Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 110013103028200600642 01

Sala: SALA CIVIL

Ponente: Clara Inés Márquez Bulla

Fecha: 2010-08-19

Sujetos procesales: CODENSA S.A. –E.S.P.– / LÍNEAS AÉREAS SURAMERICANAS S.A.

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IDENTIFICACI�N DEL PROCESO Magistrada Ponente: CLARA IN�S M�RQUEZ BULLA Radicaci�n: 110013103028200600642 01 Procedencia: Juzgado Veintiocho Civil del Circuito Demandante: Codensa S.A. �E.S.P.� Demandado: L�neas A�reas Suramericanas S.A. Proceso: Abreviado de imposici�n de servidumbre de energ�a el�ctrica Recurso: Apelaci�n de sentencia Discutido y Aprobado en Sala de Decisi�n del 18 de agosto de 2010.

Acta 29.

2. OBJETO DE LA DECISI�N Se dirime el recurso de apelaci�n interpuesto por la parte demandante contra la sentencia calendada 14 de abril de 2010, proferida por el Juzgado Veintiocho Civil del Circuito de Bogot�, dentro del proceso ABREVIADO DE IMPOSICI�N DE SERVIDUMBRE DE ENERG�A EL�CTRICA promovido por CODENSA S.A. �E.S.P.� contra L�NEAS A�REAS SURAMERICANAS S.A. 3.

ANTECEDENTES 3.1. La Demanda. Codensa S.A. �E.S.P.�, actuando por intermedio de apoderado judicial, llam� a proceso abreviado a la sociedad L�NEAS A�REAS SURAMERICANAS S.A. para que fuera impuesta en su favor una servidumbre de energ�a el�ctrica sobre la franja de terreno ubicada dentro del inmueble identificado con la matr�cula 50N-20437853, alinderado como sigue: ��Por el NORTE, del moj�n setenta y seis (76) al moj�n catorce (14) en extensi�n doscientos cuarenta y un metros noventa y cuatro cent�metros (241.94 mts.) con carreteable. �Por el ORIENTE, del moj�n catorce (14) al moj�n setenta y cuatro (74) en extensi�n de doscientos cuarenta y un metros noventa y cuatro cent�metros (241.94 mts.). �Por el SUR, del moj�n setenta y cuatro (74) al moj�n setenta y cinco (75) en una extensi�n de doscientos trece metros cincuenta cent�metros (213.50) con el lote Miramar Beta No. 2. �Por el OCCIDENTE, del moj�n setenta y cinco (75) al moj�n setenta y seis (76), cerrando, en extensi�n de ciento treinta y nueve metros (139.00 mts.), con parte del lote Miramar Beta No. 2�� Como consecuencia de lo anterior, solicit� que se permitiera a sus contratistas o agentes transitar libremente por la zona afectada con el fin de realizar todas las gestiones y actividades necesarias para construir y conservar la l�nea de conducci�n el�ctrica, previniendo a la demandada que no perturbe de ninguna manera el ejercicio del gravamen.

Impetr� que, en caso de oposici�n al valor consignado, se determine el monto de la indemnizaci�n. Finalmente, se ordene la inscripci�n de la sentencia definitiva, en la Oficina de Registro de Instrumentos P�blicos, Zona Norte y se condene en costas a la demandada. 3.2. Los Hechos Los supuestos f�cticos en que se apoyan las pretensiones, se pueden resumir as�: 3.2.1.

Para dar cumplimiento a sus obligaciones, en aras de la utilidad p�blica y el inter�s social, la empresa demandante requiere, en muchos casos, la ocupaci�n de predios ajenos, por lo cual se impone la constituci�n de una servidumbre, seg�n lo establecido en las leyes 142 de 1994, 126 de 1938 y 56 de 1981. 3.2.2. En este evento se necesita adelantar el denominado �Proyecto Bacat�-Suba y Noroeste-Techo (Tramo Nuevo)�, cuya licencia fue concedida por la Corporaci�n Aut�noma Regional de Cundinamarca, mediante la Resoluci�n 1761 del 16 de junio de 2006.

