Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Pereira

Radicado: 66001600003520220022801

Sala: SALA PENAL

Ponente: Carlos Alberto Paz Zúñiga

Fecha: 2023-07-10

Sujetos procesales: PROCESADO: Suj. DAPG

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Prevenci�n del da�o antijur�dico y promoci�n de la adecuada defensa litigiosa. La Agencia Nacional de Defensa Jur�dica del Estado, en el marco de sus funciones, deber� dise�ar e implementar una pol�tica de prevenci�n del da�o antijur�dico en materia de protecci�n ambiental y ecol�gica�� APROVECHAMIENTO IL�CITO RECURSOS NATURALES / FALTA DE INTER�S DE LA ANDJE / LEGITIMACI�N DE LA CARDER COMO V�CTIMA INDIRECTA � estima la Sala que por ello se hace evidente la falta de inter�s de la ANDJE de intervenir en esta clase de procesos, m�xime cuando el proceso que ac� se adelanta, lo es por el da�o ocasionado a una especie animal protegida, respecto de la cual nadie puede predicarse due�o, esto es por cuanto de estos puede disfrutar toda la colectividad, por lo que debe establecerse qu� entidad es la encargada de su protecci�n y por consiguiente, si puede o no reputarse como v�ctima.

(�) la CARDER como m�xima autoridad a nivel ambiental en el Departamento de Risaralda�, debe ser reconocida como v�ctima indirecta, ante el da�o ocasionado a una especie animal silvestre, respecto de la cual, se itera, toda la poblaci�n en general le asiste inter�s en su protecci�n. REP�BLICA DE COLOMBIA PEREIRA-RISARALDA RAMA JUDICIAL TRIBUNAL SUPERIOR DE PEREIRA SALA DE DECISI�N PENAL Magistrado Ponente CARLOS ALBERTO PAZ Z��IGA Pereira, diez (10) de julio de dos mil veintitr�s (2023) ACTA DE APROBACI�N N� 683 SEGUNDA INSTANCIA Imputados: DAPGC�dula de ciudadan�a:Delito:Aprovechamiento il�cito de los recursos naturales no renovables, en concurso con los delitos contra la vida y la integridad f�sica de los animales.Procedencia:Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Pereira (Rda.).Asunto:Decide apelaci�n interpuesta por el apoderado de la CARDER contra auto proferido en octubre 27 de 2022, por medio del cual no se le reconoci� la calidad de v�ctima.

SE REVOCA El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira pronuncia la decisi�n en los siguientes t�rminos: 1.- hechos Y ACTUACI�N PROCESAL 1.1.- De los hechos plasmados en el escrito acusatorio se tiene que en enero 28 de 2022, siendo las 17:50 horas, en el sector de la carrera 12 A zona circunvalar, cl�nica veterinaria APAP, fue capturada la se�ora DAPG, quien hab�a llevado para su atenci�n a un individuo de la especie BRADYPUS VARIEGATUS -Oso Perezoso-, toda vez que se encontraba en malas condiciones -con deshidrataci�n severa, hipot�rmico y con p�rdida de masa corporal- y a punto de la muerte.

A la referida ciudadana se le hab�a solicitado en d�as anteriores por parte de la Corporaci�n Aut�noma Regional de Risaralda -en adelante CARDER-, que procediera a su entrega, a lo cual se neg�, acorde con la informaci�n de la servidora NATALIA CARRILLO, al ser ella precisamente quien asisti� a la cl�nica y realiz� la respectiva visita, evidenci�ndose finalmente que la especie que hace parte de la fauna silvestre amenazada, fallece, sin que la ciudadana contara con el permiso de la autoridad ambiental ni los requisitos exigidos por la normatividad vigente que demuestren su procedencia legal -Decreto 1076 de 2015-. 1.2.- En enero 29 de 2022, se llevaron a cabo las audiencias preliminares ante el Juzgado Promiscuo Municipal de Quinch�a (Rda.), en turno de fin de semana en esta capital, por medio de la cual: (i) se legaliz� la aprehensi�n de la se�ora DAPG;

(ii) se le formul� imputaci�n por el delito de aprovechamiento il�cito de los recursos naturales no renovables agravada -art. 328 y 338 lit. b C.P. (por ser especie amenazada)-, verbos rectores �apropiar y mantener�, cargos que NO ACEPT�; y (iii) la Fiscal�a declin� de la solicitud de imposici�n de medida de aseguramiento, por lo que se dispuso su libertad inmediata.

