinario Laboral promovido por JAIME AN�BAL CUARTAS G�MEZ en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES �COLPENSIONES� y la ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANT�AS PORVENIR S.A. Radicado 66001310500320220023301.

Seguidamente se procede a proferir la decisi�n por escrito aprobada por esta sala, conforme el art�culo 15 del Decreto No. 806 de 2020, adoptado como legislaci�n permanente por la Ley 221 del 13 de junio de 2022, la cual se traduce en los siguientes t�rminos, AUTO INTERLOCUTORIO No. 138 ANTECEDENTES JAIME AN�BAL CUARTAS G�MEZ demand� a PORVENIR S.A. y COLPENSIONES con la finalidad de que se condene a Porvenir S.A. al pago de la indemnizaci�n total de perjuicios ocasionados por la cuant�a de su pensi�n o subsidiariamente, se declare la ineficacia del traslado que hizo hacia Porvenir S.A. y se le declare en libertad de afiliarse al r�gimen de prima media con prestaci�n definida.

Adem�s, solicita las costas del proceso. En la demanda, el accionante afirma que desde 1980 cotiz� aportes en pensi�n en el r�gimen de prima media con prestaci�n definida y en el mes de agosto de 1994 se traslad� de r�gimen pensional a trav�s de Porvenir S.A., sin que se cumpliera con el consentimiento informado, en tanto que la AFP no le brind� la suficiente informaci�n sobre las condiciones, riesgos y consecuencias de su afiliaci�n al RAIS, incumpliendo con el deber de otorgarle informaci�n clara, cierta y comprensible.

Que posteriormente, le fue negada su solicitud de retornar la RPM con PD, por encontrarse a menos de 10 a�os del requisito de la edad pensional, reclamando que, de haber obtenido el consentimiento informado al momento de traslado, no se hubiera afectado en el valor de su mesada pensional, la cual result� ser muy inferior a la que hubiere percibido de haber permanecido en el r�gimen p�blico. � La demanda fue radicada el 7 de julio de 2022 y admitida por auto del 12 de julio de 2022.

Posici�n de las demandadas. La ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES al contestar la demanda se opuso a la prosperidad de las pretensiones presentando excepciones de m�rito y no previas. Por su parte, la ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANT�AS PORVENIR S.A., se opuso a las pretensiones y adem�s de las excepciones de fondo, plante� como previa la que denomin� �falta de competencia y hab�rsele dado a la demanda el tr�mite de un proceso diferente al que corresponde�, la cual sustent� en que el tramite a impartir correspond�a a un verbal de responsabilidad civil surgido de una relaci�n contractual ante la Jurisdicci�n Civil, por lo que exist�a falta de competencia del juzgado para pronunciarse sobre los perjuicios pretendidos por la parte demandante.

AUTO RECURRIDO Durante la audiencia del 3 de agosto de 2023, la Jueza Tercera Laboral del Circuito de la ciudad declar� no probado el medio exceptivo presentado por la demandada Porvenir S.A. Dicha decisi�n la bas� en el art�culo 13 de la ley 100 de 1993, literal b), que establece la afiliaci�n y la libre elecci�n del r�gimen pensional como obligatorias, deduciendo que la controversia se refer�a al sistema de Seguridad Social, seg�n lo definido en el art�culo 2 del CPTSS, por lo que el conocimiento correspond�a a los jueces laborales.

Para ello resalta que, las pretensiones de Jaime An�bal Cuartas G�mez, que involucraba a las AFP de ambos reg�menes, buscaban dilucidar el ejercicio del derecho de movilidad entre reg�menes y la indemnizaci�n de perjuicios reclamada ten�a su origen en las condiciones de libre elecci�n y selecci�n de r�gimen pensional, por lo que el asunto era propio del sistema de Seguridad Social e incluso, casos similares, ya hab�an sido resueltos por la jurisdicci�n laboral.

