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AUTO — Tribunal Superior de Pasto

Radicado: 2019-00020

Sala: SALA LABORAL

Ponente: Claudia Cecilia Toro Ramírez

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No es factible en aplicaci�n del art�culo 145 del C.P.T. y de la S.S., decretar dentro de un proceso laboral, medidas cautelares innominadas de conformidad con el art�culo 590 del C�digo General del Proceso, en tanto se cuenta con regulaci�n especial para el efecto, cual es el art�culo 85A, norma que contempla de manera taxativa los eventos en que a solicitud de parte el Juez podr� imponer cauci�n para garantizar las resultas del proceso, eventos que en nada se acompasan con la solicitud impetrada dentro del presente asunto.

MAGISTRADA PONENTE: DRA. CLAUDIA CECILIA TORO RAM�REZ Ordinario Laboral No. 2019-00020 En San Juan de Pasto, a los tres (03) d�as del mes de mayo de dos mil diecinueve (2019), los Magistrados integrantes de la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, procedemos a emitir decisi�n de fondo dentro del proceso Ordinario Laboral de Primera Instancia instaurado por GABRIEL ANGEL VILLOTA SA�UDO en contra de PROTECCION S.A., radicado 52001310500120190002001, para lo cual proferimos el siguiente, AUTO INTERLOCUTORIO El se�or GABRIEL ANGEL VILLOTA SA�UDO instaur� demanda ordinaria laboral de primera instancia en contra de PROTECCION S.A., a fin de obtener el reconocimiento y pago de pensi�n de vejez, con la correspondiente inclusi�n en n�mina de pensionados y el retroactivo debidamente indexado.

Solicit� adem�s que conforme con lo dispuesto en el art�culo 590 del C.G.P. aplicable en materia laboral, se decrete como medida cautelar principal la innominada, consistente en el reconocimiento y pago de la pensi�n de vejez desde el auto admisorio de la demanda y de manera subsidiaria, se ordene como medida cautelar innominada, a la demandada tener por reportada la novedad de retiro de la cotizaci�n de pensi�n, eximiendo en adelante al actor, de pagar las cotizaciones al sistema general de pensiones.

Mediante auto calendado 29 de enero de 2019, el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pasto, admiti� la demanda absteni�ndose de decretar la medida cautelar solicitada, toda vez que se invoca como fundamento de la misma una norma del C�digo General del Proceso, siendo que no hay vac�o normativo dentro del C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, por lo que no es viable la remisi�n de conformidad con el art�culo145 del estatuto procesal laboral (folios 15 y 16).

RECURSO DE APELACION Inconforme con la decisi�n adoptada en primera instancia, el apoderado judicial de la parte demandante interpuso recurso apelaci�n, argumentando que el C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, no contempla las medidas cautelares innominadas, en consecuencia, se debe aplicar el art�culo 145 de la referida normatividad; el principio indubio pro operario; el art�culo 53 de la Constituci�n Pol�tica; el art�culo 48 del C.P.T. y S.S. que establece que el juez puede adoptar las medidas necesarias para garantizar el equilibrio y respeto de los derechos fundamentales de las partes.

Aduce que la medida cautelar prevista en el art�culo 85 del C.P.T. y S.S., no prev� situaci�n igual o parecida a la que plantea en la solicitud, de all� la necesidad de efectuar un an�lisis en el papel central que ocupan las medidas cautelares. Que est� abordando una pretensi�n anticipada, pues su fin coincide con el objeto de debate y su aprobaci�n es provisional y est� sujeta a las demostraciones probatorias.

Que el despacho no analiz� la prevalencia de los derechos fundamentales, siendo que las pruebas documentales no dan lugar a ning�n tipo de incertidumbre con respecto al reconocimiento y pago de la pensi�n solicitada, adem�s, la demandada no niega el cumplimiento los requisitos se�alados en la ley y su representado no se encuentra en buen estado de salud, no siendo factible prestar cauci�n, pues solicit� amparo de pobreza.

Que en la actualidad el demandante cumple con la edad y semanas cotizadas, por lo que es procedente el retiro en la cotizaci�n de pensi�n como medida cautelar, toda vez, que no se encuentra obligado a continuar efectuando aportes, adem�s de producirse p�rdida de semanas cotizadas. TRAMITE DE SEGUNDA INSTANCIA Mediante escrito calendado 26 de abril de 2019, el se�or Procurador 30 Judicial II para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social, present� concepto solicitando la confirmaci�n de la providencia recurrida (folios 8 a 10).

Surtido el tr�mite en segunda instancia y al no observar causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala a examinar el auto proferido en primera instancia para determinar si la decisi�n adoptada est� o no acorde a derecho, previas las siguientes, CONSIDERACIONES PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JUR�DICO En virtud de los argumentos expuestos en el recurso de alzada, y considerando que el estudio del plenario en la segunda instancia se limita �nica y exclusivamente a los puntos de censura enrostrados por el apelante al prove�do impugnado, seg�n lo dispone el art�culo 66 A del C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, le corresponde a esta Sala de Decisi�n determinar: �Es factible en aplicaci�n del art�culo 141 del C.P.T. y de la S.S., decretar dentro de un proceso de naturaleza laboral, medidas cautelares innominadas de conformidad con el art�culo 590 del C�digo General del Proceso? SOLUCI�N AL PROBLEMA JUR�DICO PLANTEADO MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL Sea lo primero indicar que la medida cautelar es un instituto procesal por medio del cual se garantiza la efectividad de la sentencia a dictarse dentro de un proceso, lo cual significa que con su decreto se pretende asegurar el fiel cumplimiento de las decisiones judiciales.