En febrero 24 de 2022, se le ampli� la imputaci�n, para endilgarle igualmente a la se�ora DAPG, en concurso �homog�neo�, la conducta contemplada en el canon 339A del C.P., esto es, �Delitos contra la vida, la integridad f�sica y emocional de los animales�, cargos que NO ACEPT�. 1.3- Ante esa no aceptaci�n unilateral ni bilateral de cargos, la Fiscal�a radic� el respectivo escrito de acusaci�n (abril 25 de 2022), cuyo conocimiento le fue asignado al Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de esta capital, despacho ante el cual, luego de algunos aplazamientos, y cuando se iba a realizar la audiencia de formulaci�n de acusaci�n (octubre 27 de 2022), compareci� un apoderado de la CARDER, quien pidi� se le reconociera como v�ctima, y para el efecto argument�: Con el accionar de la ac� procesada, relacionado con el da�o que se profiri� al medio ambiente y al eco sistema, con el aprovechamiento de un beb� oso perezoso, situaci�n que inicialmente se abord� por la CARDER, como autoridad ambiental para que le fuera entregado con el fin de asumir su cuidado, ante lo cual la imputada se rehus� a hacerlo en varias ocasiones, como as� se document�, ante lo cual obstruy� la actuaci�n administrativa de la CARDER para la protecci�n de dicha especie, por lo que pide su reconocimiento como v�ctima. -.

El delegado del ente acusador expres� que si bien el despacho tiene una l�nea definida respecto a la actuaci�n de la CARDER en estas conductas, dada la postura del Tribunal Superior, donde indica que a dichos funcionarios no se les puede tener como v�ctimas, por cuanto esa Corporaci�n cumple una funci�n administrativa, y si bien en la ley que ha dado vida jur�dica a estos il�citos, faculta a la Agencia Nacional de Defensa Jur�dica del Estado -en adelante ANDJE- para intervenir en este tipo de delitos, observa que dicha norma tiene que ver con una pol�tica criminal que debe desarrollar dicha Agencia, por lo que tampoco podr�an constituirse como v�ctimas, en tanto tal normativa es eminentemente de pol�tica de prevenci�n frente a estos il�citos, pero no para constituirse como afectados. -.

El Defensor de la imputada, aduce que se atendr� a lo que el despacho disponga y una vez se descubran los EMP har� valer sus argumentos. 1.4.- El se�or juez de instancia, luego de analizar lo expuesto, por las partes, neg� el reconocimiento de v�ctimas pedido por el apoderado de la CARDER y para el efecto adujo: El bien jur�dico presuntamente vulnerado es abstracto, interesa a toda la sociedad, no hay un da�o especifico a persona natural o jur�dica, sin que sea lo mismo que la CARDER se presente para decir que hay un recurso natural o una especie afectada, por lo cual debe intervenir, a que diga, a modo de ejemplo, que el oso perezoso estaba bajo su cuidado y all� falleci�, lo que ac� no sucedi�, en la primera situaci�n se aborda la representaci�n de los bienes jur�dicos del Estado -por lo cual podr�a actuar- y en el segundo que la CARDER como persona jur�dica sufri� merma en los bienes a su cuidado, pero en este evento s� habr�a discusi�n con miras a dilucidar si es el titular para salvaguardar el bien jur�dicamente tutelado de los delitos contra el medio ambiente, y esa discusi�n la abri� el Tribunal en noviembre 14 de 2019, donde se dijo que la CARDER tiene facultades administrativas y sancionatorias frente a da�os ambientales, pero no por ello ostenta la titularidad de tal bien jur�dico y dentro de sus facultades administrativas no est� la de efectuar la representaci�n en nombre del Estado y por tal motivo no tiene la calidad de v�ctima.

