��ࡱ�>�� SU����Rn����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#` ���Jbjbjm�m� ����A�M�����������XXXlTTT8��8Dl.p��"���g!g!g!�-�-�-�-�-�-�-$/h�1t�-X<'E!"g!<'<'�-����-�*�*�*<'B8�X��-�*<'�-�*�*@X�*�|�˗)"��T~(��*-t�-0.�*[2)6[2�*[2X�*\g!,�"��*i#�$'g!g!g!�-�-N*pg!g!g!.<'<'<'<'lll�0$lll0lll����Rep�blica de Colombia Rama Judicial del Poder P�blico TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT� - SALA CIVIL Bogot� D.C, catorce (14) de diciembre de dos mil nueve (2009). 1.
IDENTIFICACI�N DEL PROCESO Magistrada Ponente: CLARA IN�S M�RQUEZ BULLA Radicaci�n: 110013103007200800675 01 Procedencia: Juzgado S�ptimo Civil del Circuito Demandante: Instituto de Desarrollo Urbano Demandado: Ardavil Inversionistas y Comerciantes Asociados Ltda. Proceso: Expropiaci�n Recurso: Apelaci�n Sentencia Discutido y Aprobado en Sala de Decisi�n del 9 de diciembre de 2009.
Acta 49.
2. OBJETO DE LA DECISI�N Se decide el recurso de apelaci�n interpuesto por la parte demandante contra la sentencia del veintisiete (27) de julio de dos mil nueve (2009), proferida por el Juzgado S�ptimo Civil del Circuito de esta ciudad dentro del proceso de expropiaci�n promovido por el Instituto de Desarrollo Urbano IDU contra la sociedad Ardavil Inversionistas y Comerciantes Asociados Ltda. 3.
ANTECEDENTES 3.1. La Demanda. El Instituto de Desarrollo Urbano I.D.U, a trav�s de apoderado judicial, formul� demanda en contra de sociedad Ardavil Inversionistas y Comerciantes Asociados Ltda., para que previos los tr�mites del proceso de expropiaci�n, se hagan las siguientes declaraciones: 3.1.1. Se decrete por causa de utilidad p�blica e inter�s social la expropiaci�n a favor del I.D.U, con destino a la construcci�n de puentes peatonales sobre la Avenida Ciudad de Quito, del inmueble ubicado en carrera 30 n�mero 9-12, Local 203, de esta ciudad, identificado con matr�cula inmobiliaria 50C-529286, cuyos linderos y dem�s especificaciones constan en el libelo introductorio. 3.1.2.
Se ordene la inscripci�n de la sentencia en el respectivo Registro de Instrumentos P�blicos. 3.2. Los Hechos Como fundamento de las pretensiones se adujeron los siguientes supuestos f�cticos: 3.2.1. El Instituto de Desarrollo Urbano requiere adquirir con destino a la construcci�n de puentes peatonales sobre la Avenida Ciudad de Quito, el inmueble ubicado en carrera 30 n�mero 9-12, Local 203 de esta ciudad, con una superficie de 105.42 metros cuadrados de acuerdo al registro topogr�fico 32805. 3.2.2.
La demandante, mediante oficio IDU 057469-DTDP 8000, present� oferta de compra a la propietaria con la finalidad de lograr su enajenaci�n voluntaria. 3.2.3. El veinticuatro (24) de julio de dos mil tres (2003), se realiz� la entrega del bien previo el pago de ocho millones cuatrocientos treinta y tres mil seiscientos pesos ($8.433.600.oo), correspondientes al ochenta por ciento (80%) del valor comercial. 3.2.4.
El veinticinco (25) de agosto de dos mil tres (2003), la sociedad demandada suscribi� promesa de contrato de compraventa n�mero 365, la cual incumpli� por el hecho de no otorgar la correspondiente escritura p�blica. 3.2.5. Mediante Resoluci�n 3484 del ocho (8) de octubre de dos mil ocho (2008), se orden� la expropiaci�n del anotado inmueble encontr�ndose a la fecha de la presentaci�n de demandada debidamente ejecutoriada. 3.3.
Tr�mite Procesal. 3.3.1. Mediante auto del nueve (9) de febrero de dos mil nueve (2009), se admiti� el libelo disponi�ndose su traslado a la demandada por el t�rmino legal (folio 85 cuaderno principal). 3.3.2. La sociedad Ardavil Inversionistas y Comerciantes Asociados Ltda. se notific� a trav�s de apoderado judicial especialmente constitu�do para el efecto, quien dentro de la oportunidad legal contest� la demanda oponi�ndose al valor fijado como indemnizaci�n (folios 88 y 164 a 179). 3.3.3.
El veintisiete (27) de julio �ltimo, se profiri� sentencia en la que se decret� la expropiaci�n solicitada, contra la cual, la parte actora formul� recurso de apelaci�n.
4. LA SENTENCIA IMPUGNADA Luego de exponer los antecedentes de la demanda e historiar lo relativo al tr�mite del proceso, el Juez de conocimiento consider�, en breve s�ntesis, que por haberse demostrado la necesidad de destinar el inmueble a un proyecto definido por el legislador como de utilidad p�blica y ante el fracaso de la negociaci�n directa entre los extremos de este litigio, las pretensiones invocadas deb�an resolverse favorablemente pues los art�culos 1 y 58 de la Constituci�n Pol�tica claramente ense�an que el inter�s particular debe ceder al p�blico o social.
Agregando que para calcular el monto de la indemnizaci�n se designar�a, en la etapa procesal oportuna, un perito del Instituto Geogr�fico Agust�n Codazzi.
