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LIBERTAD CONDICIONAL � Principio de Favorabilidad. LIBERTAD CONDICIONAL - UNIDAD DEL ORDENAMIENTO JUR�DICO: Si se va a hacer uso de una norma por favorabilidad, con ella se debe aparejar otras disposiciones vigentes y que le son inseparables. LIBERTAD CONDICIONAL - Requisitos. Frente al estudio de la libertad condicional, por Favorabilidad no hay lugar a la aplicaci�n de la Ley 1709 de 2014, en tanto haciendo un an�lisis sistem�tico del ordenamiento normativo, apegados a un profundo respeto por los derechos de los menores, su prevalencia y protecci�n legal, supra legal e internacional, se considera que esta norma debe regir el asunto en concurrencia de la Ley 1098 de 2006, la cual proh�be la concesi�n del referido subrogado penal al ser la v�ctima menor de edad y por la naturaleza del delito por el cual se procede, estando estas disposiciones �ntimamente ligadas; no siendo posible afirmar que la Ley 1709 de 2014 derog� la referida prohibici�n ni que se pueda configurar la llamada lex tertia.
Y analizando el asunto conforme la normatividad aplicable, se verifica que el condenado no cumple con el presupuesto objetivo, al no haber purgado las dos terceras partes de la pena, por lo cual no se hace merecedor a tal beneficio. TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PASTO SALA DE DECISI�N PENAL Magistrada Ponente: Dra. Blanca Lidia Arellano MorenoRadicaci�n: 520013104003 2007 00287 02Procesado: GEMB.Delito: Acceso carnal violento.Aprobado : Acta No. 09 del 29 de marzo de 2019 San Juan de Pasto, marzo veintinueve (29) de dos mil diecinueve (2019)
1. MOTIVO DE LA DECISI�N Corresponde a esta Sala resolver el recurso de apelaci�n presentado por el apoderado judicial de GEMB, en contra del auto proferido el 2 de noviembre de 2018 por el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, por medio del cual se neg� la concesi�n de la libertad condicional a su favor. 2.
ANTECEDENTES Y ACTUACI�N PROCESAL RELEVANTE El procesado se encuentra purgando una pena principal de ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisi�n, de conformidad a la pena impuesta por el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Pasto el 19 de marzo de 2019, cuando se lo encontr� responsable de la comisi�n de un delito de acceso carnal violento agravado, por hechos ocurridos el 16 de enero de 2005.
La vigilancia de la pena se viene ejerciendo por parte del Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto. Tras la solicitud formulada por el recluso, el Juzgado ejecutor mediante auto del 2 de noviembre de 2018, neg� la concesi�n del beneficio de la libertad condicional de que trata el art�culo 64 del C.P. Inconforme con la anterior decisi�n, el sentenciado, a trav�s de representante judicial, interpuso recurso de reposici�n y en subsidio apelaci�n, como quiera que el despacho resolvi� el primero de ellos confirmando la decisi�n adoptada, concedi� la alzada para ser resuelta por esta Corporaci�n.
3. PROVIDENCIA IMPUGNADA Mediante Auto de 2 noviembre de 2018, el Juzgado ejecutor resolvi� sobre la solicitud formulada por el recluso en relaci�n a la libertad condicional, misma que fue decidida de manera negativa por las razones que a continuaci�n se exponen. El juzgador de base, con fundamento en el principio de favorabilidad centr� su an�lisis en el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014, que modific� el 64 de la Ley 599 de 2000, norma de la cual dedujo que para la procedencia de la petici�n liberatoria se deben cumplir a cabalidad 5 requisitos de los cuales encontr� cumplidos 3, no as� los otros dos que por ser el eje central de disputa pasamos a recapitular en lo esencial.
Reparaci�n a la v�ctima o aseguramiento del pago de la indemnizaci�n mediante garant�a personal, real, bancaria o acuerdo de pago salvo que se demuestre la insolvencia del condenado. Dice el juez ejecutor que no se ha satisfecho tal requerimiento ya que en la sentencia de condena se orden� el pago de perjuicios de orden material en un monto de 10 SMLMV y los morales por 30 SMLMV.
Valoraci�n de la conducta punible. En este ac�pite del pronunciamiento inicialmente se hicieron unas precisiones legales, doctrinarias y jurisprudenciales respecto de cu�l ha de ser el tipo de valoraci�n que debe realizar el juzgador respecto al delito, llegando a establecer que en ning�n caso se podr� ir m�s all� de lo que hubiere disertado el sentenciador de conocimiento; o en otras palabras, el l�mite de valoraci�n de la conducta punible para el juez de ejecuci�n de penas estar� fincado por los razonamientos que respecto al tema se haya realizado en la sentencia condenatoria.
