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TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTA SALA PRIMERA CIVIL DE DECISI�N Magistrado sustanciador: MARCO ANTONIO �LVAREZ G�MEZ Bogot� D.C., seis (6) de febrero de dos mil catorce (2014). Ref: Proceso abreviado de Codensa S.A. E.S.P. contra Centro Comercial Puente Largo Ltda. En liquidaci�n. (Discutido y aprobado en sesi�n de esa misma fecha) Se ocupa la sala de resolver el recurso de apelaci�n interpuesto por la parte demandante contra la sentencia de 26 de julio de 2013, proferida por el Juzgado 20 Civil del Circuito de Descongesti�n de la ciudad dentro del proceso de la referencia.
ANTECEDENTES 1. Codensa S.A. ESP demand� al Centro Comercial Puente Largo Ltda. -En Liquidaci�n, ubicado en la transversal 60 No. 106-02 al 62 de esta ciudad, para que se imponga una servidumbre de conducci�n de energ�a el�ctrica sobre dicho inmueble, por la que propuso reconocer como indemnizaci�n a favor del demandado la suma de $20�124.000,oo. 2.
Para sustentar sus pretensiones, la demandante manifest� que en el a�o 1978, la Empresa de Energ�a de Bogot� instal� en el inmueble de propiedad del Centro Comercial una subestaci�n el�ctrica para posibilitar la prestaci�n del servicio, por cuanto no era posible hacerlo a trav�s de las redes de baja tensi�n instaladas en las v�as p�blicas.
Agreg� que como consecuencia de la reestructuraci�n y capitalizaci�n de la E.E.B., la distribuci�n y comercializaci�n del servicio de energ�a pas�, en el a�o 1997, a manos de Codensa, actual propietaria de esas subestaciones, por lo que es necesario la constituci�n de la pretendida servidumbre para consolidar el acceso y el uso de la subestaci�n ubicada en el inmueble accionado, sin que el gravamen tenga un impacto significativo sobre el predio sirviente. 3.
Notificada la sociedad demandada del auto admisorio de 1� de abril de 2011, formul� excepciones que denomin� �ausencia de causa petendi� y �ausencia de precio real�, las cuales rechaz� el juez con fundamento en el art�culo 27 de la Ley 56 de 1981. LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA La juez de primer grado neg� las s�plicas de la demanda, porque no se alleg� un plano general en el que figure la demarcaci�n espec�fica del �rea y el inventario de los da�os que se causen, con el estimativo de su valor.
A�adi� que la parte demandada no ha impedido el acceso al lugar donde se encuentra la subestaci�n, por lo que la servidumbre no era necesaria. Tambi�n consider� que no se trataba de un gravamen para la distribuci�n o comercializaci�n de energ�a el�ctrica, porque este servicio se prestaba desde hac�a m�s de 32 a�os. Finalmente, adujo que pod�a afectarse el derecho al libre acceso a los servicios p�blicos.
LOS FUNDAMENTOS DE LA APELACI�N La parte demandante solicit� revocar la sentencia porque los argumentos esgrimidos por la juez son contradictorios, en la medida en que no existe ning�n supuesto f�ctico o jur�dico del que se pueda inferir que el gravamen cuya imposici�n se solicita tenga un fin diferente a la distribuci�n y comercializaci�n de energ�a el�ctrica, incluso al predio en el que se encuentra instalada la subestaci�n. Adujo que la Ley 56 de 1981 no prev� como requisito para la imposici�n de la servidumbre, que el propietario o poseedor del predio se oponga al ingreso.
Finalmente, se�al� que el tema de la libertad de escogencia del prestador del servicio no tiene ninguna injerencia o relaci�n con la cuesti�n litigiosa. CONSIDERACIONES 1. Seg�n la concepci�n tradicional, la servidumbre predial es un gravamen impuesto sobre un predio �predio sirviente-, en utilidad de otro predio de distinto due�o �predio dominante-, como se establece en el art�culo 879 del C�digo Civil, en virtud de la cual el propietario del primero contrae la obligaci�n de no hacer o de dejar hacer a favor del due�o del segundo. Sin embargo, los avances de la tecnolog�a han dado lugar a una nueva modalidad de servidumbre en la que el gravamen no supone necesariamente un predio dominante, sino que la limitaci�n tiene lugar para garantizar la prestaci�n de servicios p�blicos.
