Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 110013103009 2014 00172 01

Sala: SALA CIVIL

Ponente: Clara Inés Márquez Bulla

Fecha: 2014-05-07

Sujetos procesales: ANDREA CANO OCHOA / ACTIVOS S.A., Y OTRO

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DESCRIPCI�N DEL PROCESO. Magistrada Ponente: CLARA IN�S M�RQUEZ BULLA Radicaci�n: 110013103009 2014 00172 01 Procedencia: Juzgado Noveno Civil del Circuito Accionante: Andrea Cano Ochoa Accionados: Activos S.A., y otro Proceso: Acci�n de Tutela Asunto: Impugnaci�n Sentencia Discutido y aprobado en Sala de Decisi�n del 7 de mayo de 2014. Acta 16. 2.

PROP�SITO DE LA DECISI�N. Se dirime la impugnaci�n formulada contra la sentencia proferida por el Juzgado Noveno Civil del Circuito de Bogot�, el 8 de abril de la presente anualidad, dentro de la ACCI�N DE TUTELA promovida por ANDREA CANO OCHOA contra la Sociedad ACTIVOS S.A., y la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES � COLPENSIONES. 3.

ANTECEDENTES. Los supuestos f�cticos de la solicitud de amparo, se pueden sintetizar como sigue: El 7 de mayo de 2013, suscribi� contrato de trabajo con Activos S.A. en misi�n para la Administradora Colombiana de Pensiones � COLPENSIONES, con miras a desempe�ar el cargo de asistente de gerencia, el cual culmin� el 17 de septiembre siguiente, por terminaci�n de la misi�n contratada.

Relata que para ese momento se encontraba en estado de gestaci�n, lo cual fue comunicado verbalmente a COLPENSIONES. Por �ltimo, acota que la labor objeto de la vinculaci�n, no ha fenecido pues a�n est� vigente el negocio entre las personas jur�dicas; y, el embarazo no impide realizar las funciones encomendadas. 4. PRETENSI�N. Ordenar a las entidades tuteladas reintegrarla al empleo que ven�a desarrollando, pagar los salarios dejados de percibir desde la finalizaci�n del contrato hasta la reincorporaci�n, junto con la incapacidad por maternidad. 5.

CONTESTACI�N AL AMPARO. 5.1. La representante legal de Activos S.A., manifest� que la convocante estuvo vinculada mediante contrato de trabajo por el t�rmino que dure la obra o labor temporal, entre el periodo comprendido del 16 de mayo de 2013 al 17 de septiembre de ese mismo a�o. Resalta que se dio por concluida la relaci�n por haber finalizado la tarea, conforme lo pactado en la cl�usula segunda del acuerdo, en concordancia con el literal d) del art�culo 5 de la Ley 50 de 1990, que subrog� el art�culo 61 del C�digo Sustantivo de Trabajo.

Afirma que es improcedente el reclamo constitucional porque no se cumple con el principio de inmediatez, por cuanto la acci�n tuitiva se present� 6 meses despu�s de los hechos que constituyeron la supuesta vulneraci�n. A�ade que no se demuestra la existencia de un perjuicio irremediable, ya que de conformidad con el Sistema de Seguridad Social en Salud, desde el 23 de diciembre de 2013 se encuentra como cotizante en la EPS Cruz Blanca y a partir del 3 de febrero del a�o que avanza, est� laborando con el Banco de Bogot�, de tal suerte que la desvinculaci�n no ha generado trauma en su patrimonio, en su salud o la de su hijo.

De otra parte, alega una presunta falta de legitimaci�n por pasiva, por no ser el �ltimo empleador de la promotora, sino la referida entidad financiera. Aunado a lo anterior, destaca que se trata de una controversia de �ndole legal, por lo que la tutelante debe acudir a los mecanismos judiciales ordinarios para zanjar el conflicto. Adem�s, para la prosperidad del amparo, es necesario acreditar el nexo causal entre la ocurrencia del despido y el estado de embarazo de la trabajadora, ya que la finalidad del mismo, es evitar tratos discriminatorios que no se demostraron.

