��ࡱ�>�� JL����I��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������` ���&bjbj�s�s 8D��U4o�������``` jvvv�...8fL�$��t��"ceeeeee$Xh�>�vMMM�vv����M6vvc�Mc��vv��������.�^�G�0���������v�H>B,�n$�����^�MMMM����.���.���vvvvvv���� REPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTA SALA PENAL Mag.
Pon: FABIO DAVID BERNAL SUAREZ Radicaci�n: 110013104042200700205 01 Accionante: Justo Alirio Rocha Veloza Accionado: Superintendencia de Servicios P�blicos Codensa S.A. Asunto: Conflicto de competencia Aprob. Acta Nro: 053 Fecha: Bogot�, D.C., ocho (8) de junio de dos mil siete (2007) OBJETO DE LA DECISI�N. Resolver lo pertinente acerca del conflicto de competencia surgido entre los Juzgados 36 Penal del Circuito y 42 Penal del Circuito de Conocimiento de �sta ciudad.
ACTUACI�N PROCESAL. 1-. El ciudadano JUSTO ALIRIO ROCHA VELOZA, instaura acci�n de tutela contra CODENSA S.A. �E.S.P.- y la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P�BLICOS, porque con fecha 21 de enero de 2006, y luego de que un funcionario de CODENSA realizara una inspecci�n a las instalaciones el�ctricas del inmueble ubicado en la vereda Roble Sur, finca El Danubio, kil�metro 27, autopista norte del municipio de Gachancip�, Cundinamarca, donde funciona una microempresa recicladora de pl�stico, levant� el acta No. ISX2005.465210, relacionando como anomal�as el servicio directo trif�sico, seg�n el usuario a consecuencia del hurto del medidor.
Argumenta el accionante que trasgrediendo lo dispuesto en la Ley 142 de 1994, la empresa CODENSA S.A., en forma unilateral impuso una sanci�n de treinta millones de pesos ($30.000.000,oo), cuyo pago exigen a trav�s de la factura No. 01093457-8, para cancelar el 1� de febrero de 2007; lo cual considera el accionante ilegal e injustificado, adem�s de no contar con los recursos econ�micos suficientes para cancelar en detrimento de su patrimonio con la consecuente vulneraci�n de sus derechos a una vida digna y al trabajo. 2-.
El Juzgado 5� Penal Municipal de Conocimiento de �sta ciudad, avoc� el conocimiento de la demanda y orden� su traslado a CODENSA S.A. E.S.P. y a la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS, entidades que dentro del t�rmino de dos (2) d�as h�biles, dieron respuesta y mediante fallo del 1� de marzo del a�o en curso, neg� por improcedente la acci�n constitucional. 3-.
Por su parte el accionante ROCHA VELOZA, al momento de notificarse de la decisi�n, interpuso recurso de apelaci�n, correspondi�ndole por reparto al Juzgado 42 Penal del Circuito de Conocimiento, quien mediante auto de sustanciaci�n del 21 de marzo de 2007, se abstuvo de desatar el recurso, al considerar que el Juzgado 5� Penal Municipal de Conocimiento, no era competente para avocar el tr�mite de la demanda, porque la Superintendencia de Servicios P�blicos Domiciliarios es una entidad del sector descentralizado por servicios, y en consecuencia la competencia para conocer de la referida demanda en primera instancia le corresponde a los Juzgados Penales del Circuito, de conformidad con lo establecido en el art�culo 1�, numeral 1�, inciso 2� del Decreto 1382 de 2000, ordenando devolver las diligencias al Juzgado de origen, para que �ste a su vez lo remita a la Oficina Judicial de informaci�n y reparto del Complejo Judicial de Paloquemao, quien someter� a nuevo reparto entre los juzgados competentes. 4-.