5. ALEGACIONES DE LAS PARTES La demandante fundament� la alzada se�alando que al momento de suscribirse la promesa de compraventa, la sociedad convocada acept� cada una de la cl�usulas dejando en claro su �nimo de negociar directa y voluntariamente, consintiendo en el valor de compra indicado en la oferta, raz�n por la cual debe revocarse el numeral 4 de la sentencia proferida por el a-quo.
De su parte, el extremo pasivo manifest� considerar que el precio ofrecido es irrisorio comparado con el aval�o catastral de la �poca, m�xime, cuando ya han transcurrido m�s de cinco (5) a�os contados a partir de la entrega del inmueble sin obtener el monto que por c�nones de arrendamiento hubiera podido percibir. 6. CONSIDERACIONES: 6.1.
Los presupuestos procesales se hallan reunidos a cabalidad, y sobre ellos no hay lugar a efectuar reparo alguno. As� mismo, examinado el tr�mite de ambas instancias no se observ� irregularidad capaz de invalidar la actuaci�n surtida, circunstancia por la que estan dadas las condiciones necesarias para resolver el m�rito del asunto. 6.2. La expropiaci�n constituye el instrumento del cual dispone el Estado para incorporar al dominio p�blico los bienes de los particulares, previo el pago de una indemnizaci�n, cuando �stos se requieran para atender necesidades de �utilidad p�blica e inter�s social� definidas por la ley, con intervenci�n de la autoridad judicial (expropiaci�n por v�a judicial), o mediante la utilizaci�n de los poderes p�blicos propios del r�gimen administrativo, (expropiaci�n por v�a administrativa).
Como lo ha dicho la jurisprudencia nacional, �el fundamento constitucional de la expropiaci�n parte de dos supuestos esenciales que se correlacionan entre s�. Por una parte, que el poder p�blico, en aras de la prevalencia del inter�s general y con base siempre en una finalidad de utilidad p�blica o de inter�s social, puede obtener todos aquellos bienes pertenecientes a cualquier particular que sean necesarios para garantizar los objetivos comunes del Estado y de sus asociados.
Por otra parte, que ni el derecho a la propiedad, ni ninguno de los dem�s derechos, es absoluto, pues tiene siempre como limitante el inter�s general, ante el cual debe ceder, con el fin de que todo el ordenamiento jur�dico, econ�mico y social logre su cabal desarrollo y su estabilidad�. La Ley 388 de 1997 agrupa en su art�culo 58, modificatorio del art�culo 10 de la Ley 9 de 1989, las causas o motivos denominados como �de utilidad p�blica�, en torno a los cuales se podr� decretar la expropiaci�n de bienes inmuebles. 6.3.
El reproche elevado por la parte demandante radica en concreto, en el hecho de ordenarse por el juez del conocimiento el aval�o por peritos de la indemnizaci�n que ha de reconocerse al demandado como consecuencia de la expropiaci�n del bien objeto del petitum, teniendo en cuenta que al celebrarse la promesa de compraventa aqu�l acept� el precio ofrecido por la entidad. 6.4.
Reducido el �mbito de la alzada interpuesta a lo antes extractado, conviene precisar que el pronunciamiento reclamado del Tribunal en orden a desatar el recurso se circunscribe con exclusividad sobre �ste t�pico, en la medida que las restantes decisiones adoptadas por el a-quo no fueron objeto de controversia, por lo que entonces no podr�n modificarse en �sta instancia como quiera que la competencia funcional en el sentenciador de segundo grado, originada por el recurso de apelaci�n que se propuso contra el fallo pronunciado por la Juez del conocimiento, �unas veces es panor�mica o lo suficientemente extensa como que le permite la revisi�n total de lo decidido por el a-quo, y otras veces es restringida con motivo de principios que rigen la alzada, como el de la reformatio in pejus.
Empero, no s�lo el principio antes aludido constituye una limitaci�n a los poderes de decisi�n del sentenciador ad-quem, puesto que no siendo absoluto o irrestricto, tambi�n se encuentra restringido por el objeto mismo sobre el cual versa el recurso de alzada, o sea, sobre la sujeta materia de la apelaci�n. El sentenciador de segundo grado no tiene mas (sic) poderes que los que le ha asignado el recurso formulado, pues no est� autorizado para modificar las decisiones tomadas en la sentencia que no han sido impugnadas por la alzada, puesto que al efecto no tiene competencia, como quiera que se trata de puntos que escapan a lo que es materia del ataque�. 6.5.
Dispone el normado 456 del estatuto procesal civil que el juez designar� peritos para que estimen el valor de la cosa expropiada y separadamente la indemnizaci�n a favor de los distintos interesados. Igualmente, se�ala el numeral 6, art�culo 62 de la citada Ley 388 ibidem, que la indemnizaci�n decretada comprender� el da�o emergente y el lucro cesante, y que el primero incluir� el valor del inmueble expropiado, para lo cual se tendr� en cuenta el aval�o comercial elaborado de conformidad con dicha disposici�n. 6.6.
Ya la Corte Constitucional en sentencia C-153 de 1994, en desarrollo de lo preceptuado por el art�culo 58 de la Constituci�n Pol�tica, hab�a reconocido que la indemnizaci�n por causa de expropiaci�n ten�a un car�cter reparatorio, y comprend�a no s�lo el valor del bien expropiado, sino adem�s el lucro cesante sufrido por la persona afecta a tal mandato, acogiendo de �sta forma el criterio sentado de tiempo atr�s por la Corte Suprema de Justicia, seg�n el cual, �el concepto de indemnizaci�n por expropiaci�n no puede confundirse con el concepto de precio, como prestaci�n de la venta.