Como punto final, arguye que desconoc�a del estado de gravidez de la se�ora Cano Ochoa cuando feneci� la labor para la que se le contrat�. 5.2. La Administradora Colombiana de Pensiones � COLPENSIONES, guard� silencio en la oportunidad concedida. 6. DECISI�N DE PRIMERA INSTANCIA El se�or Juez Noveno Civil del Circuito concedi� la protecci�n tras analizar los elementos exigidos por la jurisprudencia constitucional, en especial, la sentencia SU-070 de 2013.

Apuntal� que la entidad encartada conoc�a del estado de gravidez de la actora, toda vez que en el escrito tutelar la ciudadana asever� que verbalmente lo inform� a COLPENSIONES, lo cual no fue desvirtuado por tal ente, en la medida que permaneci� en silencio. Estim� que se quebrant� el principio de la estabilidad laboral reforzada y los derechos del que est� por nacer, por cuanto no medi� autorizaci�n del Ministerio de Trabajo para terminar el v�nculo, en estas circunstancias.

As� las cosas, orden� al representante legal de Activos S.A., reintegrar a la accionante en un cargo acorde con sus condiciones, de igual o mayor jerarqu�a al que estaba ejerciendo. Igualmente, pagar los salarios y prestaciones causados entre �el despido� y la fecha del restablecimiento, as� como la afiliaci�n inmediata al Sistema de Seguridad Social. 7.

IMPUGNACI�N Inconforme la Representante Legal de Activos S.A., impetra revocar la decisi�n de instancia, toda vez que el reclamo se torna improcedente. De manera subsidiaria, solicita invalidar la orden relacionada con la restituci�n de los salarios, para en su lugar, aplicar la teor�a de la sentencia de unificaci�n rese�ada, en el sentido de disponer �nicamente el reconocimiento de los aportes al Sistema de Seguridad Social durante el per�odo de gestaci�n restante y los tres meses posteriores al parto.

Reitera que el v�nculo laboral acab� por terminaci�n de la labor contratada el 17 de septiembre de 2013. Indica que el a-quo err� al hacerle extensiva la presunci�n de veracidad por el silencio de COLPENSIONES, m�xime si se tiene en cuenta que Activos S.A., es el �nico y directo empleador, a quien nunca se le comunic� el estado de la trabajadora.

Y, recaba que no se cumple con el requisito de la inmediatez. 8. CONSIDERACIONES 8.1. Es competente esta Corporaci�n para dirimir el sub-examine, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 86 de la Constituci�n Pol�tica, los Decretos 2591 de 1991 art�culo 37 y el art�culo 1 del 1382 del a�o 2000. 8.2. La tutela es un mecanismo jurisdiccional de car�cter extraordinario y subsidiario, creado con el prop�sito de proteger los derechos constitucionales de los miembros de la colectividad que resulten amenazados o vulnerados por las acciones u omisiones de las autoridades p�blicas o por los particulares en los casos expresamente se�alados por la ley.

En este orden, ella �nicamente procede cuando el afectado no cuente con otro mecanismo de defensa judicial de sus prerrogativas fundamentales, o si, a�n existiendo, se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. 8.3. En l�nea de principio, la jurisprudencia constitucional ha sido reiterativa en afirmar que esta acci�n es improcedente para obtener el reconocimiento de prestaciones sociales, como para dirimir controversias de car�cter laboral; no obstante, de manera excepcional ha permitido su formulaci�n cuando lo que est� en riesgo es el m�nimo vital del accionante y su familia, o de forma transitoria para evitar un perjuicio irremediable, correspondiendo, en cada oportunidad al Funcionario evaluar si el mecanismo ordinario es de idoneidad tal que de acudirse a �ste para resolver la controversia no se generar�a el perjuicio mencionado. 8.4.

Trat�ndose de la situaci�n particular de la promotora del amparo, cumple hacer un recorrido por algunas providencias del m�ximo Tribunal Constitucional en orden a establecer la determinaci�n que debe adoptarse, como sigue: �� las mujeres embarazadas o en estado de lactancia, al igual que otros sujetos de especial protecci�n constitucional, gozan de una estabilidad laboral reforzada.

