Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 11001 3103 037 2012 00060 01

Sala: SALA CIVIL

Ponente: Oscar Fernando Yaya Peña

Fecha: 2015-11-18

Sujetos procesales: JOSÉ ANTONIO DURÁN ARIZA (Y OTROS) / QBE SEGUROS S.A., SEGUROS COLPATRIA S.A., SEGUROS DEL ESTADO S.A., COMPAÑÍA DE SEGUROS LA PREVISORA S.A., LIBERTY SEGUROS S.A., COMPAÑÍA MUNDIAL DE SEGUROS S.A. Y SEGUROS GENERALES SURAMERICANA S.A.

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ANTECEDENTES

1. LA DEMANDA REFORMADA. Con su escrito radicado el 22 de octubre de 2013, e invocando su condici�n de representante del grupo de ciudadanos �tomadores del seguro obligatorio de accidentes de tr�nsito en las categor�as �camperos o camionetas� y �autos familiares� entre el 6 de febrero de 2009 y el 30 de junio de 2013 en la ciudad de Bogot�, pidi� el se�or Dur�n Ariza que se condene a las demandadas a pagar, al grupo demandante, los perjuicios materiales causados por no haberse reducido el valor de la prima de esos contratos de seguro, pese a la �disminuci�n del riesgo asegurado� que se verific� con ocasi�n del Decreto Distrital 33 de 2009, en el que la Alcald�a Mayor de Bogot� instituy� la medida del �pico y placa� en la ciudad. 2.

EXCEPCIONES PREVIAS. Salvo Seguros Colpatria y la Compa��a Mundial de Seguros, las demandadas formularon excepciones previas, que denominaron de la siguiente manera: QBE: �hab�rsele dado a la demanda el tr�mite de un proceso diferente al que corresponde�; �caducidad�; �falta de jurisdicci�n� e �indebida integraci�n del contradictorio�. Liberty Seguros: �ineptitud de la demanda por indebida conformaci�n del grupo� y �caducidad�.

La Previsora: �falta de legitimaci�n por activa� y �falta de requisitos formales de la demanda, por inexistencia de condiciones uniformes respecto de la causa�. Seguros del Estado: �ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales�; �falta de legitimaci�n en la causa por activa y por pasiva� y �caducidad� y Suramericana: �caducidad�; �prescripci�n�; �ausencia de legitimaci�n en la causa por pasiva� e �inepta demanda por falta de requisitos formales�.

3. LA SENTENCIA ANTICIPADA. El juez a quo acogi� la excepci�n de caducidad respecto de todas las demandadas y, en consecuencia, dispuso la terminaci�n del proceso. Sostuvo que �la limitaci�n de tr�nsito conocida como pico y placa no viene ocurriendo desde febrero del a�o 2009, sino que data de �pocas anteriores, principiando a partir del 15 de julio de 1998, calenda en la que se dict� el primer acto de restricci�n vehicular�; que, �incluso, si se tomara en cuenta la �ltima modificaci�n del Decreto 33 del 5 de febrero de 2009, ese ser�a el acto determinante en la modificaci�n de las condiciones del contrato de seguro obligatorio� y que �entre las fechas de expedici�n del acto que inici� la limitaci�n de tr�nsito y la formulaci�n del libelo, transcurri� un t�rmino superior a los 2 a�os que consagra el art�culo 47 de la Ley 472 de 1998�. 4.

LA APELACI�N. Adem�s de retomar lo planteado al reformar la demanda y de enfatizar en que a las acciones de grupo debe imprim�rseles un tr�mite preferente, la parte actora aleg� que �en ning�n aparte de la demanda se afirm� que el hecho generador de los da�os es la restricci�n de circulaci�n en Bogot�; que �la obligaci�n legal de reducir la prima se entiende incumplida al finalizar la vigencia de cada contrato� y que, para efectos de aplicar la �interrupci�n del t�rmino de caducidad� que contempla el art�culo 90 del C. de P. C., debe tenerse en cuenta si hubo negligencia de la secretar�a o, en general, del juzgado de primera instancia. CONSIDERACIONES 1.

Verificada la ausencia de irregularidades que impidan proferir decisi�n de fondo, y en ejercicio de la facultad que contempla el art�culo 115 de la Ley 1395 de 2010 (que permite, ante la existencia de claros precedentes jurisprudenciales atinentes a situaciones de hecho similares, no sujetarse estrictamente al turno de negocios para fallo), anuncia la Sala que confirmar� la sentencia (anticipada) materia de apelaci�n, pero por razones un tanto distintas de las que esgrimi� el juez de primera instancia. 2.

