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MAGISTRADO PONENTE: JUAN PABLO SU�REZ OROZCO RADICACI�N: 11001-31-03-051-2016-00055-01 PROCESO: ACCI�N DE TUTELA ACCIOANANTE: JES�S OMAR BELTR�N ROMERO ACCIONADO: DIAN ASUNTO: IMPUGNACI�N DE TUTELA Discutido y aprobado por la Sala en sesi�n ordinaria de 6 de julio de 2016, seg�n acta N� 26 de la misma fecha. Dec�dese la impugnaci�n interpuesta por el accionante frente al fallo emitido el 3 de junio de 2016, dictada por el Juzgado Cincuenta y Uno Civil del Circuito de Bogot�, dentro de la tutela de la referencia.
ANTECEDENTES Jes�s Omar Beltr�n Romero, en su condici�n de representante legal de Crono Entregas Marketing Group Ltda, instaur� recurso de amparo contra la autoridad convocada, porque, en su opini�n, le fue vulnerado su derecho fundamental al debido proceso, y a la igualdad con la actuaci�n irregular adelantada al interior del cobro coactivo No. 2005 � 08574 seguido en contra de la mentada sociedad, en especial, lo concerniente al se�alamiento de la fecha de remate, su publicaci�n, y la forma como se llev� a cabo la diligencia de secuestro el 14 de octubre de 2015.
En consecuencia, pidi� dejar sin efecto la diligencia de remate efectuada el 7 de abril de los corrientes, y se ordene de inmediato suspender el proceso coactivo seguido en su contra, �a partir de la diligencia de secuestro en observancia de las formas propias del juicio y en total consonancia con el debido proceso� (fls. 20 a 29, cdno. ppal.).
Asumido el conocimiento de esta queja constitucional, se dispuso la notificaci�n de la misma a la entidad conminada, a fin de que se pronunciase en relaci�n con hechos materia de inconformidad, quien, en su oportunidad, puso de presente la debida publicitaci�n de todas las decisiones adoptadas al interior del compulsivo, y que el actor en la diligencia de secuestro guard� silencio.
Por lo anterior,, pidi� la denegatoria de la s�plica incoada (fls. 65 a 67, cit). LA SENTENCIA IMPUGNADA La funcionaria de primera instancia, luego de llamar la atenci�n en la inviabilidad de la tutela, ante la ausencia de acreditaci�n de los requisitos de la inmediatez y la subsidiariedad en cuanto a las supuestas anomal�as acaecidas en la diligencia de secuestro, deneg� el resguardo implorado con sustento en la falta de demostraci�n de la afectaci�n ius-fundamental instada.
Al respecto, precis� que la decisi�n adoptada en torno a la petici�n de suspensi�n de la almoneda, se justific� en una interpretaci�n razonable, sin avistar en las actuaciones censuradas arbitrariedad o capricho del funcionario encartado (fls. 69 a 81, ib�dem). III. LA IMPUGNACI�N En desacuerdo con el fallo proferido, el promotor lo impugn�, argumentando que la mencionada providencia no se ajusta a los hechos, antecedentes y material probatorio que motivaron la acci�n, precisando, adem�s, que los requisitos de la inmediatez y la subsidiariedad se cumplen a cabalidad.
Igualmente, reiter� el desconocimiento de sus garant�as con la indebida notificaci�n y/u omisi�n de los t�rminos procesales del auto que fijo fecha de remate, siendo prematura la publicaci�n realizada a la aludida diligencia. Al concluir sus alegaciones, insisti� en notificaci�n anormal de las providencias dictadas al interior del proceso seguido en su contra, al enviar la correspondencia a direcciones distintas a la de su lugar de notificaciones (fls. 3 a 9, ib�dem).
IV. CONSIDERACIONES 1. La procedencia de la tutela en contra de providencias judiciales, se ha dicho insistentemente, est� sujeta a la comprobaci�n de la violaci�n de reconocimientos fundamentales e identificaci�n plena de la existencia de algunos de los eventos que constituyen causales de procedibilidad, en materia del aludido amparo constitucional.