Esta garant�a consiste en que sus contratos de trabajo no pueden ser terminados injustificadamente, y en el evento en que se presente una causa justa para la finalizaci�n del v�nculo, el empleador debe ponerla en conocimiento de la autoridad laboral competente, cuya autorizaci�n se convierte en requisito para que el despido sea eficaz��.

Estableci� una serie de requisitos ���(1) Que el despido o la desvinculaci�n se ocasion� durante el embarazo o dentro de los tres meses siguientes al parto; (2) que la desvinculaci�n se produjo sin los requisitos legales pertinentes para cada caso; (3) que el empleador conoc�a o deb�a conocer el estado de embarazo de la empleada o trabajadora;

(4) que el despido amenaza el m�nimo vital de la actora o que la arbitrariedad resulta evidente y el da�o que apareja es devastador� �Si la trabajadora qued� embarazada durante la vigencia del contrato y prueba mediante certificado m�dico que ello fue as� �cualquiera que sea la modalidad de contrato mediante el cual se encuentre vinculada laboralmente la mujer gestante-, el empleador debe reconocerle las prestaciones econ�micas y en salud que tal protecci�n comprende en consonancia con lo dispuesto por la Constituci�n y por los instrumentos internacionales de derechos humanos.� Pues bien, en ese pronunciamiento se concluy� que, existiendo la presunci�n de despido por raz�n del embarazo, para todos los tipos de contratos laborales, la prueba de que el empleador conoc�a o deb�a conocer el estado de gravidez de la trabajadora no puede ser exigida a la mujer, y es el empleador quien debe demostrar que el despido est� objetivamente justificado en alguna de las causales de despido con justa causa del C�digo Sustantivo del Trabajo.

Esta exigencia en ning�n momento pretende omitir el requisito del conocimiento que debe tener el empleador sobre la gravidez de la trabajadora, sino que aspira a ampliar la protecci�n de la mujer gestante para evitar que en casos de despido injustificado de una trabajadora embarazada, se niegue el amparo por una supuesta insuficiencia probatoria�.�  Cabe recordar igualmente que en la sentencia T-082 de 2012 tambi�n se fijaron las medidas para amparar el derecho al trabajo de una mujer gestante, cuales son: el reintegro o renovaci�n del contrato o, subsidiariamente, el pago de los aportes a seguridad social, en especial en salud.

Expres� la honorable Corporaci�n ��Una vez establecidas las modalidades de protecci�n efectiva del fuero de maternidad y habiendo dejado claro hasta este momento que: (i) la medida m�s efectiva del fuero de maternidad es el reintegro o renovaci�n del contrato, y que (ii) en los casos en que el reintegro o la renovaci�n se torna imposible desde el punto de vista f�ctico, es procedente la medida de protecci�n sustituta, es decir el reconocimiento de las prestaciones en materia de seguridad social en salud, hasta el momento que la mujer adquiera el derecho al reclamo de la prestaci�n econ�mica de la licencia de maternidad, resulta pertinente hacer referencia, precisamente, a los casos en los cuales la Corte ha considerado que dicha medida de reintegro no procede:� 4) Cuando la existencia de la relaci�n laboral entre la mujer gestante y empleador, depend�a �ntimamente de la subsistencia de un contrato previo celebrado por el empleador. 28.- Sobre la �ltima hip�tesis gen�rica descrita, � La Corte concluy� que la desvinculaci�n laboral de la actora hab�a sido causada por la finalizaci�n de la obra para la cual hab�a sido contratada - la cual estaba condicionada a la realizaci�n de un contrato previo con la entidad oficial- y, en ese sentido, dado que (i) su contrato hab�a quedado sin objeto material, (ii) su empleador ya no ten�a en qu� labor ubicarla, y (iii) la nueva empresa adjudicataria de la licitaci�n no ten�a la obligaci�n de contratarla porque no exist�a entre estas relaci�n laboral alguna, exist�a una imposibilidad para dar una orden de reintegro a favor de la mujer gestante. � 30.- Pues bien, del juicioso an�lisis de los supuestos f�cticos d�nde esta Corte ha concluido que no es procedente la medida de protecci�n principal (reintegro o renovaci�n) como derivada del fuero de maternidad: sentencias T-534/09;

