Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 11001 31 030041 2010 00550 01

Sala: SALA MIXTA

Ponente: Javier Armando Fletscher Plazas

Fecha: 2010-10-14

Sujetos procesales: JUZGADO 41 CIVIL DEL CIRCUITO / SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA

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Conflicto de competencia interna ACCIONANTE:. Juan Diego Londo�o Ru�z DEMANDADO:. Superintendencia Financiera de Colombia PROCEDENCIA:. Tribunal Superior de Bogot� -Sala Civil- APROBADO:. Acta N� 0094 DECISI�N:. Asigna competencia al Tribunal Superior de Bogot� -Sala Civil- para conocer en segunda instancia �Despacho Dr. Manuel Alfonso Zamudio Mora� Bogot� D. C., once y treinta (11:30) de la ma�ana del jueves catorce (14) de octubre de dos mil diez (2010).

I ASUNTO Corresponde a la Sala dirimir el conflicto interno suscitado entre los magistrados Manuel Alfonso Zamudio Mora y �lvaro Fernando Garc�a Restrepo, integrantes de la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot�, con ocasi�n de la impugnaci�n interpuesta por el Subdirector de Representaci�n Judicial y Funciones Judiciales de la Superintendencia Financiera de Colombia contra la sentencia de fecha 13 de septiembre de 2010 proferida por el Juzgado Cuarenta y Uno Civil del Circuito de Bogot�, que le ampar� el derecho fundamental de petici�n al ccionante, se�or Juan Diego Londo�o. II ANTECEDENTES El 13 de septiembre de 2010 el Juzgado Cuarenta y Uno Civil del Circuito de Bogot�, dentro de la acci�n de tutela radicada con el n�mero 11001 31 03041 2010 00550 00, emiti� sentencia amparando el derecho fundamental de petici�n al accionante se�or Juan Diego Londo�o Ruiz, que dijo fue vulnerado por la Superintendencia Financiera de Colombia.

En desacuerdo con el fallo, la entidad demandada, Superintendencia Financiera de Colombia a trav�s de la Subdirectora de Representaci�n Judicial y Funciones Jurisdiccionales, present� impugnaci�n, la que fue concedida por el funcionario a quo. Asunto que correspondi� por reparto al magistrado de la Sala Civil, doctor Manuel Alfonso Zamudio Mora, quien mediante providencia de 23 de septiembre de 2010 decidi� ��Declarar la nulidad de todo lo actuado�� al estimar que la competencia para conocer en primera instancia de la acci�n constitucional radica en los Tribunales y Consejos Seccionales de la Judicatura, como quiera que la demandada �Superintendencia Financiera de Colombia�, seg�n el Decreto 4327 de 2005, art�culo 2� ��es un organismo con personer�a jur�dica��, por lo tanto, anot�, de conformidad con lo previsto en el art�culo 38, numeral 1�, literal e) de la Ley 489 de 1998, pertenece ��al sector central del orden nacional��, en tal caso, atendiendo lo se�alado en el art�culo 1� del Decreto 1382 de 2000, orden� que se repartiera nuevamente la demanda en la Sala Civil de este Tribunal, para ser conocida y fallada en primera instancia. Efectuado el reparto, correspondi� al despacho del magistrado de la aludida Sala, doctor �lvaro Fernando Garc�a Restrepo, quien por auto de fecha 8 de octubre de 2010 se abstuvo de asumir el conocimiento al considerar que como la Superintendencia Financiera de Colombia es una ��entidad descentralizada con personer�a jur�dica, con patrimonio aut�nomo, autonom�a administrativa y financiera��, atendiendo lo dispuesto en el art�culo 1� del Decreto 1382 de 2000, el conocimiento en primera instancia corresponde a los ��Jueces Civiles del Circuito��, como en este caso ya ocurri� y en el evento de ser impugnada, a su superior jer�rquico, en este caso, Tribunal Superior de Bogot�, Sala Civil.

Planteamientos con los que dispuso remitir el expediente de acci�n de tutela a la Secretar�a de Gobierno del Tribunal Superior de Bogot� con el fin de que se pronuncie en �ltimas acerca del funcionario que debe conocer de las diligencias. III CONSIDERACIONES A la Sala de Gobierno corresponde dirimir las controversias que se susciten con el reparto de los procesos, as� se desprende de lo previsto en el literal d) del art�culo 6� del Acuerdo 108 de 1997 del Consejo Superior de la Judicatura, cuando se�ala que entre las funciones asignadas a la Sala de Gobierno se encuentra la de: ��Resolver los conflictos que por raz�n del reparto de asuntos sometidos a las salas especializadas se susciten entre los magistrados��.