Prev� el art�culo 1065 del C�digo de Comercio que, �en caso de disminuci�n del riesgo, el asegurador deber� reducir la prima estipulada, seg�n la tarifa correspondiente, por el tiempo no corrido del seguro�. Como sustento medular de sus pretensiones (reformadas), la parte actora aleg� que las demandadas incumplieron el referido precepto, por cuanto no redujeron el valor de la prima de los contratos de seguro SOAT celebrados entre el 6 de febrero de 2009 y el 30 de junio de 2013, una vez empez� a regir el Decreto Distrital 33 de 2009, con el cual �se ampli� la restricci�n de circulaci�n para los veh�culos particulares en Bogot�, pues seg�n la impugnante, �durante los periodos en que los veh�culos afectados por la restricci�n de movilidad no pueden ser usados, el riesgo de causar accidentes de tr�nsito es inexistente, gener�ndose as� una disminuci�n del riesgo�. 3.

A partir de su propia literalidad, es forzoso concluir que el art�culo 1065 del C�digo de Comercio (norma en que se finc� la totalidad del reclamo indemnizatorio, se insiste) no est� orientado a fijar, en forma anticipada, los limites o las pautas bajo las cuales se deben cuantificar las primas de los contratos de seguro, sino que simplemente establece una obligaci�n (a cargo de las entidades aseguradoras) de ajustar las primas previamente establecidas, cuando el riesgo sobre cuya base ellas fueron calculadas, disminuya.

Por ende, ha de convenirse en que las �nicas circunstancias capaces de hacer exigible la prenotada obligaci�n, son aquellas cuya ocurrencia sea posterior a la celebraci�n del respectivo contrato de seguro, pero concomitante a su vigencia, pues, en estricta l�gica, ni antes ni despu�s, podr�a haber una prima susceptible de ser �reducida�. No en vano prev� la norma en cita que �en caso de disminuci�n del riesgo, el asegurador deber� reducir la prima estipulada, seg�n la tarifa correspondiente, por el tiempo no corrido del seguro�.

Es precisamente con esa orientaci�n que, a voces de autorizada doctrina, �la disminuci�n (a que refiere el art�culo 1065 en comento), como es l�gico, solo genera este derecho (a que se reduzca la prima), si sobreviene en el curso del contrato y encierra alguna relevancia t�cnica. Es decir, si conforme a la tarifa aplicable al seguro en el momento de su celebraci�n, amerita una tasa menor que la determinante de la prima original, y, sea porque provenga de la voluntad del asegurado o tomador, o porque derive de un hecho externo, la devoluci�n ha de ser proporcional al tiempo no corrido del seguro�.

Tambi�n se ha dicho que �en desarrollo de esta norma (art. 1065, C. de Co.) se encuentra que si durante el transcurso del seguro desaparece un factor que oblig� a liquidar una prima adicional debido a la especial peligrosidad que presentaba el objeto sobre el cual recay� el seguro, se tiene derecho a obtener por el tiempo que falta del seguro, la reducci�n proporcional de la prima, como suceder�a, para dar un ejemplo, si se celebr� un seguro de incendio extraprima debido a que en la edificaci�n vecina funcionaba una f�brica de pinturas, la que es cerrada para dedicar la bodega a guardar autom�viles, o cuando en un seguro de sustracci�n se cobra mayor prima, debido a que en los costados del bien asegurado no existen construcciones, y en ellos se edifica�. 4.

En ese escenario, y en consideraci�n a que el �hecho� que, para la parte actora, impon�a a las demandadas la obligaci�n de ajustar las primas (que, en rigor, es una condici�n suspensiva), fue la expedici�n del Decreto 33 de 2009, ha de admitirse que dicha obligaci�n (si es que se asumiera su existencia) solamente ser�a aplicable a aquellos contratos de seguro (SOAT) vigentes para el momento en que empez� a regir el aludido acto administrativo (5 de febrero de 2009).

Se insiste, la norma que contempla el art�culo 1065 del C�digo de Comercio, no es de naturaleza precontractual, ni busca determinar las condiciones iniciales de los contratos de seguro, sino que tiene el prop�sito, muy definido por cierto, de reajustar el equilibrio econ�mico de los negocios jur�dicos de esa naturaleza que ya se encuentren en su fase de ejecuci�n. 5.