El inmueble sobre el cual se concreta la servidumbre reclamada es de naturaleza agraria y fue adquirido por la sociedad demandada por daci�n en pago contenida en la escritura p�blica 2593 del 20 de septiembre de 2007 de la Notar�a 55 de Bogot� La imposici�n es necesaria para legalizar la situaci�n jur�dica de la parte del inmueble sobre el que pasar�n las redes de conducci�n de energ�a, ya que son necesarias para el eficaz funcionamiento del servicio.

El monto de los da�os que deben ser resarcidos ascienden a la suma de $3.392.728, m�s, pese a la voluntad manifestada por CODENSA S.A. �E.S.P.�, no ha sido posible adelantar, directamente con el propietario del inmueble, el proyecto de conducci�n de energ�a el�ctrica a que se contrae la demanda. 3.3. Tr�mite Procesal. 3.3.1. Luego de que se diera cumplimiento al auto por el cual se inadmiti� la demanda, el juez de conocimiento, aplicando lo normado por el art�culo 28 de la Ley 56 de 1981, se�al� fecha para llevar a cabo diligencia de inspecci�n judicial; y, en consecuencia, nombr� al auxiliar de la justicia que como perito habr�a de asistir a la misma.

Practicada la actuaci�n y realizada la experticia, por auto del 12 de abril de 2007 se autoriz� el adelantamiento de las obras necesarias para la conducci�n de la energ�a el�ctrica dentro del predio afectado por la servidumbre. Debido a que el inmueble fue adquirido por la sociedad L�neas A�reas Suramericanas S.A., la actora, por escrito visible a folios 116 a 125 del cuaderno principal, alleg� demanda sustitutiva, la que fue admitida por la juez mediante auto del 10 de junio de 2008, disponiendo el traslado al extremo pasivo y la inscripci�n del libelo en la Oficina de Registro de Instrumentos P�blicos.

Notificada la sociedad de manera personal (folio 157 cuaderno principal), dio contestaci�n, oponi�ndose parcialmente a las pretensiones del libelo introductorio, en donde destac� su inconformidad con la tasaci�n de los perjuicios elaborada por el auxiliar de la justicia. Por este motivo, la juez dispuso la pr�ctica de un nuevo dict�men pericial �que no fue objetado por ninguna de las partes�, a lo que se sucedi� la etapa de alegaciones y el proferimiento de la sentencia materia de apelaci�n. 4.

DECISI�N DE PRIMERA INSTANCIA El a-quo, luego de exponer los antecedentes de la demanda e historiar lo relativo al tr�mite del proceso, elabor� una breve rese�a acerca de la servidumbre p�blica de conducci�n de energ�a el�ctrica, para luego entrar a analizar el evento sometido a su juicio. En dicha tarea, de manera sucinta, aludi� algunos apartes de la experticia para colegir la concordancia entre la demanda y el plano a ella adjunto respecto de la franja de terreno en la que habr�a de llevarse a cabo la servidumbre; subrayando el hecho de que en dicho terreno no se observ� ning�n tipo de construcci�n. Seguidamente, resalt� que en este caso se re�nen los requisitos axiol�gicos para la prosperidad de la acci�n y enunci� la importancia de la interconexi�n, transmisi�n y prestaci�n del servicio p�blico de distribuci�n de energ�a el�ctrica, para, como anotaci�n final, hacer menci�n del valor de los perjuicios tasados, sobre los cuales la parte activa no present� r�plica alguna.

Como consecuencia de estos razonamientos, la juez de primera instancia concedi� las pretensiones de la demanda y orden� a CODENSA S.A. �E.S.P.�, pagar a favor de su contraparte la suma de $15.406.576 por concepto de la indemnizaci�n de los perjuicios que pudieren llegar a causarse con ocasi�n de la servidumbre impuesta, decisi�n que aquella no comparti� y que dio lugar a la formulaci�n del recurso de apelaci�n materia de estudio. 5.

LA IMPUGNACI�N 5.1. El gestor judicial de la demandante dirigi� su censura a atacar el numeral cuarto de la parte resolutiva de la sentencia, habida cuenta que, seg�n sostuvo, el valor reconocido resulta muy elevado. Para dar sustento a la alzada manifest� que en el dictamen pericial no se consider� que la franja afectada por la servidumbre corresponde a una zona de ronda hidr�ulica, de uso agropecuario, que no se ver�a afectada por las obras adelantadas por Codensa, de suerte que el predio puede continuar desarrollando su explotaci�n normal.