Lo anterior, aunado a que el canon 10 de la Ley 2111 de 2021, pone en cabeza de la ANDJE la facultad de salvaguardar los derechos del Estado en materia ambiental y no la CARDER, y aunque siempre se ha citado a dicha Agencia, nunca presta inter�s, sin que se sepa que esta haya facultado a la CARDER para ejercerla. 1.5.- Inconforme con la decisi�n adoptada, el apoderado de la CARDER interpuso recurso de apelaci�n y procedi� a su sustentaci�n. 2.- Debate 2.1.- Asesor jur�dico de la CARDER -recurrente- Solicita se revoque la decisi�n y en su lugar se le reconozca a la CARDER la condici�n de v�ctima, con fundamento en lo siguiente: Aunque la Ley consagra la defensa a la Agencia Nacional de Defensa Jur�dica del Estado, ello es de car�cter general y se ha establecido para toda clase procesos, donde est�n vinculadas entidades y organismos del orden nacional, por lo cual siempre se convoca as� no comparezca, pero la titularidad frente al delito ambiental, desde el punto de vista constitucional y legal est� atribuido a las Corporaciones Aut�nomas Regionales como encargadas, no solo de la conservaci�n sino tambi�n de la administraci�n de los recursos naturales en su territorio; por consiguiente frente a ese presunto da�o del recurso natural, la titularidad le corresponde a la CARDER. 2.2- Fiscal -no recurrente- La postura del a-quo tiene sustento en decisi�n del Tribunal Superior, donde hab�an v�ctimas particulares afectadas y por ende eran los llamados a hacer valer sus derechos, mas no la CARDER como all� se plante�, pero ac� la situaci�n es distinta, y es que al analizar el art. 10 de la Ley 2111 de 2021, estima que la intervenci�n de la ANDJE es frente a la prevenci�n del da�o antijur�dico y da�o litigioso, sin que ac� estemos ante una defensa litigiosa, ni siquiera tienen inter�s en aceptar la designaci�n que el juez ha efectuado y han informado que esa agencia considera que no son v�ctimas en este tipo de casos, m�xime que la ANDJE en el marco de sus funciones, debe dise�ar e implementar la pol�tica de prevenci�n del da�o antijur�dico en relaci�n con la protecci�n ambiental y ecol�gica, y por ende le asiste raz�n a la CARDER al decir que estamos en ausencia total de intereses litigiosos de la Naci�n. Plantea ese problema jur�dico para que sea el superior quien indique si es la ANDJE quien deba hacerse presente en esta clase de delitos donde la fiscal�a y por ende se desplace a la CARDER como v�ctima, toda vez que en el caso ya estudiado s� hab�a v�ctimas directas y ah� ser�a evidente el desplazamiento de la CARDER. 2.3- Defensa -no recurrente- Desconoce cu�les son los hechos jur�dicamente relevantes que presentara la Fiscal�a y en su sentir, sin tener claridad al respecto mal har�a en suponer que la CARDER tendr�a derecho a su representaci�n y por ende la posibilidad de hacer valer sus derechos, por lo cual deja en manos del Tribunal si con tales argumentos se puede otorgar la misma.

El a-quo le pregunt� al defensor si hab�a recibido el escrito acusatorio, lo que asinti�, a la vez que agreg� que su representada le informa que lo que dice el apoderado de la CARDER no es cierto y por ello le crea duda sobre lo que ocurri�. 2.4.- El se�or juez de conocimiento concedi� el recurso en el efecto suspensi�n y dispuso la remisi�n de lo actuado a esta Corporaci�n para desatar la alzada. 3.- Para resolver, se considera 3.1.- Competencia La tiene esta Colegiatura de conformidad con los factores objetivo, territorial y funcional a voces de los art�culos 20, 34.1 y 178 de la Ley 906/04 -modificado este �ltimo por el art�culo 90 de la Ley 1395/10-, al haber sido oportunamente interpuesta y debidamente sustentada una apelaci�n contra providencia susceptible de ese recurso. 3.2.- Problema jur�dico planteado Se contrae a establecer si la CARDER, como autoridad ambiental del departamento, ostenta la calidad de v�ctima en el presente asunto, cuyo reconocimiento reclama su apoderado; o, si, por el contrario, como lo indic� el a-quo la misma recae en la Agencia Nacional de Defensa Jur�dica del Estado. 3.3.- Soluci�n a la controversia Como punto de partida para resolver la controversia planteada por el apoderado de la CARDER, es lo consignado en el art�culo 132 CPP, que reza: �Se entiende por v�ctima, para efectos de este C�digo, las personas naturales o jur�dicas y dem�s sujetos de derechos que individual o colectivamente hayan sufrido da�o como consecuencia del injusto�.