Sin embargo, es claro, porque as� tambi�n lo tiene establecido la ley y lo ha desarrollado la Jurisprudencia, que por su car�cter subsidiario no tiene la virtud de reemplazar los procedimientos ordinarios, ni est� concebida como medio alternativo, adicional o complementario de �stos; su prop�sito se limita a la protecci�n efectiva de garant�as supra legales, cuando no exista otro mecanismo de defensa judicial, o existiendo, se utilice como medio transitorio para evitar la ocurrencia de un perjuicio irremediable.
Por tanto, para su viabilidad, en este particular evento, fuera de demostrar la existencia de una causal para la misma, es necesario acreditar, entre otros, los siguientes requisitos: a). Que los medios �ordinarios o extraordinarios- de defensa al alcance de la persona afectada se hayan agotado, salvo que se trate de evitar la consumaci�n de un perjuicio irremediable, pero, �ste debe ser inminente, las medidas para corregirlo urgentes, el da�o debe ser grave y su protecci�n impostergable; b).
Que se identifique de manera razonable tanto los hechos que generaron la conculcaci�n como los derechos vulnerados, poniendo adem�s de presente que los mismos fueron alegados en el proceso judicial en que se produjo la violaci�n, siempre que ello hubiese sido medianamente posible, y c). Que se cumpla el requisito de la inmediatez, es decir, que la tutela se hubiere interpuesto en un t�rmino razonable y proporcionado a partir del hecho que origin� la vulneraci�n. 2.
En el sub j�dice, el impugnante muestra su discrepancia con la denegatoria del amparo, con fundamento en los siguientes aspectos: (i) los postulados de la inmediatez as� como la subsidiariedad se encuentran reunidos; (ii) la indebida publicitaci�n de las providencias dictadas al interior del proceso seguido en contra de su representada al enviar la correspondencia a direcciones distintas a la del lugar informado para dicho efecto; y, (iii) la omisi�n de los t�rminos procesales del auto que fij� fecha de remate, siendo prematura la publicaci�n realizada. 3.
Pues bien, para confirmar la decisi�n opugnada deben tenerse en cuenta los razonamientos que a continuaci�n pasan a esbozarse: 3.1. En cuanto a las irregularidades denunciadas respecto de la diligencia de secuestro, resulta claro que no se halla advertido el presupuesto de la inmediatez, toda vez que el lapso transcurrido entre la fecha en que se llev� a cabo la diligencia de secuestro �14 de octubre de 2015- y la interposici�n de la tutela -20 de mayo de 2016- revela la tardanza de su invocaci�n, de lo cual se colige que la trasgresi�n alegada, no es actual, inminente y tampoco grave, lo que impide la viabilidad de su revisi�n por esta v�a constitucional. 3.2.
Igualmente, se evidencia la falta de satisfacci�n del requisito de la subsidiariedad, dado que el interesado debi� ventilar, en el estadio procesal correspondiente, a trav�s de los medios creados con ese objetivo, a fin de que la autoridad competente efectuara el pronunciamiento respectivo frente a su descontento; omisi�n reveladora del descuido del querellante, al no usar los instrumentos legales para la defensa de sus prerrogativas, lo cual veda la posibilidad de discutirlo a trav�s de esta v�a residual y subsidiaria No se olvide que el Juez de tutela, �a pretexto de examinar si existi� vulneraci�n de un determinado derecho fundamental, [no puede revisar] nuevamente la decisi�n de los jueces ordinarios que conocieron del tr�mite y los recursos, como si esta acci�n hubiere sido concedida como un medio de impugnaci�n -paralelo- que se pueda adicionar a las actuaciones adelantadas, por regla general no es posible auscultar, ora para restarles vigencia, ora para otorg�rselas, dado que dicha labor le corresponde, per se, es al juez natural, es decir al juez del proceso.
De all� que toda consideraci�n en torno a esa tarea escapa al examen del Juez del amparo, quien en la esfera que ocupa la atenci�n de la Sala, tiene una competencia limitada y tambi�n residual. Tanto, que en concepto configuraci�n de una de las apellidadas v�as de hecho, es de suyo restricto a la vez que excepcional, como reiteradamente lo ha puesto de presente la jurisprudencia patria�. 4.
