Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 2012-02013-01

Sala: SALA CIVIL

Ponente: Jorge Eduardo Ferreira Vargas

Fecha: 2013-10-31

Sujetos procesales: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA / SOLUTIONS AND INFRAESTRUCTURE TECHNOLOGIES COLOMBIA S.A.S. Y OTRO.

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REF: VERBAL DE LA CONTRALOR�A GENERAL DE LA REP�BLICA VS. SOLUTIONS AND INFRAESTRUCTURE TECHNOLOGIES COLOMBIA S.A.S. Y OTRO. Expediente No.2012-02013-01. En atenci�n a lo dispuesto por el art�culo 4� de la Ley 1395 de 2010, modificatorio del art�culo 29 del C�digo de Procedimiento Civil, se procede a resolver el recurso de apelaci�n interpuesto por la parte demandada, SOLUTIONS AND INFRASTRUCTURE TECHNOLOGIES COLOMBIA S.A.S, contra el auto calendado doce (12) de junio de dos mil trece (2013), emanado de la Superintendencia de Sociedades.

I.

ANTECEDENTES 1.- Mediante el Auto adiado 12 de junio de 2013, la Superintendencia de Sociedades resolvi� las excepciones previas formuladas por la apoderada especial de la sociedad Solutions and Infrastructere Technologies Colombia S.A.S., demandada en responsabilidad subsidiaria por la Contralor�a General de la Rep�blica. La mencionada providencia resolvi�: (i) declarar no probadas las excepciones previas formuladas por la parte demandada, Soluti�ns and Infrastructure Technologies Colombia S.A., (ii) condenarla al pago de costas, (iii) fijarle la suma de $589.500,00 como agencias en derecho y, (iv) negarle solicitud de suspensi�n del proceso por prejudicialidad. 2.- Seguidamente, el 19 de junio de 2013 (folio 676 c.1) el apoderado judicial de la sociedad Solutions and Infrastructure Technologies Colombia S.A.S., interpuso los recursos de reposici�n y subsidiario de apelaci�n contra el mencionado auto de 12/06/2013 No.802-010818, notificado en estado de 14 de junio del mismo a�o, el cual ahora se revisa. 3.- Sostiene en la censura que no le asiste raz�n al Despacho de la Superintendencia de Sociedades por las razones que expuso, en resumen, as�: A. Excepci�n previa de falta de legitimaci�n en la causa por pasiva. ��no es posible que el Despacho endilgue responsabilidad a mi representada cuando no existe una clara coincidencia de derecho entre el titular de la obligaci�n pretendida y el sujeto frente a quien dicha conducta se reclama, pues como se anot�, acorde con el principio procesal b�sico de legitimidad en la causa por pasiva, las obligaciones jur�dicas pretendidas por la demandante son exigibles a quien expresamente se encuentra llamado por la ley a responder por ellas, pues todos los hechos y los incumplimientos alegados por la demandante, se causaron con anterioridad al 25 de junio de 2010, fecha en que se hizo efectiva la venta de las acciones y como si todo lo anterior fuera poco, mi representada no realiz� acto alguno que pudiera afectar de alguna manera, a las compa��as ya se�aladas�� ��As� las cosas, es claro que quienes deben responder por las conductas descritas son los se�ores MANUEL FRANCISCO NULE VELILLA, MIGUEL EDUARDO NULE VELILLA Y GUIDO ALBERTO NULE MARI�O, como controlantes conjuntos de dicha sociedades y no, la sociedad que represento�� (fl.678c.2) B. Excepci�n previa de pleito pendiente. ��para que prospere la excepci�n de pleito pendiente, se requiere que dentro de las demandas se�aladas, EXISTA UNA IDENTIDAD DE PARTES E IDENTIDAD DE ASUNTO, Y CON RELACI�N A ESTE �LTIMO QUE EXISTA UNA IDENTIDAD EN EL OBJETO Y EN LA CAUSA�� �As� las cosas, no es posible que el Despacho se�ale que no existe una identidad de partes e identidad en el asunto, esto es, el objeto y la causa, si tenemos en cuenta que: �Haciendo un an�lisis de los hechos que pretenden sustentar esta demanda, es claro que los mismos son el soporte de las dem�s acciones que ha presentado la Contralor�a General de la Naci�n y cuya situaci�n est� debidamente comprobada por el Despacho pues cuenta con las copias de las referidas demandas�� �La Contralor�a fundamenta sus pretensiones en el contrato de compraventa de acciones celebrado por mi representada y Manuel Nule Velilla, Miguel Nule Velilla, Guido Nule Mari�o, Mauricio Antonio Galofre Amin, Elba Stella Barrera Gall�n, V�ctor Hugo Macea Buelvas, Ignacio Rinc�n, Rodrigo Jos� Piedrahita Amin, Jorge Luis Betin Rodr�guez, Jhony Octavio Tirado, Rafael Bravo Ort�z, Marisol Gonz�lez Molano, Andr�s Juli�n Ferro y Lu�s Antonio Jim�nez Reyes.� �De una simple revisi�n de una de las pretensiones tanto del proceso verbal art�culo 61 de la ley 1116 de 2006 como de la acci�n popular, encontramos que las mismas buscan desestimar la personalidad jur�dica y con ello el levantamiento del velo corporativo de mi representada,�� ��As�, es claro que en el presente caso opera la excepci�n de pleito pendiente, pues como se se�al�, las demandas presentadas en contra de mi representada se fundamentan en los mismos hechos, en el mismo objeto, devienen de la misma causa y solicitan la misma pretensi�n. Hechos que como lo hemos visto, son los requisitos exigidos por la ley para la declaraci�n de un pleito pendiente�� �En este orden de ideas, el Despacho deber� declarar probada la excepci�n previa de pleito pendiente entre las partes.� C. Suspensi�n del proceso. ��Se�ala el Despacho que no es posible que se acceda a la solicitud de suspensi�n del proceso, en atenci�n a que no se encuentra en la etapa procesal pertinente y esto es, para proferir sentencia o decisi�n de fondo.� �Sobre el particular es pertinente se�alar al Despacho que si bien no estamos en la etapa procesal respectiva en la ley, si es claro que el resultado de uno de los procesos iniciados por la Contralor�a tendr� plena incidencia en el otro.� �Lo anterior si se tiene en cuenta, que la Contralor�a pretende que con fundamento en los mismos hechos se declare por un lado (i) la invalidez o nulidad de un contrato, y al mismo tiempo se declare una (ii) supuesta responsabilidad por parte de mi representada derivada del mismo acto jur�dico.� Agreg�: ��Es claro que la Contralor�a no puede pretender que a partir de la existencia de un contrato de compraventa de acciones, mi representada sea declarada responsable por las obligaciones de las sociedades concursadas en raz�n a lo se�alado por el art�culo 61 de la ley 1116 y al mismo tiempo controvertir la validez del mismo contrato, pues de declararse la revocatoria los efectos del mismo desaparecen y por lo tanto ya no habr�a lugar a la presunci�n establecida en el mismo art�culo 61 de la ley 1116.� �En este caso, es il�gico que la Superintendencia de Sociedades, no decida suspender alguno de los procesos que se encuentran en tr�mite, pues es claro y reitero, la decisi�n que profiera en uno tendr� plena incidencia en el otro proceso.� �Por ejemplo, si el Despacho decide declarar la nulidad de contrato de compraventa de acciones, que pasar� con la solicitud en cuanto a desestimar la personalidad jur�dica y levantar el velo corporativo, cuyo fallo se fundamentar� en un contrato que ha sido revocado y que por lo tanto no tendr� efectos jur�dicos�� �Que pasar� en el caso contrario, cuando el Despacho ordene desestimar la personalidad jur�dica y levantar el velo corporativo y posteriormente, esta misma Entidad, revoque el contrato de compraventa de acciones y que fue el fundamento de las decisiones inicialmente adoptadas�� �Es claro entonces que en este caso, un proceso depende del otro y que esta situaci�n deber� ser analizada de fondo por la Superintendencia de Sociedades con el fin de no emitir fallos contradictorios que produzcan una confusi�n jur�dica�� �En virtud de lo se�alado a lo largo del presente escrito, respetuosamente me permito solicitar se sirva revocar la providencia recurrida y en su lugar, declarar probadas las excepciones previas propuestas por mi representada.� II.