En el asunto que concita nuestra atenci�n se tiene que por reparto correspondi� conocer en segunda instancia al magistrado Manuel Alfonso Zamudio Mora de la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot�, de la impugnaci�n que present� el Subdirector de Representaci�n Judicial y Funciones Judiciales de la Superintendencia Financiera de Colombia contra la sentencia de 13 de septiembre de 2010 proferida por el Juzgado Cuarenta y Uno Civil del Circuito de Bogot�, que ampar� el derecho fundamental de petici�n al ccionante, se�or Juan Diego Londo�o Ruiz, dentro de la acci�n de tutela radicada con el n�mero 11001 31 03041 2010 00550 00.

Despacho que, como en precedencia se anot�, por auto de 23 de septiembre del a�o en curso decidi� decretar la nulidad de todo lo actuado y orden� remitir la actuaci�n a la Secretar�a de la Sala Civil para que dentro de la Corporaci�n se repartiera como demanda de primera instancia, al considerar corresponde conocer y fallar en primera instancia al Tribunal como quiera uno de los demandados es la Superintendecia Financiera de Colombia, entidad que, dijo, seg�n el Decreto 4327 de 2005, art�culo 2� ��es un organismo con personer�a jur�dica��, por lo tanto, de conformidad con lo previsto en el art�culo 38, numeral 1�, literal e) de la Ley 489 de 1998, pertenece ��al sector central del orden nacional��, en tal caso, atendiendo lo normado en el art�culo 1� del Decreto 1382 de 2000, corresponde conocer en primera instancia a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, Administrativos y Consejos Seccionales de la Judicatura.

Fue as� como correspondi� el asunto al Despacho del magistrado �lvaro Fernando Garc�a Restrepo para conocerlo y fallarlo como juez constitucional de primera instancia, pero, mediante auto de 8 de octubre de 2010 el aludido Colegiado se abstuvo de asumir el conocimiento por considerar que como la Superintendencia Financiera de Colombia es una ��entidad descentralizada con personer�a jur�dica, con patrimonio aut�nomo, autonom�a administrativa y financiera��, atendiendo lo previsto en el art�culo 1� del Decreto 1382 de 2000, el conocimiento en primera instancia corresponde es a los �Jueces Civiles del Circuito�, como en este caso ya ocurri� y en el evento de ser impugnada, a su superior jer�rquico, en este caso, Tribunal Superior de Bogot� -Sala Civil-.

Para poder definir la situaci�n planteada, se hace necesario entonces conocer cu�l es la naturaleza jur�dica de la entidad demanda en acci�n de tutela, esto es, la Superintendencia Financiera de Colombia. En efecto, de conformidad con lo establecido en el Decreto 4327 del 25 de noviembre de 2005 �Por el cual se fusiona la Superintendencia Bancaria de Colombia en la Superintendencia de Valores y se modifica su estructura�, establece en el ��ART�CULO 2�.

NATURALEZA JUR�DICA. La Superintendencia Financiera de Colombia, es un organismo t�cnico adscrito al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, con personer�a jur�dica, autonom�a administrativa y financiera y patrimonio propio�� (negrilla ajena al texto original). Vista y analizada la normativa transcrita en precedencia, f�cil es concluir que la mencionada Superintendencia es una entidad del orden nacional pero pertenece al sector descentralizado por servicios como de manera expresa lo determina el numeral 2�, literal c) del art�culo 38 de la Ley 489 de 1998: ��ART�CULO 38.

INTEGRACI�N DE LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER P�BLICO EN EL ORDEN NACIONAL. La Rama Ejecutiva del Poder P�blico en el orden nacional, est� integrada por los siguientes organismos y entidades: 1. Del Sector Central: [�] 2. Del Sector descentralizado por servicios: [�] c) Las superintendencias y las unidades administrativas especiales con personer�a jur�dica; � (negrilla y subraya fuera de texto).

Por lo tanto, acorde con lo normado en el inciso 2� del numeral 1�, art�culo 1� del Decreto 1382 de 2000, en este espec�fico caso, la competencia para conocer en primera instancia radica en los Jueces del Circuito y en segunda instancia en los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, Administrativos y Consejos Seccionales de la Judicatura.

Se concluye, entonces, que conocida la naturaleza jur�dica de la entidad demandada y atendiendo a las reglas de reparto establecidas en el Decreto 1382 de 2000, le asiste raz�n al magistrado de la Sala Civil de este Tribunal, doctor �lvaro Fernando Garc�a Restrepo; en consecuencia, esta Sala de Gobierno dispondr� que las diligencias sean devueltas al magistrado de la misma Sala doctor Manuel Alfonso Zamudio Mora, quien deber� conocer del asunto como juez constitucional de segunda instancia, conforme le hab�a correspondido por reparto inicial, por lo que deber� efectuar los correctivos del caso para dejar sin efectos su decisi�n de 23 de septiembre de 2010, a trav�s de la cual decret� la nulidad de todo lo actuado.