T-245/07; T633/07; T-069/07; T-1210/05, esta Sala advierte que �la desvinculaci�n de la peticionaria no ocurri� debido a una discriminaci�n de orden subjetivo, en la medida en que la separaci�n del cargo no tuvo relaci�n alguna que haya sido probada en el expediente con su estado de embarazo� sino que por el contrario, se debi� a una causa objetiva, general y leg�tima que no depend�a de la liberalidad del empleador, pues en la gran mayor�a de los casos obedec�a a las consecuencias de aplicar una norma legal, convencional o constitucional que, en determinado momento, debi� entrar a regular dicha relaci�n laboral�. 33.- En �ltimas, es con base en los criterios anteriormente expuestos que el juez constitucional deber� decidir, en cada caso que examina, cu�l es el alcance de las medidas de protecci�n  principales, como el reintegro o renovaci�n del contrato, o sustitutas, como las prestaciones en materia de seguridad social en salud  cuando han operado causas objetivas, generales y leg�timas que ponen fin a la relaci�n laboral & �Negrillas fuera del texto original�. 8.5.

En la sentencia SU-070 de 2013 la Alta Corporaci�n puntualiz� dos criterios principales sobre el t�pico: el conocimiento del embarazo por parte del empleador y la modalidad bajo la cual se encontraba trabajando. En cuanto al primer aspecto, se�al� que no es requisito para establecer si hay lugar o no a la protecci�n, sino �nicamente para determinar el grado de �ste.

Entonces, si sab�a, habr� lugar a un amparo integral y completo, pues se infiere que el despido obedeci� al embarazo y por ende, a una aptitud de discriminaci�n en raz�n del sexo; en caso contrario, habr� lugar a un resguardo diferente, basado en el principio de solidaridad y en garant�a de estabilidad en el trabajo durante el embarazo y la lactancia, como un mecanismo para garantizar un salario o un ingreso econ�mico a la mujer y como defensa del naciturus o menor reci�n nacido.

En lo concerniente al segundo elemento, la honorable Corte reiter� que la carga probatoria est� en cabeza del empleador y a favor de la trabajadora, seg�n la categor�a de dicha relaci�n definida por la ley o dada por la existencia de un contrato-realidad, establecido en el art�culo 53 de la Constituci�n. En conclusi�n, estableci� el m�ximo �rgano de la jurisdicci�n constitucional, que proceder� la protecci�n derivada de la maternidad, en casos de terminaci�n unilateral del contrato cuando: exista un v�nculo laboral y la mujer se encuentre en estado de embarazo o dentro de los tres meses siguientes al parto, en vigencia de dicha relaci�n laboral o prestaci�n. Adem�s, respecto de las medidas de protecci�n, reiter� las siguientes: el reconocimiento de las prestaciones en materia de seguridad social en salud, hasta el momento en que la mujer adquiera el derecho al reclamo de la prestaci�n econ�mica de la licencia de maternidad; la orden de reintegro de la mujer embarazada o la renovaci�n del contrato, salvo que se acredite que la nueva vinculaci�n es factiblemente imposible y la indemnizaci�n prevista en el art�culo 239 del C�digo Sustantivo del Trabajo, cuando el empleador conociendo el estado de embarazo de la trabajadora, decide despedirla sin justa causa. 8.6.

Bajo esta orientaci�n, debe decirse que el primer ataque del impugnante no resulta admisible, pues el enteramiento del estado de gravidez de la trabajadora al empleador no es requisito de procedencia de la tutela, simplemente es un par�metro para determinar el grado de protecci�n, como ya se anot� l�neas atr�s. Ahora bien, respecto de la imposibilidad material de cumplir el fallo, por la insubsistencia de las causas que dieron lugar a la celebraci�n del contrato, advierte la Sala que no es procedente ordenar el reintegro de la ciudadana, ya que su desvinculaci�n es consecuencia jur�dica de poner fin a la relaci�n contractual por �terminaci�n de la obra o labor contratada�, circunstancia que es ajena a su estado de embarazo, por lo que en este sentido se descarta que fue en virtud de un acto de discriminaci�n que impuso su salida.