CONSIDERACIONES Para resolver la Corporaci�n abordar� las excepciones en el orden propuesto por la parte impugnante, como sigue: 1.- A. Excepci�n previa de falta de legitimaci�n en la causa por pasiva. Dispone la Ley 1116 de 2006: �ART�CULO

61. DE LOS CONTROLANTES. Cuando la situaci�n de insolvencia o de liquidaci�n judicial, haya sido producida por causa o con ocasi�n de las actuaciones que haya realizado la sociedad matriz o controlante en virtud de la subordinaci�n y en inter�s de esta o de cualquiera de sus subordinadas y en contra del beneficio de la sociedad en reorganizaci�n o proceso de liquidaci�n judicial, la matriz o controlante responder� en forma subsidiaria por las obligaciones de aquella.

Se presumir� que la sociedad est� en esa situaci�n concursal, por las actuaciones derivadas del control, a menos que la matriz o controlante o sus vinculadas, seg�n el caso, demuestren que esta fue ocasionada por una causa diferente. El Juez de Concurso conocer�, a solicitud de parte, de la presente acci�n, la cual se tramitar� mediante procedimiento abreviado.

Esta acci�n tendr� una caducidad de cuatro (4) a�os.�. El contenido de la norma que se refiere a la responsabilidad que pueda tener la sociedad matriz o controlante en las situaciones de insolvencia o de liquidaci�n judicial, l�gicamente debe definirse previo debate probatorio, y en el caso concreto que ocupa la atenci�n del Tribunal, el contrato de compraventa de acciones que fue celebrado el 19 de junio de 2010 puede situar a la recurrente dentro del contexto que plantea la norma; es decir, como �Sociedad Matriz� o controlante en virtud de la subordinaci�n, y en inter�s de �sta o de cualquiera de sus subordinadas, y en contra del beneficio de la sociedad en reorganizaci�n o en proceso de liquidaci�n, aspecto que incumbe desvirtuar a la demandada a lo largo del proceso verbal que se adelanta y para ello goza de los mecanismos legales correspondientes.

