Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Pasto

Radicado: 528386000542201900229-01

Sala: SALA PENAL

Ponente: Héctor Roveiro Agredo León

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No hay lugar a la concesi�n del sustituto de la prisi�n domiciliaria por la condici�n de padre cabeza de familia, en tanto el procesado no cumple con los presupuestos legales y jurisprudenciales establecidos para acceder a este, siendo que no se acredit� una deficiencia sustancial de ayuda de los dem�s miembros del n�cleo familiar para propender por la protecci�n de los menores ni que con la reclusi�n de su padre queden en total abandono y desprotecci�n, al contar uno de ellos con su abuela materna y el otro con su progenitora, quienes son las personas que les brindan los cuidados, protecci�n y afecto que requieren, adem�s de familia extensa, sobre quienes puede recaer el compromiso de hacerse cargo de los cuidados de los menores y de esta manera garantizarles sus derechos fundamentales. _____________________________________________________ TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL SALA DE DECISI�N PENAL Magistrado Ponente: Dr. H�ctor Roveiro Agredo Le�n Proceso N�: 528386000542201900229-01 No. Interno: 33450 Conducta Punible: Tr�fico de Estupefacientes Acusado: JAGG Decisi�n: Revoca la decisi�n Aprobado: Acta 120 de 22 de septiembre de 2020 San Juan de Pasto, treinta de septiembre de dos mil veinte (Hora: 09:00) I. OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO Decide la Sala el recurso de apelaci�n interpuesto por la doctora �NGELA MAR�A AYALA L�PEZ actuando como Procuradora 280 Penal Judicial I de T�querres (N), contra la sentencia del 18 de junio de 2020, dictada por el Juzgado Primero Penal del Circuito de T�querres (N), que conden� al se�or JAGG como autor del delito de tr�fico, fabricaci�n o porte de estupefacientes, imponi�ndole como pena principal 48 meses de prisi�n, y las accesorias de inhabilitaci�n para el ejercicio de derechos y funciones p�blicas, por un t�rmino igual al de la pena principal, previa aprobaci�n de un preacuerdo suscrito entre las partes.

El motivo de inconformidad de la apelante gira en torno a la concesi�n al condenado, del sustituto penal de la prisi�n domiciliaria como padre cabeza de familia. Supuestos f�cticos El d�a 10 de julio de 2019, la Unidad B�sica de Investigaci�n Criminal de Nari�o, en cumplimiento de la orden de registro y allanamiento, a las 6:00 am hace presencia en el inmueble ubicado en el barrio San Sebasti�n del sector urbano de la poblaci�n de Ricaurte (N), aproximadamente a las 6:05 am, siendo atendidos por la se�ora GEG y el se�or JAGG, ante quienes se identificaron como servidores de Polic�a Judicial adscritos a la Polic�a Nacional, procediendo a notificarles de la labor que deb�an realizar en aquel sitio, momento en el cual el se�or JAGG inform� espont�neamente que en una de las habitaciones guardaba sustancias estupefacientes y que se hac�a responsable de las mismas, procediendo estos a verificar en la habitaci�n No. 01 acondicionada como cocina, donde encontraron un balde debajo de una mesa, una estopa de lona de color zapote que conten�a en su interior cuatro (04) paquetes envueltos en una bolsa pl�stica negra, que en su contenido ten�a una sustancia vegetal de color verde que por sus caracter�sticas f�sicas de color y olor se asemeja a la marihuana, al registrar el resto de habitaciones no encontraron EMP o EF alguno, procediendo a notificarle al se�or GG, los derechos que le asisten como persona capturada en flagrancia por el delito de tr�fico, fabricaci�n o porte de estupefacientes para ser puesto a disposici�n de autoridad competente.

La sustancia incautada y sometida a cadena de custodia fue objeto de an�lisis con la prueba de PIPH resultando positivo para para cannabis y sus derivados con un peso neto de 3.466 gramos. 2. Actuaci�n procesal y sentencia recurrida 2.1 Ante la captura en flagrancia del se�or JAGG, el mismo d�a del hallazgo se inici� procedimiento de control constitucional ante el Juzgado Promiscuo Municipal con Funci�n de Control de Garant�as de Ricaurte (N), audiencia en la cual se declar� legal la orden de allanamiento y al se�or JAGG, se le imput� el delito de tr�fico, fabricaci�n o porte de estupefacientes art�culo 376 del C.P inciso 3� del c�digo penal, verbo rector conservar, imponiendo en su contra medida de aseguramiento de detenci�n preventiva en establecimiento carcelario.

El d�a 22 de agosto de 2019 el ente fiscal radic� escrito de acusaci�n y con posterioridad el 29 de agosto de esa anualidad, el delegado de la Fiscal�a present� escrito de preacuerdo suscrito con el se�or JAGG y su defensor, en donde acepta el cargo de autor material a t�tulo de dolo de la conducta punible anteriormente descrita, y a cambio de ello se reconoci� como �nico beneficio que actu� a t�tulo de complicidad conforme al art�culo 30 del C.P, el cual dosifica la pena el inciso 3, pact�ndose una pena de cuarenta y ocho (48) meses de prisi�n, extensivo este monto a la pena accesoria de interdicci�n de derechos y funciones p�blicas y multa de sesenta y dos (62) SMLMV. 2.2.

Seguido a ello, el 17 de febrero de 2020, en el Juzgado Penal del Circuito de T�querres (N), se llev� a cabo audiencia de verificaci�n de preacuerdo, oportunidad en la que se estableci� que se estaba frente a una libre aceptaci�n de la responsabilidad, sumado a la existencia de los elementos materiales probatorios que demuestran la existencia del delito y la responsabilidad del procesado de este, as� se aprueba el preacuerdo al encontrarlo conforme a derecho.

Acto seguido al realizar el tr�mite de la audiencia de individualizaci�n de la pena conforme al art. 447 de la Ley 906 de 2004, la defensa del se�or JAGG, solicit� se suspenda dicha audiencia por cuanto tiene la posibilidad de solicitar la prisi�n domiciliaria en favor de su defendido, teniendo pendiente elementos materiales probatorios por anexar, adem�s de pedir que se ordene al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar �ICBF-, realice visita socio familiar a la residencia de su representado con el fin de comprobar que es padre cabeza de familia, solicitud a la que no se opusieron los dem�s intervinientes y la cual fue concedida por el Despacho. 2.3.