Cumplido lo anterior, el conocimiento de la acci�n constitucional le correspondi� por reparto al Juzgado 36 Penal del Circuito de �sta ciudad, quien mediante auto del 13 de abril de 2007, declar� su incompetencia para conocer en primera instancia del asunto, al considerar que la Superintendencia de Servicios P�blicos Domiciliarios, no debi� ser vinculada al tr�mite de la acci�n, por cuanto no tuvo conocimiento de los hechos demandados por el accionante ROCHA VELOZA, en la medida en que el acto administrativo proferido por CODENSA S.A., no fue impugnado, ordenando devolver el diligenciamiento a su hom�logo Juzgado 42, proponiendo conflicto negativo de competencia en el evento de no ser aceptado el anterior planteamiento, autoridad que acept� el conflicto negativo de competencia, y remiti� las diligencias a �sta Corporaci�n. CONSIDERACIONES DE LA SALA La Corte Constitucional ha manifestado en diversos pronunciamientos que los conflictos de competencia surgidos en el tr�mite de las acciones de tutela deben ser resueltos por el superior jer�rquico com�n de las autoridades judiciales involucradas, en los t�rminos previstos por las normas del C�digo de Procedimiento Civil, ya que el ordenamiento legal que regula la acci�n de tutela no tiene previsto un tr�mite espec�fico para estos fines.
Revisadas las diligencias, considera la Sala que la situaci�n del tr�mite adelantado en este momento, es de absoluta vigencia de un fallo proferido el juzgado Juzgado 5� Penal Municipal con funciones de conocimiento en primera instancia, y dentro de las normas de competencia, debe surtirse la impugnaci�n correspondiente para que el superior funcional (Juzgado de Circuito) resuelva el recurso en alguna de las formas viables, confirm�ndola, revoc�ndola, modific�ndola, adicion�ndola o declarando nulidad si es que advierte alguna causal relacionada con factores de orden sustantivo u objetivo, dentro de las que pueden involucrarse factores de competencia; por lo que en esta comprensi�n se sigue que debe agotarse la instancia y dependiendo los resultados, si llegare a decretarse nulidad por incompetencia, quedar� cumplir la orden judicial para someterla a las reglas de reparto pertinente.
Y lo que no resulta l�gico en estructura legal de agotamiento de instancias, es que quien debe decidir sobre la validez y eficacia de la decisi�n que se somete a la revisi�n del ad-quem, �ste, encontrando razones para restarle trascendencia porque considera que el tr�mite deb�a volver al estado anterior de asunci�n de competencia, se abstraiga de la declaraci�n que le corresponde ordenando corregir los yerros, para enviarlo a quien supone es competente como primera instancia, porque con semejante actitud, contradictoria en verdad, como es la que ha dispuesto el Juzgado 42 Penal de Circuito, impropiamente olvida que estaba actuando como segunda instancia y no como primera, como para trabar conflicto con el Juzgado 36, quien se ha pronunciado en otro �mbito de competencia funcional, por lo que sus disquisiciones sobre la eficacia de la vinculaci�n de uno de los demandados no tiene relevancia para el tema que nos convoca.
De manera que aun cuando por causa de la vinculaci�n de una clase de demandado espec�fico, la ley determine competencia de los jueces penales de circuito en primera instancia, que al parecer no atendi� objetivamente el juzgado municipal, ello no autoriza al superior de �ste para que no agote la segunda instancia y dentro de ese �mbito adopte las decisiones adecuadas, que es lo que bien le reprocha el Juzgado 36 Penal de Circuito al 42 de la misma categor�a, porque en s�ntesis, bien o mal, en este momento los intervinientes en esta acci�n por lo resuelto tienen derecho a que se agote la doble instancia que debe estar garantizada.
