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INEFICACIA Y NULIDAD - El concepto de ineficacia en un sentido amplio comprende fen�menos tan diferentes como la inexistencia, la nulidad absoluta, la nulidad relativa, la ineficacia de pleno derecho y la inoponibilidad. INEFICACIA DEL TRASLADO DEL R�GIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACI�N DEFINIDA AL DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD - La falta de informaci�n clara, completa y comprensible por parte de las administradoras de pensiones, sobre las consecuencias de cambio de r�gimen pensional, da lugar a la ineficacia del acto de traslado o la exclusi�n de todo efecto jur�dico del mismo.
INEFICACIA DEL TRASLADO DEL R�GIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACI�N DEFINIDA AL DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD - CARGA DE LA PRUEBA: Les compete a las administradoras de fondos de pensiones demostrar que el potencial afiliado al momento del traslado recibi� la informaci�n. INEFICACIA DEL ACTO DE TRASLADO DE R�GIMEN PENSIONAL � Al retrotraer las cosas al estado anterior al traslado de r�gimen, pudiendo el trabajador ejercer el derecho de libre escogencia, su declaratoria no puede estar condicionada a la afiliaci�n previa al extinto ISS, como administrador del R�gimen de Prima Media con Prestaci�n Definida.
Procedencia de decretar la ineficacia de la afiliaci�n efectuada por el demandante, al establecerse que la administradora de fondos de pensiones accionada, al momento de efectuar el traslado del r�gimen de prima media al de ahorro individual, omiti� el deber de brindarle toda la asesor�a necesaria, tanto de los beneficios como de los posibles perjuicios que ello conllevaba; constatando que no se realiz� un an�lisis de su situaci�n particular, resultando dicho traslado lesivo a los derechos del actor; trayendo como consecuencia el retrotraer las cosas al estado anterior, esto es, regresar al r�gimen anterior para ejercer el derecho de libre escogencia, que seg�n lo manifestado en la demanda, corresponde al R�gimen de Prima Media que en la actualidad �nicamente se encuentra a cargo de COLPENSIONES, resultando inane que no hubiere estado afiliado en su momento en el I.S.S. Magistrada Ponente: Dra. CLAUDIA CECILIA TORO RAM�REZ Ordinario Laboral No. 2017-00213-01 En San Juan de Pasto, a los once (11) d�as del mes de julio de dos mil diecinueve (2019), los Magistrados integrantes de la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, nos constituimos en AUDIENCIA PUBLICA dentro del proceso ORDINARIO LABORAL instaurado por JORGE RODRIGO BUSTAMANTE RIVERA en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES � COLPENSIONES y la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A., radicado 52001310500120170021301.
Preside el acto quien les habla CLAUDIA CECILIA TORO RAM�REZ. A continuaci�n, procede la Sala a emitir el siguiente, AUTO: Mediante escrito que reposa a folio 6 del cuaderno de segunda instancia, el gerente de defensa judicial de COLPENSIONES confiere poder para actuar dentro del presente asunto al abogado LUIS EDUARDO ARELLANO JARAMILLO, identificado con C.C. No. 16736240 y portador de la tarjeta profesional 56392 del C.S.J., quien a su vez sustituye el poder a �l conferido a la abogada JENNIFER DANIELA TOBAR MORILLO, con C.C. No. 1.053.801.151 y tarjeta profesional 228.101 del C.S.J., en consecuencia la Sala,
RESUELVE
RECONOCER PERSONER�A para actuar a los abogados LUIS EDUARDO ARELLANO JARAMILLO y JENNIFER DANIELA TOBAR MORILLO, plenamente identificados, como apoderado principal y sustituto de COLPENSIONES conforme a los documentos a que se ha hecho alusi�n y que se ordenan glosar al expediente, entendi�ndose revocado cualquier poder otorgado con antelaci�n.
NOTIFIQUESE EN ESTRADOS. Se deja constancia que se encuentran presentes� Surtida la etapa de alegaciones, procedemos a dictar la siguiente, SENTENCIA El se�or JORGE RODRIGO BUSTAMANTE RIVERA a trav�s de apoderada judicial, instaur� demanda ordinaria Laboral de Primera Instancia en contra de COLPENSIONES y PORVENIR S.A, con el fin que se declare la nulidad / ineficacia de afiliaci�n del actor al r�gimen de ahorro individual con solidaridad a trav�s de PORVENIR S.A y como consecuencia de ello, se condene a COLPENSIONES a recibir todas las cotizaciones realizadas por el accionante en el fondo privado, el bono pensional con la capitalizaci�n, indexaci�n e intereses moratorios.
