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Proceso segunda instancia � Sistema Responsabilidad Penal para Adolescentes � Asunto disciplinario MOTIVO DECISI�N:. Conflicto de competencia (Ley 734 de 2002, art�culo 82) DISCIPLINADO:. En averiguaci�n DENUNCIANTE:. De oficio PROCEDENCIA:. Juzgado Segundo Penal para Adolescentes con Funciones de Control de Garant�as FUNCIONARIA:. Dra. Claudia Marleny Sarmiento Romero APROBADO:.
Acta N� 0156 DECISI�N:. Dirime conflicto. Conoce Juzgado Segundo de Control de Garant�as Bogot� D. C., cinco (05:00) de la tarde del martes siete (7) de junio de dos mil once (2011). I TEM�TICA Decide la Sala de Asuntos Penales para Adolescentes el conflicto negativo de competencia en materia disciplinaria suscitado entre los Juzgados Segundo Penal de Conocimiento para Adolescentes y Segundo de Control de Garant�as de la misma especialidad.
II ANTECEDENTES PROCESALES RELEVANTES El 5 de febrero de 2010 el Secretario del Juzgado Coordinador del Centro de Servicios Judiciales para Adolescentes inform� a la Juez Coordinadora que de acuerdo a lo solicitado por la Defensora de Familia Ivonn Adriana Mazo el adolescente Andr�s Albeiro Romero Bedoya ��no deber�a estar privado de la libertad�� por cuanto el Juzgado Quinto para Adolescentes con Funci�n de Conocimiento hab�a extinguido la sanci�n impuesta al adolescente infractor con la anotaci�n de que expedida la orden de libertad fuera dejado a disposici�n del Juzgado Primero Penal para Adolescentes que lo hab�a solicitado para que cumpliera sanci�n de ocho meses de privaci�n de libertad, pero se le hab�a concedido mecanismo sustitutivo de la sanci�n de prestaci�n de servicios a la comunidad.
En la situaci�n de error permaneci� privado de la libertad entre el 10 de octubre y el 5 de noviembre de 2010. Atendiendo la anterior circunstancia puesta a su consideraci�n la Juez Coordinadora del Centro de Servicios orden� la libertad del adolescente e iniciar la investigaci�n disciplinaria a que hubiese lugar. Con base en lo anotado dispuso la apertura de indagaci�n preliminar ��con el objeto de verificar la posible ocurrencia de una conducta constitutiva de falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se cometi� y, en averiguaci�n de los presuntos responsables disciplinariamente�� (folios 1 a 6 carpeta).
As�, el asunto disciplinario fue asignado por reparto �seg�n acta de 10 de noviembre de 2010� al Juzgado Segundo Penal Municipal con Funci�n de Control de Garant�as (folios 10 y 11 carpeta), despacho judicial cuya titular, a su vez, actuaba como Juez Coordinadora del Centro de Servicios Judiciales para los Juzgados de Adolescentes, quien avanz� en su tramitaci�n y entre varias actuaciones orden� la pr�ctica de pruebas para el perfeccionamiento de la indagaci�n preliminar disciplinaria (folios 12 a 118 carpeta).
El 15 de febrero de 2011 la nueva Coordinadora del Centro de Servicios �Juez Primera Penal para Adolescentes con Funci�n de Control de Garant�as� envi� la Circular J1-11 a los dem�s Jueces �tanto de Conocimiento como de Control de Garant�as� del sistema de responsabilidad penal para adolescentes en la que les inform� que con relaci�n a los procesos disciplinarios que se encontraban en la Coordinaci�n, ser�an sometidos a reparto de conformidad a lo establecido en el art�culo 27, literal d) del Acuerdo 3952 de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y lo acordado en el Comit� General de Jueces realizado el 27 de abril de 2010 (folio 160 carpeta).
As�, el presente asunto fue sometido a reparto el 16 de febrero de 2011 y correspondi� al Juzgado Segundo Penal para Adolescentes con Funci�n de Conocimiento (folio 161), cuya titular se declar� incompetente para conocer del mismo por considerar que este ya hab�a sido sometido a reparto correspondi�ndole al Juzgado Segundo Penal para Adolescentes con Funci�n de Control de Garant�as, por lo que orden� el env�o del expediente a este �ltimo para que contin�e conociendo y, en caso de no estar de acuerdo, propuso conflicto de competencia (folio 162 carpeta).
Recibida la actuaci�n en el Juzgado Segundo Penal para Adolescentes con Funci�n de Control de Garant�as, su titular acept� que se le reparti� el asunto pero en raz�n de que por la �poca se desempe�aba como Juez Coordinadora y que en tal calidad asumi� y adelant� la investigaci�n ��en condici�n de superior jer�rquica de los disciplinados��, pero que habiendo entregado dichas funciones ya no ten�a la condici�n anotada la cual qued� en cabeza de la nueva Coordinadora a quien consider� competente para adelantar los procesos disciplinarios.