No sobra advertir que los raciocinios a efectuarse acorde el p�rrafo anterior, al ser considerados con otras situaciones que se debe evaluar, tiene como fin �ltimo el realizar un pron�stico de resocializaci�n en la personalidad del sentenciado, evidenciando si puede ser merecedor de acceder a la temprana libertad. Demarcado por ese lindero, el vigilante de la pena pas� a analizar aquellos aspectos que en la sentencia condenatoria hicieron parte del ac�pite de la dosificaci�n de la pena y que fueron valorados en lo que respecta a la naturaleza del delito, su gravedad y la intensidad del dolo, lo que aparejado a las circunstancias de modo tiempo y lugar, as� como las propias de la v�ctima, llevaron a elevar el reproche en contra del apelante y por ello consolidar la negaci�n del beneficio. 4.
SUSTENTACI�N DE LA IMPUGNACI�N El sentenciado recurre la decisi�n de primera instancia, argumentando que su representado en las calificaciones asignadas por el INPEC ha obtenido bueno en comportamiento y sobresaliente en el desarrollo de actividades laborales, lo que ser�a muestra del �xito en su proceso de resocializaci�n. A continuaci�n pas� a realizar an�lisis de jurisprudencia nacional en torno al tema, llegando a una conclusi�n similar que la arrojada por el juzgado de base respecto de la forma en la que se realiza la valoraci�n de la conducta punible, en el sentido de que se deben respetar las apreciaciones presentadas en la sentencia condenatoria como una de los t�picos a fin de evaluar si el sentenciado es un aspirante viable para acceder al beneficio.
Tomando ese punto manifest� que en la providencia emitida por el Jugado Tercero Penal del Circuito de Pasto no se hizo ning�n puntual se�alamiento en contra de su protegido y en pro de explicar c�mo su comportamiento era contentivo de circunstancias especiales que hicieran m�s grave su actuaci�n delictiva, puesto que el juzgador se limit� a describir la tipicidad de la conducta de acceso carnal violento.
Por el lado de la reparaci�n se afirm� que MB es un sujeto de escasos recursos econ�micos lo que se logr� acreditar al interior del proceso, hecho que da muestra de su imposibilidad para sufragar los valores ordenados en la providencia de condena o a�n una cauci�n prendaria, sin olvidar que tal exigencia ir�a contra el derecho a la igual pues convertir�a a la libertad condicional en un beneficio elitista.
5. CONSIDERACIONES DE LA SALA 5.1. COMPETENCIA Esta Sala de Decisi�n es competente para resolver el recurso de apelaci�n interpuesto por el apodera del se�or MB, de conformidad a lo establecido por el art�culo 76 numeral 1� de la Ley 600 de 2000, toda vez que la impugnaci�n se dirige en contra de una decisi�n de Juez de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad. 5.2.
PROBLEMA JUR�DICO La Sala analizar� si se ajusta a derecho la decisi�n emitida el 2 de noviembre de 2018 por el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, por medio de la cual neg� la concesi�n del beneficio de la libertad condicional. 5.3 FUNDAMENTOS JUR�DICOS Y JURISPRUDENCIALES En primer lugar ser� necesario hacer referencia al beneficio de la libertad condicional, el que ha sufrido algunos cambios a partir de su promulgaci�n con la Ley 599 de 2000, la cual en su art�culo 64 indicaba: El Juez conceder� la libertad condicional al condenado a pena privativa de la libertad mayor de tres (3) a�os, cuando haya cumplido las tres quintas partes de la condena, siempre que de su buena conducta en el establecimiento carcelario pueda el Juez deducir, motivadamente, que no existe necesidad para continuar con la ejecuci�n de la pena.
No podr� negarse el beneficio de la libertad condicional atendiendo a las circunstancias y antecedentes tenidos en cuenta para la dosificaci�n de la pena. El per�odo de prueba ser� el que falte para el cumplimiento total de la condena. Por su parte, la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casaci�n Penal, distingui� tres requisitos para la concesi�n de este beneficio: �La figura liberatoria mencionada se halla consagrada en el art�culo 64 del C�digo Penal, norma que para su viabilidad exige el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1) Que la pena impuesta sea privativa de la libertad, sin referencia a quantum; 2) Que el condenado haya cumplido las 3/5 partes de ella; y 3) Que su buena conducta en el sitio de reclusi�n permita colegir al funcionario judicial que es innecesario seguir ejecutando la pena.
En todo caso, no puede negarse el subrogado penal con base en antecedentes y circunstancias ya ponderadas en el momento de la dosificaci�n punitiva. ( ) En cuanto ata�e al tercer elemento, se tiene que de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 480 del C�digo de Procedimiento Penal, junto con la solicitud de libertad condicional se debe allegar la resoluci�n favorable del Consejo de Disciplina o en su defecto del director del establecimiento carcelario, donde se eval�e el comportamiento en el sitio de reclusi�n, documento que en efecto se anexa a la petici�n y que califica la conducta ( ) como buena.