Posteriormente, calific� de impreciso el monto, en el entendido que el perito calcul� su cuant�a sobre la base de un porcentaje que oscila entre el 50% y el 70% del valor comercial del �rea afectada. Desde esta perspectiva los perjuicios, considerando el tama�o del terreno, no podr�an superar los $8.859.200, circunstancia que no fue apreciada por la Funcionaria, incurriendo en un error en aras de la congruencia procesal.

Con fundamento en estos razonamientos solicit� que fuera ajustada la suma indemnizatoria. 5.2. Por su parte, la apoderada de L�neas A�reas Suramericanas S.A., impetr� la confirmaci�n de la providencia, con la consecuente condena en costas a la recurrente. Aduce, que contra el dictamen en que se respald� la decisi�n no hubo contradicci�n de ninguna naturaleza, siendo sorpresiva la apelaci�n, que puede interpretarse como una dilaci�n al pago correspondiente, cuando ellos, desde el inicio de la causa, en el a�o 2006, gozan del beneficio establecido y que explotar�n econ�micamente a perpetuidad. 6.

CONSIDERACIONES 6.1. No encuentra esta Corporaci�n reparo en cuanto a los llamados por la doctrina y la jurisprudencia, presupuestos jur�dico-procesales, como son capacidad para ser parte; capacidad para comparecer al proceso; demanda en forma, y competencia. Adem�s, de la actuaci�n vertida en el plenario no se vislumbra vicio con capacidad de anular en todo o en parte lo actuado, siendo viable emitir un pronunciamiento de fondo. 6.2.

La imposici�n de la servidumbre de conducci�n de energ�a el�ctrica, a lo que se contrae el petitum de la demanda, resulta ser una tem�tica que el Legislador regul� a trav�s de varios compilados normativos, entre los cuales est� la Ley 126 de 1938, que en su art�culo 18 se�ala: ��Gr�vanse con la servidumbre legal de conducci�n de energ�a el�ctrica los predios por los cuales deben pasar las l�neas respectivas��.

A su turno, para la efectividad de tal prerrogativa, se cre� el tr�mite consagrado en la Ley 56 de 1981, que en su art�culo 25 indica: ��La servidumbre p�blica de conducci�n de energ�a el�ctrica establecida por el art�culo 18 de la Ley 126 de 1938, supone para las entidades p�blicas que tienen a su cargo la construcci�n de centrales generadores, l�neas de interconexi�n, transmisi�n y prestaci�n del servicio p�blico de distribuci�n de energ�a el�ctrica, la facultad de pasar por los predios afectados, por v�a a�rea, subterr�nea o superficial, las l�neas de transmisi�n y distribuci�n del flu�do el�ctrico, ocupar las zonas objeto de la servidumbre, transitar por los mismos, adelantar las obras, ejercer la vigilancia, conservaci�n y mantenimiento y emplear los dem�s medios necesarios para su ejercicio��.

Sobre la tem�tica en cuesti�n, la Corte Constitucional ha se�alado que: ��la imposici�n de servidumbres p�blicas de conducci�n de energ�a el�ctrica encuadra claramente dentro de la funci�n social de la propiedad, en los t�rminos del art�culo 58 C.P. As�, es claro que las limitaciones derivadas de la constituci�n de servidumbres tienen un objetivo definido: permitir la adecuada prestaci�n del servicio p�blico de distribuci�n de energ�a el�ctrica, de acuerdo con los proyectos que con ese prop�sito dise�en las entidades encargadas de la construcci�n de centrales generadoras, l�neas de interconexi�n, transmisi�n y prestaci�n de dicho servicio��. �(�) �Los procesos de expropiaci�n y constituci�n de servidumbres, que tienen por objeto afectar la propiedad particular en aras de garantizar la construcci�n de la infraestructura necesaria para la prestaci�n de los servicios p�blicos, pertenecen al campo de la implementaci�n de la pol�tica p�blica previamente definida.