Se condene a la demandada a reconocer y pagar perjuicios morales y materiales; pretensiones que se fundamentan en los supuestos f�cticos que se indican a continuaci�n: Que el demandante naci� el 26 de febrero de 1957 y para la fecha de presentaci�n de la demanda contaba con 60 a�os de edad. Que realiz� aportes desde el 10 de septiembre de 1976 al 14 de enero de 1980 en la Caja de Previsi�n Social de Nari�o - PREVINAR; desde el 4 de marzo al 9 de julio de 1985 en el ISS; desde el 8 de julio de 1987 al 15 de agosto de 1988 en el Fondo de la Gobernaci�n de Nari�o, desde el 15 de 1992 al 31 de julio de 1996 en la Caja de Previsi�n Social de Nari�o PREVINAR y en PORVENIR desde el 1� de agosto de 1996 al 30 de junio de 2001 y del 13 de agosto de 2001 al 30 de junio de 2017.
Que el 30 de octubre de 1995 PORVENIR S.A. sin mediar asesor�a id�nea en pensiones promovi� su traslado al r�gimen de ahorro individual, el cual se hizo efectivo a partir del 1� de agosto de 1996. Que el 8 de mayo de 2017 PORVENIR realiz� la simulaci�n de su pensi�n, equivalente a $737.717,00 para la edad de 62 a�os. Que cotiz� hasta abril de 2017 con un IBC de $4�267.618,00, por lo que su pensi�n oscilar�a entre el 17 y 18% del IBC.
Que present� reclamaci�n administrativa ante COLPENSIONES solicitando la nulidad de traslado. Que PORVENIR S.A ni COLPENSIONES jam�s informaron al demandante de las desventajas que tendr�a al trasladarse de r�gimen, ni que su pensi�n se difer�a m�s all� de los 62 a�os. Que PORVENIR S.A. omiti� informaci�n, al indicarle que podr�a pensionarse a cualquier edad y con pensi�n mayor.
Que la falta de informaci�n sobre las consecuencias del traslado del r�gimen pensional le gener� da�os injustificados. Que el monto de la pensi�n le genera afectaci�n f�sica y mental. Notificada la existencia del auto admisorio de la demanda COLPENSIONES contest� oponi�ndose a las pretensiones incoadas, manifestando frente a los hechos que unos son ciertos, otros no le constan y el restante no se admite como hecho.
Adem�s, formul� excepciones de m�rito (folios 159 a 162). Por su parte PORVENIR S.A. contest� aceptando como ciertos unos hechos, no le constan otros, algunos no son ciertos y uno ni lo afirma ni lo niega. Se opuso a todas las pretensiones propuestas y formul� excepciones (folios 42 a 81). Rituadas las etapas procesales, el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pasto profiri� sentencia el 1� de febrero de 2019, declarando la nulidad de afiliaci�n del demandante ante PORVENIR, orden� a COLPENSIONES activar la afiliaci�n del demandante en un t�rmino m�ximo de 30 d�as, conden� a PORVENIR a devolver a COLPENSIONES, todo el saldo acumulado en la cuenta de ahorro individual del actor y a COLPENSIONES a recibir los montos que resulten del traslado del demandante desde su cuenta de ahorro individual con solidaridad; no declar� probados los medios exceptivos y conden� al pago de costas a la accionada.
Para tal determinaci�n, el A quo consider� que PORVENIR no cumpli� con el deber de informaci�n, es decir no actu� de manera diligente. Por su parte se demostr� que el actor fue inducido a una mala asesor�a, la informaci�n suministrada fue incompleta, lo que condujo a un error que vicia a todas luces su consentimiento. En cuanto a los perjuicios reclamados por activa, estos no se demostraron, siendo que los perjuicios posibles ser�an hacia el futuro con la posibilidad de una pensi�n de menor monto o al extenderse la edad pensional.
En lo referente a las excepciones no est�n llamadas a prosperar. APELACI�N Inconforme con la decisi�n adoptada en primera instancia, el apoderado judicial de PORVENIR S.A. interpuso recurso de apelaci�n para que se revoque la sentencia y se absuelva a su representada de las pretensiones del actor, indicando que no hubo vicios del consentimiento, toda vez que tanto los deponentes como el demandante, manifestaron que estuvieron a gusto, satisfechos y plenamente convencidos con la explicaci�n dada por los fondos privados para obtener su afiliaci�n al RAIS.
Que las sentencias tra�das a colaci�n no son de aplicaci�n al caso, toda vez que las mismas se refieren a personas que pudieron recuperar el r�gimen de transici�n o de personas que estaban ad portas de la adquisici�n de la pensi�n o que han cumplido los requisitos para pensionarse en el r�gimen de prima media, que no es el caso. Que la afiliaci�n del actor se produjo cuando el demandante no ten�a la menor expectativa de acceder a una pensi�n y al no tener certeza de la estabilidad laboral no se pod�a hacer una proyecci�n de la pensi�n. Se remite a la jurisprudencia del despacho y de �sta Sala, en el sentido de que los trabajadores que ven�an de cajas de previsi�n o locales no pueden ser devueltos a un r�gimen al cual no pertenec�an y el demandante tan solo estuvo por cuatro meses en el ISS.