En el caso que ocupa la atenci�n de la Sala, solicita el demandante el decreto de la medida cautelar innominada prevista en el literal c) del numeral 1� del art�culo 590 del CGP, consistente en el reconocimiento y pago de la pensi�n de vejez desde el auto admisorio de la demanda, y en subsidio se ordene a la demandada tener por reportada la novedad de retiro de la cotizaci�n en pensiones.

Al respecto el literal c) del numeral 1� del art�culo 590 del C.G.P., dispone: �Cualquiera otra medida que el juez encuentre razonable para la protecci�n del derecho objeto del litigio, impedir su infracci�n o evitar las consecuencias derivadas de la misma, prevenir da�os, hacer cesar los que se hubieren causado o asegurar la efectividad de la pretensi�n�.

En tanto el numeral 2� de la misma norma se�ala: �2. Para que sea decretada cualquiera de las anteriores medidas cautelares, el demandante deber� prestar cauci�n equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de las pretensiones estimadas en la demanda, para responder por las costas y perjuicios derivados de su pr�ctica. Sin embargo, el juez, de oficio o a petici�n de parte, podr� aumentar o disminuir el monto de la cauci�n cuando lo considere razonable, o fijar uno superior al momento de decretar la medida.

No ser� necesario prestar cauci�n para la pr�ctica de embargos y secuestros despu�s de la sentencia favorable de primera instancia�. Ahora bien, en materia laboral, el art�culo 85 A del C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, contempla la cauci�n cuando la parte demandada efect�e actos que a consideraci�n del juez tiendan a insolventarse o impedir el cumplimiento de la sentencia.

As� las cosas, la solicitud de medida cautelar relacionada con el reconocimiento y pago de la pensi�n de vejez desde el auto admisorio de la demanda o en subsidio, ordenar a la entidad demandada tener reportada la novedad de retiro en la cotizaci�n a pensi�n, resultar�a como una medida cautelar at�pica, al no encontrarse prevista en el art�culo 85 A del CPT y de la SS, normativa que contempla de manera taxativa los eventos en que a solicitud de parte el Juez podr� imponer cauci�n para garantizar las resultas del proceso, que en nada se acompasan con lo reclamado por el apoderado judicial del demandante dentro del presente asunto.

Al respecto el tratadista Gerardo Botero Zuluaga, actual Magistrado de la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia, manifest�: ��Las medidas cautelares en los procesos declarativos a que aluden los art�culos 590 y siguientes del C�digo General del Proceso, no son procedentes en el procedimiento laboral, por cuanto nuestra codificaci�n tiene una regulaci�n especial para el efecto, como es el art�culo 37 de la Ley 712 de 2001, que cre� una nueva norma en nuestro estatuto, esto es el art�culo 85A y que textualmente dispone�La anterior normativa fue declarada exequible por la Corte Constitucional, mediante la sentencia C-379 de 2004.

En consecuencia, como no existe ning�n vac�o que llenar a ese respecto, es improcedente acudir aquella preceptiva por no cumplirse las exigencias del art�culo 145 del C.P.L y de la S.S. en concordancia con el art�culo 1� del C.G. del P.�. Y si aun en gracia de discusi�n, pudiera plantearse la posibilidad del reconocimiento pensional solicitado como medida cautelar innominada principal, la Sala no cuenta con los elementos de juicio para ello, y en lo relacionado con el retiro del sistema, petici�n elevada como medida cautelar innominada subsidiaria, es el empleador a petici�n del trabajador afiliado y no el fondo de pensiones, el encargado de presentar la novedad de retiro.

Corolario de lo anterior la Sala confirmar� la decisi�n adoptada por el juzgador de instancia, por encontrarse ajustada a derecho. COSTAS Pese al resultado de la apelaci�n, y a que en las copias aportadas no aparece la solicitud de amparo de pobreza a que hace alusi�n el apelante por activa, no hay lugar a condenar en costas en esta instancia por cuanto a�n no se ha trabado la Litis.

DECISI�N En m�rito de lo expuesto, la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, R E S U E L V E:

PRIMERO: CONFIRMAR el auto calendado 29 de enero de 2019, proferido dentro del presente proceso por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pasto, objeto de apelaci�n.