El d�a 27 de abril de 2020, el Juzgado Penal del Circuito de T�querres (N), procedi� a resolver la solicitud de sustituci�n de la medida de aseguramiento de detenci�n preventiva y/o excepci�n de inconstitucionalidad, haciendo un recuento jurisprudencial sobre el tema, indicando que no se acredit� con suficiencia la condici�n de padre cabeza de familia del procesado, toda vez que por un lado respecto a su hijo J.M.G., resulta claro que se encuentra bajo el cuidado y protecci�n de la madre, quien ha manifestado su deseo de regresar a su casa en compa��a de sus dos hijos menores, as� seg�n las cosas no podr�a concluirse que el ni�o J.M.G. se encuentra en situaci�n de abandono, al estar al cuidado de su madre y abuela paterna.

Respecto a la adolescente J.Y.G., indic� que ha quedado en evidencia que la menor desde los cuatro (04) a�os de edad ha estado bajo el cuidado y protecci�n de su abuela paterna G, la cual ha manifestado que trabaja informalmente como vendedora ambulante, ingresos con los que cubre las necesidades b�sicas de su nieta, as� que ella ha ejercido su cuidado, adem�s que no hay informe alguno en los elementos de prueba, de los que se pueda deducir que los menores corren alg�n peligro o que se est� afectando gravemente sus derechos fundamentales, pues del informe de la visita socio familiar practicada por la Comisaria de Familia de Ricaurte (N), en la que se basa el pedimento del defensor, se relata que los menores se encuentran estudiando, que la se�ora M madre del menor J.M.G. no se encuentra incapacitada f�sica, mental o sensorialmente; y que si bien la se�ora G ha manifestado que padece algunas dolencias, no se hace referencia a que la abuela sufra enfermedad incapacitante que le impida cuidar a su nieta, sin que ning�n elemento material probatorio se all� aportado al respecto.

Se�al� adem�s que se evidencia en el informe socio familiar, que el procesado no tuvo a cargo el cuidado de sus hijos o por lo menos una relaci�n afectiva de cercan�a amor y protecci�n, sino que se limita a decir que �l era quien prove�a econ�micamente el hogar, adem�s que la menor J.Y.G. tiene una madre que si bien se dice que la abandono, su abuela paterna la se�ora G tiene contacto con ella, sabe d�nde se encuentra y seg�n el informe tiene comunicaci�n con ella, persona que se encuentra en la obligaci�n legal y moral de prodigarle cuidados, afecto y lo necesario para el sustento, y tampoco se ha comprobado que esta est� en imposibilidad de hacerlo, aspecto que para su regulaci�n tiene como escenario el ICBF o la misma Comisaria de Familia.

Revel� que de forma subsidiaria el defensor pidi� se analice la excepci�n de inconstitucionalidad que a su consideraci�n se genera por la expedici�n del Decreto Legislativo 546 de 2020 y la Constituci�n Nacional para que se proceda a conceder la detenci�n domiciliaria a las personas privadas de la libertad dada las precarias medidas de salubridad y gravedad de la pandemia Covid-19, sin embargo despu�s de realizar un an�lisis sobre ese tema, sell� que el procesado JA, se encuentra en una especial situaci�n por infractor de la Ley, a quien se le ha imputado el delito de tr�fico, fabricaci�n o porte de estupefacientes, quien a la fecha ha suscrito preacuerdo con la Fiscal�a, por lo que el procesado representa peligro para la sociedad, pues se est� frente a un delito grave y la pena es alta, raz�n por la cual considera que el Decreto 546 de 2020 no est� en contrav�a de la Carta Pol�tica, sino por el contrario busca proteger a la comunidad, y si el caso fuere de la conducta delictiva no fuese tan grave, tampoco se ha probado la condici�n de vulnerabilidad del se�or GG, pues la organizaci�n Mundial de la Salud en la gu�a provisional del 15 de marzo denominada �preparaci�n, prevenci�n y control del COVID-19 en prisiones y otros lugares de detenci�n�, afirma que alrededor de uno de cada cinco personas con la enfermedad COVID-19, se enferma gravemente y desarrolla cuadros respiratorios de cuidado cl�nico, los adultos mayores y aquellos con problemas m�dicos subyacentes, como presi�n arterial alta, problemas cardiacos o diabetes, son m�s propensos a desarrollar enfermedades graves, y no se tiene probado que el procesado cumpla con algunos de esos requisitos para ser persona vulnerable a dicha enfermedad. 2.4.

Reanudado el tr�mite del proceso penal con la emisi�n de la sentencia, cuya lectura tuvo lugar el d�a 18 de junio de 2020, la a quo, despu�s de referir los aspectos de car�cter formal y precisar el tipo penal que se le atribuye al acusado, entr� al an�lisis de la calificaci�n jur�dica de los hechos y dosificaci�n de la pena. Indic� que atendiendo a que el preacuerdo inclu�a el monto de la pena, dicho pacto result� vinculante para el Juzgado, al tenor de lo dispuesto en el art�culo 351 del C.P.P., m�xime cuando no se avizor� la vulneraci�n de derechos fundamentales que impidieran atenerse a lo pactado o a la afectaci�n del principio de legalidad.