De all� es que concluye que la excepci�n previa no ten�a fundamento y se conden� a la demandada en costas. RECURSO DE APELACI�N Porvenir S.A. recurri� la decisi�n al considerar que contrario a lo decidido, al proceso se le debi� brindar el tr�mite de proceso verbal, surgido de una relaci�n contractual, es decir, ante la jurisdicci�n civil, de conformidad con lo planteado en el numeral 4 del art�culo 2 del CPTSS, modificado por el art�culo 622 del CGP, donde se exclu�a de la competencia laboral las controversias relativas a la responsabilidad m�dica y los relacionados con contratos por lo que no pod�a deformarse la naturaleza propia del asunto, la cual se hab�a generado en una relaci�n contractual y con unas pretensiones econ�micas que deb�an ser juzgadas ante la jurisdicci�n civil.

ALEGATOS DE SEGUNDA INSTANCIA Como la finalidad de esta etapa es atender la persuasi�n f�ctica y jur�dica sobre el tema objeto de discusi�n, bajo ese espectro se atienden los alegatos que guarden relaci�n directa con los temas debatidos. Para tal efecto, el traslado se dispuso mediante fijaci�n en lista y de la presentaci�n de alegaciones en t�rmino, se remite a la constancia de la Secretar�a de la Sala [02SegundaInstancia/ C02ApelacionAuto].

Surtido el tr�mite que corresponde a esta instancia�procede la Sala de decisi�n a dictar la providencia que corresponde, previas las siguientes, CONSIDERACIONES En el presente caso encontramos que se recurre en apelaci�n el auto por medio del cual se resuelven las excepciones previas del proceso ordinario, decisi�n recurrible al tenor del numeral 3 del art�culo 65 del CPT y SS.

Bajo el escenario planteado, el problema jur�dico a resolver se centra en establecer si la jurisdicci�n laboral es la competente para conocer de controversias relativas a la indemnizaci�n de perjuicios a pensionados, a consecuencia del incumplimiento en el deber de informaci�n de la AFP al momento de trasladarse de r�gimen pensional. Para resolver tal interrogante, es menester memorar que el art�culo 2 del C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social enumera los asuntos cuyo examen le corresponde a la Jurisdicci�n Ordinaria, en su especialidad laboral y de la seguridad social.

En concreto, el numeral 4 de la norma en cita se�ala que a esta jurisdicci�n le compete conocer de��[l]as controversias relativas a la prestaci�n de los servicios de la seguridad social que se susciten entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o prestadoras, salvo los de responsabilidad m�dica y los relacionados con contratos�.

Resoluci�n del caso concreto. En el presente asunto, es del caso precisar que las pretensiones principales est�n dirigidas contra Porvenir S.A., empezando por la b�squeda de una condena por indemnizaci�n en virtud de un valor deficitario de la mesada pensional, generada por el �incumplimiento de aqu�lla en el deber de informaci�n� y, las de car�cter subsidiaria, dirigidas contra Porvenir S.A. por la misma raz�n que la anterior, pero con una consecuencia diferente relativa a la declaratoria de la ineficacia del acto jur�dico del traslado, con la salvedad de que esta solicitud se dirige no solo frente a Porvenir S.A. sino tambi�n en contra de Colpensiones para efectos de tener al demandante como su afiliado.

En efecto, de lo expuesto en la demanda, se advierte que el reproche central de la parte actora radica en que el acto de afiliaci�n a Porvenir S.A., por virtud del cual reclama una indemnizaci�n de perjuicios a la que considera tendr�a derecho, pues su afiliaci�n al RAIS a su juicio result� ilegal y la perjudic� en el monto de la mesada de la pensi�n de vejez que, a su juicio, deber�a estar percibiendo en el RAIS.