SEGUNDO: SIN COSTAS en esta instancia por no haberse causado, por las razones indicadas en precedencia. C�PIESE, NOTIF�QUESE POR DESTADO Y DEVU�LVASE. La anterior providencia fue discutida y aprobada en sesi�n de �sta fecha seg�n acta No. CLAUDIA CECILIA TORO RAM�REZ Magistrada Ponente CLARA IN�S L�PEZ D�VILA JUAN CARLOS MU�OZ Magistrada Magistrado  �Cuando el demandado, en proceso ordinario, efect�e actos que el juez estime tendientes a insolentarse o a impedir la efectividad de la sentencia, o cuando el juez considere que el demandado se encuentra en graves y serias dificultades para el cumplimiento oportuno de sus obligaciones, podr� imponerle cauci�n para garantizar las resultas del proceso, la cual oscilar� de acuerdo a su prudente proceso entre el 30 y el 50% del valor de las pretensiones al momento de decretarse la medida cautelar.

En la solicitud, la cual se entender� hecha bajo la gravedad del juramento, se indicar�n los motivos y los hechos en que se funda. Recibida la solicitud, se citar� inmediatamente mediante auto dictado por fuera de audiencia a audiencia especial al quinto d�a h�bil siguiente, oportunidad en la cual las partes presentar�n las pruebas acerca de la situaci�n alegada y se decidir� en el acto.

La decisi�n ser� apelable en el efecto devolutivo. Si el demandado no presta la cauci�n en el t�rmino de cinco (5) d�as no ser� o�do hasta tanto cumpla con dicha orden�.  i) cuando el demandado practique actos tendientes a insolentarse e impedir la efectividad de la sentencia ii) Que se encuentre en graves y serias dificultades para el cumplimiento oportuno de sus obligaciones�  BOTERO ZULUAGA Gerardo, �El Impacto del C�digo General del Proceso en el Estatuto Procesal de Trabajo y de la Seguridad Social� 2� edici�n, 2012, Editorial Ib��ez, P�g. 141.     Proceso Ordinario Laboral 52001310500120190002001 MAGISTRADA PONENTE Claudia Cecilia Toro Ram�rez PAGE   PAGE \* MERGEFORMAT 6 REP�BLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL  TRIBUNAL SUPERIOR DISTRITO JUDICIAL DE PASTO SALA LABORAL FGH���� � �   # � � � ���۷���r�r�aP?. h��h�*�CJOJQJ^JaJ h��h� CJOJQJ^JaJ h��h}j�CJOJQJ^JaJ h��hR�CJOJQJ^JaJ h��h��CJOJQJ^JaJ h��h��CJOJQJ^JaJ h��h� �CJOJQJ^JaJ#h��h�3�5�CJOJQJ^JaJ#h��h?NC5�CJOJQJ^JaJ#h��hplQ5�CJOJQJ^JaJ#h��h |�5�CJOJQJ^JaJ#h��hVU�5�CJOJQJ^JaJ�  % G h i j &: WS4I�;� ��������������������� $dh��a$gd%| $dh��a$gd%| $dha$gd >gd > d��gd >$��&d P�� a$gd�*� $��a$gd�3�� �   % G c d g h i � � � � � � � � � � 4 Z m � � � � � ���̾�����sfsfsfsfsfsfsYsKsKhaS�h�;�5�OJQJ^JhaS�h�{kOJQJ^JhaS�h%|OJQJ^JhaS�h >OJQJ^JhaS�h >>*OJQJ^J haS�h >5�>*OJQJ^J haS�h�{k5�>*OJQJ^J haS�h�;�5�>*OJQJ^JhaS�h >5�OJQJ^JhaS�h >^JhaS�h� Z^J h��h�*�CJOJQJ^JaJ h��h��CJOJQJ^JaJ � � � % & * 9: ` � � � � � � � � � � .1@KSTUVWhk���ʼ����ʑ�ʼ��w�j�j�j�j]�P�haS�hP 5�OJQJ^JhaS�h >OJQJ^JhaS�h�{kOJQJ^JhaS�h%|OJQJ^JhaS�h%|5�OJQJ^J ktx����?^_a������QRS^~������$1s�����������̿�٨ٲ��ٲ��t�gٿ���tgt�tZ�haS�hcOJQJ^JhaS�hP OJQJ^JhaS�h%|OJQJ^JhaS�h�%9OJQJ^Jh6v�OJQJ^JhaS�hD iOJQJ^JhaS�h�FOJQJ^JhaS�h��OJQJ^JhaS�hT,=OJQJ^JhaS�h�{kOJQJ^JhaS�h��OJQJ^J#��������"(134 5�OJPJQJ^JhaS�h%|OJQJ^JhaS�h >OJQJ^JhaS�hT,=OJQJ^JhaS�hP OJQJ^JhaS�h �OJQJ^JhaS�h%|5�OJQJ^JhaS�h >5�OJQJ^JhaS�h%|OJQJ^JhaS�h�FOJQJ^JhaS�h \�OJQJ^JhaS�h�2�OJQJ^JhaS�h�3�OJQJ^J��3� � �  � � �!1"�$�%(�(�+S-�-�-�.�.M/����������������������$��dh��^��a$gdaS�$��dh��^��a$gdaS� $dh��a$gd � $dh��a$gd%|� � � � � �   E a t � � � 9 A � � � � � � � � � � � � �!�!�! 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