En similar sentido le envi� comunicaci�n a la Juez Segunda de Conocimiento reiter�ndose incompetente para el conocimiento del asunto (folios 168, 169, 175, 176 carpeta). III DISCUSI�N Y DECISI�N Esta Corporaci�n en Sala de Asuntos Penales para Adolescentes es competente tambi�n en materia disciplinaria para dirimir el conflicto planteado entre los Jueces Segundo Penal de Conocimiento para Adolescentes y Segundo de Control de Garant�as de la misma especialidad, de conformidad con lo previsto en el art�culo 82 de la Ley 734 de 2002, por ser el superior com�n inmediato de estos.
En efecto, reza la norma en menci�n: ��El funcionario que se considere incompetente para conocer de una actuaci�n disciplinaria deber� expresarlo remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre, en el menor tiempo posible, a quien por disposici�n legal tenga atribuida la competencia. Si el funcionario a quien se remite la actuaci�n acepta la competencia, avocar� el conocimiento del asunto, en caso contrario, lo remitir� al superior com�n inmediato, con el objeto de que �ste dirima el conflicto�� (negrilla y subraya fuera de texto).
De otra parte, es preciso recordar que se presenta colisi�n de competencias �inclusive en materia disciplinaria� cuando dos o m�s servidores p�blicos judiciales de la jurisdicci�n ordinaria o de distinta especialidad estiman que cada uno debe adelantar la actuaci�n o cuando se niegan a conocer de ella por considerar que no le corresponde a ninguno, evento �ltimo que se presenta en este caso, pues los dos despachos judiciales trabados en conflicto se declaran incompetentes para conocer y asumir el conocimiento del asunto disciplinario que ocupa nuestra atenci�n. No se puede pasar por alto que con el advenimiento del sistema penal acusatorio y el sistema de responsabilidad penal para adolescentes, trajo consigo la creaci�n de figuras con competencia administrativa �y en algunos casos tambi�n judicial� denominados �Coordinadores de Centros de Servicios� a quienes, en principio, se les entreg� el conocimiento en materias de �ndole disciplinaria para que adelantaran las investigaciones contra los empleados que estaban bajo su jerarqu�a. No obstante, teniendo en cuenta la desmedida e inequitativa carga laboral que esto pod�a representar en un momento determinado para dicho funcionario, o para quien lo sucediera, pues el Coordinador se cambia anualmente, el Consejo Superior opt� por reglamentar la materia y, concretamente sobre la tem�tica para la jurisdicci�n de adolescentes, emiti� el Acuerdo PSAA07-3952 de 2007, modificado por el Acuerdo PSAA08-4849 de 2008 que en su art�culo primero, dispone: ��ART�CULO PRIMERO.- Modificar el Art�culo Vig�simo S�ptimo del Acuerdo N� PSAA07-3952 de 2007, el cual quedar� as�: �ART�CULO VIG�SIMO S�PTIMO.- Funciones del grupo de Jueces penales para adolescentes.- a) [�] b) [�] c) [�] d) Conocer de los procesos disciplinarios que se adelanten contra los empleados del centro de servicios�� N�tese que la competencia fue otorgada al �Grupo de Jueces Penales para Adolescentes� por lo que debe entenderse a todos aquellos que integran o conforman esa especialidad, esto es, tanto de Control de Garant�as como de Conocimiento y no al Juez Coordinador del Centro de Servicios a quien tambi�n el Acuerdo 3952 de 2007 ��Por el cual se crea el Centro de Servicios Judiciales para los Juzgados Penales para Adolescentes de Bogot�, y se organizan sus funciones, con ocasi�n de la implantaci�n del nuevo sistema penal para adolescentes�� se�al� las funciones que en tal calidad debe cumplir y desarrollar, contenidas en su art�culo Vig�simo Quinto, en el cual en manera alguna le dio el conocimiento de los procesos disciplinarios, como s� lo est� expresamente se�alado en la normativa Vig�simo S�ptima, literal d), de modo que no queda duda alguna sobre esta competencia disciplinaria reglada en forma puntual en el citado Acuerdo, cuya parte pertinente qued� transcrita en precedencia. Por otra parte, este aspecto ya hab�a sido deliberado, tratado y decidido en el denominado Comit� General del Centro de Servicios, organismo interno de esa especialidad cuya competencia y funciones tambi�n est�n reglamentadas en los art�culos vig�simo tercero y vig�simo octavo del Acuerdo aludido, con base en el cual en sesi�n de 27 de abril de 2010, seg�n lo inform� la Juez Coordinadora ��fue objeto de debate en sesi�n ordinaria del Comit� General del Grupo de Jueces del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, realizado el pasado veintisiete (27) de Abril de 2010, en el cual la Dra. MAR�A LEONOR VILLAMIZAR CORZO �Magistrada de la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura� fue enf�tica en reafirmar lo se�alado en el citado acuerdo, disponiendo que todos los disciplinarios fueran sometidos a reparto entre el Grupo de Jueces�� Finalmente, en el mismo sentido se pronunci� la Presidenta de la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura seg�n se lee en la comunicaci�n CSBTVJ11-0358 de 9 de marzo de 2011 que envi� como respuesta a la consulta que en tal sentido elev� la Coordinadora del Centro de Servicios en el que concluy� ��al existir pluralidad de jueces de esta categor�a y especialidad, en el evento de requerirse la iniciaci�n de un disciplinario contra un empleado del Centro de Servicios Judiciales para los Juzgados Penales para Adolescentes de Bogot�, debe el Juez Coordinador efectuar un reparto aleatorio entre el grupo de jueces de esta especialidad, incluido su despacho, a fin de que se inicie y lleve hasta su culminaci�n la investigaci�n disciplinaria que le fuera asignada, situaci�n que ya hab�a sido objeto de pronunciamiento por parte del Comit� General efectuado el d�a 27 de Abril de 2010 y del cual usted bien hace usted (sic) alusi�n en escrito de consulta��.