En lo atinente a las restantes irregularidades que motivaron la formulaci�n constitucional, basta con decir que al encontrarse estructurada la causal de improcedencia de la tutela, contemplada en el numeral 4� del art�culo 6� del Decreto 2591 de 1991, esto es, la configuraci�n de un da�o consumado, ello impide su escrutinio en esta oportunidad.
Frente a ello, t�ngase en cuenta que mediante providencia del 14 de abril de 2016, se dispuso la adjudicaci�n del predio embargado y secuestrado a un tercero (ver folios 8 a 11, cit). En ese sentido, la Corte Suprema de Justicia, ha sostenido que �(�) en la materia, la Corte Constitucional ha expuesto que �el supuesto del da�o consumado impide el fin primordial de la acci�n de tutela, cual es la protecci�n inmediata de los derechos fundamentales, para evitar precisamente los da�os que dicha violaci�n pueda generar, y no una protecci�n posterior a la causaci�n de los mismos (�).
Tal interpretaci�n se desprende de lo dispuesto en el art�culo 6 del Decreto 2591 de 1992 en el sentido de que la acci�n de tutela es improcedente (�) cuando sea evidente que la violaci�n del derecho origin� un da�o consumado, salvo cuando contin�e la acci�n u omisi�n violatoria del derecho� (Sentencias T-138 de 1994 y T-612 de 2008) (�) �(�) no se puede otorgar la protecci�n solicitada por el reclamante, habida cuenta que dentro del proceso de ejecuci�n seguido en su contra, se aprob� el remate y el inmueble hipotecado fue adjudicado a un tercero (�), de lo que deviene claro que se ha estructurado la causal de improcedencia citada, porque a�n si se hubiera incurrido en vulneraci�n de las garant�as constitucionales del ejecutado, se est� en presencia de un da�o consumado frente al cual no es posible conceder el amparo, toda vez que cualquier orden que se impartiera resultar�a en perjuicio del tercero que adquiri� el bien� (fallo de 16 de mayo de 2012, exp. 76111-22-13-000-2012-00063-01) (�)� 5.
Puestas as� las cosas, no queda otro camino que el de confirmar la sentencia de primer grado por las razones expresadas en esta providencia. V. DECISION: En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot� D.C., en Sala Civil de Decisi�n, administrando justicia en nombre de la Rep�blica de Colombia y por autoridad de la Ley, VI.
RESUELVE
PRIMERO: Confirmar la sentencia de fecha y lugar de procedencia anotada.
SEGUNDO: Notif�quese lo as� decidido, mediante el medio m�s expedito, a todos los interesados.