Con lo anterior determin� que la pena a imponer ser�a de cuarenta y ocho (48) meses de prisi�n, extensivo este monto a la pena accesoria de interdicci�n de derechos y funciones p�blicas y una multa de 62 SMLMV. En lo que ata�e a los beneficios o subrogados indic� que el sentenciado no tiene derecho al subrogado de suspensi�n condicional de ejecuci�n de la pena, en cuanto no cumple el requisito objetivo y el delito de tr�fico, fabricaci�n o porte de estupefacientes est� relacionado en el art�culo 68 A modificado por la Ley 1709 de 2014, a su vez modificado por el art�culo 4� de la Ley 1773 de 2016, por tanto, est� excluido de beneficios y subrogados penales, en tal sentido niega el subrogado en menci�n. Aunado a lo anterior, analiz� la solicitud realizada por el defensor en favor de su prohijado, sobre la prisi�n domiciliaria de que trata la Ley 750 de 2002, en raz�n a que es padre cabeza de familia toda vez que tiene a su cago afectiva y econ�micamente a tres personas, su madre GE y a sus dos menores hijos J.M.G y J.Y.G., mencionando que para dicho efecto se aportaron varios elementos probatorios, y tras realizar un recuento de lo establecido legal y jurisprudencialmente sobre la condici�n de padre o madre cabeza de familia, precis� que aparece acreditada con suficiencia dicha condici�n, como quiera que seg�n el acta de notificaci�n de derechos del capturado que firm� JAGG, del 10 de julio de 2019 y el acta de arraigo del procesado de la misma fecha con informaci�n suministrada por el mismo, se tiene que para esa �poca el sentenciado ya ten�a la condici�n de padre cabeza de familia como quiera que ten�a bajo su responsabilidad la adolescente J.Y.G, dado que su madre la dej� al cuidado y protecci�n de su abuela GEGO, pero quien ha suministrado los gastos para la satisfacci�n de sus necesidades b�sicas ha sido su padre JA, quien de igual manera tiene a su cargo al ni�o J.M.G, a quien su madre MI lo dejo al cuidado y protecci�n del padre por el apeg� que ten�a hacia este.

Revel� que cuando la se�ora MI madre del menor J.M.G. se enter� que el se�or JA hab�a sido detenido, regreso a cuidar y proteger temporalmente a su hijo, por cuanto ten�a que regresar al Ecuador donde tiene establecido su hogar con otra persona con quien tiene otro hijo, sin embargo seg�n declaraci�n extra proceso de la se�ora PAOLA ANDREA PECILLO VARGAS, se sabe que la se�ora M regres� al Ecuador dejando al menor J.M.G, al cuidado y protecci�n de su abuela GE, quien por su edad es una persona de la tercera edad imposibilitada para asumir el cuidado y protecci�n de sus nietos, adem�s quien debido a la dif�cil situaci�n econ�mica y de extrema pobreza en la que viv�a con sus nietos, decidi� continuar con el il�cito negocio de sustancias psicoactivas, raz�n por la cual el 20 de septiembre de 2019 practicaron diligencia de registro y allanamiento a su vivienda ubicada en el barrio San Sebasti�n, encontrando en ella bazuco y marihuana, siendo detenida preventivamente en su lugar de residencia o morada porque se encontraba a cargo de sus nietos.

Consider� que la dependencia econ�mica, afectiva y social est� entre dicho, ya que la abuela no tiene la moral para reprender pedag�gicamente a sus nietos y seg�n el informe del grupo interdisciplinario de la Comisaria de Familia de Ricaurte, el grupo familiar atraviesa por una situaci�n emocional bastante delicada, debido a que la se�ora GEG, puso de manifiesto su incapacidad para satisfacer las necesidades b�sicas de sus nietos, ya que era el sentenciado el que se encargaba no solo de suministrar el sustento para el n�cleo familiar, sino tambi�n el que impon�a las reglas de convivencia familiar y social, adicionalmente que las madres de los ni�os ahora tienen sus respectivos hogares y est�n residenciadas en lugares distintos a Ricaurte, por lo cual no pueden asumir la custodia, cuidado y protecci�n, hay carencia de familia extensa que pueda hacerse cargo de los menores, por lo cual la responsabilidad material y moral para el sostenimiento del hogar reca�a en el padre JAGG.

Observ� que de conformidad con las condiciones previstas en la Ley 750 de 2002, el condenado tiene la condici�n de padre cabeza de familia, y si bien su desempe�o personal, familiar, social y laboral se ha visto empa�ado por la comisi�n del delito de tr�fico de estupefacientes y haber colocado en peligro a las personas a su cargo, seg�n su defensor, se encuentra arrepentido y el tiempo que ha llevado privado de la libertad le ha servido para resocializarse y no volver a reincidir en el delito, y atendiendo el inter�s superior del ni�o y las edades por las que atraviesan los menores quienes necesitan de la ayuda de sus padres para que se les garantice la satisfacci�n de sus derechos fundamentales como el cuidado, amor, educaci�n, cultura, recreaci�n y sobre todo se les preste protecci�n contra toda forma de violencia f�sica, moral, explotaci�n sexual o econ�mica etc, y el llamado a suplir esas deficiencias es el condenado JA, ya que el delito por el que procede no est� contemplado en la referida Ley y como carece de antecedentes penales asumir� la custodia, cuidado y protecci�n de sus menores hijos y de su madre GEGO dada su condici�n de persona de la tercera edad.

Con todo lo anterior inst� al sentenciado que de ahora en adelante deber� modificar su desempe�o personal, familiar, social, laboral para no poner en peligro a sus hijos o a la comunidad, concedi�ndole permiso para trabar en actividades licitas los d�as ordinarios en jornada de las 7:00 am a las 5:00 pm, y en las noches permanecer� recluido en su lugar de residencia, lo mismo que los d�as domingos y festivos, observando las obligaciones de regir su comportamiento conforme los reglamentos del INPEC, no cambiar de residencia sin permiso de la autoridad que vigila el cumplimiento de la pena, solicitar al INPEC los permisos que requiera para atender actividades fuera de su domicilio, es decir, fuera del Municipio de Ricaurte, observar buena conducta personal, familiar y social, no volver a reincidir en la comisi�n de delitos. 3.

