Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Bogotá

Radicado: 2016-1602

Sala: SALA MIXTA

Ponente: Adriana Saavedra Lozada

Fecha: 2016-10-12

Sujetos procesales: SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO / JUZGADO 15 CIVIL DE CIRCUITO

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ANTECEDENTES 1.- El demandante por intermedio de apoderado judicial, promovi� acci�n de protecci�n al consumidor por publicidad enga�osa con el prop�sito de que se declaren responsables por esta causa a la Fiduciaria Central S.A. y a la Sociedad Luis F. Correa & Asociados S.A.; y en consecuencia, se les ordene pagar a favor del actor conceptos como da�o emergente, lucro cesante y perjuicios morales (fls 241 a 280, cdno 1). 2.- Con providencia del 18 de noviembre de 2015, la Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio rechaz� la demanda por falta de competencia, al estimar que el demandante no ostenta la calidad de consumidor final conforme los par�metros del art�culo 5, numeral 3 de la Ley 1480 de 2011, por lo que remiti� el asunto a los Juzgados Civiles del Circuito de esta ciudad a fin de que lo conocieran (flo 281 ib). 3.- El Juzgado 15 Civil de Circuito -designado por la oficina de reparto desde el 10 de diciembre de 2015 (flo 283)-, el 18 de julio de 2015 resolvi� no avocar el conocimiento del mismo, provocando as� el conflicto de competencia, tras arg�ir que es el consumidor �ltimo quien promueve la acci�n, y no como lo estim� la autoridad administrativa para rechazar la demanda; disponiendo la remisi�n del proceso a efectos de dirimir la colisi�n planteada.

II. CONSIDERACIONES Con sujeci�n a lo dispuesto por el art�culo 139 del C�digo General del Proceso, corresponde a este Tribunal, como superior funcional de los Despachos en contienda, resolver el conflicto de competencia por ellos suscitados. Para desatar la controversia planteada, es menester hacer una serie de precisiones a fin de asignar el conocimiento del asunto a la autoridad competente.

Den�tese en primer lugar, que el actor promovi� �demanda de protecci�n al consumidor por publicidad enga�osa� de la que trata el art�culo 56 de la Ley 1480 de 2011. En ese sentido, advi�rtase que el art�culo del Estatuto aludido, enlist� las acciones de protecci�n al consumidor que en armon�a con lo dispuesto por el art�culo 24 del C�digo General del Proceso, le fueron asignados a la Superintendencia de Industria y Comercio los procesos que versen sobre �violaci�n a los derechos del consumidor�, para que su Delegatura en Asuntos Jurisdiccionales los atendiera, sin perjuicio de ostentar un grado de competencia netamente �a prevenci�n� es decir, sin relegar o excluir a la jueces ordinarios del conocimiento de los mismo asuntos y, de aquellos, que se extralimiten de las competencias que de forma restringida y cerrada se le atribuyeron a las Superintendencias en desarrollo del canon 116 superior.

Y es que, en segundo lugar, obs�rvese que los hechos ventilados por el actor, consistieron en enumerar una serie de conductas que calific� como �publicidad enga�osa� en la oferta de venta de derechos fiduciarios que adquiri�, manifestando que tales actos, le afectaron en su calidad de consumidor al momento de hacer efectiva la compra de los mismos.

Ahora, comporta hacer un par�ntesis y centrar la atenci�n en las razones expuestas por cada autoridad �administrativa con funciones jurisdiccionales, y la judicial- a fin de verificar a quien le asiste o no raz�n para abstenerse de avocar el conocimiento del asunto. La Delegada de la Superintendencia de Industria y Comercio expuso que no era competente para conocer la demanda en cuesti�n porque �el accionante no tiene la calidad de consumidor final� y en ese entendido, su demanda �deber� dirigirla ante los jueces competentes de la jurisdicci�n ordinaria�, en virtud a su competencia limitativa (numerus clausus).

En tanto, el Juez Civil, estim� que �quien ejecuta la acci�n por publicidad enga�osa es el consumidor �ltimo adquirente de los servicios ofrecidos por las demandadas�. Al margen de lo expuesto, la Ley 1480 de 2008, determin� de forma conceptual el alcance que al consumidor ha de apreciarse con fines a regular quienes est�n llamados a definir sus controversias por la v�a del Estatuto del Consumidor, definiendo as� al consumidor como a� Toda persona natural o jur�dica que, como destinatario final, adquiera, disfrute o utilice un determinado producto, cualquiera que sea su naturaleza para la satisfacci�n de una necesidad propia, privada, familiar o dom�stica y empresarial cuando no est� ligada intr�nsecamente a su actividad econ�mica.

Se entender� incluido en el concepto de consumidor el de usuario.� En ese sentido y siguiendo dicho precepto, solo conocer� la Superintendencia de Industria y Comercio de las controversias derivadas de las violaciones a los derechos del consumidor (art. 24 C.G.P), definido en l�neas previas, sin embargo, calificado el escrito de demanda, y observada sistem�ticamente la posici�n a partir de la cual el demandante esgrime sus pretensiones, estas no se encasillan dentro del concepto de consumidor, sino, de inversionista dentro de una relaci�n de orden comercial, de la que se duele por el incumplimiento en los par�metros en que se plante� el desarrollo y ejecuci�n del proyecto y la operaci�n de inversi�n en el sector de servicios hoteleros.