Debe advertirse, que la anterior acreditaci�n no es suficiente para valorar si se concede o no el subrogado penal pedido, pues menester es que se coteje el comportamiento del condenado en el lugar de privaci�n de la libertad con la necesidad de continuar o no con la ejecuci�n efectiva de la pena, y a partir de ello se sustenten los motivos para acceder o negar la libertad demandada.�.
La anterior interpretaci�n, cambi� con la Ley 890 de 2004 y la Sentencia C-194 de 2005, pues en la norma, se agreg� dentro de la valoraci�n subjetiva, la expresi�n �previa valoraci�n de la gravedad de la conducta punible�, suprimiendo la prohibici�n de negar el subrogado con base en las circunstancias y antecedentes tenidos en cuenta para la dosificaci�n punitiva.
Norma que fue declarada exequible en Sentencia C-194 de 2005, as�: �i) �� cuando la norma acusada dice que la libertad condicional podr� concederse previa valoraci�n de la gravedad de la conducta, no significa que el Juez de Ejecuci�n de Penas y Medida de Seguridad quede autorizado para valorar la gravedad de la conducta. Lo que la norma indica es que dicho funcionario deber� tener en cuenta la gravedad del comportamiento punible, calificado y valorado previamente en la sentencia condenatoria por el juez de conocimiento, como criterio para conceder el subrogado penal.� ii) �� el juicio que adelanta el Juez de Ejecuci�n de Penas tiene una finalidad espec�fica, cual es la de establecer la necesidad de continuar con el tratamiento penitenciario a partir del comportamiento carcelario del condenado.
En este contexto, el estudio del Juez de Ejecuci�n no se hace desde la perspectiva de la responsabilidad penal del condenado �resuelta ya en la instancia correspondiente, ante el juez de conocimiento- sino desde la necesidad de cumplir una pena ya impuesta. En el mismo sentido, el estudio versa sobre hechos distintos a los que fueron objeto de reproche en la sentencia condenatoria, cuales son los ocurridos con posterioridad a la misma, vinculados con el comportamiento del sentenciado en reclusi�n.� iii) �� la pretendida triple coincidencia de elementos, que configurar�an una agresi�n al principio del non bis in �dem, se rompe como consecuencia de la ausencia de los dos �ltimos, pues la segunda valoraci�n no se hace con fundamento en el mismo juicio ni sobre la base de los mismos hechos. � la Corte Constitucional declarar� exequible la expresi�n �previa valoraci�n de la gravedad de la conducta punible�, contenida en el art�culo 5� de la Ley 890 de 2004, que modific� el art�culo 64 del C�digo Penal, pero para garantizar su correcta aplicaci�n, la condicionar� a que se entienda que la valoraci�n que hace el Juez de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad debe estar acorde con los t�rminos en que haya sido evaluada la gravedad de la conducta en la sentencia condenatoria, por parte del juez de la causa.� Sumado a lo anterior, no puede dejarse de lado, que el beneficio contemplado en el art�culo 64 del C.P., no se conceder� conforme a lo dispuesto por los art�culos 26 de la Ley 1121 de 2006 y 199 de la Ley 1098 de 2006, filtro previo que el Juez Ejecutor deber� realizar antes de pasar a abordar el cumplimiento del contenido mismo del art�culo 64 del C.P. Finalmente, se encuentra la modificaci�n introducida por el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014, esto es, la supresi�n de la expresi�n �gravedad� del art�culo 64 del C.P., la cual fue declarada exequible por la Sentencia C-757 de 2014, condicionando su interpretaci�n en consonancia con lo ordenado en la Sentencia C-194 de 2005, es decir, que para conceder o negar el subrogado de libertad condicional, se deber� tener en cuenta todas las circunstancias, elementos y consideraciones hechas por el Juez de Conocimiento en la sentencia condenatoria, sean estas favorables o desfavorables al condenado.
En palabras de la Corte: �En primer lugar es necesario concluir que una norma que exige que los jueces de ejecuci�n de penas valoren la conducta punible de las personas condenadas para decidir acerca de su libertad condicional es exequible a la luz de los principios del non bis in �dem, del juez natural (C.P. art. 29) y de separaci�n de poderes (C.P. art. 113).
Por otra parte, dicha norma tampoco vulnera la prevalencia de los tratados de derechos humanos en el orden interno (C.P. art. 93), pues no desconoce el deber del Estado de atender de manera primordial las funciones de resocializaci�n y prevenci�n especial positiva de la pena privativas de la libertad (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol�ticos art. 10.3 y Convenci�n Americana de Derechos Humanos art. 5.6).