Entendi�ndose por injusto, la descripci�n de una conducta t�pica afectadora de bienes jur�dicos legalmente protegidos. Seguido a ello, hay lugar a tomar como referente obligado la jurisprudencia nacional que ha convenido en concluir: (i) que quienes pueden acceder al proceso penal en condici�n de intervinientes-v�ctimas, no solo son aquellas personas naturales o jur�dicas que han sufrido un da�o DIRECTO individual o colectivo, sino tambi�n quienes han padecido un da�o INDIRECTO derivado de los efectos nocivos de las conductas punibles, a cuyo efecto se marca la distinci�n entre v�ctimas y perjudicados para asegurar que ambos tienen igual posibilidad de reconocimiento;

(ii) que ese da�o no solo es patrimonial, sino que tambi�n lo puede ser moral o psicol�gico; (iii) que los fines procesales que se pueden pretender, tampoco se quedan en un mero plano de lo estrictamente material o patrimonial, fundado en el deseo de una reparaci�n o indemnizaci�n integral, sino que abarca tambi�n aquellos intereses inmateriales como el prop�sito de obtener verdad y justicia en el caso concreto; y (iv) por supuesto que el da�o que se invoca debe ser real, cierto, espec�fico y determinado, no hipot�tico, con lo cual, la parte que lo invoca debe aportar al menos prueba sumaria de su existencia. Al descender al caso concreto, se tiene que los presuntos hechos que llevaron a la Fiscal�a General de la Naci�n a presentar escrito de acusaci�n contra la se�ora DAPG donde se le endilgan cargos por las conductas de aprovechamiento il�cito de los recursos naturales no renovables agravada en concurso con el punible frente la vida, la integridad f�sica y emocional de los animales, tienen su origen con ocasi�n de que la misma, al parecer, se neg� a entregar a funcionarios de la CARDER una especie animal BRADYPUS VARIEGATUS -Oso Perezoso-, el que falleci� posteriormente dadas sus malas condiciones.

Ahora bien, como se aprecia, cuando se iba a dar comienzo a la audiencia de formulaci�n de acusaci�n, compareci� un apoderado de la CARDER, autoridad ambiental en el Departamento de Risaralda, con el fin de solicitar su reconocimiento como apoderado de v�ctimas, ante el da�o irrogado a los recursos naturales y al eco sistema, del cual es su administrador en esta regi�n del pa�s, petici�n que neg� el a-quo con fundamento en determinaci�n anterior de esta misma Corporaci�n y del contenido del canon 10 de la Ley 2111 de 2021, que dispuso en cabeza de la ANDJE la facultad de salvaguardar los derechos del Estado en materia ambiental.

Tal postura no fue acogida por el apoderado de la Corporaci�n ni por el delegado del ente acusador, quien sostuvo que la decisi�n que en su momento emiti� esta Sala, tiene connotaciones f�cticas distintas, adem�s que la actividad que debe desplegar la ANDJE, es relacionada con la prevenci�n del da�o antijur�dico y da�o litigioso, frente a lo cual no nos encontramos en este asunto, aunado a que tal entidad, no ha mostrado inter�s en ser reconocida como v�ctima, siendo por consiguiente partidario que en este caso tal facultad se le otorgue a la CARDER.

Frente al tema objeto de debate, reitera la Sala, que de conformidad con el art�culo 132 C.P.P., por v�ctima ha de entenderse a la personas naturales o jur�dicas que hayan sufrido alg�n da�o como consecuencia del injusto penal. Precisamente, bajo ese concepto, la Sala en prove�do adoptado en noviembre 14 de 2019, en un caso por el delito de da�o en los recursos naturales, consider� que si bien la CARDER, debe intervenir desde el punto de vista administrativo, como entidad oficial encargada de la vigilancia, control y sanci�n de un proceder que atenta contra los recursos naturales, ello per se, no lo facultaba para hacerse parte dentro del proceso penal como v�ctima, ll�mese directa o indirecta, por cuanto, en ese caso en concreto, quienes se deber�an tenerse como tales eran los propietarios afectados, como verdaderos afectados con el accionar de los all� indiciados.

Ahora bien, en este asunto estim� el a-quo, acorde con la ley 2111 de 2021, que la entidad llamada a defender los intereses del Estado no es otra diferente que la ANDJE, de conformidad con lo reglado en el art�culo 10 de dicha normativa, la cual dispone: �ART�CULO��10. Prevenci�n del da�o antijur�dico y promoci�n de la adecuada defensa litigiosa.�La Agencia Nacional de Defensa Jur�dica del Estado, en el marco de sus funciones, deber� dise�ar e implementar una pol�tica de prevenci�n del da�o antijur�dico en materia de protecci�n ambiental y ecol�gica.