Al respecto ha se�alado la Corte Constitucional que, �En efecto, la imposici�n de servidumbres p�blicas de conducci�n de energ�a el�ctrica encuadra claramente dentro de la funci�n social de la propiedad, en los t�rminos del art�culo 58 C.P. As�, es claro que las limitaciones derivadas de la constituci�n de servidumbres tienen un objetivo definido: permitir la adecuada prestaci�n del servicio p�blico de distribuci�n de energ�a el�ctrica, de acuerdo con los proyectos que con ese prop�sito dise�en las entidades encargadas de la construcci�n de centrales generadoras, l�neas de interconexi�n, transmisi�n y prestaci�n de dicho servicio. ��� �15.
Los contenidos normativos inferidos del texto del art�culo 58 C.P. contraen, en criterio de la Corte, consecuencias jur�dicas con efectos concretos en el proceso judicial de imposici�n de servidumbres p�blicas. En primer lugar, los conflictos entre el inter�s p�blico, representado en este caso en la necesidad de garantizar la adecuada prestaci�n del servicio p�blico de transmisi�n de energ�a el�ctrica, y los intereses particulares del propietario o poseedor del predio, deben resolverse a favor de aquel, merced del car�cter de utilidad p�blica que el legislador le ha conferido a los planes, proyectos y ejecuci�n de obras destinadas a dicha transmisi�n (Ley 56/81, art. 16 y Ley 142/94, art. 56).
De otro lado, una vez definida la necesidad de satisfacer ese inter�s social, los derechos de los particulares ser�n resarcidos a trav�s de indemnizaci�n, la cual se fijar� consultando los intereses de la comunidad y el afectado. �Las reglas dispuestas por el art�culo 58 Superior, bajo esta perspectiva, restringen las pretensiones del propietario o poseedor del bien sirviente a la obtenci�n de una indemnizaci�n justa por los da�os que se causen como consecuencia de la imposici�n de la servidumbre p�blica, monto que deber� compensar los perjuicios relacionados tanto con la limitaci�n f�sica de la propiedad como con la restricci�n a la explotaci�n econ�mica del predio, en los casos que tal desmejora se acredite.
As�, ante la declaratoria de utilidad p�blica del proyecto de transmisi�n de energ�a el�ctrica, los propietarios o poseedores de los inmuebles afectados s�lo podr�n exigir a la administraci�n que reconozca el valor de los intereses susceptibles de indemnizaci�n.� (Se subraya). 2. Esa prevalencia del inter�s general sobre el particular ha dado lugar, de tiempo atr�s, a un conjunto de normas que posibilitan la imposici�n de servidumbres especiales a favor de las empresas prestadoras de servicios p�blicos, entre las que se destaca la Ley 142 de 1994, cuyo art�culo 57 establece que �Cuando sea necesario para prestar los servicios p�blicos, las empresas podr�n pasar por predios ajenos, por una v�a a�rea, subterr�nea o superficial, las l�neas, cables o tuber�as necesarias; ocupar temporalmente las zonas que requieran en esos predios; remover los cultivos y los obst�culos de toda clase que se encuentren en ellos; transitar, adelantar las obras y ejercer vigilancia en ellos; y, en general, realizar en ellos todas las actividades necesarias para prestar el servicio.
El propietario del predio afectado tendr� derecho a indemnizaci�n de acuerdo a los t�rminos establecidos en la Ley 56 de 1981, de las incomodidades y perjuicios que ello le ocasione.� Resulta, pues, innegable el derecho de servidumbre a favor de tales empresas, que necesariamente supone una carga sobre el predio respectivo, cuyo propietario debe ser indemnizado por �las incomodidades y perjuicios� que se le ocasionen.
