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ASUNTO A TRATAR Vencido el traslado previsto en el art�culo 148 del C�digo de Procedimiento Civil pasa la Sala a dirimir el conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado 14 Civil del Circuito y el Juzgado 24 Laboral del Circuito, respecto del conocimiento de la demanda ordinaria laboral adelantada contra la Entidad Cooperativa Solidaria de Salud (Ecoopsos) EPS-S, para el pago de los servicios de salud m�dicos y hospitalarios a favor del Hospital San Rafael de Facatativa (Empresa Social del Estado-ESE-). 2.
ANTECEDENTES PROCESALES 2.1. El 7 de marzo de 2012 la apoderada judicial de la Empresa Social del Estado (Hospital San Rafael de Facatativa -Cundinamarca) present� demanda ordinaria laboral en contra de la Entidad Cooperativa Solidaria de Salud (Ecoopsos) EPS-S, dirigida a obtener el reconocimiento y pago de los dineros adeudados por prestaci�n de servicios m�dicos y hospitalarios, brindados a los afiliados, en cumplimiento de los contratos de prestaci�n de servicios de salud N� 0007C2009PB0262 del 1� de junio de 2009, N� 0007C2010PB0286 del 1� de agosto de 2010, N� 0007E2009PB0257 del 1� de junio de 2009, N� 0007E2009PB0258 del 1� de junio de 2009, N� 0007E2010PB0287 del 1� de agosto de 2010 y N� 0007E2010PB0288 del 1� de agosto de 2010. 2.2.
Por reparto, la demanda le correspondi� al Juzgado 24 Laboral del Circuito de Bogot�, despacho judicial que mediante auto de fecha 15 de marzo de 2012 la rechaz�, por considerar que la competencia radica en la Superintendencia Nacional de Salud de conformidad con lo preceptuado en los art�culos 85 del C�digo de Procedimiento Civil, el art�culo 185 del C�digo Procesal del Trabajo y el art�culo 41 de la Ley 1422 de 2005, modificada por la Ley 1438 y dispuso la remisi�n de la actuaci�n a dicha entidad. 2.3.
El 8 de junio de 2012 la Superintendencia Nacional de Salud rechaz� la demanda, bajo el argumento que la competencia radica en el Juzgado Laboral del Circuito, por cuanto lo que se pretende en la misma, es el reconocimiento y pago de facturas, distinto al �conflicto de devoluci�n por glosas�. 2.4. El 6 de julio de 2012 el Juzgado 24 Laboral del Circuito nuevamente rechazo la demanda, tras insistir que la competencia es de la Superintendencia Nacional de Salud, por lo que propuso el conflicto negativo de competencia y dispuso remitir la actuaci�n a la Sala Disciplinaria del H. Consejo Superior de la Judicatura para que se resuelva el mismo. 2.5.
El 12 de septiembre de 2012 la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura dirimi� el conflicto y le asign� la competencia al Juzgado 24 Laboral del Circuito, por estimar que en la demanda no se pretende el tr�mite de glosas, sino el pago de las facturas originadas por los servicios de salud prestados por el Hospital San Rafael de Facatativa, en cumplimiento de los contratos celebrados con la EPS-S Ecoopsos, lo que se traduce en un asunto relacionado con la seguridad social que por ley le atribuye la competencia a la jurisdicci�n ordinaria laboral. 2.6.
Pese a lo anterior, en auto del 25 de enero de 2013 el Juzgado 24 Laboral del Circuito, se neg� a admitir la demanda y la rechaz�, esta vez con el argumento que de conformidad con lo establecido en el art�culo 622 del C�digo General del Proceso (Ley 1564 de 2012) que modific� el numeral 4� del art�culo 2� del C�digo Procesal del Trabajo, la competencia radica en los Juzgados Civiles del Circuito por tratarse de un asunto relacionado con contratos y por ello, dispuso el env�o de la actuaci�n para que fuera sometido al reparto de esa jurisdicci�n. 2.7.
El proceso le correspondi� al Juzgado 14 Civil del Circuito de Bogot�, donde el 13 de marzo de 2013 se rechaz� la demanda, en raz�n a que la competencia ya le hab�a sido adjudicada al Juzgado 24 Laboral del Circuito por parte de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. As� mismo, propuso conflicto negativo de competencia y orden� remitir la actuaci�n a este Tribunal, por lo que le corresponde a esta Sala Mixta pronunciarse sobre el mismo. 3.