Que cuando el demandante solicit� el retorno, ya no ten�a posibilidad de hacerlo por cuanto lo hizo cuando el tiempo hab�a prescrito. TR�MITE DE SEGUNDA INSTANCIA A esta audiencia de tr�mite comparecieron� Surtido el tr�mite en segunda instancia y al no observar causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala a examinar la sentencia de primera instancia para determinar si la decisi�n adoptada est� o no acorde a derecho, previas las siguientes, CONSIDERACIONES PLANTEAMIENTO DE LOS PROBLEMAS JUR�DICOS Atendiendo los puntos materia de apelaci�n y el grado jurisdiccional de consulta a favor de COLPENSIONES, el an�lisis de la Sala estriba en determinar si hay lugar o no a declarar la nulidad o ineficacia de la afiliaci�n efectuada por JORGE RODRIGO BUSTAMANTE RIVERA a partir del 1� de agosto de 1996 al RAIS administrado por la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A., junto con el regreso del mismo con sus respectivos aportes pensionales al R�gimen de Prima Media con Prestaci�n Definida, administrado por COLPENSIONES.
SOLUCION AL PROBLEMA JURIDICO Y ANALISIS DEL CASO CONCRETO En el caso bajo examen se encuentra acreditado que JORGE RODRIGO BUSTAMANTE RIVERA, estuvo afiliado a PREVINAR, el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES hoy COLPENSIONES y el FONDO DE LA GOBERNACION DE NARI�O, con algunas interrupciones, desde el 10 de septiembre de 1976 hasta el 31 de julio de 1996 y que a partir del 1� de agosto de 1996, se traslad� a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A. (folios 15 a 22).
Por lo anterior y con el fin de resolver la controversia planteada en este asunto, habr� de manifestarse que de acuerdo con lo manifestado por la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en sentencias del 22 de noviembre de 2011, radicaci�n 33033; del 9 de septiembre de 2008, radicaci�n 31989; sentencias 31314 de la misma fecha y 33083 de 11 de noviembre de 2011, las Administradoras de Fondos de Pensiones del R�gimen de Ahorro Individual con Solidaridad tienen la obligaci�n de brindar informaci�n clara, completa y comprensible al momento en que se va a realizar un traslado desde el R�gimen de Prima Media con Prestaci�n Definida, indicando los beneficios, pero tambi�n las consecuencias adversas de su traslado, ya que se trata de una decisi�n trascendental, pues en algunos casos puede incidir en la posibilidad de acceder a una pensi�n, argumentos ratificados recientemente a trav�s de pronunciamiento SL1688 del 8 de mayo de 2019, radicado 68838 Mg.
Ponente Dra. CLARA CECILIA DUE�AS QUEVEDO. Igualmente, en los citados pronunciamientos jurisprudenciales se tiene que la carga probatoria respecto de la informaci�n que brindan las administradoras de fondos de pensiones al potencial afiliado al momento del traslado recae en �stas, a quienes les corresponde acreditar que en efecto le brindaron toda la asesor�a necesaria.
Lo anterior, por cuanto la responsabilidad de las administradoras de pensiones es de car�cter profesional, la que les impone el deber de cumplir puntualmente las obligaciones que taxativamente le se�alan las normas, en especial las de los art�culos 14 y 15 del Decreto 656 de 1994, las cuales deben cumplirse con suma diligencia, prudencia y pericia, y adem�s todas aquellas que se le integran por fuerza de la naturaleza de las mismas, como lo manda el art�culo 1603 del C.C., regla v�lida para las obligaciones cualquiera que fuere su fuente, legal, reglamentaria o contractual.
Acorde con las pruebas recaudadas, si bien se evidencia que el demandante firm� el formulario de afiliaci�n a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A. (folio 17), lo hizo guiado por lo manifestado por los asesores de las administradora de pensiones, los que faltaron a su deber de informarle lo necesario a fin de tomar una decisi�n tan trascendental, como lo era el fondo al que deb�a afiliarse y su futuro derecho pensional, puesto que de acuerdo con el dicho de las testigos NUBIA DEL SOCORRO BASTIDAS SANTANDER, ADRIANA DE JESUS CABRERA y ALBA LUCY ROSERO, los asesores comerciales de los fondos privados les hablaron en forma masiva de los beneficios de afiliarse a dichos fondos y de la desaparici�n del ISS, m�s nunca les advirtieron sobre las desventajas del traslado, como tampoco les hicieron proyecciones o c�lculos individuales del monto pensional, quedando con ello demostrado que al momento de brindar asesor�a al ahora demandante, no le indicaron los pormenores de los dos reg�menes que subsisten, incluso como lo sostuvo nuestro Tribunal de cierre, a sabiendas que el interesado, se desanimar�a en su decisi�n de afiliarse a un fondo privado, pues no obra elemento probatorio alguno que d� cuenta de situaci�n f�ctica diferente a la concluida.