De igual forma, promover� la coordinaci�n de las acciones que aseguren la adecuada defensa de los intereses litigiosos de la naci�n dentro de los procesos que se lleven a cabo en materia de defensa de los recursos naturales y de la fauna y la flora silvestre.� -negrillas fuera del texto-. Frente a tal postura, aunque como no recurrente, se mostr� inconforme el delegado del ente acusador, al predicar que los lineamientos que se le entregaron a la UNDJE, son atinentes a la implementaci�n de una pol�tica de prevenci�n del da�o antijur�dico en relaci�n con la protecci�n ambiental y ecol�gica, y por ende le asiste raz�n a la CARDER al decir que estamos en ausencia total de intereses litigiosos de la Naci�n. A este respecto tenemos que el art�culo 90 superior se�ala: �El estado responder� patrimonialmente por los da�os antijur�dicos que le sean imputables, causados por la acci�n o la omisi�n de las autoridades p�blicas [�]�.

De tal normativa constitucional, se entiende que el �da�o antijur�dico� es aqu�l causado por la administraci�n, ya sea por acci�n o por omisi�n, frente a los cuales deber� reparar los da�os o perjuicios ocasionados a sus representados o a la misma administraci�n. Sobre ese particular, la jurisprudencia constitucional ha se�alado que la antijuridicidad del perjuicio �no depende de la licitud o ilicitud de la conducta desplegada por la Administraci�n sino de la no soportabilidad del da�o por parte de la v�ctima.

De otro lado, la concepci�n del da�o antijur�dico a partir de la consideraci�n de que quien lo sufre no est� obligado a soportarlo constituye otra forma de plantear el principio constitucional seg�n el cual, la igualdad frente a las cargas p�blicas es sustento de la actividad de la administraci�n p�blica�.  De igual manera, la m�xima autoridad de la jurisdicci�n contencioso administrativa, ha expresado: �Ahora bien, a pesar de que el art�culo 90 de la Constituci�n establece que el Estado responder� patrimonialmente por los da�os antijur�dicos que le sean imputables�, no existe en la legislaci�n definici�n alguna del da�o antijur�dico.

No obstante, la jurisprudencia nacional ha definido tal concepto como �la lesi�n de un inter�s leg�timo, patrimonial o extrapatrimonial, que la v�ctima no est� en la obligaci�n de soportar, que no est� justificado por la ley o el derecho� , en otros t�rminos, aquel que se produce a pesar de que �el ordenamiento jur�dico no le ha impuesto a la v�ctima el deber de soportarlo, es decir, que el da�o carece de causales de justificaci�n�  En ese entendido, y en consonancia con lo que en su momento plante� el delegado fiscal, para la Sala, cuando la norma contenida en el canon 10 de la Ley 2111 de 2021, le concede facultades a la ANDJE para prevenir el da�o antijur�dico en materia ambiental y ecol�gica, lo es para aquellos casos donde con el actuar del Estado se produzcan esa clase de perjuicios, como bien podr�a ser a modo de ejemplo, en situaciones derivadas de las autorizaciones otorgadas para la explotaci�n minera, de petr�leo, gas o de otros recursos naturales no renovables, que son administrados por la Naci�n a trav�s de las diferentes dependencias -Agencia Nacional de Miner�a, Agencia Nacional de Hidrocarburos, etc.-, y que con ello se pueda generar alguna clase de da�os a la comunidad.

De ah� que cuando existe alguna clase de controversia o litigio derivado de tal accionar, es la ANDJE quien debe intervenir en representaci�n de la Naci�n, en tanto la misma es quien tiene la �competencia legal de participar en los procesos en contra de la Naci�n, con el fin de realizar una protecci�n efectiva del patrimonio p�blico y disminuir el impacto fiscal de los procesos que cursan contra la Naci�n, as� como permitir la generaci�n de ahorros en diferentes frentes de acci�n.�  De ah� entonces, que cuando refulgen intereses litigiosos de la Naci�n, que no es cosa distinta a aquellos asuntos donde la misma ostenta ya sea la calidad de demandante o demandada, es la aludida Agencia quien tiene la vocer�a para representar jur�dicamente al Estado Colombiano, con miras precisamente a ejercer una adecuada defensa del patrimonio p�blico y aminorar el impacto que generan la gran cantidad de demandas que pueden sobrevenirse por conductas derivadas de la afectaci�n al medio ambiente y al eco sistema.

Si ello es as�, estima la Sala que por ello se hace evidente la falta de inter�s de la ANDJE de intervenir en esta clase de procesos, m�xime cuando el proceso que ac� se adelanta, lo es por el da�o ocasionado a una especie animal protegida, respecto de la cual nadie puede predicarse due�o, esto es por cuanto de estos puede disfrutar toda la colectividad, por lo que debe establecerse qu� entidad es la encargada de su protecci�n y por consiguiente, si puede o no reputarse como v�ctima.