Emerge claro entonces que las s�plicas de la acci�n no pod�an ser acogidas, por la pot�sima raz�n que no emana un nexo causal entre la terminaci�n del v�nculo laboral y el embarazo, si se tiene en cuenta que fue separada del cargo, se reitera, por finalizaci�n de la labor, como se explica a continuaci�n. En efecto, se alleg� al plenario copia del contrato individual de trabajo denominado �en misi�n por el t�rmino que dure la obra o labor�, suscrito por Activos S.A., y Andrea Cano Ochoa, el cual ten�a por objeto ��la prestaci�n de servicio para atender INCREMENTO PARTE ADMINISTRATIVA, la cual durar� por el tiempo estrictamente necesario solicitado al EMPLEADOR por el USUARIO.

En consecuencia, este CONTRATO terminar� en el momento en que el USUARIO comunique al EMPLEADOR que ha dejado de requerir los servicios del TRABAJADOR, sin que el EMPLEADOR tenga que reconocer indemnizaci�n alguna�� � folio 38 -. De otro lado, se adujo el contrato de prestaci�n de servicios n�mero 060, celebrado entre la Administradora Colombiana de Pensiones �COLPENSIONES y Activos S.A., el 14 de mayo de 2013, con el fin de ��suministrar a la Administradora Colombiana de Pensiones �COLPENSIONES trabajadores en misi�n en el n�mero, con las calidades y los requerimientos espec�ficos exigidos por la misma, para reemplazar personal en vacaciones, en licencia por solicitud propia, incapacidad por enfermedad, licencia de maternidad, o para atender incrementos en la prestaci�n del servicio��, con un plazo de ejecuci�n: � ser� hasta el veinte (20) de diciembre de 2013 o hasta el agotamiento de los recursos seg�n la demanda de trabajadores en misi�n, lo que ocurra primero, a partir de la aprobaci�n de la garant�a contractual, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecuci�n del contrato�� �Negrillas fuera del texto original� En este sentido, se denota la imposibilidad de reintegrarla, m�xime si se tiene en cuenta que el plazo de ejecuci�n del convenio celebrado entre COLPENSIONES y Activos S.A., feneci� el 20 de diciembre de 2013. 8.7.

Finalmente, tampoco es procedente otorgar la medida de protecci�n sustituta, consistente en las prestaciones en materia de seguridad social en salud, habida cuenta que, seg�n los reportes del Fosyga � �Informaci�n de Afiliados en la Base de Datos �nica de Afiliaci�n al Sistema de Seguridad Social� y del Sistema Integral de Informaci�n de la Protecci�n Social - Registro �nico de Afiliados �RUAF, del Ministerio de Protecci�n Social que se adjuntan al presente diligenciamiento, desde el 1 de noviembre de 2013 aparece como activo, cotizante en el r�gimen contributivo en Cruz Blanca E.P.S. S.A. y para el 24 de enero de 2014, en las mismas condiciones en calidad de beneficiaria en la referida entidad de salud, de donde se infiere con claridad que no se encuentra desprovista de esta prerrogativa.

Como corolario, se revocar� la decisi�n de primer grado, para en su lugar, denegar la protecci�n suplicada por la tutelante, sin que ello signifique que no pueda acudir a la jurisdicci�n laboral para hacer valer los derechos que estima le asisten. 9. DECISI�N En m�rito de lo expuesto el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT�, en SALA DE DECISI�N CIVIL, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la Ley,

RESUELVE

9.1. REVOCAR la sentencia proferida dentro del presente asunto el 8 de abril de 2014, por el Juzgado Noveno Civil del Circuito de esta ciudad, para en su lugar, NEGAR el amparo de tutela invocado por la se�ora Andrea Cano Ochoa. 9.2. NOTIFICAR esta decisi�n en la forma m�s expedita posible a las partes. 9.3. DISPONER la remisi�n del expediente a la honorable Corte Constitucional para su eventual revisi�n, seg�n lo establecido en el art�culo 31 del Decreto 2591 de 1991.