Sin embargo, s� se vulnera el principio de legalidad como elemento del debido proceso en materia penal, cuando el legislador establece que los jueces de ejecuci�n de penas deben valorar la conducta punible para decidir sobre la libertad condicional sin darles los par�metros para ello. Por lo tanto, una norma que exige que los jueces de ejecuci�n de penas valoren la conducta punible de las personas condenadas a penas privativas de su libertad para decidir acerca de su libertad condicional es exequible, siempre y cuando la valoraci�n tenga en cuenta todas las circunstancias, elementos y consideraciones hechas por el juez penal en la sentencia condenatoria, sean �stas favorables o desfavorables al otorgamiento de la libertad condicional.
Finalmente, la Corte concluye que los jueces de ejecuci�n de penas y medidas de seguridad deben aplicar la constitucionalidad condicionada de la expresi�n �previa valoraci�n de la conducta punible� contenida en el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014, en todos aquellos casos en que tal condicionamiento les sea m�s favorable a los condenados.� En tanto el asunto entra�a la adecuada aplicaci�n del principio de favorabilidad, es menester recordar lo que la jurisprudencia ha decantado como notas distintivas de tal precepto: �4.2.
Frente al principio de favorabilidad en materia penal, el precedente de la Corporaci�n ha se�alado que: �la favorabilidad constituye una excepci�n al principio de irretroactividad de la ley, pudi�ndose aplicar en su desarrollo una ley posterior al hecho cometido (retroactividad) o prolongarle sus efectos m�s all� de su vigencia (ultractividad), siempre que en alg�n momento haya regido la actuaci�n y que -desde luego- sea, en uno u otro caso, m�s favorable al sindicado o condenado.
(�) As�, en el caso de sucesi�n de leyes en el tiempo, si la nueva ley es desfavorable en relaci�n con la derogada, �sta ser� la que se siga aplicando a todos los hechos delictivos que se cometieron durante su vigencia, que es lo que la doctrina denomina ultractividad de la ley.� La retroactividad, por el contrario, significa que cuando la nueva ley contiene previsiones m�s favorables que las contempladas en la ley que deroga, la nueva ley se aplicar� a los hechos delictivos ocurridos con anterioridad a su vigencia. Sobre este punto debe la Corte se�alar que trat�ndose de la aplicaci�n del principio de favorabilidad en materia penal, no cabe hacer distinci�n entre normas sustantivas y normas procesales, pues el texto constitucional no establece diferencia alguna que permita un trato diferente para las normas procesales� 4.3.
Ahora bien, el principio de favorabilidad ha de aplicarse a cada caso concreto, pues exige el examen de situaciones particulares las cuales deben ser dirimidas por las autoridades judiciales competentes, quienes deben atender el mandato imperativo del tercer inciso del art�culo 29 superior, sin que pueda generalizarse, pues cada asunto tiene sus singularidades. As� mismo, la jurisprudencia de la Sala de Casaci�n Penal de la Corte Suprema de Justicia ha establecido que para que se pueda aplicar el principio de favorabilidad deben concurrir: i) sucesi�n o simultaneidad de dos o m�s leyes en el tiempo; ii) regulaci�n de un mismo supuesto de hecho, pero que conlleva consecuencias jur�dicas distintas; y iii) permisibilidad de una disposici�n frente a la otra.� 5.4 ESTUDIO DEL CASO El se�or GEMB, se encuentra purgando una pena principal de ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisi�n, como consecuencia de la sanci�n impuesta en su contra, por el delito de acceso carnal violento agravado, mediante decisi�n del 19 de marzo de 2013 emanada del Juzgado Tercero Penal del Circuito de Pasto.
Una vez cumplida las 3/5 partes de la pena de prisi�n impuesta, solicit� al Juzgado que vigila la ejecuci�n de su condena, la concesi�n del beneficio de libertad condicional; sin embargo, la Judicatura mediante auto interlocutorio del 2 de noviembre de 2018, resolvi� negando dicha petici�n dado que no se cumpli� con dos de los requisitos que exige el modificado art�culo 64 de la Ley 599 de 2000.
Como consecuencia se surti� el recurso de alzada por parte del sentenciado, siendo deber de esta Sala pasar a analizar la decisi�n recurrida, empezando por se�alar que debido al tr�nsito legislativo que ha sufrido la primigenia norma, a lo que se a�ade la expedici�n del C�digo de Infancia y adolescencia en el a�o 2006, normatividad que como ya se dijo insert� en su art�culo 199 senda prohibici�n de concesi�n de prebendas procesales, verbi gracia la de libertad condicional a las personas que hubieren cometido delitos contra menores de edad, ser� obligaci�n entonces entrar a dilucidar que normatividad resulta pertinente para el caso concreto y as� dar un respuesta al conflicto puesto de presente.