En m�rito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT� D. C., en Sala de Gobierno, IV D E C I D E PRIMERO.- Declarar que el competente para conocer del asunto referenciado, en segunda instancia, lo es el Tribunal Superior de Bogot�, Sala Civil. SEGUNDO.- Remitir el expediente al despacho del Honorable Magistrado Manuel Alfonso Zamudio Mora de la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot�, con el fin de que asuma el conocimiento y decida la impugnaci�n interpuesta por el Subdirector de Representaci�n Judicial y Funciones Judiciales de la Superintendencia Financiera de Colombia, contra la sentencia de fecha 13 de septiembre de 2010 proferida por el Juzgado Cuarenta y Uno Civil del Circuito de Bogot�, que le ampar� el derecho fundamental de petici�n al accionante, se�or Juan Diego Londo�o Ruiz; debiendo previamente efectuar los correctivos del caso para dejar sin efectos su decisi�n de 23 de septiembre de 2010, a trav�s de la cual decret� la nulidad de todo lo actuado.

TERCERO. - Oficiar al Honorable Magistrado �lvaro Fernando Garc�a Restrepo, comunic�ndole lo aqu� decidido. NOTIF�QUESE. JAIRO JOS� AGUDELO PARRA Presidente (e) del Tribunal NANCY ESTHER ANGULO QUIROZ GLORIA ISABEL ESPINEL FAJARDO Vicepresidenta Sala Civil Presidenta (e) Sala de Familia MAR�A DORIAN �LVAREZ DE ALZATE JAVIER ARMANDO FLETSCHER PLAZAS Presidenta (e) Sala Laboral Presidente Sala Penal * * *     PAGE  PAGE 6 11001 31 030041 2010 00550 01 (CON-2010-002-01) 9q|}�����������������������ı��~�~�~�~�~�~�~�~�~��n[K[ h`R�5�6�9�CJOJQJaJ%h`R�h`R�5�6�9�CJOJQJaJ h-a�5�6�9�CJOJQJaJ h!K�5�6�9�CJOJQJaJ h��5�6�9�CJOJQJaJ%h�Y�h-a�5�6�9�CJOJQJaJ%h�Y�h-a�5�6�9�CJOJQJaJ(h�Y�h-a�5�B*CJOJQJaJph���(jh�Y�h-a�5�CJOJQJUaJ"h�Y�h-a�6�9�CJOJQJaJ 89q�����2 ^ � � � d � ������������������4$�%��dh$d %d &d 'd N�� O�� P�� Q�� ]�%^��a$gd-a�gd-a� $dha$gd-a�$�dh^�a$gd-a���� 0 2 9 = U ] ^ f i l � � � � � � � � � � � � � �    , ���Ʒ���՛�����ƛ�թ��թy���թyk���\ h-a�CJOJQJ\�mH sH h`R�CJOJQJmH sH h!K�CJOJQJmH sH &h�v�5�6�CJOJQJ\�]�mH sH h-a�CJOJQJmH sH h�v�CJOJQJmH sH  h!K�CJOJQJ\�mH sH  h�v�CJOJQJ\�mH sH  h-a�5�CJOJQJ\�mH sH 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�4� l4�a�,k ���, Sin lista d"@d -a�Ep�grafe���5$7$8$9DH$^��� 5�CJOJQJaJmH sH tH $NB@N -a�Texto independiente$dha$ ���3�\`�?�/�[���G��\�!�-�Rk.�s�Ի�..���a濭?��PK!�֧��6 _rels/.rels���j�0 ���}Q��%v/��C/�}�(h"���O� ������=������ ����C?�h�v=��Ʌ��%[xp��{۵_�Pѣ �6r�=2%����@3'M  �5BNe� t�Y�I?���C K/�^�|����Kx=#bjm��o>]F,�" B��F��V������z�n�^�3��`�ե̳�_�wr�%��:ϻ[k�.��eN�V��i�2],S�_s���jcs����7����f���� ��W���+�Ն�7����`���g� Ș��J���j|��l(�K��D-ʵ�� dX��iJ�؇ ��k��Z���o������v�[�����fD�N�c��@M�!͐,a��������'�4��Y_wp��� �>�*D8���i&��X��\���,W��xҕ=6������.��^���ۄ�� Z� �*l�J��~ au�ԙ�Սj��9� �!���b�M@�-��U8�k�p0����v���b�p�!���9�7���1�� �bn w*b�y�x�$��پ����,��@\ �7�R���(�=Q�,)'K�Q�k5�� �q���p���q Q�z��,��!_ ������Y4[�an����}�`��B�-,#��U�,ђ���Mp�E`3�5�XY�d�״?��%�1�U9إ�;���R>QD ����D�c�NU�'��&LG�p���m^��9+�����u��g�V�h^�n��� �V?4hf�6�՗���t���#��M&�ʺ6�������'�B� gk���s:��\qN-^��3;��k ] �=Y��4�2&0�G��N|t�����I&�MI`=����DC����PK! ѐ��'theme/theme/_rels/themeManager.xml.rels��M �0���wooӺ�&݈Э���5 6?$Q�� 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