En consecuencia, en aras de garantizar el debido proceso, se dispone devolver las diligencias al Juzgado 42 Penal de Conocimiento de Bogot�, en raz�n a la competencia que como segunda instancia le asiste en el asunto, para que emita pronunciamiento que corresponda. Por las anteriores consideraciones esta Sala de Decisi�n Penal del Tribunal Superior de Bogot�,
RESUELVE
Primero: Asignar en este momento del tr�mite procesal la actuaci�n al Juzgado 42 Penal del Circuito de Conocimiento, para que se pronuncie como segunda instancia y adopte la decisi�n que corresponda. Segundo: Enterar a las partes y al Juzgado 36 Penal de Circuito de Conocimiento de esta decisi�n. C�MPLASE Y DEVU�LVASE. LOS MAGISTRADOS FABIO DAVID BERNAL SU�REZ FERNANDO CASTRO CABALLERO JAVIER ARMANDO FLETSCHER PLAZAS Auto 033/01 M.P. Dr. Eduardo Montealegre Lynett Radicaci�n: 110013104042200700205 01 Asunto: Conflicto de competencia PAGE PAGE 5 @UVWX}������� % 2 D G R � � ��í���s�e�e�e�e�e�e�e�eW�WIh:Y�CJOJQJ^JaJh^�CJOJQJ^JaJh�s�CJOJQJ^JaJ h�B�h:Y�CJOJQJ^JaJh:Y�CJOJQJ^JaJh:Y�OJQJ^J h�=*h:Y�CJOJQJ^JaJ*h�=*h:Y�5�@���CJOJQJ\�^JaJh�=*h:Y�6�CJOJQJaJ&h�=*h:Y�5�CJOJQJ\�^JaJ/jh�=*h:Y�5�CJOJQJU\�^JaJ@KVWX}��� 2 H I � � � � ������������������� $dha$gd:Y� $dha$gd:Y�gd:Y� $d�a$gd:Y� $d�a$gd:Y�$ ��*$@&a$gd:Y�gd:Y�$ ��*$a$gd:Y�U&�&�&���� � � � � � E H [ ] b � � � � ���&'6J��Ͼ��Ϟ���|�|kZkZIZk h�=*h".CJOJQJ^JaJ h�=*h�CJOJQJ^JaJ h�=*h��CJOJQJ^JaJ h�=*h�RoCJOJQJ^JaJ h�=*hlCJOJQJ^JaJ#h�=*hl5�CJOJQJ^JaJh]LCJOJQJ^JaJ h�=*hM{�CJOJQJ^JaJ h�=*h:Y�CJOJQJ^JaJ#h�=*h:Y�5�CJOJQJ^JaJh:Y�CJOJQJ^JaJ� G H \ ] ����`a[\����}��� � "#���������������������� $dha$gd�+�dhgd�+� $dha$gd�xdhgd:Y� $dha$gd:Y�dh5$7$8$9DH$gd:Y�Jgl�����4 _ � � � !"���������������ͼ������x�g���VE h�=*hmz�CJOJQJ^JaJ h�=*hlCJOJQJ^JaJ h�=*hMrCJOJQJ^JaJ h�=*hO3SCJOJQJ^JaJ h�=*hEW CJOJQJ^JaJ h�=*h0pCJOJQJ^JaJ h�=*hZ?4CJOJQJ^JaJ h�=*h�Y�CJOJQJ^JaJ h�=*h�S CJOJQJ^JaJ h�=*h�CJOJQJ^JaJ h�=*h��CJOJQJ^JaJ����Laf����TUu� xk\]aw����ͼͼ���������x�x�xg�VgEg h�=*h_e�CJOJQJ^JaJ h�=*hlCJOJQJ^JaJ h�=*h�n�CJOJQJ^JaJ h�=*h�|OCJOJQJ^JaJ h�=*h�k�CJOJQJ^JaJ h�=*hdVdCJOJQJ^JaJ h�=*hO3SCJOJQJ^JaJ h�=*h�-�CJOJQJ^JaJ h�=*hdI+CJOJQJ^JaJ h�=*hmz�CJOJQJ^JaJ h�=*hE�CJOJQJ^JaJ�����BYd��89Iu���������п����Ќ{�iWiF h�=*h�+�CJOJQJ^JaJ#h�=*h��5�CJOJQJ^JaJ#h�=*h�x5�CJOJQJ^JaJ h�=*hlCJOJQJ^JaJ h�=*h�xCJOJQJ^JaJ h�=*hu`_CJOJQJ^JaJ h�=*h_e�CJOJQJ^JaJ h�=*h%%�CJOJQJ^JaJ h�=*h7CJOJQJ^JaJ h�=*h�n�CJOJQJ^JaJh]LCJOJQJ^JaJ����|}�5������.I}����� � ��ƵƧ����z�l�zlzlzlzlzlzlz^zlPh4fYCJOJQJ^JaJh^�CJOJQJ^JaJh�3�CJOJQJ^JaJh',CJOJQJ^JaJh]LCJOJQJ^JaJ h�=*h�mTCJOJQJ^JaJh�+�CJOJQJ^JaJ h�=*ho2CJOJQJ^JaJ h�=*h�+�CJOJQJ^JaJ h�=*h~|CJOJQJ^JaJ-jh�=*hc%0JCJOJQJU^JaJ� �!�!�!�! ""�" ###$#5#@#^#�#�#�#�#$-$.$�$�$�$������ȺȺ����yh�y�W�C�&h�=*h:Y�5�CJOJQJ\�^JaJ h�=*hj$�CJOJQJ^JaJ h�=*h�Q$CJOJQJ^JaJ h�=*h� #CJOJQJ^JaJ h�=*h�zCJOJQJ^JaJh�CJOJQJ^JaJ h�=*h:Y�CJOJQJ^JaJht>|CJOJQJ^JaJhj$�CJOJQJ^JaJh4fYCJOJQJ^JaJh^�CJOJQJ^JaJh',CJOJQJ^JaJ"#$#/$0$�$�$�$�$e%f%�%�%�%�%�%�%�%�%�%&&&&&U&�&�&��������������������������dhgd� $dha$gd:Y�dhgd:Y��$�$�$�$%%%c%f%n%�%�%�%�%�%�%&&&U&V&����������겡���tfU>-jhc%h b+0JCJOJQJU^JaJ h�h:Y�CJOJQJ^JaJh�=*CJOJQJ^JaJh:Y�CJOJQJ^JaJ h�=*h b+CJOJQJ^JaJh:Y�CJOJQJ^JaJ h�=*h:Y�CJOJQJ^JaJ h�=*hMH8CJOJQJ^JaJ)h�=*hMH8B*CJOJQJ^JaJph#hj$�B*CJOJQJ^JaJph)h�=*h:Y�B*CJOJQJ^JaJphV&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&������������ľľ�ľijľ��� h�h:Y�CJOJQJ^JaJh~|h b+h^�0JmHnHu h b+0Jjh b+0JUh b+ h�s�h b+CJOJQJ^JaJjh��Uh�� hc%h b+CJOJQJ^JaJ�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�������������������dhgd��h]�hgd&-[�h]�hgd:Y�����&`#$gd:Y�gd�s�$a$gd�s�6&P�1�h:p:Y���/ �"I!��"��#��$��%�7������LDd �k(��J� � C�UA�"������b�b��)��\$����m����D�n��b��)��\$����m����PNG IHDR0Kye�\gAMA��|�Q� pHYs\|,��e@�IDATh����n�ʕ�ðq�a�`6^]�d����*�уYd���8��E��,�f��Ӌ�e(��z�����R��qy��?�H�ԇm�`��)�g~T�:u�h�/����+����2{��KXM�����X����"�`e��&=��Z^e�U8���(:�J��ß[n���#,� ���9�f�4��Wxo���f-�.m��C��:���HdS��};�%?���yUk�P�`u���C�ze}��p��g����~Ȋ ���,��W`N�b6�QuQ�M%G��Դː�ⒾӛR�t�'�cJ�3v� ��U�}�qד1bd���9Q���MN��;�J��4[���|BY�vX�����L��ш�Ow� ��\^��;�^�<_�E������������E`�Ήpq�0���ջqvW�Oq�7���UuEkn�z3��9;�ťN X���y��0[��E��q���DH�0�Fuâ�v�)E��9�3�pq�ԁ�R���Y),�aujq�����7�WzU~C�D����_t��F��`%��B��=Vi��zB���E`8Z�[]�Xɝs~=�Il銮"�s6ﱻ�VtuA�5!�O����V��ж��_!�p���;a���,��ۼ"*!�[{��##�:�T��4I����?���<�$a��WxK�4B` �`<�nN@�oO �mˢ���9�R ؘN|u�ӉS�s�T|0:�{��+t�\�E�I��/�f��mv/���?