NOTIF�QUESE, CLARA IN�S M�RQUEZ BULLA Magistrada NANCY ESTHER ANGULO QUIROZ Magistrada JORGE EDUARDO FERREIRA VARGAS Magistrado  T-968 de 2005, entre otras.  Sentencia T-184 de 2012.  Op. Cit.     Acci�n de Tutela 2014 00172 01 PAGE  PAGE 14 6789:yz��������ܽ�����r^J�8�#h9}h�k5�CJOJQJ^JaJ'h9}h�k5�CJOJPJQJ^JaJ'h9}h�kCJOJPJQJ\�^JaJ'h9}h�k6�CJOJPJQJ^JaJ$h9}h�kCJOJPJQJ^JaJ$h9}h�kCJOJPJQJ^JaJ h9}h�kCJOJQJ^JaJ CJOJQJ^JaJ#h9}h�]>5�CJOJQJ^JaJ h9}h�]>CJOJQJ^JaJ#h9}h�/�5�CJOJQJ^JaJ#h9}h�k5�CJOJQJ^JaJ h9}h�/�CJOJQJ^JaJ h9}h'CJOJQJ^JaJ h9}h�kCJOJQJ^JaJ h9}h�kCJOJQJ^JaJ) q s � � � � � � � � �      # m z { | } ~ � � *AB�����޿○Ю�޿�������{�{�jY�Y h9}hz]�CJOJQJ^JaJ h9}h�1CJOJQJ^JaJ h9}h( �CJOJQJ^JaJ h9}h�D&CJOJQJ^JaJ h9}h�Y�CJOJQJ^JaJ h9}h-|�CJOJQJ^JaJ h9}h�;�CJOJQJ^JaJh$!�CJOJQJ^JaJ h9}hv|CJOJQJ^JaJ h9}h�]>CJOJQJ^JaJ BCDST��������345PQVX��̻�����zizX�z�F̻��#h9}h#&F5�CJOJQJ^JaJ h9}h��CJOJQJ^JaJ h9}h�T�CJOJQJ^JaJ h9}h#&FCJOJQJ^JaJ h9}h&BuCJOJQJ^JaJh$!�CJOJQJ^JaJ h9}hbr0CJOJQJ^JaJ h9}h�kCJOJQJ^JaJ#h9}h�k5�CJOJQJ^JaJ h9}hX%�CJOJQJ^JaJ h9}h�[�CJOJQJ^JaJX|����.1VWmv����� abch|}������������������ͼ��ͮ����͝ތ{j�j�Y�Y{Y h9}h�GYCJOJQJ^JaJ h9}h9�CJOJQJ^JaJ h9}h�&�CJOJQJ^JaJ h9}h zCJOJQJ^JaJ h9}hag�CJOJQJ^JaJh$!�CJOJQJ^JaJ h9}h= KCJOJQJ^JaJ h9}hY- CJOJQJ^JaJ h9}hbr0CJOJQJ^JaJ h9}h��CJOJQJ^JaJ"b>?��vw  �� �CJOJQJ^JaJ h9}h|CJOJQJ^JaJh$!�CJOJQJ^JaJ h9}h�{CJOJQJ^JaJ h9}hlc�CJOJQJ^JaJRdn|������ :BO]dqry~���������޼����ޫ��މ�{�jY�Y{�H� h9}hUc�CJOJQJ^JaJ h9}hj0�CJOJQJ^JaJ h9}h�CJOJQJ^JaJh$!�CJOJQJ^JaJ h9}h CJOJQJ^JaJ h9}h,�CJOJQJ^JaJ h9}hayCJOJQJ^JaJ h9}h��CJOJQJ^JaJ h9}h�=CJOJQJ^JaJ h9}hd?�CJOJQJ^JaJ h9}h � � � � � � � � 0!1!#"$"�$�$�%�%^)_)#+$+�����������������������$ ���2dh1$]�2a$gd9}$�2dh1$]�2a$gd9} $dh1$a$gd9}� � � � � �  ? 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