Argumentos del recurrente Contra esta determinaci�n la doctora �NGELA MAR�A AYALA L�PEZ actuando como Procuradora 280 Penal Judicial I de T�querres (N), interpuso el recurso de apelaci�n buscando como pretensi�n se revoque el beneficio de prisi�n domiciliaria como padre cabeza de familia otorgado al condenado. Los argumentos que sustentan su disenso se resumen como sigue: En primera medida se�ala que de los informes presentados por el grupo interdisciplinario de la Comisaria de Familia del Municipio de Ricaurte (N), es claro que los hijos del se�or GG, no se encuentran en situaci�n de abandono o riesgo por cuanto su cuidado, protecci�n y manutenci�n ha sido asumido por su abuela y madre de los menores, quienes ante la ausencia transitoria de su progenitor, se han encargado de satisfacer sus necesidades y velar por su cuidado, situaci�n expuesta de forma clara en el informe.

Menciona que no est� probado que el sentenciado se encuentre a cargo de sus descendientes, pues est� m�s que demostrado que la Menor J.Y.G, est� bajo el amparo de su abuela no solo de ahora que su padre esta privado de la libertad, sino desde que ella ten�a cuatro (04) a�os edad tiempo desde el cual su mam� la abandono, seg�n el informe socio-familiar la abuela busca obtener la custodia de la menor con el benepl�cito de su madre biol�gica, raz�n m�s que suficiente para colegir que no es procedente enrostrar al encartado la condici�n de padre cabeza de familia frente a una menor que ni aun en libertad ten�a bajo su custodia y cargo permanente.

Refiere que seg�n informaci�n de la se�ora MI, esta se conoci� con el sentenciado en el a�o 2009 y que para el 2010 decidieron organizarse, y tras quedar en embarazo se trasladaron al Corregimiento de Llorente (N), lo que colige que el sentenciado no siempre ha residido en el Municipio de Ricaurte (N), vi�ndose desdibujado de esa manera uno de los presupuestos que a la luz del art�culo 1� de la Ley 1232 de 2008 y de la sentencia SU-288 de 2005, la cual indica que para demostrar la calidad de padre cabeza de familia, debe tener a cargo de forma permanente a hijos menores y sin que sea suficiente alegar tal status a la solo dependencia econ�mica.

Alude que los derechos de la menor J.Y.G, se encuentran solventados por su abuela, persona que contrario a lo que dice el Juzgado de primer nivel, si se encuentra en condiciones de continuar con la labor que asumi� de forma voluntaria desde hace m�s de once (11) a�os, adem�s no existe un dictamen m�dico que deduzca que padezca de alguna afecci�n f�sica o psicol�gica que le impida valerse por s� misma o trabajar, siendo que esta misma en la visita socio-familiar indico que se dedica a la venta de mango en el parque del Municipio donde reside, adem�s que no es cierto que la abuela sea una persona de la tercera edad pues a la fecha cuenta con cincuenta (50) a�os de edad, informaci�n que se extrae del escrito de acusaci�n de la Fiscal�a 33 Seccional de T�querres (N) que present� en contra de la misma, donde se consign� que la se�ora GEGO, naci� el 18 de enero de 1970.

Esboza que la medida privativa de la libertad, consistente en la detenci�n domiciliaria que pesa en contra de la se�ora GEGO, no debi� ser considerada en la sentencia como argumento v�lido para concluir que la se�ora no puede continuar con el cuidado de su nieta J.Y.G, m�xime cuando el fallador de primer nivel dentro de su disertaci�n reconoce que fue precisamente el hecho de estar a cargo de sus nietos, la raz�n por la cual se le impuso en contra de la misma una detenci�n de tipo domiciliaria y no intramural.

Siguiere que no est� probado que el sentenciado, tiene bajo su tutela el cuidado exclusivo de su hijo menor J.M.G, pues seg�n los informes interdisciplinarios, el infante se encuentra a cargo de su madre la se�ora MI, quien reside en el Ecuador pero que su estancia en el pa�s obedece a la intenci�n de hacerse cargo de su descendiente hasta que recobre la libertad su progenitor; tambi�n se debe tener en cuenta que las aseveraciones de la se�ora MI frente a la actual situaci�n sentimental con el procesado, se encuentra desvirtuadas por la misma informaci�n que brindo el sentenciado en el tr�mite, pues tras su captura informa a Polic�a Judicial que vive en uni�n libre con la se�ora M. Aunado a lo anterior indica que el registro civil del menor J.M.G, fue solicitado en el Municipio de Ricaurte (N) el 21 de agosto de 2019 por la se�ora M, y el registro civil de nacimiento del se�or JA solicitado por la misma se�ora el d�a 09 de marzo de 2020, por lo que se puede colegir que la se�ora M no solo falt� a la verdad cuando asever� que la relaci�n sentimental con el procesado hab�a terminado hace m�s de dos (02) a�os, sino tambi�n cuando asegur� que hab�a regresado al pa�s hacia un mes habida cuenta que los tramite adelantados ante la Registradur�a la ubican en dicha localidad, al menos desde el mes de agosto de 2019, lo que deduce que la informaci�n referida por la ciudadana en la visita socio-familiar, fue acomodada con el objeto de favorecer al procesado, situaci�n que hace perder todo tipo de credibilidad y respaldo la declaraci�n hecha por la se�ora PP, quien afirm� conocer de tiempo atr�s al encartado, y dar fe que previo a la privaci�n de libertad del sentenciado, �nicamente conviv�a con sus hijos y madre, descartando la presencia de alguna mujer que haga vida marital con el se�or JA.

A�ade que, no obstante, as� la se�ora M ya no conviva con el procesado, ello no obsta para que ahora con la privaci�n de la libertad del padre de su hijo, retome el cuidado y protecci�n del infante, tal y como es su deber legal y constitucional, menos cuando no existe prueba alguna que manifieste de alguna incapacidad f�sica o psicol�gica que evite asumir el cuidado del menor.

Finalmente, considera que de confirmarse la concesi�n de la prisi�n domiciliaria en favor del se�or JA, se pondr�a en peligro los derechos de que son titulares los habitantes del Municipio de Ricaurte (N), el sentenciado con el actuar delictivo, no se detuvo a pesar en los intereses de sus menores hijos, en cuanto utilizaba la vivienda en la que resid�an para perpetrar los il�citos, adem�s no debe pasarse por alto que el se�or JA, fue privado de la libertar del 10 de julio de 2019, cuando se impuso en su contra medida de aseguramiento, sin embargo de las pruebas se demuestra que los actos il�citos al interior de la residencia no cesaron, prueba de ello es que seg�n el escrito de acusaci�n que present� la Fiscal�a 33 Seccional de T�querres en contra de la se�ora GEGO, fue dos (02) meses despu�s de capturado su hijo, en su residencia se hizo un nuevo allanamiento encontrando sustancias estupefacientes por lo que la se�ora fue capturada, por eso dentro del sublite no se puede permitir que los derechos de que son titulares los menores, sirva como sofisma para que los miembros de su familia se favorezcan con sustitutos.

II. CONSIDERACIONES DE LA SALA 1. Competencia Esta Corporaci�n es competente para desatar el recurso de apelaci�n interpuesto por la doctora �NGELA MAR�A AYALA L�PEZ actuando como Procuradora 280 Penal Judicial I de T�querres (N), contra la sentencia del 18 de junio de 2020 emitida por el Juzgado Penal del Circuito de esa localidad, conforme a lo dispuesto en el numeral 1� del art�culo 34 de la Ley 906 de 2004.

El problema a resolver Ante el reclamo de la representante del Ministerio Publico, el problema jur�dico que debe la Sala entrar a examinar, es si el condenado JAGG cumple con los presupuestos legales y jurisprudenciales establecidos para acceder al sustituto de la prisi�n domiciliaria privilegiada. Asunto previo Lo primero que se debe precisar, es que, con ocasi�n al principio de competencia funcional en el recurso de apelaci�n, la Sala s�lo se debe pronunciar con ocasi�n a los temas objeto de impugnaci�n y a los inescindiblemente vinculados a �stos.

Sobre el tema la Corte Suprema de Justicia en SP 45223 del 20 de abril de 2016 dijo: ��como lo tiene sentado la Sala, si bien la Ley 906 de 2004 no establece de manera expresa l�mite respecto a la competencia del superior para desatar el recurso de apelaci�n, como s� lo hac�a la Ley 600 de 2000 en el art�culo 204, de todos modos por virtud del art�culo 31 de la Constituci�n Pol�tica, en cuanto consigna los principios de doble instancia y la prohibici�n de la reforma en peor, la decisi�n de segunda instancia s�lo podr� extenderse a los asuntos que resulten inescindiblemente vinculados al objeto de la impugnaci�n y que �stos no constituyan un desmejoramiento de la parte que apel�.

Lo anterior tiene raz�n jur�dica procesal, en tanto que el nuevo sistema contempla que el impulso del juicio est� supeditado a las tesis y a las argumentaciones que los intervinientes aduzcan frente a sus pretensiones, las cuales tienen vocaci�n o no de �xito dependiendo del resultado de la actividad probatoria. Dentro de tal premisa entonces, el sentenciador de segundo grado debe circunscribir su competencia a los asuntos que el recurrente ponga a su consideraci�n, sin que le sea permitido inmiscuirse en otros temas que no son objeto de discusi�n o que han sido materia de conformidad, salvo que advierta violaci�n de derechos y garant�as fundamentales�.

(Subrayas propias de la Sala) Conforme lo anterior, la Sala �nicamente se pronunciar� sobre si fue viable conceder el sustituto de prisi�n domiciliaria como padre cabeza de familia en favor del sentenciado, por cuanto es el �nico tema objeto de apelaci�n por parte de la representante del Ministerio Publico. El subrogado de la prisi�n domiciliaria para padres cabeza de familia.

La Sala para abordar el an�lisis del presente caso, donde se cuestiona la procedencia de la figura de la prisi�n domiciliaria privilegiada como la ha llamado la jurisprudencia a favor de JAGG, deber� examinar los requisitos legales y pautas jurisprudenciales que al momento rigen. Para ello necesario es iniciar por la descripci�n del concepto de madre cabeza de familia, que ha sido definida por la Ley 1232 de 2008, modificatoria del art�culo 2� de la Ley 82 de 1993, que se hace aplicable por v�a jurisprudencial a los hombres.

As� pues, la mentada norma en su art�culo 1� inciso 2� se�ala que �(�) es Mujer Cabeza de Familia, quien siendo soltera o casada, ejerce la jefatura femenina de hogar y tiene bajo su cargo, afectiva, econ�mica o socialmente, en forma permanente, hijos menores propios u otras personas incapaces o incapacitadas para trabajar, ya sea por ausencia permanente o incapacidad f�sica, sensorial, s�quica o moral del c�nyuge o compa�ero permanente o deficiencia sustancial de ayuda de los dem�s miembros del n�cleo familiar.� El tema de la condici�n de madre cabeza de familia no ha sido ajeno a la jurisprudencia del H. Corte Constitucional, mismo que en SU-388 de 2005 sent� unos criterios para determinar si cada caso se encaja o no en dicha circunstancia; as� en el desarrollo de la providencia dijo: ��no toda mujer puede ser considerada como madre cabeza de familia por el s�lo hecho de que est� a su cargo la direcci�n del hogar.

En efecto, para tener dicha condici�n es presupuesto indispensable (i) que se tenga a cargo la responsabilidad de hijos menores o de otras personas incapacitadas para trabajar; (ii) que esa responsabilidad sea de car�cter permanente; (iii) no s�lo la ausencia permanente o abandono del hogar por parte de la pareja, sino que aqu�lla se sustraiga del cumplimiento de sus obligaciones como padre;

(iv) o bien que la pareja no asuma la responsabilidad que le corresponde y ello obedezca a un motivo verdaderamente poderoso como la incapacidad f�sica, sensorial, s�quica o mental �, como es obvio, la muerte; (v) por �ltimo, que haya una deficiencia sustancial de ayuda de los dem�s miembros de la familia, lo cual significa la responsabilidad solitaria de la madre para sostener el hogar�.

Por su parte la Ley 750 de 2002 estableci� la posibilidad de cumplir la pena privativa de la libertad en el lugar de su residencia a la mujer cabeza de familia, siempre y cuando se acredite el cumplimiento de una serie de requisitos fijados en su art�culo primero y referentes al desempe�o personal, laboral, familiar o social de la procesada.