Esta es un acuerdo bilateral, de derecho privado, fruto de la libertad contractual ( ). La expropiaci�n no es un contrato, no es una venta, ni siquiera forzada, como la que se verifica en subasta p�blica en determinados casos; es una figura esencialmente distinta, de derecho p�blico, enderezada al bien de la comunidad y en virtud de la cual, por motivos superiores, la Administraci�n toma la propiedad particular, y como esta medida genera un da�o, y no un precio, se satisface mediante una indemnizaci�n. Se indemniza el perjuicio en diferentes �rdenes de la responsabilidad contractual y extracontractual, y se indemniza al expropiado el da�o que para �l implica esta forma de expropiaci�n �que opera contra su voluntad pero en provecho p�blico�. Posteriormente, en sentencia C-1074 de 2002, concluy� que no puede haber expropiaci�n sin indemnizaci�n, y que �sta, por regla general es de orden reparatorio, por lo que comprende tanto el da�o emergente como el lucro cesante.
Al efecto sostuvo, �La funci�n de la indemnizaci�n es, por regla general, de orden reparatorio. Comprende tanto el da�o emergente como el lucro cesante. No obstante, en algunas circunstancias, al ser consultados los intereses de la comunidad y asumir dichos intereses un peso especial, �sta puede reducirse y cumplir tan s�lo una funci�n compensatoria.
De otra parte, en circunstancias diversas, al ser consultados los intereses del afectado y adquirir �stos una relevancia constitucional especial, como en el evento de la vivienda familiar y en otros que ser�n precisados en esta sentencia, la indemnizaci�n puede, tanto en su monto como en su forma de pago, asumir una modalidad que la lleve a cumplir una funci�n restitutiva�. 6.7.
Es claro que la jurisprudencia Constitucional vigente apunta al reconocimiento de dichos t�picos, da�o emergente y lucro cesante, como componentes de la indemnizaci�n originada en la expropiaci�n judicial, y que estos constituyen la regla general dado su car�cter reparatorio, por lo que s�lo ser� posible desatenderlos en las especificas eventualidades consideradas por aqu�lla, que a la saz�n transforman la indemnizaci�n en compensatoria o restitutiva. 6.8.
En �ste orden de ideas, claro es que dentro del tr�mite de expropiaci�n por la v�a rese�ada debe a continuaci�n de la sentencia que provee en tal sentido confeccionarse la prueba pericial tendiente a calcular el valor de la indemnizaci�n que el afectado o interesado ha ade recibir como resarcimiento por el gravamen que el derecho de dominio detentado sobre el bien objeto de �sta debe soportar, y que para estimarlo resulta insuficiente el aval�o practicado para efectos de la enajenaci�n voluntaria, por lo que entonces cumple adelantarlo en la forma indicada en el art�culo 456 del C�digo de Procedimiento Civil.
En efecto, obs�rvese que dentro de la ponderaci�n verificada como referente en la etapa del arreglo directo tan s�lo se considera el precio comercial del bien, es decir, se atiende el da�o emergente excluyendo cualquier reconocimiento proveniente del lucro cesante, lo cual si bien resulta entendible teniendo en cuenta que hasta ese momento el ius domini, como el uso y goce del bien no ha sufrido afectaci�n alguna por parte de la administraci�n, no constituye un argumento v�lido cuando el fen�meno expropiatorio se produce como consecuencia del mandato judicial, pues en �ste evento autoriza la ley la entrega anticipada, (art�culo 62, numeral 3, idem), eventualidad que sin lugar a dudas conlleva la limitaci�n de la propiedad desde el instante en que �ste se produce, que es anterior a la sentencia, hasta el momento en que efectivamente finaliza el juicio, interregno dentro del que puede acaecer un lucro cesante a favor del expropiado y a cargo de la entidad solicitante, que por tal raz�n debe calcularse para que forme parte de aqu�lla. 6.9.
De otro lado, porque las m�s de las veces el momento hist�rico en que se practica el aval�o que es tenido en cuenta en la etapa de arreglo directo es notoriamente distante de aqu�l en que se calcula el monto de la indemnizaci�n dentro de la actuaci�n judicial, es decir, que no corresponde el primero a una estimaci�n actual y por tanto real y justa del valor, raz�n que en criterio de la Sala se estima suficiente para que luego de proferida la sentencia que ordena la expropiaci�n se tase el monto de la indemnizaci�n atendiendo valores y precios actuales. 6.10.
Basten los anteriores argumentos para denegar el cargo formulado por la actora contra la sentencia de primera instancia, tendiente a que se mantenga como valor de la indemnizaci�n el determinado en el aval�o practicado con ocasi�n de la oferta de compra, (folios 45 cuaderno principal), como quiera que �ste se limita a calcular el precio comercial del bien, por lo que no atiende la totalidad de los par�metros que constituyen la indemnizaci�n integral, y adem�s data del veintis�is (26) de febrero de dos mil tres (2003), es decir, no muestra un valor actualizado para el momento de la sentencia. 6.11.
Si bien al otorgarse la promesa de compraventa por parte de los aqu� litigantes se convino que el precio del bien ser�a el consignado por la demandante en la oferta de compra, dicho pacto contractual no deviene oponible dentro del presente asunto, en raz�n a que el mismo se celebr� dentro de la etapa del arreglo directo la cual es distinta del juicio expropiatorio.
De otro lado, porque si la intenci�n de la promitente compradora era la de prevalecer en dicho contrato debi� adelantar las acciones legales pertinentes que a su vez son distintas al proceso de expropiaci�n, y finalmente, porque la citada promesa se suscribi� en el a�o dos mil tres (2003), mientras que la demanda con que se promovi� el presente juicio se impetr� en el a�o dos mil ocho (2008). 6.12.