Si bien prima facie tal restricci�n no ser�a aplicable al procesado en virtud del principio de favorabilidad, un estudio m�s profundo de la situaci�n nos dibuja determinados aspectos que no fueron tenidos en cuenta por la primera instancia y que indefectiblemente deben ser valorados por esta Colegiatura. Tomemos como punto de partida la afirmaci�n elevada en primera instancia respecto de que dado los montos de pena a pagar que traen las diferentes normas que han regulado la libertad condicional, resultar�a de mayor favorabilidad la Ley 1709, pues su art�culo 30 exige que se purgue una pena igual o superior a las 3/5 partes a fin de optar por el subrogado, empero olvid� el juzgador de base que tal precepto legal naci� al mundo jur�dico cuando ya gobernaba desde el a�o 2006 la Ley 1098 y por tanto, haciendo un an�lisis sistem�tico del ordenamiento normativo, apegados a un profundo respeto por los derechos de los menores, su prevalencia y protecci�n legal, supra legal e internacional, es lo cierto que tales legislaciones deben considerarse �ntimamente ligadas y si en virtud del principio de favorabilidad se va a aplicar la primera, pues con ella se debe tomar en cuenta la prohibici�n que trae la segunda.
Lo contrario ser�a tanto como creer que el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014 derog� el C�digo de los infantes en lo que tiene que ver con la puntual prohibici�n situaci�n que no tendr�a legal justificaci�n, ya que si se trata de hacer una aplicaci�n favorable de la normatividad ello ha de ser en conjunto con las implicaciones favorables y negativas que acarree y en el caso de los delitos cometidos contra menores, como ya se estableci�, la norma del 2014 en lo que se refiere al otorgar beneficios penales, surge totalmente ligada al art�culo 199, por tanto no se puede pensar o dar cabida a una interpretaci�n o aplicaci�n independiente en lo que tiene que ver con cada una de las normas.
La postura que se esboza no resulta ser novedosa y en anteriores oportunidades la Sala ha debido pronunciarse sobre la materia y de ellos podemos extraer los siguientes apartes de puntuales providencias, as�: �Ahora bien, podr�a pensarse que al amparo de la Ley 1709 de 2014 la referida prohibici�n se levant�, pero ello no es as�, como pasa a explicarse: El C�digo de la Infancia y Adolescencia en su art�culo 199 consagra de manera expresa las conductas punibles que se excluyen de subrogados y sustitutos penales -entre �stas- se incluye el delito por el que fue condenado el se�or FAMC y decimos que la referida proscripci�n no se levant�, en el entendido que el estudio del sustituto penal pretendido no puede hacerse insularmente a la luz de la Ley 1709 de 2014 -como podr�a pensarse- sino que ese cometido, debe analizarse desde la perspectiva de los derechos de los ni�os y adolescentes, cuya protecci�n deviene no solo del derecho interno sino del internacional, a trav�s de los tratados internacionales, tales como El Pacto de Derechos Civiles y Pol�ticos adoptado por la Asamblea General de la ONU el 16 de diciembre de 1966 y aprobado en nuestro pa�s por la Ley 74 de 1968; la Convenci�n Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos�) suscrita el 22 de noviembre de 1969 y aprobada en Colombia por la Ley 16 de 1972;
La Convenci�n sobre los Derechos del Ni�o proclamada el 20 de noviembre de 1989 por la ONU y aprobada en nuestro pa�s por la Ley 12 de 1991, sola para citar las m�s importantes; para aterrizar en el caso particular, que como se sabe tiene una v�ctima menor de edad, quien goza de un trato diferencial positivo por la Ley. En consecuencia, la Sala considera que la Ley 1709/14 bajo ninguna consideraci�n derog� la prohibici�n en comento, de haber querido hacerlo, lo habr�a hecho, dentro de las facultades que tiene el legislador al expedir las leyes.� Valga clarificar que cuando la decisi�n transliterada habla de la �prohibici�n� se refiere justamente a la contenida en el art�culo 199 de la Ley 1098 de 2016.
Adicional a lo anterior como ya se dio en anticipo, existen otros argumentos de peso para arribar a la misma conclusi�n, uno relacionado con la unidad del ordenamiento jur�dico debiendo ser considerado como un sistema, lo que lleva a razonar respecto de que si se va a hacer uso de una norma por favorabilidad, para este caso la Ley 1709 en su art�culo 30, pues con ella se debe aparejar otras disposiciones vigentes y que le son inseparables, tal es el caso de la salvedad a la concesi�n del beneficio liberatorio que trae el 199 del C�digo de la Infancia y Adolescencia, argumento que tambi�n ha sido respaldado por la Sala en pret�rita ocasi�n, veamos: �Acontece entonces que en la aplicaci�n del derecho rige aquello que ha sido determinado por la doctrina como �interpretaci�n sistem�tica�, es decir, el razonamiento que sobre un conjunto de leyes que desarrollan un t�pico en com�n y que comportan un lazo �ntimo debe efectuarse, en aras de no realizar una ex�gesis soslayada y apartada, sino un an�lisis coherente de la compleci�n de normas jur�dicas que imperan el ordenamiento jur�dico vigente.