Esa prerrogativa, mediante sentencia C-184 de 2003 se extendi� a los padres, en el entendido de que, si se cumplen los requisitos establecidos en la Ley, el derecho podr� ser concedido por el juez a los hombres que, de hecho, se encuentren en la misma situaci�n que una mujer cabeza de familia y en aquellos casos en que los derechos de los menores podr�an verse efectiva y realmente afectados.

En ese orden, indica que les corresponde a los jueces verificar los requisitos subjetivos y objetivos establecidos por la norma para la concesi�n de la medida sustitutiva, precisando que, en relaci�n con la condici�n de cabeza de familia, �el hombre que reclame este derecho debe demostrar que, en verdad, ha sido una persona que les ha brindado el cuidado y el amor que los ni�os requieran para un adecuado desarrollo y crecimiento.� De la misma manera, la providencia en cita indic� que el sustituto de la prisi�n domiciliaria resulta aplicable al hombre que acredite la condici�n de cabeza de familia; sin embargo, aclar� que la misma no se satisface con el simple hecho de que el interesado sea quien se encargue de proveer el dinero necesario para el sustento del hogar, sino que se extiende a acreditar que se encuentra a cargo del cuidado integral de los menores.

Sobre el tema dijo; �M�s que el suministro de los recursos econ�micos para el sustento del hogar� lo que interesa es � el cuidado integral de los ni�os (protecci�n, afecto, educaci�n, orientaci�n, etc.), por lo cual un procesado podr�a acceder a la detenci�n domiciliaria cuando se demuestre que �l solo, sin el apoyo de una pareja, estaba al cuidado de sus hijos o dependientes antes de ser detenido, de suerte que la privaci�n de la libertad trajo como secuela el abandono, la exposici�n o el riesgo inminente para aquellos�.

M�s adelante, la misma Corporaci�n, indic� que a la hora de evaluar la posibilidad de conceder la prisi�n domiciliaria por la condici�n de padre cabeza de familia, le corresponde al juez valorar (i) que la medida sea manifiestamente necesaria, en raz�n al estado de abandono y desprotecci�n a que quedar�an expuestos los hijos del condenado, (ii) que �sta sea adecuada para proteger el inter�s del menor y (iii) que no comprometa otros intereses y derechos constitucionalmente relevantes.� .

Con lo expresado con antelaci�n y conforme como lo ha mencionado la Sala de Decisi�n Penal en otras oportunidades, para acreditar la condici�n de padre o madre cabeza de familia la persona deber� demostrar que bajo su tutela y cuidado integral se encuentran sus hijos menores de edad o personas incapacitadas f�sica o ps�quicamente, esto debido a la ausencia permanente o a la incapacidad de su c�nyuge o compa�ero permanente para hacerse cargo de los mismos, siendo para estas personas no solamente su sustento econ�mico, sino tambi�n su apoyo emocional, de manera que ante su ausencia se ver�an expuestos a situaciones de riesgo o desamparo.

En el presente caso, encuentra esta Colegiatura que JAGG fue condenado como autor por la comisi�n del delito de tr�fico, fabricaci�n o porte de estupefacientes, concedi�ndole el mecanismo sustitutivo de pena privativa de la libertad por la prisi�n domiciliaria privilegiada, decisi�n contra la cual el Representante del Ministerio Publico, interpuso recurso de apelaci�n, alegando que contrario a lo consignado en el fallo por el juzgado de primera instancia, �l sentenciado no re�ne las condiciones f�cticas y legales para ser considerado padre cabeza de familia.

La Sala observa, que el fundamento principal del a quo para conceder el pedimento de la defensa, se basa en la revisi�n de los elementos probatorios, y la realizaci�n de un recuento de lo establecido legal y jurisprudencialmente sobre la condici�n de padre o madre cabeza de familia, donde aparece acreditada con suficiencia dicha condici�n en favor del sentenciado, como quiera que seg�n el acta de notificaci�n de derechos del capturado que firm� est�, el 10 de julio de 2019 y el acta de arraigo del procesado de la misma fecha con informaci�n suministrada por el mismo, para esa �poca el sentenciado ya ten�a la condici�n de padre cabeza de familia como quiera que ten�a bajo su responsabilidad la adolescente J.Y.G, dado que su madre la dej� al cuidado y protecci�n de su abuela GEGO, pero quien ha suministrado los gastos para la satisfacci�n de sus necesidades b�sicas ha sido su padre JA, quien de igual manera tiene a su cargo al ni�o J.M.G, a quien su madre MI lo dej� al cuidado y protecci�n del padre por el apego que ten�a hacia este.

Lo anterior se recurre por la doctora �NGELA MAR�A AYALA L�PEZ actuando como Procuradora 280 Penal Judicial I de T�querres (N), indicando que es claro que los hijos del se�or GG, no se encuentran en situaci�n de abandono o riesgo por cuanto su cuidado, protecci�n y manutenci�n ha sido asumido por su abuela y madre de los menores, quienes ante la ausencia transitoria de su progenitor, se han encargado de satisfacer sus necesidades y velar por su cuidado, situaci�n expuesta de forma clara en los informes brindados por las entidades encargadas de la visita socio-familiar.

As� las cosas, lo que debe resolver la Sala es si en efecto, para el caso que hoy ocupa nuestra atenci�n, se encuentra debidamente acreditada la condici�n de padre cabeza de familia del se�or JAGG, y entorno a esta tem�tica, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, ha se�alado que la concesi�n del beneficio perseguido tiene como fundamento el inter�s superior de los menores y por tal, el solo hecho de ostentar la condici�n de padre cabeza de familia no da p�e para que se produzca inmediatamente su otorgamiento, sino que debe estar demostrado el impacto que sobre las condiciones internas y sociales de los menores pueda producir la ausencia del referente paterno recluido intramuros.

Al respecto, los elementos de juicio que se aportan al expediente, tendientes a la concesi�n del beneficio comentado, son una copia del informe sobre la visita socio-familiar que realiz� la Comisaria de Familia de Ricaurte (N) a la vivienda del sentenciado, y copia de una declaraci�n extra juicio rendida por la se�ora PAPV donde manifiesta que conoce al procesado, y que ha sido el quien se ha hecho cargo de los menores en cuesti�n, ya que la respectivas madres nunca ha respondido por ellos.