Corolario de todo lo anterior, se confirmar� la providencia objeto de censura en cuanto fue objeto del recurso. No se impondr� condena en costas, por no aparecer causadas, al tenor del numeral 9, art�culo 392 del C�digo de Procedimiento Civil. 7. DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT�, EN SALA DE DECISI�N CIVIL, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,
RESUELVE
7.1. CONFIRMAR la sentencia proferida dentro del presente proceso el veintisiete (27) de julio de dos mil nueve (2009), por el Juzgado S�ptimo Civil del Circuito de esta ciudad.
7.2. NO IMPONER condena en costas en atenci�n a lo dispuesto por el numeral 9, art�culo 392 del C�digo de Procedimiento Civil. 7.3. DEVOLVER el expediente a su Despacho de origen. Of�ciese y d�jese constancia. NOTIF�QUESE. CLARA IN�S M�RQUEZ BULLA Magistrada LUZ MAGDALENA MOJICA RODR�GUEZ Magistrada CARLOS JULIO MOYA COLMENARES Magistrado Corte Constitucional, sentencia T-284 junio 16 de 1994. Corte Suprema de Justicia, Cas.Civil. sentencia de julio 4 de 1979. Sala Plena, diciembre 11 de 1964. Expropiaci�n 110013103007200800675 01 PAGE PAGE 12 EMBED PBrush 5678:yz{��������������̱���t�f�f�X�X�X�E%h15�CJOJQJ^JaJmH $sH $h=n2CJOJQJ^JaJh��CJOJQJ^JaJ(h=n2h=n2CJOJQJ^JaJmH $sH $h=n2h=n2CJaJh=n2h=n26�CJaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ4jh=n2h=n2CJOJQJU^JaJmHnHu#h=n2hV�6�CJOJQJ^JaJh=n26�CJOJQJ^JaJ#h=n2h=n26�CJOJQJ^JaJ67:;cz{����� 0 b � � � 5 6 � ����������������������� $dha$gd:�gd:��2dh]�2gd:�$�2dh]�2a$gd:��IyJ�J�J������� / G O p � � � � � � � x y � � � � � � � � *-/JRh���ظت������ziz� h15�CJOJQJ\�^JaJ&h=n2h=n25�CJOJQJ\�^JaJha�CJOJQJ^JaJh�#SCJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJh=n2CJOJQJ^JaJ#h=n2h=n25�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ+h=n2h=n25�CJOJQJ^JaJmH $sH $#� � � � '(9:B C ��./@A�������������������������dhgdhk��dh`�gd:�dhgd:���dh`��gd:�$a$gd:�gd:� $dha$gd:�dhgd:�ht���������������ᛍy�k�k]KC8h=n2h=n2CJaJh"%=CJaJ#h=n2h=n25�CJOJQJ^JaJhl�CJOJQJ^JaJh�#SCJOJQJ^JaJ&h=n2h"%=5�CJOJQJ\�^JaJh"%=CJOJQJ^JaJ h"%=h"%=CJOJQJ^JaJ&h=n2h=n25�CJOJQJ\�^JaJh+�CJOJQJ\�^JaJ#h=n2h=n2CJOJQJ\�^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJh+�CJOJQJ^JaJ'(,-9:Bb��B H K � � � � � &67z���ȷȨ���x��j܉�\�\N\@Nh�C=CJOJQJ^JaJh �CJOJQJ^JaJhl�CJOJQJ^JaJh1CJOJQJ^JaJ hl�hl�CJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJ hl�h=n2CJOJQJ^JaJh=n2h=n2OJQJ^JaJ h15�CJOJQJ\�^JaJ&h=n2h=n25�CJOJQJ\�^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJh=n2h=n2CJaJh1CJaJz��������,./347?@A���������Ŵ��tbSA�����#h&�hhk�5�CJOJQJ^JaJh%n5�CJOJQJ^JaJ#h$a�h%n5�CJOJQJ^JaJh�,�5�CJOJQJ^JaJhhk�5�CJOJQJ^JaJ&h=n2h=n26�CJOJQJ]�^JaJhhk�CJOJQJ^JaJ h�X[hhk�CJOJQJ^JaJh�,�CJOJQJ^JaJhMM�CJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ�����&qw����������#$%&123NQhjpqa���뵧떧��������v�d�d�d��d���R"h]�CJOJQJ^JaJmH $sH $"h�dCJOJQJ^JaJmH $sH $"h7t*CJOJQJ^JaJmH $sH $h�v�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJhRZ�CJOJQJ^JaJ"hMM�CJOJQJ^JaJmH $sH $"h�GPCJOJQJ^JaJmH $sH $"h�,�CJOJQJ^JaJmH $sH $(h=n2h=n2CJOJQJ^JaJmH $sH $ �ijlmLM 78����������������������������$ �`�0��� ��dh*$`��a$gd:���dh`��gd:�dhgd:�dhgd�ddhgd]�dhgd:�ajlmstuv����&(8QRhlqy}������ʸ�ܣܣܣܑ�r�d�V�V�V�V�Vh5oyCJOJQJ^JaJh%nCJOJQJ^JaJh�GPCJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ"h�R�CJOJQJ^JaJmH $sH $(h=n2h]�CJOJQJ^JaJmH $sH $"h�F�CJOJQJ^JaJmH $sH $"h�v�CJOJQJ^JaJmH $sH $"h]�CJOJQJ^JaJmH $sH $"h�GPCJOJQJ^JaJmH $sH $ $%678?