CONSIDERACIONES 3.1 De acuerdo con el inciso 2� del art�culo 18 de la Ley 270 de 1996 este Tribunal Superior del Distrito Judicial, es competente para desatar el conflicto negativo de competencia suscitado entre el Juzgado 14 Civil del Circuito y el Juzgado 24 Laboral del Circuito de la ciudad, en torno al conocimiento del proceso ordinario laboral promovido por la apoderada judicial de la Empresa Comercial del Estado � Hospital San Rafael de Facatativa- contra la EPS-S Ecoopsos, para el pago de las facturas generadas con ocasi�n de la prestaci�n de los servicios m�dicos y hospitalarios de la primera entidad, en cumplimiento de los contratos celebrados con la segunda. 3.2.
Pues bien, lo primero que corresponde entrar a establecer a la Sala es la naturaleza jur�dica de la relaci�n que dio origen a las facturas expedidas con ocasi�n de la prestaci�n de los servicios m�dicos y hospitalarios por parte del Hospital San Rafael a los afiliados de la EPS-S Ecoopsos, dado que solo a partir de ese contexto podr� determinarse con claridad en qu� juzgado radica la competencia. 3.3.
De acuerdo con los planteamientos de la demanda ordinaria, se tiene que la E.P.S.-S. Ecoopsos celebr� con la Empresa Social del Estado (Hospital San Rafael de Facatativa -Cundinamarca) los contratos de prestaci�n de servicios de salud N� 0007C2009PB0262 del 1� de junio de 2009, N� 0007C2010PB0286 del 1� de agosto de 2010, N� 0007E2009PB0257 del 1� de junio de 2009, N� 0007E2009PB0258 del 1� de junio de 2009, N� 0007E2010PB0287 del 1� de agosto de 2010 y N� 0007E2010PB0288 del 1� de agosto de 2010, para que dicho Hospital prestara los servicios m�dicos y hospitalarios a los afiliados de esa EPS-S. Que el Hospital San Rafael de Facatativa -Cundinamarca prest� los servicios m�dicos y hospitalarios que generaron las facturas que se aportan como sustento para el reconocimiento y pago de los dineros adeudados por la EPS-S Ecoopsos derivados del cumplimiento de la relaci�n contractual.
De lo anterior, es f�cil colegir que la relaci�n jur�dica se origin� en un contrato de prestaci�n de servicios de salud, que tiene incidencia directa con la seguridad social. Adem�s, que de acuerdo con el contenido de la demanda y los pronunciamientos del Juez 24 Laboral del Circuito en las providencias de fecha 12 de marzo de 2012, 3 de julio de 2012 y 22 de enero de 2013, la actuaci�n ha sido catalogada como un proceso ordinario. 3.4.
En ese orden de ideas, es evidente que la competencia para conocer del proceso ordinario para el reconocimiento y pago de las facturas presentadas por el Hospital San Rafael de Facatativa, originadas por la prestaci�n de los servicios m�dicos y hospitalarios a los afiliados de la EPS-S Ecoopsos, le corresponde al Juzgado 24 Laboral del Circuito de conformidad con lo establecido en los numerales 4 y 5 del art�culo 2� del C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, en su texto original, sin la modificaci�n por el art�culo 622 de la Ley 1564 de 2012 que a su tenor literal dice: �COMPETENCIA GENERAL.
La Jurisdicci�n Ordinaria, en sus especialidades laboral y de seguridad social conoce: (�) 4. Las controversias relativas a la prestaci�n de los servicios de la seguridad social que se susciten entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o prestadoras. 5. La ejecuci�n de obligaciones emanadas de la relaci�n de trabajo y del sistema de seguridad social integral que no correspondan a otra autoridad.
(�)� Lo anterior porque si bien el art�culo 622 del C�digo General del Proceso que modific� el numeral 4� del art�culo 2� del C�digo Procesal del Trabajo, actualmente excluye de la competencia de la Jurisdicci�n Laboral los asuntos ordinarios relacionados con responsabilidad m�dica y con contratos, en los siguientes t�rminos: �(�) 4. Las controversias relativas a la prestaci�n de los servicios de la seguridad social que se susciten entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o prestadoras, salvo los de responsabilidad m�dica y los relacionados con contratos.�.