En otras palabras, la adquisici�n por parte del Estado de los inmuebles destinados a la instalaci�n de la obra p�blica y la imposici�n de grav�menes a la propiedad privada para los mismos fines son aspectos instrumentales a la fijaci�n espec�fica de los planes relacionados con la adecuada prestaci�n de los servicios p�blicos. Los procesos de expropiaci�n y constituci�n de servidumbres son tr�mites judiciales propios de la etapa de implementaci�n de la pol�tica p�blica previamente definida por los �rganos encargados de la regulaci�n respectiva��. 6.3.

Para el caso que se analiza, lo que resulta ser motivo de estudio en esta sede, cual se desprende del recurso de apelaci�n, es el monto de la indemnizaci�n a la cual fue condenada la demandante para resarcir los perjuicios eventualmente causados con la imposici�n de la servidumbre. Esa carga est� comprendida dentro de las previsiones de la Ley 56 de 1981, en cuyo art�culo 27 numeral 1� se indica que junto con la demanda deber� allegarse ��inventario de los da�os que se causen��, en tanto el 2� dispone que los dineros que comprenden el resarcimiento habr�n de ponerse a disposici�n del juzgado de conocimiento.

El art�culo 29 de la norma en comento, por su parte, se�ala que, ��Cuando el demandado no estuviere conforme con el estimativo de los perjuicios, podr� pedir dentro de los cinco (5) d�as siguientes a la notificaci�n del auto admisorio de la demanda, que por peritos designados por el juez se practique aval�o de los da�os que se causen y tasen la indemnizaci�n a que haya lugar por la imposici�n de la servidumbre �. 6.4.

En el evento sub lite, la parte demandada mostr� su inconformidad con la suma calculada por este concepto, por lo cual la juez de primera instancia decret� el dictamen pericial solicitado, estudio que arroj� como conclusi�n que el rubro en cita ascend�a a la suma de $15.406.576 y no de $3.392.728, como fuera consignado en el libelo introductorio.

Ahora bien, observa la Sala que contra el concepto del experto no fue formulada r�plica de ninguna �ndole; es m�s, ni siquiera se solicit� su aclaraci�n, como lo avala el art�culo 238 del C�digo de Procedimiento Civil. En tal orden de ideas nada obstaba, en sana l�gica, para considerarlo, como en efecto lo hizo la falladora, como el elemento de juicio id�neo para definir el cuantum; recu�rdese que seg�n lo apareja el art�culo 31 de la evocada Ley 56 de 1981, el juez, al dictar sentencia, �se�alar� el monto de la indemnizaci�n y ordenar� su pago�, lo que har� con base en �los estimativos, aval�os, inventarios o pruebas que obren en el proceso��, de las que sin duda alguna hace parte la experticia que milita en este caso a folios 194 a 202 del cuaderno principal.

La posibilidad de controvertir las pruebas que componen un determinado litigio es una manifestaci�n, no s�lo de la prerrogativa del debido proceso, sino tambi�n del principio de la eventualidad, que ense�a, en palabras de la doctrina patria, �que siguiendo el proceso en el orden se�alado por la ley, se logra su solidez jur�dica, la cual se obtiene con el ejercicio de los derechos de las partes y con el cumplimiento de las obligaciones del juez, en el momento oportuno, y no cuando arbitrariamente se quieran realizar, de ah� la trascendente misi�n que cumple su inexorable observancia dentro de los procesos.� De la mano con este precepto se halla el de la preclusi�n, cuyo entendimiento se concreta en que las partes cuentan con ciertos y definidos momentos para que ejerzan y hagan efectivos sus derechos en el curso de un proceso judicial. Entonces, como est�n dispuestas las cosas, fuerza colegir la improsperidad de la apelaci�n que convoca la atenci�n de la Sala, pues la parte demandante se duele por el hecho de que la juez de primera instancia hubiere ordenado el pago del aludido rubro sobre la base de lo determinado por el perito, sin parar en mientes que en el juicio se le brind� la oportunidad para atacar la respectiva experticia, siendo la hora de ahora un momento tard�o para ello.