@M~�������H������q�q�q�`�RAR h=n2h=n2CJOJQJ^JaJhL#xCJOJQJ^JaJ h�dhL#xCJOJQJ^JaJ h�dh=n2CJOJQJ^JaJ h�dh�0CJOJQJ^JaJ h�dh�dCJOJQJ^JaJ h�d5�CJOJQJ\�^JaJ h=n25�CJOJQJ\�^JaJ h%n5�CJOJQJ\�^JaJ&h=n2h=n25�CJOJQJ\�^JaJ(h=n2h=n2CJOJQJ^JaJmH $sH $H^����������������Ⱥ�֬��qcqUqG9hy�CJOJQJ^JaJhd�CJOJQJ^JaJh^S�CJOJQJ^JaJh;�CJOJQJ^JaJh.%ICJOJQJ^JaJhv&7CJOJQJ^JaJh�M�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJhL#xCJOJQJ^JaJhu*~CJOJQJ^JaJh�dCJOJQJ^JaJh,y�CJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJhW'�CJOJQJ^JaJ���������z{��(K]gmny����������xgVgEgEgEg4 h�hY!CJOJQJ^JaJ h�h��CJOJQJ^JaJ h�h.%ICJOJQJ^JaJ h�h|�CJOJQJ^JaJ h�h�wCJOJQJ^JaJ h�h��CJOJQJ^JaJh��@���CJOJQJ^JaJ*h�X[h��5�@���CJOJQJ\�^JaJ$h�pb5�@���CJOJQJ\�^JaJ h�X[h��CJOJQJ^JaJhrwCJOJQJ^JaJh�mCJOJQJ^JaJ�=Rr���������Ϳͱ����n]H�:,hP'�CJOJQJ^JaJh~GCJOJQJ^JaJ(h=n2h=n2CJOJQJ^JaJmH sH hNx�h=n2CJOJQJ^JaJ#h0h=n25�CJOJQJ^JaJ#h0h05�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJhz�CJOJQJ^JaJh�!CJOJQJ^JaJh�CJOJQJ^JaJ h�h=n2CJOJQJ^JaJ h�h�CJOJQJ^JaJ h�h.%ICJOJQJ^JaJ���45st�����"�"�#�#4%5%S(T(�*�*�+���������������������$a$gd:�$ �0�dh*$a$gd:�$a$gd� $dha$gd:� $dha$gd�<�dhgd:�dhgd0+,-9CXx��-345��!fqrstv��������q�qc�R@#h=n2h=n25�CJOJQJ^JaJ h=n2h�3�CJOJQJ^JaJhz(CJOJQJ^JaJh�]CJOJQJ^JaJh�Z1CJOJQJ^JaJh�3�CJOJQJ^JaJh=n2CJOJQJ^JaJhP'�CJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJh~GCJOJQJ^JaJhNx�CJOJQJ^JaJh�T�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJvw������EF������������Ͼ�����������raS@$h=n2h=n2@���CJOJQJ^JaJh�G1CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJh�CJOJQJ^JaJh�\�CJOJQJ^JaJ h�h�CJOJQJ^JaJ h�h�g�CJOJQJ^JaJh� �CJOJQJ^JaJ h�h=n2CJOJQJ^JaJ#h=n2h=n25�CJOJQJ^JaJh�\�5�CJOJQJ^JaJh!Ze5�CJOJQJ^JaJ���"�"�"�"�#�#�#�#�#�#$$�$�$5%�%J&O&�&��Ůśō�qō�_�H�6�#h=n2h=n26�CJOJQJ^JaJ,h=n2h=n2CJOJQJ^JaJmHnHsH #hiG{h=n26�CJOJQJ^JaJh`c�CJOJQJ^JaJh�JZCJOJQJ^JaJh%|�CJOJQJ^JaJ$h=n2h=n2@���CJOJQJ^JaJ-jh=n2h=n20JCJOJQJU^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ&h=n2h=n26�CJOJQJ]�^JaJ*h=n2h=n26�@���CJOJQJ]�^JaJ�&l'�*�*�*�*�*�*�*+"+�+�+,�,�,�,�,���癈z�l�W@W-�-$h=n2h=n2@���CJOJQJ^JaJ,h=n2h=n26�B*CJOJQJ^JaJph)h=n2h=n2B*CJOJQJ^JaJphh�G�CJOJQJ^JaJh%|�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ(h=n2h=n2CJOJQJ^JaJmH $sH $<jh=n2h=n20JCJOJQJU]�^JaJmHnHsH $2h=n2h=n26�CJOJQJ]�^JaJmHnHsH $/h=n2h=n2CJOJQJ]�^JaJmHnHsH $�+�+�,�,<2=2�5�5�7�7::;:W>X>�@�@�B�B�E�E�F�F�F�F�G������������������������$a$gd�0� $dha$gd:�$ �0�dh*$a$gd:��,�,�.8292:2�26373�5�5�56��˺�݉sZDZ/)h=n2h=n2B*CJOJQJ^JaJph+h=n2h=n2CJOJQJ^JaJmHnHu1h=n2h=n26�CJOJQJ]�^JaJmHnHu*h=n2h=n26�@���CJOJQJ]�^JaJ.h=n2h=n2CJOJQJ]�^JaJmHnHu1jh=n2h=n20J@���CJOJQJU^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ#h=n2h=n26�CJOJQJ^JaJ$h=n2h=n2@���CJOJQJ^JaJh@ �@���CJOJQJ^JaJ666�7�7�7�7�7�8�8":8:;:�:�:�;�;�<�<R>�@�@�@��ȷ�������n]nKnKn�n: h�#h�#CJOJQJ^JaJ#h�#h=n26�CJOJQJ^JaJ h�#heCJOJQJ^JaJ h�#h=n2CJOJQJ^JaJhyR�CJOJQJ^JaJh�a�CJOJQJ^JaJh�/�CJOJQJ^JaJh�#CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ$h=n2h=n2@���CJOJQJ^JaJ#hA.B*CJOJQJ^JaJph#h�#B*CJOJQJ^JaJph�@�A�A�A�AjB{B�B�B�B�B�B�B�B�C�CoE�E�E�E�E�E�F�F�G�G�G�G����������N�����������ueVh=n2h=n2OJQJ^JaJh=n2h=n25�OJQJ^JaJ"h=n2h=n25�OJQJ\�^JaJh=n2h=n2CJaJh�0�CJOJQJ^JaJh�$,CJOJQJ^JaJh�#CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ h�#h�/�CJOJQJ^JaJ h�#h�d}CJOJQJ^JaJ h�#h=n2CJOJQJ^JaJ�G�G�G�GpHqH�H�HDIEIRISITImIxIyIzI�I�I�I�I�I��������������������� ��dhgd:� $dha$gd:�dhgd:� $dha$gd:��dh`�gd�0�$�dh`�a$gd:��G�G�G�G�GHHHH H/H2H4H=HEHMHcHnHpHqHuH�H�H�HDIPIQIRI�I�I����������n����n]n�� h�%�5�CJOJQJ\�^JaJ&h=n2h=n25�CJOJQJ\�^JaJh=n2CJOJQJ^JaJh�%�CJOJQJ^JaJ h=n2h=n2CJOJQJ^JaJ#h=n2h=n25�CJOJQJ^JaJ+h=n2h=n25�CJOJQJ^JaJmH sH .h=n2h=n25�CJOJQJ\�^JaJmH sH h=n2h�%�CJOJQJ^JaJ�I�I�IJQJRJvJxJyJ{J|J~JJ�J�J�J�J�J�J�J�J�J�������������������������&`#$gd�$a$gd�$a$gd=n2 $d�a$gd=n2gd=n2dhgd:� $dha$gd:��I�I�IJJ(JQJRJSJ^J_JjJmJtJuJvJxJyJzJ|J}JJ�J�J�J�J��ӽ���zh�h�h�T�PHPHPHPHPjhx/Uhx/'h;Dih��6�@���CJOJQJ^JaJ#h;Dih��6�CJOJQJ^JaJ0jh;Dih��0J6�CJOJQJU^JaJh��,h��6�CJOJQJ]�^JaJmHnHsH $h��6�CJOJQJ^JaJ*jh��0J6�CJOJQJU^JaJh��6�CJ]�^J!jh��0J6�CJU]�^J h=n2hh>kCJOJQJ^JaJ�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J�J���ش����������������|��xg h=n2hh>kCJOJQJ^JaJh�j`�I h��CJUVjh��Uhx/h�z�0JmHnHu h��0Jjh��0JUh��+h�*�h��6�CJOJQJ^JaJmH $sH $h��CJOJQJ^JaJ h�M�h��CJOJQJ^JaJ+h�M�h��6�CJOJQJ^JaJmH $sH $�J�J�J�J�J�J�J�J�J��������dhgd:�gd=n2����&`#$gd�9 0&P1�h:p�b��/ ��N!��"��#��$�� %��n����n���Խ2|{oq���r+ݶ��PNG IHDR`i�I��sRGB���PLTE���������������������������X � pHYs���+,IDAThC�ɒ�FD��}�����K��DXG��4�dK"�(����/?��s�����w𱄿�h��G�གྷ�:��x<~���ݸ�|������ga������櫻�-���V؛��a��b����k�2x�ؾ~,��n��.��wE�u@�n�=>�D-��p� �ħH��߆���⠬\,<l�a���tb�\�nC��(h+?��c�:���fpeN8�Q��3c��k���������y�5�{���d_�u�(��C���n�L������H73\�����w�ہ2_��_"H�Ϟ��\��"��`��n��p�e>�1 �R�a8X��.�ϡ�g'��%� e�'�ƺh�1�V���4(J���h����'5��01������21;� E�JfJy:(�$��ҏ����Jaq�|EG&�J�Ǩq�3>�ThS��DZ����m�SOK�F��,"��A]�V�fd�2 �����*M�Lf �Kq����.-�B tvøC]�L$�FV�O�1��]�7�b�(H\N���)�p�[G�>�Z�+(���j�+]�=�E:�*5���BfUGAcH��1���`�q*��T���-+���W�p�28+ɦ�� �T���{j��-���>���#����G�l(9�� lA7�7l��;����1u��Qd�����0�t� ��v�y5K��aIO@$�F�-T�J��Q�8!mI��Ժt����-��#��>�T�0J�TPk����s�Z��,�r���PlZĦ�kPd�J�8�]��ma=[3m�ʳ�����c8씖�(��[:�r�j�&v�����X�W�DM�l傌c"HJ���vv�; b�I�*尾�|^؍0�� ����v�z�ٛ<B�lD����ы"��Y4g�6�J� �a�����G�)��tP +J$��$��XUPwO�����%��� e�IT�X�̯�X��g�D����c��#�Ó��Yf*�c+�+D��`����N�-Q��Hق9����ӍiH�P���V�0Ui<�~j��jx�6��)T<Ҳuh��$)Ɲ��I1#Lr�C�P6J�0ۏ<4�4�y�|��-+ܠ�&lI� ZH jVeͿ@_%�9i�p #�=Y�u�@;8�Wv�g,}�}�EfN�N��o�֣H�wgUn���,r�!J0�vB��M�V�I��RI��t�:�iWCWPE��µ��g�N9���9$#������f��2D���e�Y�{��H�����z�P�H|C��$����6�����꜏��G�A��t�GS-��9�.+�ܸF8����~¡K��(�jZ�TJ=0j<�@#�KP5`���k��x���*K����L1�0�w1,�����jP���B^Y���1/5W[z�4�3�O�.>ꗂ���<,�2Xv{�s�v�&&������n6�V��E�x!