�@�$�Uv�%qް�di>Nr��NZ�R[��0�L����ejNV���GM�#���������e�#r[�5#�cK��$��lD��E�ȳ��L�͐��=T��))�<&S��>��� ��ЩON���yˌU��[�b ?;��Q`��Hn�Fh��n]�|���X�JG���V����u�c|]yl�ha���O����cR�xFX�Gf��j��P��7�7����_�s��yܰw���l�c������n�L88�~��'y��eh��q�pBT���T�,��?��gk���7�?����0�l��M_�G���)�U���,mj�9��:$�*�����r��̬�ͥ�gc���⮳�=��* �1�%mI�<G�\ꚣY�J�_��dq�2sI�e 5��)#_î��p �J�& Q�̶eݝy�r�u�wA�[6mٛ����$�Cax⾣�0T�ia��.�3|�(�*Ϣ;)g�9��ui���QUR|'E��$k4�ݖYa�>��"�xcU"/����9��HBs�������n��L"'�Hqy�D�p���c��8x�r� S���7sתcҶ�"]�FC'x�K�ӂ�/�1��טj\��K ���co����,�]f��R:]zwB���*� Q���~{�Qv��Y�" Jf攒2�l��!�S��3�8��g�v��?}���|'�����~�@�,�o��bJ��wf�x^�2B�AѰ��֣�$�̡����ٍv|�F[��hך�3���p�̼B�ab|�G��V�tls��1<�s�b�2`kJ?Rg�w"m��.�(,K�����F�h���ȼ��Х_K+�a�shX��Ih���Q˚�Ya%�8�y�.�i�8���Af^��g�gu� 1�?f������U|4b�n����U�I��]s�V�< ��҅����A���QȪ�lX��\+7�M��;��顎��<[f��n�3��z�T^���s���Cv�?h۬|��e�e�A�)r/a���FX��-��n}����@���i��4�R���Gǀ�>v�u��*���-w-7�� �c�gVs*YX u���Hw,bƩ&�9/�,9aQ�-ߴL����S�0 M��Tcx�<��5�-3t��MdI���&�Ǝ�����Z�L`q>�>��ƀ��$ �fXp�N�Q}-�N�R���٪Y���l}��+'�@�x�b�x�v���[�D߾�h�9�ü�GRB���2]Ĭ���w �;��Y f�.�/�^���$�A�x��7�\�g�~:zu�̅��,f�ڒ)Qr�Ӏ_��-&X�!Ģ��1�~=۲h��;mw{ǜ��-�_'<����O�y)3lV��a��~�e�-��uW����{>Z��~�/�kt�9���=�~����u���xTr<�`���?�̪���}���p&�� �)g��~� �*����đ9�P_����W[f"R76��V��X�e�N�\�R�4�����Q�e���w��lO�����bS��,ƵM�c�lѰ�;��.�1����(�=�>�M��m���C6�cka���5��=v���hK��*Wa�8�R����_VB�Pe��X���ٯ�g��B���-�w���,���U�g2����gX��Q�{�?��Y�?�0��fC��e�>Km(������f���/�r��c����;ih���s���19�;Ί��c�}×�{,���O����LI�l��k����j��Sl�lS؆e� �*3*�'N� G=�f���]>� ��ݭe ��L�3y��'�n��9��n�M��e���.[V��Y�fY`�|)��2�|�r�W;l问�jU���[[��-�+�Ey��q���WsaY`��-{�펖���(�������z�f�0��^���f��,:ʰ���4<;���e�-���{hY�S͌GZ�c?��O6����GD��^G�>�r���9�2�`q�aZ6{�;��a�q�gd^��v�a�8�5;?��j�:��v��xY�aqj�,�Ͼ�2�����`u`(�e�r�4Ȥv�&�]C���I��>s�=xTQ\m��ɕ�ys�=��o)�1I� 2,]�p�2��ǘ���z|�qPZ~D�� �L���U����zQ9d���'�˒�P� ?��릞�/���ҏ+��Av��U؆�Y ��R����8�(i�>�!D�U��'��}�����G���Z��+���1�S�{LWW �,z�0d]\0�G�z r�eE/m����1%l:d��+���o��A_m�*2�G�9��^D��I���^�}�2�Ḽ�Cm�U�}��g����3�w�j��^H~�m��d×n�?se��>��'-�Ѵ�ȩ�Dex���6%�m������þ��W��R�q=���Q�aX|�H0� �9����9�O�����I��j7q�,��W���r��k�/��a�m��2�˺2ɼ@��|��z,��|c�������Y&��|��a�����y��:fwY��TC�we�_0�'#)��cr�(�~\�����,�Ӈ����V�.