Ati�ndase que de acceder el Tribunal a los argumentos planteados en la apelaci�n, se dejar�an en el vac�o, no s�lo las disposiciones que regulan la contradicci�n del dictamen pericial (art�culo 238 del C�digo de Procedimiento Civil), sino la manera misma de aplicar y entender el proceso, comprendido como una consecuci�n l�gica de etapas preclusivas destinadas a obtener un pronunciamiento de la administraci�n de justicia, que no est� de m�s agregar, tambi�n se encuentra sujeta a las reglas que lo componen.

Debe quedar en claro que la objeci�n al dictamen se encumbra, no �nicamente a plantear una censura por no compartir ciertos criterios, sino tambi�n a confrontar su contenido con las actuaciones que all� se soliciten (numeral 5�, art�culo 238 ejusdem), de modo que a m�s de significar una r�plica constituye una forma de actividad probatoria, sometida, como bien se sabe, a la regla de que trata el art�culo 177 ejusdem, seg�n la cual, ��Incumbe a las partes probar el supuesto de hecho de las normas que consagran el efecto jur�dico que ellas persiguen�.

Ciertamente, si la parte demandante no encuentra afinidad con los planteamientos en que el auxiliar de la justicia cimenta su dictamen, no otro es el camino para desvirtuar ese concepto que el de plantear un nuevo debate probatorio en torno al espec�fico tema de que se trate, a lo cual se llega solicitando y aportando las pruebas que se consideren pertinentes, como se desprende del numeral 5� del art�culo 238 ejusdem.

As�, pues, si un extremo del litigio no satisface esta carga errado ser�a pretender que sea el juez quien entre a dirimir el conflicto en su favor, como bien lo ha expresado la honorable Corte Suprema de Justicia: ��Es deber procesal, refiri�ndose a �ste aspecto de la prueba, demostrar en el juicio o acto jur�dico de d�nde procede el derecho, o de d�nde nace la excepci�n invocada.

Si el interesado en dar la prueba no lo hace, la da imperfectamente, o se descuida o equivoca en su papel de probador, necesariamente ha de esperar un resultado adverso a sus pretensiones�� . 6.5. Sentado lo anterior, resta expresar que como la experticia re�ne los requisitos de claridad, precisi�n y especificidad requeridos, sin que obre en el plenario actuaci�n que la desvirt�e, no encuentra el Tribunal que exista raz�n para modificar la providencia en el monto se�alado, sin embargo, deber� adicionarse en el sentido de ordenar a la parte demandante que consigne la diferencia entre lo que ya fue pagado �$3.392.728� y lo que all� se dispuso �$15.406.576�, junto con los intereses causados desde la fecha en que recibi� el predio objeto de servidumbre, hasta el momento en que deposite el saldo, todo de conformidad con lo establecido por el art�culo 31 de la Ley 56 de 1981. 7.

DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT�, EN SALA DE DECISI�N CIVIL, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,

RESUELVE

7.1. ADICIONAR la sentencia apelada en el sentido de ORDENAR a la entidad demandante consigne la diferencia entre lo que ya fue pagado por concepto de indemnizaci�n �$3.392.728� y lo que all� se dispuso �$15.406.576�, junto con los intereses bancarios corrientes causados desde la fecha en que recibi� el predio objeto de servidumbre, hasta el momento en que deposite el saldo, de conformidad con lo establecido por el art�culo 31 de la Ley 56 de 1981. 7.2.

CONFIRMAR, en lo restante, la sentencia objeto de apelaci�n. 7.3. CONDENAR en las costas del recurso a la parte demandante. Liqu�dense conforme al art�culo 393 del C�digo de Procedimiento Civil. 7.4. RECONOCER personer�a para actuar al abogado Juan Camilo Duque G�mez, en los t�rminos y para los efectos del poder a �l conferido. 7.5. DEVOLVER el expediente a su Despacho de origen.