Este concepto ha sido decantado por juristas y fil�sofos desde la antig�edad como Norberto Bobbio. Veamos: �Se entiende por �interpretaci�n sistem�tica� aquella que basa sus argumentos en el presupuesto de que las normas de un ordenamiento o, m�s exactamente de una parte del conocimiento (como el derecho privado, el derecho penal) constituyen una totalidad ordenada (dejando un poco en el vac�o qu� se debe entender con esta expresi�n) y que por tanto es l�cito aclarar una norma oscura o integrar una norma deficiente, recurriendo al llamado �esp�ritu del sistema�, yendo aun en contra de lo que resultar�a una interpretaci�n meramente literal.� En efecto, es principio b�sico del derecho que la resoluci�n de todo problema jur�dico debe estar gobernada por la interpretaci�n y aplicaci�n sistem�tica de las disposiciones normativas que rigen un determinado asunto �en el sub examine el pluricitado instituto-; en ese devenir, refulge que cuando la Ley 1709 de 2014 vino a realizar una readecuaci�n de la regulaci�n sobre la libertad condicional, estaba vigente ya y replegando todos sus efectos el C�digo de la Infancia y Adolescencia o Ley 1098 de 2006 en la manera como ha sido advertida, esto es, que se consignaba un veto para los reatos rememorados en el asentimiento del referido subrogado, cuando es lo cierto que no fue intenci�n del legislador del a�o 2014 modificar el sistema de responsabilidad penal para adolescentes, las medidas que all� se precaven para las v�ctimas menores de edad ni el tratamiento diferencial estatuido entre quienes perpetran delitos contra menores de edad y aquellos que no; argumento que refrenda que la aplicaci�n de una como otra ley es inescindible. � Otro raciocinio que hace puntal hasta a lo ahora presentado, nace justamente de lo que se ha venido se�alando y es que si tomamos al ordenamiento jur�dico como un sistema que debe ser analizado en su integridad dando lugar al apareamiento de las normas que se viene estudiando, el hecho de utilizar el art�culo 30 de la Ley 1709 dejando de lado la prohibici�n impuesta por la codificaci�n de la Infancia, dar�a lugar a la creaci�n de una particular especie de Lex Tertia, pues se estar�a separando est�s normas que para el caso examinado deben ser tomadas como siamesas, a fin de hacer uso de lo que en el sistema jur�dico es ben�fico, apartando lo que no lo es, acontecer que inclusive puede llegar a resquebrajar el derecho a la igualdad, miremos: �Se cuenta adem�s conforme con las citas expuestas arriba que la aplicaci�n de una preceptiva normativa y la inaplicaci�n de la otra, que finalmente en conjunto y como complemento regulan un mismo presupuesto de hecho, dar�a paso al advenimiento de una lex tertia, pues se terminar�a haciendo una combinaci�n selectiva de las condiciones que se imploran para el otorgamiento del instituto en concreto, pese a que forman una innegable unidad, cosa que a voces del criterio jurisprudencial arriba tra�do est� proscrito.
As� ha sido arg�ido por la Alta Corte, cuando ha analizado la concesi�n de otros subrogados o sustitutos penales, bajo criterio que es predicable tambi�n al presente asunto: �Ahora, en torno a la tem�tica planteada por el libelista en cuanto a la viabilidad de integrar al texto normativo las reformas que sucedieron al art�culo 68 A antes del actual art�culo 29 de la Ley 1709 de 2014, porque a su juicio contienen elementos ben�ficos para otorgar a su prohijado la prisi�n domiciliaria, cabe indicar que ello ya ha sido ampliamente tratado por la jurisprudencia de la Corte arribando a la conclusi�n de que adoptar una postura semejante entra�a la creaci�n de una inadecuada lex tertia.
De esa forma se plasm� recientemente en CSJ. SP, ago. 5 de 2015, rad. 45584, donde se se�al� respecto a id�ntica petici�n del defensor (�)� Colorario de lo anterior, resulta di�fano resaltar que de aceptarse la aplicaci�n de la Ley 1709 de 2014 sin considerar la vigencia de la Ley 1098 de 2006, como as� lo exige el abogado de la defensa, se estar�a permitiendo una situaci�n de desigualdad entre aquellos que cometieron conductas delictivas con anterioridad a la entrada en vigencia de este �ltimo cuerpo normativo � como lo es del caso � y aquellos que realizaron el hecho punible con posterioridad, habida cuenta que en el primer evento habr�a que concederse el subrogado de la libertad condicional, mientras que en el segundo acontecimiento este instituto no tendr�a cabida, puesto que el asunto no podr�a ser ventilado sin la influencia de la Ley 1098 de 2006, que en su art�culo 199 apareja expresa prohibici�n de su concesi�n para delitos contra la libertad, integridad y formaci�n sexuales perpetrados contra menores de edad.� Siendo funci�n del juzgador analizar en el caso concreto cu�l es la norma que resulta favorable a los intereses del condenado, en este punto podemos afirmar con total certeza que no lo es la modificaci�n introducida por el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014, ya que debe ser aplicada en consonancia con la prohibici�n regulada en la Ley 1098 de 2006, lo que de suyo hace que por el tipo de delito y calidad de la v�ctima, imposible sea reconocerle la libertad condicional al sentenciado.