Visto, entonces, que los �nicos contratos de SOAT en que, a la luz del art�culo 1065 del C�digo de Comercio, hubiera podido tener alguna incidencia el Decreto 33 del 5 de febrero de 2009, son aquellos que se pactaron, a m�s tardar, hasta el d�a anterior a aquel en que se profiri� ese acto administrativo (pues respecto de los suscritos en fecha posterior, la norma distrital ya no ser�a �sobreviniente�), fuerza colegir que la demanda, desde sus inicios, estaba llamada a fracasar, en tanto que para la �poca en que se inco� la acci�n de grupo (7 de febrero de 2012), ya se hab�a consumado el t�rmino de caducidad (de dos a�os) que contempla la Ley 472 de 1998, contado desde la �poca de celebraci�n de esos contratos, e incluso, desde que la vigencia de los mismos ya hab�a cesado.

Dicho de otro modo: la caducidad que regula el art�culo 47 de la Ley 472 de 1998, hac�a inatendibles las pretensiones, de entrada, ya que las eventuales �irregularidades� que, en cuanto al valor de la prima, se hubieran cometido en desarrollo de los contratos anteriores al 5 de febrero de 2009 (cuando empez� a regir el Decreto Distrital 33 de ese a�o) no pod�an ser ventiladas a trav�s de la acci�n de grupo, pues para la fecha en que se instaur� la demanda (7 de febrero de 2012) y para el d�a en que fue reformada (22 de octubre de 2013), transcurrieron m�s de dos a�os, contabilizados, incluso, desde la fecha en que habr�an terminado esos negocios jur�dicos (4 de febrero de 2010, si es que se asumiera que fueron celebrados el d�a anterior a aquel en que entr� a regir la norma distrital, que ser�a la hip�tesis m�s favorable a la parte actora).

Y en cuanto a los contratos que se convinieron desde el 5 de febrero de 2009 en adelante, la parte actora (conformada por el se�or Dur�n Ariza, y por las personas que pudieran llegar a integrar el grupo accionante) no estar�a facultada, en virtud del art�culo 1065 ib., para reclamar las �indemnizaciones� derivadas de una �falta de ajuste de la prima�, pues el Decreto 33 de 2009 (norma que, en los t�rminos de la demanda, es la que dar�a lugar a la disminuci�n del valor de la cobertura) fue expedido cuando esas negociaciones ni siquiera se habr�an celebrado, por lo que a ellas no les resultan aplicables las previsiones del art�culo 1065 del C�digo de Comercio, contingencia que guarda relaci�n con la excepci�n (mixta) de �falta de legitimaci�n en la causa por activa� que propusieron algunas de las opositoras, por la v�a que contempla al art�culo 97 del C. de P. C. Cumple a�adir que los decretos distritales a que se hizo alusi�n en el escrito de reforma de la demanda (Nos. 41 de 2011 y 25 y 271 de 2012, fl. 581) no pueden tenerse como un �hecho sobreviniente� para efectos de aplicar el art�culo 1065 del C�digo de Comercio, primero, porque la parte actora no lo plante� as� en esa oportunidad procesal (escrito en el que bien claro se indic� que la circunstancia que da lugar a la reducci�n de la p�liza fue la expedici�n del Decreto 33 de 2009) y segundo, porque, en rigor, dichos actos administrativos no introdujeron variaciones sustanciales al Decreto 33 de 2009, sino que �nicamente ampliaron la vigencia de la restricci�n vehicular en Bogot�, y disminuyeron las horas del d�a en que la misma aplicaba.

De ah� que no llame a asombro que el juez a quo hubiera efectuado el c�mputo del t�rmino de caducidad desde la fecha en que empez� a regir el Decreto 33 de 2009, sin tener en cuenta la expedici�n y vigencia de los actos administrativos que, en torno a la medida del �pico y placa�, profiri� la Alcald�a Mayor de Bogot� con posterioridad al a�o 2009, proceder que, valga relievar, no censur� la parte actora al sustentar su apelaci�n (ni expresa ni impl�citamente), lo cual releva a la Sala de emitir pronunciamientos adicionales sobre esas tem�ticas.

Lo que s� reproch� la recurrente, fue que en el fallo apelado no se hubiera tenido en cuenta, para efectuar el conteo del t�rmino de caducidad y para aplicar el art�culo 90 del C. de P. C., las dilaciones en que, a su juicio, incurri� el juez de primera instancia en el tr�mite de esta actuaci�n. Tal planteamiento, as� se diera por cierta la �negligencia� que se le endilg� al juez a quo, ser�a irrelevante, en tanto que, como es sabido, �el efecto extintivo del derecho por caducidad, act�a al verificarse el plazo, per se, ope legis, per ministerium legis, en forma ineluctable y por disposici�n o mandato normativo expreso, de ius cogens e imperativo, al margen de la autonom�a, decisi�n o querer del titular.