� �>�9�Nv��v��'��)v2�6N(�= �gs� �oN�;�$ems��D�oe}��%F�2�_0�7�f��Զ ���(���@ԃ����jTD�R�џ�N���4JĦ�tS�������Pj�p����^���w�)C��rw��)��m�C�Ft��|H2�r�Š�V��A�1͞��6чS��N�q��h�f��da�����*�5D�z�b{_�aL~HK7�.qyhR֦�;*p~RO/97�~�|�휪�)��M&�>xY��J.U%J��q�W��ؿ|��cǢ�M���� ��&�퓃��#ZYy/$��C yS����v�E�����4.ɞXp������:�Hpv�v����91L��=��\7��n��������=�(a���ZK�7ϼuP��?��7����ݶ���moO��}|��ڭ棆�g�_Ad$9o���f��<+����U,����i0r�^���{�Μ�P�K�i���?�>%0� ��f���ZK���k^;�0G����~a�|"E`^C�m�R��D�K���o�����mçd��k������||�/a�����sb�%jIEND�B`�TDd �'���0� � #�A���b����Խ2|{oq���r+ݶ��D?n���Խ2|{oq���r+ݶ��PNG IHDR`i�I��sRGB���PLTE���������������������������X � pHYs���+,IDAThC�ɒ�FD��}�����K��DXG��4�dK"�(����/?��s�����w𱄿�h��G�གྷ�:��x<~���ݸ�|������ga������櫻�-���V؛��a��b����k�2x�ؾ~,��n��.��wE�u@�n�=>�D-��p� �ħH��߆���⠬\,<l�a���tb�\�nC��(h+?��c�:���fpeN8�Q��3c��k���������y�5�{���d_�u�(��C���n�L������H73\�����w�ہ2_��_"H�Ϟ��\��"��`��n��p�e>�1 �R�a8X��.�ϡ�g'��%� e�'�ƺh�1�V���4(J���h����'5��01������21;� E�JfJy:(�$��ҏ����Jaq�|EG&�J�Ǩq�3>�ThS��DZ����m�SOK�F��,"��A]�V�fd�2 �����*M�Lf �Kq����.-�B tvøC]�L$�FV�O�1��]�7�b�(H\N���)�p�[G�>�Z�+(���j�+]�=�E:�*5���BfUGAcH��1���`�q*��T���-+���W�p�28+ɦ�� �T���{j��-���>���#����G�l(9�� lA7�7l��;����1u��Qd�����0�t� ��v�y5K��aIO@$�F�-T�J��Q�8!mI��Ժt����-��#��>�T�0J�TPk����s�Z��,�r���PlZĦ�kPd�J�8�]��ma=[3m�ʳ�����c8씖�(��[:�r�j�&v�����X�W�DM�l傌c"HJ���vv�; b�I�*尾�|^؍0�� ����v�z�ٛ<B�lD����ы"��Y4g�6�J� �a�����G�)��tP +J$��$��XUPwO�����%��� e�IT�X�̯�X��g�D����c��#�Ó��Yf*�c+�+D��`����N�-Q��Hق9����ӍiH�P���V�0Ui<�~j��jx�6��)T<Ҳuh��$)Ɲ��I1#Lr�C�P6J�0ۏ<4�4�y�|��-+ܠ�&lI� ZH jVeͿ@_%�9i�p #�=Y�u�@;8�Wv�g,}�}�EfN�N��o�֣H�wgUn���,r�!J0�vB��M�V�I��RI��t�:�iWCWPE��µ��g�N9���9$#������f��2D���e�Y�{��H�����z�P�H|C��$����6�����꜏��G�A��t�GS-��9�.+�ܸF8����~¡K��(�jZ�TJ=0j<�@#�KP5`���k��x���*K����L1�0�w1,�����jP���B^Y���1/5W[z�4�3�O�.>ꗂ���<,�2Xv{�s�v�&&������n6�V��E�x!� �>�9�Nv��v��'��)v2�6N(�= �gs� �oN�;�$ems��D�oe}��%F�2�_0�7�f��Զ ���(���@ԃ����jTD�R�џ�N���4JĦ�tS�������Pj�p����^���w�)C��rw��)��m�C�Ft��|H2�r�Š�V��A�1͞��6чS��N�q��h�f��da�����*�5D�z�b{_�aL~HK7�.qyhR֦�;*p~RO/97�~�|�휪�)��M&�>xY��J.U%J��q�W��ؿ|��cǢ�M���� ��&�퓃��#ZYy/$��C yS����v�E�����4.ɞXp������:�Hpv�v����91L��=��\7��n��������=�(a���ZK�7ϼuP��?��7����ݶ���moO��}|��ڭ棆�g�_Ad$9o���f��<+����U,����i0r�^���{�Μ�P�K�i���?�>%0� ��f���ZK���k^;�0G����~a�|"E`^C�m�R��D�K���o�����mçd��k������||�/a�����sb�%jIEND�B`� !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHI����KLMNOPQ��������Tm�����XYZ[\]^_`abcdefghijkl���������pqrstuvwxyz{|}~�Root Entry�������� �F��)"��V�Data ������������JWordDocument ���������ObjectPool �����Z�)"����)"��_1236230175�������� �F�Z�)"���Z�)"��Ole ������������PRINT����W�+CompObj������������[������������ ���� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���� �FImagen de PaintbrushPBrushPBrush�9�q�������Oh��+'��0�������� @L Xdlt|�Rep�blica de Colombiamsua� � ����`�A �i`��`(`i`'���������������������������ObjInfo ����Ole10Native������������o�+1Table�����[2SummaryInformation(��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������+BM�+6(`i`'�����������������������������remeNormalmsuareme2Microsoft Office Word@�Ik@8�"��@8�"�� �7����՜.��+,��0hp|������� ���v!