Ahora bien, si pasamos al an�lisis de anteriores normatividades debemos memorar que el tiempo de pena efectivamente purgada por el sentenciado debe ser equivalente o estar por encima de las dos terceras partes de aquella que se le impuso, es decir que GM deber�a haber purgado 96 de los 144 meses a los que fue condenado y de constancias procesales sabemos que a calenda del 2 de noviembre de 2018 se le reconoci� que hab�a descontado un total de 87 meses y 9 d�as, lo que sumado al tiempo de reclusi�n que lleva hasta el momento de emisi�n de la presente decisi�n a�n no es suficiente para superar el factor objetivo y as� habilitar el estudio de otros requisitos.
Lo anterior sin perjuicio de que el condenado al momento de cumplir con el lapso m�nimo de los 96 meses, pueda elevar nueva solicitud de revisi�n de su caso con miras a opcionar por la concesi�n del pluricitado beneficio. Siendo ello as�, se pasar� a confirmar la decisi�n recurrida pero por razones diferentes a las expuestas en primera instancia. En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, en Sala de Decisi�n Penal,
RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR el auto proferido el 2 de noviembre de 2018 por el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, por las razones anteriormente expuestas.
SEGUNDO: Notificar de la presente decisi�n a los interesados y se hace saber que contra ella no procede ning�n recurso. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE, BLANCA LIDIA ARELLANO MORENO Magistrada SILVIO CASTRILL�N PAZ Magistrado FRANCO SOLARTE PORTILLA Magistrado MIGUEL �NGEL S�NCHEZ ACOSTA Secretario Declarado inexequible por la Corte Constitucional CSJ, AP, 24 de octubre de 2002, Rad. 8099 Art�culo 64.
Libertad condicional. *Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible.�El juez podr� conceder la libertad condicional al condenado a pena privativa de la libertad previa valoraci�n de la gravedad de la conducta punible, cuando haya cumplido las dos terceras partes de la pena y su buena conducta durante el tratamiento penitenciario en el centro de reclusi�n permita suponer fundadamente que no existe necesidad de continuar la ejecuci�n de la pena. [En todo caso su concesi�n estar� supeditada al pago total de la multa]�y de la reparaci�n a la v�ctima.
El tiempo que falte para el cumplimiento de la pena se tendr� como per�odo de prueba. Cuando este sea inferior a tres a�os, el juez podr� aumentarlo hasta en otro tanto. ART�CULO 26. EXCLUSI�N DE BENEFICIOS Y SUBROGADOS. Cuando se trate de delitos de terrorismo, financiaci�n de terrorismo, secuestro extorsivo, extorsi�n y conexos, no proceder�n las rebajas de pena por sentencia anticipada y confesi�n, ni se conceder�n subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad de condena de ejecuci�n condicional o suspensi�n condicional de ejecuci�n de la pena, o libertad condicional.
Tampoco a la prisi�n domiciliaria como sustitutiva de la prisi�n, ni habr� lugar ning�n otro beneficio o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboraci�n consagrados en el C�digo de Procedimiento Penal, siempre que esta sea eficaz. ART�CULO 199. BENEFICIOS Y MECANISMOS SUSTITUTIVOS. Cuando se trate de los delitos de homicidio o lesiones personales bajo modalidad dolosa, delitos contra la libertad, integridad y formaci�n sexuales, o secuestro, cometidos contra ni�os, ni�as y adolescentes, se aplicar�n las siguientes reglas: � 5.
No proceder� el subrogado penal de Libertad Condicional, previsto en el art�culo 64 del C�digo Penal. C-592 de 2005. Al respecto pueden consultarse las sentencias C-592 DE 2005, C-200 DE 2002; CSJ, Sala de Casaci�n Penal,AP5227-2014, Radicaci�n n.� 44195 3 de septiembre de 2014 Entre otras, CSJ, SP, 14 de noviembre de 2007, Rad. 26190. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci�n Penal, sentencia T. 019 de 2017, expediente T-5.726.925, M.P. Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, 20 de enero de 2017. La fecha de los hechos es el 16 de enero de 2005, Fl. 226 cuaderno original Juzgado Tercero Penal del Circuito. Proceso N�: 52-1001310400320070047201-18, acceso carnal abusivo con menor de catorce a�os, condenado FAMC, M.P. Dr. Jaime Cabrera Jim�nez, auto de fecha 14 de octubre de 2014. Bobbio, N., (1987), Teor�a General del Derecho, Bogot� � Colombia, Editorial Temis, P�g 180. CSJ SP, 5 ago 2015, Rad. 46.332. Proceso 2009-00129 � 01, delito acceso carnal abusivo y otro, condenado NLYG, M.P. Dr. Franco Solarte Portilla, auto de fecha 13 de diciembre de 2016. CSJ SP, 2 dic 2015, Rad. 44.840. �ART�CULO 199.