A pesar que los elementos probatorios rese�ados, pretenden dar por probada la condici�n de padre cabeza de familia del condenado y por ende que le asiste derecho por esta causa a la sustituci�n que se reclama, a partir de lo aportado no se puede tener absoluta claridad sobre tal evento, pues si bien el estudio realizado se bas� en lo expuesto en el informe de la visita socio-familiar hecha a la vivienda del condenado y a la declaraci�n brindada por una tercera persona que describe que era el sentenciado quien se encontraba al cuidado de sus hijos, dichas pruebas no fueron debidamente interpretadas por parte del juzgador de primer nivel, por las razones que se pasan a explicar a continuaci�n. Lo primero que se debe decir es que el sentenciado GG si ostenta la calidad de padre de los menores que responden a los nombres de J.Y.G de 15 a�os de edad y J.M.G, de 08 a�os de edad, tal y como se constata en el informe realizado en la Comisaria de Familia de Ricaurte (N), en el cual la se�ora GEGO da la tenencia y cuidado personal de los menores al sentenciado ya que todos sus gastos son asumidos por �l. Ahora, aunque revisado el contenido del informe en menci�n, obrante en el expediente, se verifica que lo expuesto corresponde a la verdad, y que, para dar validez al informe el se�or Comisario de Familia de Ricaurte (N) se bas� en una visita efectuada por la trabajadora social adscrita a esa dependencia, que constat� dicha informaci�n, para efectos del presente pronunciamiento, lo que permite acreditar es que la tenencia y cuidado personal de la menor J.Y.G., que siempre ha estado a cargo de su abuela (GEGO), y la del menor J.M.G de su madre biol�gica, situaci�n que por s� sola no permite acreditar uno de los presupuestos para la concesi�n de padre cabeza de familia del sentenciado, pues, para ese efecto, resulta preciso acreditar, adem�s de lo anterior, que con la reclusi�n de su padre queden en total abandono y desprotecci�n, pues esto �ltimo es el fin principal del instituto creado.

En ese contexto, resulta propio traer a colaci�n el contenido del informe de visita psicosocial citado con antelaci�n, dentro del cual, en el aparte de �composici�n familiar�, se establece que adem�s del procesado y los menores, tambi�n hace parte integrante de la familia la se�ora MI, expareja sentimental del se�or GG, y la se�ora GEGO, madre del sentenciado.

Por tanto, se puede concluir la existencia de otras personas que puede prodigar cuidado y protecci�n a los menores, situaci�n que garantiza sus derechos fundamentales y comprueba la satisfacci�n de necesidades b�sicas, incluidas las afectivas, pues como se evidencia en el documento existen condiciones �ptimas para su buen desarrollo y se mantiene una comunicaci�n asertiva con normas y reglas dentro del n�cleo familiar.

De la misma manera, se argumenta que la abuela de los menores padece de quebrantos de salud, y que sumado a su edad, le impide cuidar de su nietos y trabajar; pese a ello, la Sala no encuentra sustento probatorio que permita darle credibilidad a dicha situacion, pues se limita a mencionar tal condici�n en todo el desarrollo del proceso pero en ning�n momento aporta documento m�dico que constate alg�n tipo de patolog�a, es mas en el informe de la visita socio-familiar hecha por la Comisaria de Familia de Ricaurte (N), argumenta que es vendedora ambulante, que desde que la menor J.Y.G ten�a cuatro (04) a�os siempre ha estado a su cuidado, y que incluso tiene la intenci�n de pedir su custodia con el benepl�cito de la madre biol�gica, con la cual siempre ha mantenido comunicaci�n y sabe d�nde est�, y si del caso fuera que su abuela por alguna raz�n no pueda continuar con el cuidado de su nieta, como ella misma lo afirma conoce el paradero y mantiene comunicaci�n con la madre de la menor para que est�, retome el cuidado y protecci�n de la infante, tal y como es su deber legal y constitucional, menos cuando no existe prueba alguna que manifieste de alguna incapacidad f�sica o psicol�gica que evite asumir el cuidado de la menor.

Ahora bien, es cierto que en la declaraci�n rendida por la se�ora PAPV, esta indica que el sentenciado convive solo con su madre, la se�ora GEGO y los menores, as� como tambi�n indica que la madre de uno de ellos, m�s exactamente la del menor J.M.G sali� del pa�s, dicha afirmaci�n no tiene un sustento probatorio que se hubiese allegado al expediente, no obstante as� haya salido del pa�s se conoce su paradero lo que no la exime de que retome el cuidado y protecci�n del infante, tal y como es su deber legal y constitucional, menos cuando tampoco existe prueba alguna que manifieste de alguna incapacidad f�sica o psicol�gica que evite en ella asumir el cuidado del menor, y m�s aun cuando en el informe realizado por la Comisaria de Familia de Ricaurte (N) de la visita socio-familiar hecha a la vivienda del procesado, indica aspectos ilativos a la din�mica familiar en la que se desenvuelve la vida de los infantes, la participaci�n que en ella puedan tener sus progenitoras, como tambi�n su familia extensa, a quienes l�gicamente sobre ellos bien puede recaer el compromiso de hacerse cargo de los cuidados de los menores.

En ese contexto, al contrastar esta informaci�n con los requisitos exigidos para la concesi�n de la prisi�n domiciliaria con fundamento en la condici�n de padre cabeza de familia, reitera la Sala que la situaci�n particular de JAGG no se adec�a a las circunstancias exigidas por la ley y la jurisprudencia para ser considerado como tal. As� las cosas, preciso es advertir que no existe una deficiencia sustancial de ayuda de los dem�s miembros del n�cleo familiar para propender por la protecci�n de los menores J.Y.G y J..M.G, en vista de que cuenta con la presencia, cuidado y del amor de su abuela por parte de la menor J.Y.G, y de la madre frente al otro menor J.M.G, con quienes tal como se manifiesta en el informe tiene v�nculos afectivos asertivos.