Justamente al obedecer al orden p�blico, ius cogens o derecho imperativo de la Naci�n, la caducidad excluye toda posibilidad de disposici�n, modificaci�n, reducci�n, ampliaci�n, interrupci�n o suspensi�n, corre inexorable e infaliblemente a partir del momento predispuesto en el factum normativo, a cuya verificaci�n el efecto jur�dico consecuente e inmediato es la extinci�n completa, absoluta y definitiva del derecho�.

RECAPITULACI�N En resumidas cuentas, se confirmar� el despacho adverso que el juez de primera instancia le imprimi� a las pretensiones, no solo por las razones que se esgrimieron en el fallo apelado, sino por cuanto, para la �poca en que se promovi� la demanda inicial, y para la fecha en que la misma fue reformada, ya hab�an transcurrido m�s de dos a�os desde el momento en que se habr�an celebrado y terminado los contratos de seguro SOAT frente a los cuales el Decreto 33 de 2009 podr�a tenerse como un hecho sobreviniente, que son los �nicos negocios jur�dicos en cuya base la parte actora hubiera podido estar legitimada para solicitar la aplicaci�n de los efectos que contempla el art�culo 1065 del C�digo de Comercio.

Tales contingencias, seg�n a espacio se expuso en las precedentes consideraciones, implican el �xito de las excepciones (mixtas) de �caducidad� y �falta de legitimaci�n en la causa por activa� que aqu� propuso la parte opositora. DECISI�N Por lo anterior, el Tribunal Superior de Bogot�, Sala Civil de Decisi�n, CONFIRMA la sentencia anticipada que el 27 de mayo de 2014 profiri� el Juzgado 37 Civil del Circuito de Bogot� en la acci�n de grupo de la referencia. Costas de esta instancia a cargo de la parte actora.

Liqu�dense, teniendo en cuenta la suma de $1�288.700, como agencias en Derecho, seg�n estimaci�n del Magistrado Ponente. Cumplido lo anterior, rem�tase el expediente a la oficina de origen. Notif�quese Los Magistrados OSCAR FERNANDO YAYA PE�A MANUEL ALFONSO ZAMUDIO MORA JORGE HERN�N VARGAS RINC�N  �Prorrogado por el Decreto Distrital 41 de 2011; mantenida por el Decreto 25 de 2012 y modificado por el Decreto 271 de 2012� (fl. 581)  TEOR�A GENERAL DEL SEGURO, El Contrato, Efr�n Ossa G�mez, 2� edici�n, Bogot�, Temis, p�gs. 382 y 382.  CONTRATO DE SEGURO, Hern�n Fabio L�pez, Ed. Dupr� Editores, 3� edici�n, p�g. 140.  T�ngase en cuenta que seg�n el numeral 2� del art�culo 193 del EOSF, el SOAT tiene, en principio, una vigencia anual.  CSJ., sent. de abril 28 de 2011, exp. 2005 00054     PAGE  PAGE 8 OFYP 2012 00060 01 134bhklopz}����������������yj[L=��h#!Hh�G�CJOJQJaJh#!HhIf�CJOJQJaJh#!Hh�}�CJOJQJaJh#!Hh�w\CJOJQJaJhz%�CJOJQJaJh#!Hh�(CJOJQJaJh#!Hh�#�CJOJQJaJh#!Hhb,�CJOJQJaJh#!HhOsCJOJQJaJh#!Hhr'�CJOJQJaJh#!Hhz�CJOJQJaJh#!Hhb,�5�CJOJQJaJh#!Hh��5�CJOJQJaJ34Gab������ � � � � � ����������������� $��`��a$gd� $dha$gd�}�$��dh`��a$gd�,� $d�a$gd�@$a$gdr'� $dha$gdr'�$a$gd�~� $dha$gd�,�$ ��dha$gd�,���������������������������  ": > ������ǸǸָ֩�ָ֚��{l�]�ָ��h#!Hh�(CJOJQJaJh#!Hh��CJOJQJaJh#!Hh~7CJOJQJaJh#!Hhb,�5�CJOJQJaJh#!Hh/�CJOJQJaJh#!HhIf�CJOJQJaJh#!Hhb,�CJOJQJaJh#!Hh�,�CJOJQJaJh#!Hh�}�CJOJQJaJh#!Hhr'�CJOJQJaJh�vDCJOJQJaJ> ? 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