�Y��_6^bz����31/%�a���Q�a��1{����!8��~z�g~J� S7��'�v1��*��3w%��W�?:�����G?Z�Y��� L?������Ǘ� 3�,{���@�[�H��s���&[2��$6c�e�S̖�1���7�s,{��L���4KP;4/O1J��~�:��^?�0 u�,�Fݾ�mx ���/`�18���o~ �9f^���I�����I�(%��Cy���R�� ��Q���1v��+�ʾ�����1d��3IEND�B`���@@��@:Y�NormalCJ_HaJmH sH tH NA@���NFuente de p�rrafo predeter.Ri���RTabla normal�4� l4�a�,k���, Sin listahB@�h:Y�Texto independiente$5$7$8$9DH$a$CJOJQJaJn"@n:Y�Ep�grafe$ ��*$@&a$)5�6�@���CJOJQJ\�^JaJmH $sH $<@<:Y� Encabezado ��8!B @"B:Y� Pie de p�gina ��8!8)@�18:Y�N�mero de p�ginaB^@BB�+�Normal (Web)�d�d[$\$@@R@c%Texto nota pieCJaJB&@�aBc%Ref. de nota al pieH*L�rL b+Texto de globoCJOJQJ^JaJ��36� D����@KVWX}���2HI����GH\]����`a[\����}����"$/0����ef���������U���������������������0���0��0��0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���0���@0��003�@0��h�00��@0��h�00��@0��h�00��@0��h�00��@0���@0��h�0 0�h�0 0�h�0 0�h�0 0��@0���@0��h�00�h�00| � Vannnq� J���� �$V&�& � "#�&�&!�&V]ahjq!�!�����K�n�Y�L�nL`uM�n�!N�nT�v ���� ���>*�urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags �PersonName��L3�la Ley�LA SALA�la Superintendencia �ProductIDX[����27>A������(��mr#��Udgu�����������������U����������������2��ae����U���������������U���������������svrL�K�S RD c%EW ".l�z]Lo27� #�Q$�=*dI+ b+',Z?48$8MH8�2;�SA52DjKF9,Jv1M�|OO3S�mT�;X4fY&-[� ]u`_�l`dVd�Ro0pMr�xt>|~|���+��3�^�M{���s�E�&��S���@����j$�%%�:Y�*b��k��Y��+���_e���{��m��-�Tg��n�mz���5�F4�#�V9�B�@���h������@��Unknown������������G��z ��Times New Roman5��Symbol3&��z ��ArialE&���Century GothicA&���Arial Narrow5&��za��Tahoma"1�����4�f�B���B��+��6��6!�� �����4dFF2�q�HX ��?����������������������:Y�2�� spadillp �������Oh��+'��0|�������� ,8D P\dlt� spadillpNormal 7Microsoft Office Word@��@�����@��ך��@�����������՜.��+,��0�hp|������� ��� 6F� T�tulo !"����$%&'()*����,-./012345678����:;<=>?@����BCDEFGH��������K��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Root Entry�������� �F������M�Data ������������#1Table����+�WordDocument����8DSummaryInformation(������������9DocumentSummaryInformation8��������ACompObj������������r������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���� �F Documento Microsoft Office Word MSWordDocWord.Document.8�9�q