BENEFICIOS Y MECANISMOS SUSTITUTIVOS. Cuando se trate de los delitos de homicidio o lesiones personales bajo modalidad dolosa, delitos contra la libertad, integridad y formaci�n sexuales, o secuestro, cometidos contra ni�os, ni�as y adolescentes, se aplicar�n las siguientes reglas: (�) 5. No proceder� el subrogado penal de Libertad Condicional, previsto en el art�culo 64 del C�digo Penal.
(�) Proceso 2009-00129 � 01, delito acceso carnal abusivo y otro, condenado NLYG, M.P. Dr. Franco Solarte Portilla, auto de fecha 13 de diciembre de 2016. Magistrada Ponente: Dra. Blanca Lidia Arellano Moreno Proceso No. 520013104003 2007 00287 02 PAGE 20 Magistrada Ponente: Dra. Blanca Lidia Arellano Moreno Proceso No. 520013104003 2007 00287 02 Rep�blica de Colombia Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto Sala Penal WY`ab����T V x z �Ҿ�������nZF�2&h�/�5�B*CJOJQJ^JaJph 'h�b'h��5�CJOJPJQJ^JaJ'h�b'h�*�5�CJOJPJQJ^JaJ'h�b'hg{5�CJOJPJQJ^JaJ'h�b'h�_5�CJOJPJQJ^JaJ'h�b'h�<i5�CJOJPJQJ^JaJ'h�b'h��5�CJOJPJQJ^JaJ'h�b'hT0�5�CJOJPJQJ^JaJ,h�b'hT0�5�B*CJOJQJ^JaJph,h�b'h"5�B*CJOJQJ^JaJph b�V z | ? @ q � � � � ������������ $Ifgd�e� $Ifgd�%|$7$8$H$a$gd�Xj$dh7$8$H$a$gd�FIdhgd�FI$a$gd�e�$&dP��a$gd�e�$a$gd�:zz { | } � � � � � � � � � � � IJ���t�b�M�8)h�b'h]B*CJOJQJ^JaJph )h�b'hpsAB*CJOJQJ^JaJph #hN�B*CJOJQJ^JaJph $h�b'hpsACJOJPJQJ^JaJ)h�b'h�D�B*CJOJQJ^JaJph h�b'h�WCJOJQJ^JaJ)h�b'h5a�B*CJOJQJ^JaJph )h�b'h�WB*CJOJQJ^JaJph #h�:zB*CJOJQJ^JaJph,h�b'h�5�B*CJOJQJ^JaJph JKM[ik���������"%&����ȳ�����tcNc=� h�e�h�XCJOJQJ^JaJ(h�e�hgi�CJOJQJ^JaJmH sH h�e�hgi�CJOJQJ^JaJ)h�e�h�:kB*CJOJQJ^JaJph )h�e�h�OB*CJOJQJ^JaJph )h�e�h�^]B*CJOJQJ^JaJph )h�e�h�D�B*CJOJQJ^JaJph h�e�h�(�CJOJQJ^JaJ 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<)`��A<�FIN�mero de p�gina^J&`��Q�FI�Ref. de nota al pie,Texto de nota al pie,referencia nota al pie,Ref. de nota al pie 2,Footnotes refss,Appel note de bas de page,BVI fnr,Footnote symbol,Footnote,Ref. de nota al pie2,Nota de pie,Pie de pagina,Ref.,Ref1,FC,Footnote number,f,f1H*6@b6�FI�Texto nota pie,Ref. de nota al pie1,Ref,de nota al pie,Footnote Text Char Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char,FA Fu,Footnote Text Char,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char Char Char1,C5$7$8$9DH$CJaJmHsH�/��q�FI�Texto nota pie Car,Ref. de nota al pie1 Car,Ref Car,de nota al pie Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Car,FA Fu Car,Footnote Text Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char Char Car,C CarPJ_HmHsHtH VB@�V�FITexto independiente$d�a$OJQJj�/���j�FITexto independiente Car$CJOJPJQJ_HaJmH sH tH H�@�H�FIP�rrafo de lista ��^��m$@��@�0�0pa8�d�d[$\$PJmH $sH $tH $<U 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