Hay lugar a resaltar tambi�n, que en diversos pronunciamientos la Corte Constitucional ha reafirmado la necesidad de garantizar los derechos constitucionales de las v�ctimas de delitos, a quienes no solamente se les considera titulares del derecho a la indemnizaci�n, sino a la verdad, a la justicia y a la reparaci�n. Sin dejar de lado que el deber del Estado de investigar y sancionar las conductas punibles, y la garant�a de los derechos constitucionales de las v�ctimas se encuentran en �ntima relaci�n con el deber de las autoridades de asegurar la vigencia de un orden justo, tal como lo postula el Pre�mbulo y el art�culo 2� de la Carta Pol�tica.

Del mismo modo, acorde con lo reglado en el canon 250 Constitucional, es la Fiscal�a General de la Naci�n la obligada a asumir el ejercicio de la acci�n penal y realizar la investigaci�n de los hechos que revistan las caracter�sticas de un delito, pero adicionalmente le fue encomendado el deber de adelantar las medidas necesarias para la asistencia a las v�ctimas, disponer el restablecimiento de los derechos, la reparaci�n integral, y velar por su protecci�n. No obstante ello, a �stas tambi�n les asiste el de deber de acreditar, as� sea de manera sumaria, que en efecto poseen ese rol.

Sobre este particular punto problem�tico la Sala de Casaci�n Penal explic�: �Por tanto, para acceder al reconocimiento como v�ctima (directa �sujeto pasivo- o indirecta), categor�a inclusiva del t�rmino perjudicado, dentro del proceso penal actual no basta con pregonar un da�o gen�rico o potencial; adem�s, es preciso se�alar el da�o real y concreto causado con el delito, as� se persigan exclusivamente los objetivos de justicia y verdad y se prescinda de la reparaci�n pecuniaria. [�] Obviamente, la condici�n de v�ctima se adquiere por el hecho de sufrir el da�o o perjuicio, pero�la legitimaci�n para participar en una actuaci�n judicial demanda el aval aludido. [�] En s�ntesis, la intervenci�n de la v�ctima en la actuaci�n penal, en cualquiera de sus etapas, debe estar precedida del reconocimiento de tal condici�n por parte de la autoridad judicial, debi�ndose acreditar un da�o real y concreto, no necesariamente de contenido patrimonial�. -negrillas excluidas- A ese respecto, tenemos que las Corporaciones Aut�nomas, regidas por la Ley 99/93, est�n autorizadas a: �(i) Ejecutar las pol�ticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el Ministerio del Medio Ambiente, as� como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del �mbito de su jurisdicci�n; y (ii) Ejercer la funci�n de m�xima autoridad ambiental en el �rea de su jurisdicci�n, de acuerdo con las normas de car�cter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente�.

Tal normativa, igualmente cre� el Ministerio del Medio Ambiente y organiz� el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, que integra autoridades con distintas funciones, entre ellas las Corporaciones Aut�nomas, las cuales son las encargadas por ley de �administrar, dentro del �rea de su jurisdicci�n, el medio ambiente y los recursos naturales renovables�y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las pol�ticas del Ministerio del Medio Ambiente�, y dentro de sus funciones, como as� lo se�ala el inciso numeral 2 del art. 31, est� la de �Ejercer la funci�n de m�xima autoridad ambiental en el �rea de su jurisdicci�n, de acuerdo con las normas de car�cter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente�.

Es por tal motivo que la CARDER, como autoridad ambiental del departamento de Risaralda, pretende en este asunto constituirse como v�ctima, dada su calidad de encargada de la administraci�n de los recursos afectados, habi�ndose establecido en este caso en particular y en su sentir, un da�o real y concreto, esto es el fallecimiento de un individuo de la especie BRADYPUS VARIEGATUS -Oso Perezoso-, respecto del cual como se indic� en el escrito acusatorio, la entidad como encargada de la protecci�n de las especias de la fauna silvestre, al parecer adelant� las labores de �ndole administrativas para procurar su entrega por parte de quien al parecer lo ten�a en su poder, sin haberlo logrado, con las consecuencias ya aludidas.

Y por ser la CARDER la entidad estatal encargada a nivel territorial de administrar los recursos naturales y de la fauna silvestre, los cuales interesan a toda la comunidad, como bien com�n que es, considera la Sala que en esta clase de asuntos, al no obrar v�ctimas directamente perjudicadas con un actuar presuntamente delictivo, sino que por el contrario lo es la generalidad de la poblaci�n que tiene derecho a contemplar y disfrutar de una vida silvestre en libertad, dada precisamente la diversidad que de las mismas existen en nuestro pa�s, se estima necesario tener como v�ctima del accionar ac� desplegado por la procesada, a la autoridad ambiental en Risaralda, esto es, la CARDER, quien como administradora de los recursos naturales, acredit� el da�o a una especie protegida.