En el caso de la apellidada servidumbre el�ctrica, ella, adem�s, tiene un origen legal, como que el art�culo 18 de la Ley 126 de 1938 grav� �con la servidumbre legal de conducci�n de energ�a el�ctrica los predios por los cuales deben pasar las l�neas respectivas�. Tal la raz�n para que el art�culo 117 de la Ley 142 de 1994, hubiere establecido que �la empresa de servicios p�blicos que tengan inter�s en beneficiarse de una servidumbre, para cumplir su objeto, podr� solicitar la imposici�n de la servidumbre mediante acto administrativo, o promover el proceso de imposici�n de servidumbre al que se refiere la Ley 56 de 1981�. 3.
Desde esa perspectiva, bien pronto se advierte que la juez de primer grado se equivoc� al negar la servidumbre solicitada, porque la situaci�n de hecho que se viene presentado desde el a�o 1979 ��poca en la que se instal� la subestaci�n el�ctrica en el inmueble ubicado en la trasversal 60 No. 106-02 al 62 de Bogot�-, en modo alguno impide la constituci�n del gravamen, sino que, antes bien, lo refuerza, habida cuenta que la propia entidad demandada ha permitido �desde esa anualidad- el ejercicio de ciertos actos por parte de trabajadores de Codensa S.A. ESP �y antes de la Empresa de Energ�a de Bogot�-, para la cabal prestaci�n del servicio de energ�a en ese inmueble y en el sector, en el que la subestaci�n resulta necesaria por razones t�cnicas.
Obs�rvese que las partes no discuten la existencia de la subestaci�n, ni su utilidad; y aunque el Centro Comercial demandado plante� la posibilidad de emplear otros mecanismos para prestar el servicio, lo cierto es que, en este momento, esa subestaci�n es requerida y, por ende, la servidumbre es necesaria. Por lo dem�s, la inspecci�n judicial que se practic� permiti� establecer, para mayor respaldo probatorio, que �en la esquina norte, en donde termina la edificaci�n� (Centro Comercial Puente Largo), existe un �cuarto que hace parte del mismo edificio, con puerta de salida al exterior� en el que �se encuentra la subestaci�n de energ�a el�ctrica que opera desde el a�o 1979 que fue cuando se termin� la construcci�n del Centro Comercial y [h]a estado siempre de manera ininterrumpida funcionando.
Dependencia que solamente es manejada, operada por los funcionarios de Codensa que son los �nicos que tienen acceso a ella� (fl. 132, cdno. 1). As� las cosas, se configuran los presupuestos establecidos por el art�culo 57 de la Ley 142 de 1994 para imponer la servidumbre el�ctrica, sin que tampoco se pueda pretextar, como lo hizo la juzgadora de primer grado, que un pronunciamiento en ese sentido afectar�a el libre acceso al servicio p�blico, como que fue desde hace varios a�os que el propio Centro Comercial se acogi� al servicio que presta Codensa, antes la E.E.B. Y como los planos extra�ados si fueron aportados con la demanda �incluso de ellos tambi�n da cuenta la peritaci�n (fls. 13 a 23, y 25, cdno. 1)-, no existe �bice para acceder a las pretensiones. 4.
Ahora bien, en lo que concierne a la indemnizaci�n a que tiene derecho el Centro Comercial demandado, basta precisar que seg�n el dictamen aportado, ya sometido a contradicci�n, la zona afectada con la subestaci�n de energ�a se encuentra espec�ficamente demarcada y corresponde a 21,50 M2 del �rea �til de la construcci�n. En �l, adem�s, se precis� que �para determinar el valor a pagar por los derechos de servidumbre se hizo un an�lisis sobre el grado de afectaci�n sobre la construcci�n en general donde se inscribe la subestaci�n y un an�lisis de la funcionalidad de espacios resultantes, la afectaci�n corresponde a los niveles de influencia de la subestaci�n dentro de un entorno global, es decir dentro de la edificaci�n en general, observando las condiciones de ubicaci�n y restricci�n de usos con posibilidad de renta la funcionalidad de espacios restantes est� asociada a la clase de obras necesarias para la adecuaci�n de espacios a usos resultantes de la modulaci�n� (fl. 18, cdno. 1).