TERCERO: Rem�tase, oportunamente, el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi�n. Notif�quese y C�mplase, JUAN PABLO SU�REZ OROZCO Magistrado (51201600055-01) GERM�N VALENZUELA VALBUENA Magistrado (51201600055-01) LUIS ROBERTO SU�REZ GONZ�LEZ Magistrado (32201600045-01) A folio 65 de las diligencias el funcionario encartado inform� que el ejecutado manifest� inicialmente que se iba a oponer al secuestro; sin embargo, este desisti� de su pedimento. CJS STC 14 mayo 2003, Rad. 00113-01, reiterada el 14 jun. 2013, Rad. 01219-00. STC12148-2015 PAGE Tutela de segunda instancia 11001310305120160005501 de Jes�s Omar Beltr�n en contra de la DIAN. PAGE \* MERGEFORMAT2 $%&������������� , ��̽̽ﮟ��uiuiu]Q]Q]���B h�h�vnCJOJQJaJhs5CJOJQJaJh�8CJOJQJaJh�D�CJOJQJaJh�:CCJOJQJaJ h(v�hN9YCJOJQJaJ h(v�h�vnCJOJQJaJ h(v�h^�CJOJQJaJ h�hOh�vnCJ OJQJaJ h2�h�vnCJ OJQJaJ %jh2�h�vnCJ OJQJUaJ h2�h� 5�CJ OJQJaJ h2�h�vn5�CJ OJQJaJ $%���� L � � � ��������������$���dh^��`�a$gd�:C$� dh`� a$gdv$�$� dh`� a$gd� $dha$gd(v� $dha$gd �$a$gd"8[ $dha$gd�S$a$gd�S $� `� a$gd�S, 0 1 3: K L Z ] ` d f s u v y z { } ~ � � � ���ƹӭ����o_O?OoOO h�h5�CJOJQJ\�]�aJ h�5�CJOJQJ\�]�aJ h�D�5�CJOJQJ\�]�aJ h�:C5�CJOJQJ\�]�aJ%h�h�vn5�CJOJQJ\�]�aJ h�:Ch�:CCJ OJQJaJ h�:CCJ OJQJaJ h�D�CJOJQJaJh�(Z5�CJOJQJaJh�f�5�CJOJQJaJ h�h�vnCJOJQJaJ h� �h� �CJOJQJaJ h�h�CJOJQJaJ� � � � � � � � � � � � � � � � � ��о�❎|lZNB6Nh�:CCJOJQJaJhs5CJOJQJaJh�D�CJOJQJaJ"h�h�5�CJOJQJ]�aJ h�D�5�CJOJQJ\�]�aJ"h�h�vnCJOJQJ\�]�aJ h�UCJOJQJ\�]�aJ h�:CCJOJQJ\�]�aJ"h�Uhs5CJ OJQJ\�]�aJ "h�Uhs5CJ OJQJ\�]�aJ "h�:Chs5CJOJQJ\�]�aJ hs5CJOJQJ\�]�aJ h�D�CJOJQJ\�]�aJ� � � � � ! - ���ο����p`��Q���A h�85�CJOJQJ\�]�aJ h"JQCJOJQJ\�]�aJ hs55�CJOJQJ\�]�aJ h�:C5�CJOJQJ\�]�aJ"h�h�vnCJOJQJ\�]�aJ h�:CCJOJQJ\�]�aJ hs5CJOJQJ\�]�aJ hS CJOJQJ\�]�aJ h�D�CJOJQJ\�]�aJh+ �5�CJOJQJaJh�:C5�CJOJQJaJh�8CJOJQJaJh"JQCJOJQJaJ- 6 7 8 Y c m o p q r u { ~ � � � � � � � � � ��;��������pp���dS>(h�D�h�D�CJOJQJ^JaJmH $sH $ h�D�hC|uCJOJQJ^JaJh�gCJOJQJaJ hu6�h9+CJOJQJaJhs5CJOJQJaJh�:CCJOJQJaJ hu6�h�;MCJOJQJaJh�D�CJOJQJaJh�=�CJOJQJaJ hu6�h�vnCJOJQJaJ h(v�hC|uCJOJQJaJ%hs5h�vn5�CJOJQJ\�]�aJ h�D�5�CJOJQJ\�]�aJ 7 8 � � y z � � � �������ttte$��dh`��a$gd�~�$��dh`��a$gd�w� $ & F��dh5$7$8$H$^�`�a$gd�w�$dh5$7$8$H$a$gdX"$���dh^�`��a$gd�e� $dha$gd�h$ �f��dh`��a$gd�:C $dha$gd(v�$���dh^��`�a$gds5 � � � � � � � % 5 Q g x y z � � ����ʵʵ���ʵ��sbL7(h�w�h�D�CJOJQJ^JaJmH $sH $+h�w�h�D�5�CJOJQJ^JaJmH $sH $ hw!�hC|uCJOJQJ^JaJ h�e�hC|uCJOJQJ^JaJh�hCJOJQJ^JaJ h�D�h�D�CJOJQJ^JaJ"hw!�CJOJQJ^JaJmH $sH $(h�D�h�D�CJOJQJ^JaJmH $sH $"h�:CCJOJQJ^JaJmH $sH $"h+/CJOJQJ^JaJmH $sH $"h�hCJOJQJ^JaJmH $sH $� � � � � � � ! * +, J Q T l m | ~ � � & +, ��������������ś��qcUGUh?CJOJQJ^JaJh�p�CJOJQJ^JaJhIS�CJOJQJ^JaJh��CJOJQJ^JaJh [�CJOJQJ^JaJh �CJOJQJ^JaJh�0 CJOJQJ^JaJh�VXCJOJQJ^JaJh�YCJOJQJ^JaJh�,#CJOJQJ^JaJhOY�CJOJQJ^JaJ hX (h�,#CJOJQJ^JaJh�q�CJOJQJ^JaJ,:; 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