Adem�s, lo anterior significa claramente, que las relaciones jur�dicas que definen o no la vinculaci�n de los sujetos pasivos frente a las sociedades insolventes no dependen del momento de la celebraci�n del contrato objeto de estudio. De otra parte, debe quedar en claro que el hecho de que se haya declarado no probada esta excepci�n, no supone que la Superintendencia haya conceptuado o endilgado responsabilidad a la sociedad Solutions and Infrastructure Technologies Colombia S.A.S. y por ello deba responder por algunas conductas, como lo plantea en su recurso y tampoco que est� claro y demostrado que no las haya promovido, ejecutado o generado.

Esto solo se definir� en el momento de la decisi�n final. El argumento seg�n el cual la Contralor�a reconoci� que los actos por los cuales se pretende deducir responsabilidad a la recurrente fueron causados por el grupo empresarial Nule, carece de toda validez, pues si el citado ente de control tuviera tal certeza, pues no habr�a vinculado a la sociedad Solutions and Infrastructure Technologies Colombia S.A.S., en la demanda que ahora es objeto de la alzada.

B. Excepci�n previa de pleito pendiente. En cuanto a este medio exceptivo requiere para su procedencia que exista identidad de partes y asunto, condiciones que tal como se expuso en el auto impugnado no se cumplen en este caso para dar aplicaci�n a la figura en estudio, ya que no basta con la coincidencia de algunas de las partes y pretensiones como aqu� ocurre, sino que deber� existir concurrencia total en la clase de acci�n, controversia, objeto, inter�s y finalidad de cada uno de los procesos en curso, �nico evento en el que la jurisprudencia ha considerado que no se permite que los procesos �sean fallados independientemente� puesto que pueden generar decisiones incluso contradictorias como lo se�al� el Consejo de Estado en sentencia del 7 de abril de 1994, situaci�n que no se presenta en este evento, en tanto la acci�n revocatoria, la acci�n popular y la acci�n frente a los controlantes tanto la acci�n revocatoria, la acci�n popular y la acci�n frente a los controlantes que es la que ocupa la atenci�n del Despacho son independientes y cada una persigue un fin diferente a saber: i) en la revocatoria se pretende la reintegraci�n del patrimonio de la sociedad insolvente; ii) en la acci�n del art�culo 61 de la ley 1116 de 2006, la responsabilidad subsidiaria de los demandados respecto de las sociedades en r�gimen de insolvencia y iii) En la acci�n popular, la protecci�n de los derechos e intereses colectivos.

As� las cosas, del hecho de que la acci�n revocatoria y la de controlantes se tramiten dentro del contexto del r�gimen de insolvencia, no permite concluir que exista identidad de partes y menos a�n de asunto, entre otras, porque no se puede perder de vista que, en ambos casos el debate probatorio es claramente diferente y con mayor raz�n respecto de la acci�n popular C. Suspensi�n del proceso.

Frente a la suspensi�n del proceso, basta decir que la Superintendencia no puede decidir �suspender alguno de los procesos que se encuentran en tr�mite�, porque �la decisi�n que profiera en uno tendr� plena incidencia en el otro proceso� pues los criterios que establece el C�digo de Procedimiento Civil para dicho efecto, est�n plenamente definidos en el art�culo 170 y lo que plantea el peticionario claramente no se encuentra all� consagrado, raz�n suficiente para denegar lo solicitado.

Colof�n de lo expuesto, se confirmara el auto impugnado. III. DECISI�N Por lo expuesto, el Magistrado Sustanciador del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot� en Sala Unitaria,

RESUELVE

1.- CONFIRMAR, por las razones consignadas en esta providencia, el auto objeto de apelaci�n de fecha doce (12) de junio de dos mil trece (2013) dictado por la Superintendencia de Sociedades, dentro del proceso verbal de la CONTRALOR�A GENERAL DE LA REP�BLICA contra la SOLUTIONS AND INFRAESTRUCTURE TECHNOLOGIES COLOMBIA S.A.S. Y OTROS. 2.- CONDENAR en costas al extremo recurrente. 3.- De conformidad con lo previsto en el numeral 2� del art�culo 19 de la ley 1395 de 2010, en la liquidaci�n de costas causadas en segunda instancia, incl�yase como agencias en derecho la suma de QUINIENTOS MIL PESOS M/cte.

($500.000.oo). Por Secretar�a proc�dase a la elaboraci�n de la misma. 4. Aprobadas las costas y en firme el prove�do, retorne el expediente a la Superintendencia mencionada. C�PIESE Y NOTIF�QUESE. JORGE EDUARDO FERREIRA VARGAS MAGISTRADO (fl. 660 c.1)  Folios 677-682.     PAGE  PAGE 6 Contralor�a VS. Solutions and Infrastructure Technologies Colombia S.A.S. Exp.

No. 2012-02013-01. 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