�A'Rep�blica de ColombiaT�tuloDocumentSummaryInformation8������������0CompObj������������r��������������������������@@��@=n2NormalCJ_HaJmH sH tH T@T=n2T�tulo 1$$dh@&a$5�CJOJQJ\�^JN@N=n2T�tulo 2$$dh@&a$5�OJQJ^JNA@���NFuente de p�rrafo predeter.Ri���RTabla normal�4� l4�a�,k���, Sin listaT>@�T=n2T�tulo$dha$5�@���CJOJQJ^JmH $sH $XB@X=n2Texto independientedhCJmHnHuf�Of=n2Body Text 2$d,5$7$8$9DH$a$CJOJQJaJmH sH �P@"�=n2Texto independiente 2)$ �`�0�*$5$7$8$9DH$a$@���CJOJQJ]�aJmH sH hC@2h=n2Sangr�a de texto normal$��`��a$CJOJQJ^JB @BB=n2 Pie de p�gina ��8!8)@�Q8=n2N�mero de p�gina<@b<=n2 Encabezado ��8!v@rv=n2!Texto nota pie,Texto nota pie CarCJOJQJaJmH $sH $B&@��B=n2Ref. de nota al pieH*��"9*�B;����B�������B�����67:;cz{����� 0b���56����'(9:BC��./@A����i j l m LM 78����������45st��������45S T �"�"�#�#�$�$<*=*�-�-�/�/:2;2W6X6�8�8�:�:�=�=�>�>�>�>�?�?�?�?p@q@�@�@DAEARASATAmAxAyAzA�A�A�A�A�A�A�ABQBRBvBxByB{B|B~BB�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0��0��0���0��0��0��0���0��0���0��0��0��0��@0��@0��0��0��0��0��0��0��0��0��0��0��0��0��0���0���0��0���0��0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0��0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���@0���@0���@0���@0���@0��00��@0���00��@0���00��@0���00��@0���00��@0���@0 �&�@0��@0��@0��@0���@0���@0�k]�00T��00�0��D�����(9:BC��./��A�A�A�B�00P���00��00��00��]�00��00��00�00�00��00��00��00�]�00�00��00�����0��� 3>LLLO�hz�aH��v��&�,6�@�G�I�J�J&)+,-.012346789;<=?AB� ���+�G�I�J�J'*/5:>@C�J(3:>EHO!�!���:�����l��,b�$��Խ2|{oq���r+ݶ��;�@������������( � ��n� � s�*��A?��?#"��`������B �S���� ?�7�B.��T���v(ܞ��v(\���v(���v(�#�v(�#�v(,���v(l���v(l���v(L #�v(��v(��#�v(��#�v(t��v(l�#�v(�c#�v(�#�v($���v(d��v(�h��v(���v(#�-�������Q�$i%�&�&�(�7�?�B �8�������#X%�%�&�&�(�7�?�B C*�urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags�metricconverter�>*�urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags �PersonName��#<�105.42 metros cuadrados�164 a�LA SENTENCIA IMPUGNADAla Administraci��n �la Avenida�la Avenida Ciudadla Constituci��nla Constituci��n Pol��tica�la Corte�la Corte Constitucional�la Corte SupremaLA DECISI��N�La Demanda.�la Juez�la Leyla Rep��blica�la Sala �ProductID ������\a����% ' �#$**�/�/�0�0�3�3�3�3�4�4�AxByByB{B{B|B|B~BB�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B< > �AxByByB{B{B|B|B~BB�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B�B3;c��b���{���/AMT��t��>�>�?�?EATAzA�A�A�A�ARBwByByB{B{B|B|B~BB�B�B�B�B�B�B�B�B�B�AxByByB{B{B|B|B~BB�B�B�B�B�B�B�B�B����d�!Y!�wz(�~G1�#^vrw F'�]�b %#�w&�!'7t*�$,1,A.�A/x/�0[0�G1�Z1=n2n5v&7"%=�C=,@>�/?qF.%IRK�GPpmQ�#S�JZ�V[iH\�]d^�pb�&c�de!Zeh>k�m�n%n�wt�uL#x[y5oyziG{ T}�d}u*~0P'��v�>c��p�|�#"��F��R�^S�]�l�cV�Nx����T��z�gX�MM�5��%��/� ���W'�� �4O��1�z��3��z�K�RZ�y��M�9`��/��1�d�a�:�/��*��,�,y�H��a��Y��g�}�+��N��*��3�;���� ����y��F���yR�@ ����hk��G��0�V�H��\��<�`c�%|�R��^�U>�(/�ABRBxByB{B~B�B�B�B�B�*****�@��U6�BP@��Unknown������������G��z ��Times New Roman5��Symbol3&��z ��ArialA&���Trebuchet MSA���Book Antiqua5&��za��Tahoma"1����l��fl��f �7!v �7!v!�������4�A�A2�q�HX ��?����������������������=n22��Rep�blica de Colombiamsuarememsuareme�� ���� �F Documento Microsoft Office Word MSWordDocWord.Document.8�9�q