Disposici�n que ser�a aplicable como lo se�ala el numeral 1� del art�culo 627 del C�digo General del Proceso que se�ala: �La vigencia de las disposiciones establecidas en esta ley se regir� por las siguientes reglas: 1. Los art�culos 24, 31 numeral 2, 33 numeral 2, 206, 467, 610 a 627 entrar�n a regir a partir de la promulgaci�n de esta ley�.
No obstante, la Sala no puede pasar inadvertido que el art�culo 625 del C�digo General del Proceso establece: �Los procesos en curso al entrar a regir este c�digo, se someter�n a las siguientes reglas de tr�nsito de legislaci�n: Para los procesos ordinarios y abreviados: a) Si no se hubiese proferido el auto que decreta pruebas, el proceso se seguir� tramitando conforme a la legislaci�n anterior hasta que el juez las decrete, inclusive.
En el auto en que las ordene, tambi�n convocar� a la audiencia de instrucci�n y juzgamiento de que trata el presente c�digo. A partir del auto que decrete pruebas se tramitar� con base en la nueva legislaci�n. b) Si ya se hubiese proferido el auto que decrete pruebas, estas se practicar�n conforme a la legislaci�n anterior. Concluida la etapa probatoria, se convocar� a la audiencia de instrucci�n y juzgamiento de que trata el presente c�digo, �nicamente para efectos de alegatos y sentencia. A partir del auto que convoca la audiencia, el proceso se tramitar� con base en la nueva legislaci�n. c) Si en el proceso se hubiere surtido la etapa de alegatos y estuviere pendiente de fallo, el juez lo dictar� con fundamento en la legislaci�n anterior.
Proferida la sentencia, el proceso se tramitar� conforme a la nueva legislaci�n.(�)� 3.5. De acuerdo con las normas transcritas, como en el presente asunto no se ha proferido el auto de pruebas porque ni siquiera se ha admitido la demanda, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 625 del C�digo General del Proceso, la normatividad aplicable es el C�digo Procesal del Trabajo en su texto original y s�lo despu�s de que se produzca el auto de pruebas si es del caso, es que se regir� el tr�mite bajo lo preceptuado en el C�digo General del Proceso. 3.6.Por ello, sostener que el tema debatido se resuelve con lo preceptuado en el numeral 4� del art�culo 2� del C�digo Procesal del Trabajo (modificado por el art�culo 622 del C�digo General del Proceso), es asimilar que este proceso ordinario debe adelantarse por un Juez Civil del Circuito bajo los postulados del C�digo General del Proceso, cuando la realidad es que dicho Estatuto a�n no puede aplicarse al caso particular, porque para ello, como ya se dijo, trat�ndose de un proceso ordinario que se hallaba en curso al momento de la promulgaci�n del la normatividad (12 de julio de 2012) ha debido proferirse al menos el auto de pruebas para el cambio de competencias, lo que no ocurre en este asunto, en raz�n a que la demanda ordinaria ni siquiera ha sido admitida.
Por lo anterior, se dirime el presente conflicto asign�ndole la competencia al Juzgado 24 Laboral del Circuito, decisi�n que converge con lo dirimido por la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. De la presente determinaci�n, la Secretar�a General enterara al Juzgado 14 Civil del Circuito. En consecuencia, la SALA MIXTA del TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT�,
RESUELVE
PRIMERO: DECLARAR que el competente para conocer del proceso que suscit� este conflicto de competencia, es el Juzgado 24 Laboral del Circuito, con fundamento en lo esbozado en la parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO: Por Secretar�a General rem�tase el expediente al Juzgado24 Laboral del Circuito y COMUN�QUESE esta decisi�n al Juzgado 14 Civil del Circuito. COMUN�QUESE Y C�MPLASE, RAMIRO RIA�O RIA�O Magistrado CLARA IN�S MARQUEZ BULLA Magistrada MANUEL EDUARDO SERRANO BAQUERO Magistrado Folios 1-58C. 1 Folios 2-4 C. 3 Folios 6-7 Folios 11-13 Folios 9-16 C. 4 Folios 14-16 C. 4 Folio 4 C. 5 Folios 2-4, 11-13 y 14-16 C. 3 y 1-58 C. 1 PAGE Conflicto de competencia � Sala Mixta- Radicado 2013-0054 Demandante: Hospital San Rafael de Facatativa E.S.S. Demandado: Ecoopsos E.S.S. E.P.S. 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