Of�ciese y d�jese constancia. NOTIF�QUESE, CLARA IN�S M�RQUEZ BULLA Magistrada LUZ MAGDALENA MOJICA RODR�GUEZ Magistrada CARLOS JULIO MOYA COLMENARES Magistrado  sentencia C-831/07, Magistrado Ponente, Doctor. Jaime C�rdoba Trivi�o.  L�PEZ BLANCO, Hern�n Fabio. Procedimiento Civil Tomo I Parte General, DUPR� editores, 9� ed. 2005, p�gina 88.  Como ejemplo de ello, es v�lido traer a colaci�n lo se�alado por el autor que se viene citando, quien sobre el particular tema de la preclusi�n se�al�, a guisa de ejemplo, que ��el derecho de interponer un recurso se debe ejercer desde cuando se profiere al decisi�n hasta antes del vencimiento del t�rmino de la ejecutoria de la providencia que se pretende impugnar, no antes ni despu�s; s�lo en el momento oportuno indicado por la ley.�.

Op. Citada p�gina 89.  Cfr. G. J. T. LXI. P�gina 53.     Abreviado 20060064201 PAGE  PAGE 13 678vw������� 5 ` j l m n o � � � X b ���쫚����v�Ú��e���Q���Q&h�srh V5�CJOJQJ\�^JaJ h�srh JACJOJQJ^JaJ+h�srh V5�CJOJQJ^JaJmH $sH $h�\�CJOJQJ^JaJ h�srh VCJOJQJ^JaJ.h�srh V5�6�CJOJQJ^JaJmH $sH $#h�srh V5�CJOJQJ^JaJ,jh�srh V5�CJOJQJU^JaJ&h�srh V5�6�CJOJQJ^JaJ6`wx����. c � � � ! " n o � � � ���������������������� $d�a$gd V$� ���dh^� `���a$gd Vdhgd V $dha$gd V $dha$gd V�SNV�V���b i � � � � � � � � � � �   N U V X Y � � ��IJ��ġ}�r�ġaSES7S7h�M�CJOJQJ^JaJhTCCJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJ h�srhTCCJOJQJ^JaJh�srh VCJaJ#h�srh�)�5�CJOJQJ^JaJ#h�srh V5�CJOJQJ^JaJ h�srh VCJOJQJ^JaJ#h�srh VCJOJQJ\�^JaJ&h�srh V5�CJOJQJ\�^JaJ&h�srh�)�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�srhTC5�CJOJQJ\�^JaJ� � �   V W ��ac"#������������������������������ ��dh`��gd V �dh`�gd�\� �dh`�gd Vdhgd V ��d�`��gd V$a$gd V� � ���!_`abc���  !"}����&(3CRe~������������ȺȺ亩��y�y�hyhyhyhZhXr�CJOJQJ^JaJ h�srhXr�CJOJQJ^JaJhm_CJOJQJ^JaJ h�srhb CJOJQJ^JaJ h�srhTCCJOJQJ^JaJ h�srh�\�CJOJQJ^JaJh��CJOJQJ^JaJh�s2CJOJQJ^JaJhS LCJOJQJ^JaJh�M�CJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJ ��������������������±�Ꮰ}iXG2(h�srh VCJOJQJ^JaJmH $sH $ h�srh VCJOJQJ^JaJ h�srh�\�CJOJQJ^JaJ&h�srh V6�CJOJQJ]�^JaJ#h�srh V5�CJOJQJ^JaJ h�srhJYCJOJQJ^JaJ h�srh3w�CJOJQJ^JaJ h�srh �CJOJQJ^JaJ h�srhXr�CJOJQJ^JaJh�;mCJOJQJ^JaJhJYCJOJQJ^JaJ h�srhr|CJOJQJ^JaJ���)*"#��/0��no��� �   ������������������������ ��dh`��gd Vdhgd Vdhgd V $dha$gd�\������()*��z������ �����Dz��va�aOaO="h/ �CJOJQJ^JaJ h�srh�:VCJOJQJ^JaJ h�srhB CJOJQJ^JaJ h�srh VCJOJQJ^JaJ&h�srh V5�CJOJQJ\�^JaJ(h�srh�\�CJOJQJ^JaJmH $sH $(h�srhj�CJOJQJ^JaJmH $sH $(h�srh�%�CJOJQJ^JaJmH $sH $(h�srh��CJOJQJ^JaJmH $sH $������lmo�(,Tu���������:;

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