Incluso, las pretensiones subsidiarias planteadas en contra Porvenir, a trav�s de las cuales se debate la eficacia del acto jur�dico de traslado, denotan que, tanto la pretensi�n principal como la subsidiaria, tienen su g�nesis en la falta del deber de informaci�n por parte de la entidad de seguridad social a la que la parte accionante se traslad� al RAIS, lo que corresponde al tipo de controversias de conocimiento de la Jurisdicci�n Ordinaria Laboral, condicionada ambas pretensiones, principal y subsidiaria, de lo que se resuelva respecto del cumplimiento o no del deber de informaci�n por parte de la Administradora de Pensiones Porvenir S.A. De lo dicho, para la Sala es claro que se trata de un asunto que, en esencia, involucra a un afiliado y a entidades administradoras del sistema general de pensiones, (Porvenir S.A. y Colpensiones) y, por ende, encuadra dentro del supuesto previsto en el numeral 4 del art�culo 2 del CPTSS, se itera, es esta jurisdicci�n la competente para conocer de la controversia suscitada entre un afiliado y una entidad de seguridad social (Porvenir S.A), en las que se solicita de forma principal una indemnizaci�n a cargo de Porvenir S.A. y como subsidiaria, la ineficacia de la afiliaci�n, con fundamento en una afiliaci�n al RAIS realizada presuntamente de forma irregular, por lo que el reproche est� dirigido a cuestionar las responsabilidades de informaci�n y buen consejo a cargo del fondo privado�al momento de la afiliaci�n a dicho r�gimen, para poder, a partir de ello, obtener la indemnizaci�n relativa al presunto perjuicio sufrido en el monto de la mesada ora, a la falta de validez del acto jur�dico primigenio para retornar al r�gimen p�blico. � Finalmente, huelga indicar que, en un asunto de similares aristas, esta Corporaci�n en decisi�n del 7 de junio de 2023, en proceso radicado 66001-31-05-004-2021-00206-01 y con ponencia del Magistrado Dr. Julio C�sar Salazar Mu�oz, concluye: �� la parte actora plantea una controversia generada por el v�nculo contractual que la at� con el fondo privado de pensiones Protecci�n S.A., litigio que se encuadra en lo previsto en el numeral 4� del art�culo 2� del CPTSS, m�s concretamente en la parte que dice que son competencia de la jurisdicci�n ordinaria laboral �Las controversias relativas a la prestaci�n de los servicios de la seguridad social que se susciten entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o prestadoras�; pues n�tese que, en este caso se trata de una controversia relativa al monto que, en su consideraci�n, deber�a estar percibiendo [�] por concepto de pensi�n de vejez en el RAIS -controversia relativa a la prestaci�n de un servicio de la seguridad social, esto es, el pago adecuado de la pensi�n de vejez-, y dicho conflicto se presenta entre un beneficiario de la seguridad social -pensionada por vejez- y una entidad administradora de pensiones -fondos privados de pensiones Porvenir S.A. y Protecci�n S.A.-; lo que conlleva a concluir que esa controversia generada en una relaci�n contractual al interior del sistema general de pensiones, es de competencia de la jurisdicci�n ordinaria en su especialidad laboral y de seguridad social; razones por las que no prospera la excepci�n previa de falta de competencia elevada por el fondo privado de pensiones Porvenir S.A.�.

En suma, la Sala concluye que es esta jurisdicci�n la autoridad competente para conocer de�la�demanda presentada por JAIME AN�BAL CUARTAS G�MEZ,�tal y como lo dedujo la jueza de primera instancia, raz�n por la cual se confirmar� la decisi�n,�acorde con las consideraciones expuestas en precedencia. � Comoquiera que el recurso de apelaci�n no result� avante, por este tr�mite se impondr�n costas.

En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira (Risaralda), Sala de Decisi�n Laboral, RESUELVE:

PRIMERO: CONFIRMAR el auto proferido el 3-08-2023 del Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira.

SEGUNDO: Costas en esta instancia a cargo de la parte recurrente y a favor de la parte actora.

TERCERO: Una vez ejecutoriada esta providencia, devu�lvase el expediente al Juzgado de origen para que se contin�e con el tr�mite del proceso. Notif�quese y C�mplase Los Magistrados, GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Magistrado ponente OLGA LUCIA HOYOS SEP�LVEDA Magistrada JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado     Jaime An�bal Cuartas G�mez vs Colpensiones y Porvenir S.A. Radicado 66001310500320220023301.

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