En ese orden de ideas, para la Sala, la CARDER como m�xima autoridad a nivel ambiental en el Departamento de Risaralda, y en este caso en concreto, debe ser reconocida como v�ctima indirecta, ante el da�o ocasionado a una especie animal silvestre, respecto de la cual, se itera, toda la poblaci�n en general le asiste inter�s en su protecci�n. En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira (Rda.), Sala de Decisi�n Penal, REVOCA el auto proferido en octubre 27 de 2022 por el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de esta capital, y en su lugar, le reconoce la calidad de v�ctima indirecta a la CARDER en el presente evento.

En atenci�n a lo dispuesto por el Consejo Superior de la Judicatura en el art�culo 4� del Acuerdo PCSJA20-11518 del 16 de marzo de 2020, la Circular CSJRIC20-75 expedida por el Consejo Seccional de la Judicatura de Risaralda, y la Ley 2213 de junio 13 de 2022, no se realizar� audiencia de lectura, y por ende esta providencia se notificar� por la Secretar�a de la Sala v�a correo electr�nico a las partes e intervinientes, determinaci�n contra la cual no procede recurso alguno. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE CARLOS ARTURO PAZ Z��IGA Magistrado JULI�N RIVERA LOAIZA Magistrado MANUEL YARZAGARAY BANDERA Magistrado  Aunque el expediente digital fue recibido en este despacho en marzo 10 de 2023, se aprecia que el juzgado de primer nivel, hab�a dispuesto la remisi�n para surtir la apelaci�n desde noviembre 22 de 2022, no obstante, tan solo hasta marzo 09 de 2023 la Oficina Judicial de Administraci�n Judicial realiz� el respectivo reparto.  V�ase: C-516/07, C-228/02 reiterada en C-047/06, C-209/07 C-516/07 y C-651/11.  Radicaci�n 664406000068201500218-01, M.P. JORGE ARTURO CASTA�O DUQUE.  Corte Constitucional, Sentencia C-254 de 2003.  Consejo de Estado.

Sala de lo Contencioso Administrativo. Secci�n Tercera. Sentencia de 2 de marzo de 2000. C.P. Mar� Elena Giraldo G�mez. Exp. 11945, entre otras. Cfr. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Secci�n Tercera. Aclaraci�n de voto de Enrique Gil Botero de 30 de julio de 2008. Exp. 15726  Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo.

Secci�n Tercera. Sentencias de 11 de noviembre de 1999. C.P. Alier Eduardo Hern�ndez Enr�quez. Exp. 11499 y del 27 de enero de 2000. C.P. Alier Eduardo Hern�ndez Enr�quez. Exp. 10867, entre otras. Cfr. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Secci�n Tercera. Aclaraci�n de voto de Enrique Gil Botero de 30 de julio de 2008.