De esta manera se evidencia, como antes se dijo, que los menores no quedan en situaci�n de abandono, que la menor J.Y.G, puede quedar bajo la directa protecci�n, afecto, cuidado y orientaci�n de su abuela, y el menor J.M.G, bajo la directa protecci�n, afecto, cuidado y orientaci�n de su madre, por ello es que debe proceder la revocatoria del sustituto concedido sin que implique vulneraci�n de sus derechos.

En vista de lo anterior, encontr�ndose acreditadas a plenitud las condiciones del n�cleo familiar del se�or JAGG, espec�ficamente en lo que tiene que ver con la posibilidad de que otras personas, familiares suyos, su progenitora por un lado y la madre de su hijo por otro, para que se encarguen del cuidado necesario para su subsistencia en condiciones �ptimas mientras el padre permanece privado de su libertad, le asiste raz�n al Ministerio P�blico cuando reclam� que el mencionado no reun�a los requisitos para ser merecedor de dicho beneficio, por consiguiente lo procedente es revocar la concesi�n de la prisi�n domiciliaria por no estar acredita su condici�n de padre cabeza de familia.

Corolario de lo anterior se revocar� la decisi�n de primera instancia, conforme los argumentos en precedencia revelados, ordenando que el mencionado deber� purgar la pena impuesta en el establecimiento penitenciario que el INPEC determine. En ese orden, se dispondr� al INPEC que en caso de que haya dado cumplimiento en lo dispuesto en la orden que ahora se revoca, proceda a efectuar el traslado inmediato del se�or JAGG, al centro de reclusi�n que para el efecto del cumplimiento de la pena de prisi�n se disponga.

III. LA DECISI�N Por lo expresado, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, en Sala de Decisi�n Penal, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,

RESUELVE

1�. Revocar la decisi�n objeto de apelaci�n, en consecuencia, se niega la concesi�n del sustituto de prisi�n domiciliaria como padre cabeza de familia a JAGG, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente providencia. 2�. Ordenar al INPEC que en caso de que haya dado cumplimiento en lo dispuesto en la orden que ahora se revoca, proceda a efectuar el traslado inmediato del se�or JAGG al centro de reclusi�n que para el efecto del cumplimiento de la pena de prisi�n se disponga. 3� Esta decisi�n se notifica en estrados y se hace saber que en su contra procede el recurso extraordinario de casaci�n. Notif�quese y C�mplase,  H�CTOR ROVEIRO AGREDO LE�N Magistrado Ponente  1041 BLANCA ARELLANO MORENO Magistrada  SILVIO CASTRILLON PAZ Magistrado  REGISTRO DE PROYECTO No. 111 EL SECRETARIO DE LA SALA PENAL, EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES, HACE CONSTAR Que teniendo en cuenta las medidas establecidas en el Acuerdo PCSJA20-1517 del 15 de marzo de 2020, mismas que se ampliaron hasta el 30 junio del cursante, mediante Acuerdo PSCJA20-11567, emitidos por el Consejo Superior de la Judicatura, respecto de la pandemia generada por el virus COVID 19 y aquellas propias emanadas de la Presidencia de la Sala Penal, en manera virtual se deja constancia del registro de proyecto presentado en la acci�n de tutela de la referencia. Pasto, 7 de septiembre de 2020.   Corte Suprema de Justicia. Sala de Casaci�n Penal, sentencia 16 de julio de 2003.

Radicado 1789. MP. Edgar Lombana Trujillo.  Corte Constitucional. Sentencia T � 693 de 2010. M.P: Dra. Mar�a Victoria Calle. Referencia: expediente T-2636351. Providencia de 3 de septiembre de 2010.  Radicado No. 520016000485201604661-01 N.I. 18616 de 15 de febrero de 2018, Magistrado Ponente Dr. Silvio Castrill�n Paz.  Ver Sentencia del 22 de junio de 2011.

M.P. Julio Enrique Socha Salamanca.  Folios 164-168  Folios 151 y 152.     Proceso No.: 52838600542201900229-01 N. I.: 33450 Delito: Tr�fico de Estupefacientes Acusado: JAGG PAGE  P�gina PAGE 3 de 28 FG���$ & E F �   , m v � � � ����ѳѤ��ti^SHS=2h�b�h �CJaJh�b�h�&*CJaJh�b�h�b�CJaJh�b�h�q�CJaJh�b�h�$�CJaJh�b�h�x�CJaJh�b�h�r�CJaJh�b�h7t�CJaJh�b�h6R�CJaJ h�b�h�_�B*CJaJph h�b�hl�B*CJaJph h�b�h"B*CJaJph h�b�h�$�B*CJaJph h�b�h�ObB*CJaJph h�b�h}k�B*CJaJph h�b�h}k�5�B*CJaJphFGf � � � � � � �  = S � � � � � ������������������$��dh^��a$gdu� $��^��a$gd�rl $��^��a$gdu� $dha$gd�[� $dha$gdu�$a$gd�b�$a$gd�r�$a$gd �� � � � � � � � � � * KiCJ aJ hbm�CJ aJ h@-+h-$vCJ aJ h� �CJ aJ h@-+h3aPCJ aJ h@-+h,�CJ aJ h�C CJ aJ h@-+h� 5�@�CJ \�aJ h2\�5�@�CJ \�aJ h@-+h� CJ aJ h@-+h$k�CJ aJ h$k�CJ aJ h`r�CJ aJ h�rlCJ aJ h2\�CJ aJ h�K�CJ aJ "� ' 5 6 7 U V ��dexy�������������������������������� $dha$gdn� $dha$gd��$ & Fdha$gd�[�gdu� $dha$gdu� $��^��a$gd�"�dhno}���������������5ST]^���������.cd��������������������������w�odh@-+h� CJ aJ h� ECJ aJ h��CJ aJ h@-+h� �CJ aJ h2\�CJ aJ h@-+h3aPCJ aJ h��CJ aJ hn�CJ aJ h>KiCJ aJ h>Kih>Ki6�CJ aJ 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