Posteriormente, en la complementaci�n requerida por el Tribunal, se determin� en virtud de un �m�todo comparativo (investigaci�n de mercado)�, que el valor unitario de cada metro correspond�a a la suma de $1�224.000,oo, para un estimativo de la indemnizaci�n a favor de la sociedad demandada por valor de $26�316.000,oo (fl. 21, cdno. 3). Aunque la parte demandada considera que existe error en ese concepto porque debi� tomarse el valor comercial del metro cuadrado, no tiene en cuenta que, por mandato legal, la indemnizaci�n a que tiene derecho �nicamente debe reparar �las incomodidades y perjuicios que ello le ocasione� (Ley 142 de 1994, art. 57).
Por eso no prospera su objeci�n. En estas condiciones, la indemnizaci�n se reconocer� por el monto aludido. 5. En este orden de ideas, se revocar� la sentencia apelada para abrirle paso a las s�plicas de la demanda, por lo que se impondr� la servidumbre de conducci�n de energ�a el�ctrica y se reconocer� a favor de la parte demandada la respectiva indemnizaci�n. Se condenar� en costas a la parte demandada.
DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior de Bogot� D. C., Sala Civil de Decisi�n, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley, revoca la sentencia de 26 de julio de 2013, proferida por el Juzgado 20 Civil del Circuito de Descongesti�n de Bogot� dentro del juicio de la referencia y, en su lugar, RESUELVE 1.
Imponer servidumbre de conducci�n de energ�a el�ctrica a favor de Codensa S.A. ESP sobre el inmueble ubicado en la trasversal 60 No. 106-02 al 62 de la ciudad, particularmente respecto del �rea de terreno de dicha edificaci�n en la que se encuentra ubicada una subestaci�n de energ�a el�ctrica, as� detallada: Norte, en extensiones de 4.50 Mts con terrenos que hacen parte del mismo predio y de propiedad del demandado;
Sur, en 4.50 Mts con el local 43 A 18 de la calle 106; Oriente, en 3.80 Mts con terrenos destinados para el tr�nsito peatonal de propiedad del mismo demandado y hace parte de la misma edificaci�n, y por el Occidente, en 2.60 Mts con el local 43 A 18 de la calle 106 y 1.20 Mts con local 106-21 int. 1 de la trasversal 43 A. Descripci�n del terreno donde se ubica la subestaci�n: �rea de 17.10 M2, frente 4.50 M y fondo 3.80 M, �rea construida y �til 21.50 M2. 2.
Ordenar la inscripci�n de este fallo en el folio de matr�cula inmobiliaria No. 50N-20308718 de la Oficina de Registro de Instrumentos P�blicos de esta ciudad. 3. Reconocer a favor del Centro Comercial Puente Largo Ltda.-En liquidaci�n- la suma de $26�316.000,oo, a t�tulo de indemnizaci�n por los perjuicios e incomodidades generados en virtud del gravamen impuesto, cuyo pago deber� efectuar la sociedad demandante dentro de los cinco (5) d�as siguientes a la notificaci�n de esta sentencia. 4.
Condenar en costas de ambas instancias a la parte demandada. La Secretar�a liquide las de segunda instancia, en las que el Magistrado Ponente ordena incluir la suma de $500.000,oo como agencias en derecho. NOTIF�QUESE. MARCO ANTONIO ALVAREZ GOMEZ Magistrado LUZ MAGDALENA MOJICA RODR�GUEZ Magistrada CARLOS JULIO MOYA COLMENARES Magistrado Cfme: Corte Constitucional, sentencia C-831 de 10 de octubre de 2007, exp.
D-6769, M.P. Dr. Jaime Cordoba Trivi�o. Rep�blica de Colombia Tribunal Superior de Bogot� D.C. Sala Civil PAGE PAGE 11 M.A.G.O. Exp.: 023201000367 02 Rep�blica de Colombia Tribunal Superior de Bogot� D.C. 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