Exp. 15726. https://docplayer.es/227282634-Agencia-nacional-de-defensa-juridica-del-estado.html  Cfr. Sentencia C-228 de 2002, y SU-915 de 2013.  Sentencia C-979 de 2005.  CSJ AP. 6 jul. 2011, Rad. 36513.     Aprovechamiento il�cito recursos naturales Radicaci�n: 66001600003520220022801 Procesados: DAPG Revoca auto A N� 049 P�gina  PAGE 2 de  NUMPAGES 10 ����� � � ' ( y { � C E � � �м�����w�w�`��H1,h}M�h�CJOJQJ^JmH XnH sH XtH /h�5�CJOJQJ\�]�^JmH XnH sH XtH ,h�N h} �CJOJQJ^JmH XnH sH XtH,h� vh} �CJOJQJ^JmH XnH sH XtH,h$^eh} �CJOJQJ^JmH XnH sH XtH,h} �h} �CJOJQJ^JmH XnH sH XtH &h} �CJOJQJ^JmH XnH sH XtH,h}M�h} �CJOJQJ^JmH XnH sH XtH /h} �5�CJOJQJ\�]�^JmH XnH sH XtH �D E � ��3*+,-CUd������,-������������������������dgd�h� $da$gd�h� $d�a$gd�h�d�gd�d�gd} �� � ����235 cd)-UVc��쾭�~p_p_Q_�E7Ejh�h�UmHnHuh�h�h�h�5�CJaJ h�CJOJQJ^JaJ h�h�CJOJQJ^JaJ h�CJOJQJ^JaJ,h}M�h�CJOJQJ^JmH XnH sH XtH /h�5�CJOJQJ\�]�^JmH XnH sH XtH  h} �h} �CJOJQJ^JaJ,h}M�h} �CJOJQJ^JmH XnH sH XtH,h�h�CJOJQJ^JmH XnH sH XtH &h�CJOJQJ^JmH XnH sH XtH cd�������������������������ȼ����yl�l_R_R_R_Eh�h�h�gMCJ^JaJh�h�h LCJ^JaJh�h�he,KCJ^JaJh�h�hpDCJ^JaJh�h�h�"�CJ^JaJh�h�hvCJ^JaJh�h�h*cCJ^JaJh�h�h�CJ^JaJ h�h�h�h�CJEH��^JaJh�h�h�h�5�CJaJ h�h�h�h� h�h�h�h�5�CJ OJQJaJ +h�h�h�h�5�:�B*CJ OJQJaJ phh�h�h�h�CJaJ �,-569=_`ow�� $5DYno����󿲿������~�q���d�WJhh f4CJ^JaJhh�@pCJ^JaJhh�DCJ^JaJhh�CJ^JaJhh >CJ^JaJhh"�CJ^JaJhh�Y�CJ^JaJhh LCJ^JaJhhl�CJ^JaJhh�gMCJ^JaJh�h�h�gMCJ^JaJh�h�hvCJ^JaJh�h�hoTCJ^JaJh�h�hnz�CJ^JaJ-9>?UV��r��{kd$$If�F���0/ U"/ &�0��������������� ��� ���4�4� Fa�Fyt $Ifgd:� $IfgdVW_��{{ $Ifgd{kd�$$If�F���0/ U"/ &�0��������������� ��� ���4�4� Fa�Fyt��E�{{ $Ifgd{kd>$$If�F���0/ U"/ &�0��������������� ��� ���4�4� Fa�FytEFN��{{ $Ifgd{kd�$$If�F���0/ U"/ &�0��������������� ��� ���4�4� Fa�Fyto��������������ghiu����,���̿���ٲ��٘�~�qdq�WIh�h�h"�0J5�^JaJh�h�h�gM0J^JaJhh�qXCJ OJQJhh�gMCJ OJQJh�h�hwg�CJ^JaJh�h�h�gMCJ^JaJh�h�hr�CJ^JaJhhwg�CJ^JaJhh"�CJ^JaJhhHlcCJ^JaJhhLlCJ^JaJhh�gMCJ^JaJhh�R�CJ^JaJhhB` CJ^JaJ���gi����J K:; �||ph|||||||dgd ��dgd�h�dgd�h�{kd|$$If�F���0/ U"/ &�0��������������� ��� ���4�4� Fa�Fyt,-`d����  [bgy����������&4W]r��������������������˽��˽˽��˽���˽˽���ynyh:�5�CJ^JaJh�h�h�Y�CJ^JaJh�h�h�x�0J5�^JaJh�h�h�x�0J^JaJh�h�h!.�0J5�^JaJh�h�hN�0J5�^JaJh�h�hh"0J5�^JaJh�h�h�Y�0J5�^JaJh:�0J^JaJh�h�h"�0J5�^JaJh�h�h8�0J5�^JaJ)��Odeopqs�����  2 v � � � � � � � � � �   " 1 I K O � D r ~ � ��������ٿ�����٥ٚ�����ٿ����q�ٲd�h�h�h8�CJ^JaJh�h�h�Y�5�CJ^JaJhW�h�qXCJ^JaJh�h�ho�5�CJ^JaJh:�5�CJ^JaJh�h�hcq�CJ^JaJh�h�h }CJ^JaJhW�ho�CJ^JaJh�h�h�qXCJ^JaJh�h�ho�CJ^JaJh�h�h�Y�CJ^JaJh�h�h!.�CJ^JaJ'� � � � � � � � � � � �   ^ p � � � � � � � � � � � v  � � � � � � *!.!R!S!Z"e"#$#%#(#�#�#g$p$�����������������������󲘲�沋~�����h�h�h�lCJ^JaJh�h�h�5jCJ^JaJh�h�h�m9CJ^JaJh�h�h�qXCJ^JaJh�h�he6CJ^JaJh�h�h�mCJ^JaJh�h�h8�CJ^JaJh�h�ho�CJ^JaJh�h�hcq�CJ^JaJh�h�h }CJ^JaJ1;

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