As� las cosas, con base en la normativa vigente y la decisi�n del Comit� General, el competente para el conocimiento de este caso en particular es el Juzgado Segundo Penal Municipal para Adolescentes con Funci�n de Control de Garant�as de Bogot� D. C., al que inicialmente le fue repartido el asunto, sin perjuicio de que, si eventualmente tambi�n le adjudicaron en similar sentido otras investigaciones de esta misma materia �por haber tenido ocurrencia los hechos en el lapso en que la titular se desempe�� como Coordinadora del Centro de Servicios�, estas �ltimas deber�n ser remitidas a la actual Coordinadora para que, como lo anot� la Presidenta del Consejo Seccional, efect�e un reparto aleatorio entre el grupo de jueces de la especialidad, para as� preservar el principio de equilibrio objetivo y equidad en la asignaci�n de los mismos.
En m�rito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT� D. C., en Sala de Asuntos Penales para Adolescentes, IV R E S U E L V E Decl�rase que el competente para conocer del asunto referenciado lo es el Juzgado Segundo Penal Municipal para Adolescentes con Funci�n de Control de Garant�as de Bogot� D. C., por lo analizado en precedencia. Regrese inmediatamente el expediente a la oficina judicial de origen a trav�s del Centro de Servicios Judiciales para Adolescentes en donde dar�n aviso de lo aqu� decidido al Juzgado Segundo Penal para Adolescentes con Funci�n de Conocimiento.
C�MPLASE Y DEVU�LVASE. JAVIER ARMANDO FLETSCHER PLAZAS Magistrado LUC�A JOSEFINA HERRERA L�PEZ OSCAR JULIO MAESTRE PALMERA Magistrada Magistrado * * * 11001 12 81002 2010 00041 01 (RPA-D2-001/11) PAGE \* MERGEFORMAT 3 8p������ ��Ų���vfM7!*h�O hc-(5�CJOJQJ\�aJmH sH *hc-(5�6�CJOJQJ\�]�aJmH sH 0h�O hc-(5�6�CJOJQJ\�]�aJmH sH h�O hc-(9�CJaJmHsH3h�O hc-(5�6�9�CJOJQJ\�]�aJmHsH%h�O hc-(5�6�9�CJOJQJaJ h�O hc-(5�6�9�OJQJ%h�O hc-(5�6�9�CJOJQJaJ%h�O hc-(5�6�9�CJOJQJaJ9jh�&h�&5�6�9�CJOJQJUaJmHnHuh�O hc-(CJaJ 8p�����/ ����������8$ ���a� dh$d %d &d 'd N�� O�� P�� Q�� ]�a^� a$gdA} �a� ]�a^� gdA} $dha$gdA}$ �j dha$gdA}dhgdA} $ & ( * / 6 8: y ~ � � � � � � � � �������������Į��������rY0h�O hc-(5�6�CJOJQJ\�]�aJmHsH*hL 5�6�CJOJQJ\�]�aJmHsH hc-(CJOJQJaJmH sH *h�O hc-(5�CJOJQJ\�aJmH sH *hc-(5�6�CJOJQJ\�]�aJmH sH 0h�O hc-(5�6�CJOJQJ\�]�aJmH sH hL CJOJQJaJmH sH $h�O hc-(CJOJQJaJmH sH / y � � ' z � � ��KKKKKK8$ ���a� dh$d %d &d 'd N�� O�� P�� Q�� ]�a^� a$gdA}>$ �O��a�O���dh$d %d &d 'd N�� O�� P�� Q�� ]�a^�O`���a$gdA} E n � � � � � � 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