Es decir, con la adquisici�n de los derechos fiduciarios no logra avizorarse, desde ahora, que se encamine a la satisfacci�n de las necesidades propias del demandante con la compra de �stos, sino se habla del inter�s de lucro, a partir de la calidad de inversionista, provecho que se deriva de la participaci�n en los valores y utilidades generadas con el desarrollo de la actividad empresarial y, de la que se duele, no ha obtenido por la variaci�n en la especulaci�n de las ganancias y en la entrada plena del proyecto al p�blico, de all� que no se predique una relaci�n contractual de consumo, sino una relaci�n contractual de inversi�n y participaci�n colectiva.

Circunstancia que ratifica con las pretensiones de condena, en las que se solicita el pago por concepto del lucro cesante, a partir de la diferenciaci�n entre la proyecci�n de ganancia y la utilidad cierta devengada, como a su vez, el valor real de la inversi�n en comparaci�n con el precio pagado al momento de celebrar la compra de los derechos fiduciarios.

Superado lo anterior, y de cara con el conflicto de competencia planteado, en vista de que el numeral 3 del art�culo 56 de La Ley 1480 de 2008, concibe las acciones de la que conocer�a a prevenci�n la Superintendencia de Industria y Comercio, �que tengan como fundamento la vulneraci�n de los derechos del consumidor (�) por violaci�n directa de las normas sobre protecci�n al consumidor � se ci�e a la relaci�n de consumo que en el presente, de acuerdo a los elementos planteados en el escrito introductorio no se observan, esta se abstendr�, en virtud a su limitativa competencia, de conocer del mismo como acertadamente lo defini� al rechazar el sub examine, por lo que el llamado a conocerlo y darle el tr�mite, corresponde al Juzgado Quince Civil del Circuito de esta ciudad, motivo por el cual, se ordenar� la remisi�n de las diligencias a la oficina mencionada para lo de su cargo.

DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot� D.C. Sala Civil,

RESUELVE

PRIMERO. - DECLARAR que el llamado a conocer el presente asunto, que promueve Marco Javier Valenzuela contra Luis F. Correa & Asociados S.A. y Fiduciaria Central S.A., es el Juzgado 15 Civil del Circuito de Bogot�. SEGUNDO.- ORDENAR que de manera inmediata se remita el expediente a la oficina judicial en menci�n. TERCERO.- COMUN�QUESE esta decisi�n a la Delegatura para asuntos jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio y, a las partes.

NOTIF�QUESE Y C�MPLASE ADRIANA SAAVEDRA LOZADA Magistrada     PAGE  PAGE 5 Conflicto de Competencia 2016-1602 Marco Javier Valenzuela vs Luis F. Correa & Asociados S.A. y Fiduciaria Central S.A. Conflicto de Competencia 2016-1602 Marco Javier Valenzuela vs Luis F. Correa & Asociados S.A. y Fiduciaria Central S.A. @IJTUVWo������ñ��ym^PBP1!h�h��B*OJQJ^Jphh�h\Z5�OJQJ^Jh�h��5�OJQJ^Jh�h�;<OJQJnH tH h��OJQJnH tH +h�h��5�B*OJQJ\�nH phtH %h�7�5�B*OJQJ\�nH phtH h�7�5�OJQJ\�nH tH #h�h��5�OJQJ^JnH tH 6jh�h�?f5�6�OJQJU^JmHnHtH $uh�b�5�OJQJ\�nH tH "h�h��5�OJQJ\�nH tH JUVWo�����] ^ ��������������$dh�d�x[$a$gd38�$��dh�d�x[$`��a$gd38�$dh�d�x[$a$gd38� $dha$gd�b�dhgd�G< $$dh@&a$gd�G< $dha$gd�G<$�V�dh^�V�a$gd�G<�������������������������ññßꍱ�����|jYH:Hhh6OJQJ^JmH sH  h�ch��OJQJ^JmH sH !h�h��B*OJQJ^Jph�"h�h��5�OJPJQJ\�^J h�h��OJQJ^JmH sH #h��B*OJQJ^JmH phsH #hYGgB*OJQJ^JmH phsH #h�I�B*OJQJ^JmH phsH #h�Q�B*OJQJ^JmH phsH )h�h\ZB*OJQJ^JmH phsH )h�h��B*OJQJ^JmH phsH ��� H N U V W Y Z � � � � � � � ] ^ _ n q r � � �   ����дд´ЦЦ������|ph`X`PHh;d�OJQJh�5$OJQJh uIOJQJh�2!OJQJh��OJQJh��h��5�OJQJh$wh��5�OJQJh��5�OJQJ)h�h�"�B*OJQJ^JmH ph�sH h�2!OJQJ^JmH sH h uIOJQJ^JmH sH ht�OJQJ^JmH sH  h�"�h�"�OJQJ^JmH sH h�"�OJQJ^JmH sH  h�ch��OJQJ^JmH sH ^ n � ����&��~'�Q� 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