Es que recu�rdese que conforme con los pronunciamientos jurisprudenciales antes aludidos, el vicio del consentimiento, no solo se produce en lo que se afirma, sino en los silencios que guarda el profesional, que ha de tener la iniciativa en proporcionar todo aquello que resulte relevante para la toma de decisi�n que se persigue. Adem�s, de acuerdo con lo manifestado por la Corte Suprema de Justicia � Sala de Casaci�n Laboral en pronunciamiento del 03 de septiembre de 2014, radicaci�n 46292, solo a trav�s de la demostraci�n de la existencia de la libertad informada para el cambio de r�gimen, es que el juzgador puede avalar el mismo, por cuanto a los Jueces no nos debe bastar con advertir que existi� un traslado al r�gimen de ahorro individual con solidaridad, sino que es menester, para la soluci�n, advertir que el mismo era v�lido.
Ahora bien, este tipo de circunstancias brillan por su ausencia en el informativo, ya que no se observa en el plenario que el actor haya recibido en correcta forma la informaci�n respecto del monto proyectado de la pensi�n, la diferencia en el pago de aportes, las consecuencias del monto de su pensi�n, aspectos fundamentales para el caso del demandante, pues la cuant�a de la misma se ver�a seriamente mermada al continuar en el r�gimen de ahorro individual, por lo que se concluye el traslado no cumpli� con el deber de informaci�n debida y transparencia. Recientemente la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia, ha proferido varias decisiones en casaci�n, entre otras, las SL 1452 de 2019, SL 1688 de 2019 y SL 1689 de 2019, en las cuales marca las directrices o sub reglas pertinentes para que se configure la ineficacia del traslado de aquellas personas que habiendo estado afiliadas en el R�gimen de Prima Media con Prestaci�n definida, pasaron al R�gimen de Ahorro Individual con Solidaridad, indicando que la reacci�n del ordenamiento jur�dico (art�culos 271 y 272 de la Ley 100/1993) a la afiliaci�n desinformada es la ineficacia, o la exclusi�n de todo efecto jur�dico del acto de traslado.
Los conceptos de ineficacia y nulidad fueron explicados ampliamente por la Corte Constitucional en la sentencia C-345 de 2017, precisando que el concepto de ineficacia en un sentido amplio comprende fen�menos tan diferentes como la inexistencia, la nulidad absoluta, la nulidad relativa, la ineficacia de pleno derecho y la inoponibilidad. Con base en lo expuesto, deber� modificarse en este aspecto la decisi�n de primera instancia en el sentido de declarar la ineficacia del traslado que el demandante suscribi� con la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A. y que se hizo efectiva a partir del 1� de agoto de 1996, por lo cual y como la ineficacia priva al acto jur�dico de sus efectos al punto de considerar que nunca existi�, el demandante conservar� todos los beneficios del R�GIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACI�N DEFINIDA, dejando sin efecto alguno el traslado por �l realizado hacia el R�GIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD.
Como consecuencia de la anterior declaraci�n, y como a la fecha el actor se encuentra vinculado a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A., dicha entidad deber� devolver a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES, �ntegramente, los bonos pensionales y cotizaciones para pensi�n que con ocasi�n de los traslados efectuados por el demandante hubiera recibido, las cotizaciones a pensi�n, rendimientos y utilidades que percibi� en el periodo comprendido desde la fecha de efectividad de la solicitud de traslado a la fecha de ejecutoria de la presente providencia. Por otro lado, y como consecuencia de la ineficacia antes mencionada, se ordenar� de igual forma a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A., la correspondiente devoluci�n del porcentaje de gastos de administraci�n previstos en el art�culo 13 literal q) y el art�culo 20 de la Ley 100 de 1993, en que se hubiere incurrido respecto de las cotizaciones del actor, debidamente indexados.
As� mismo, y conforme con lo determinado por nuestro �rgano de cierre en materia laboral en pronunciamiento radicado bajo el n�mero 31989 de 8 de septiembre de 2008, �La administradora tiene el deber de devolver al sistema todos los valores que hubiere recibido con motivo de la afiliaci�n del actor, como cotizaciones, bonos pensionales, sumas adicionales de la aseguradora, con todos sus frutos e intereses como los dispone el art�culo 1746 del C.C., esto es, con los rendimientos que se hubieren causado�.
Ahora bien, en el evento de existir alguna diferencia entre el monto de lo aportado en el r�gimen de prima media con lo transferido desde el RAIS, dicha diferencia ser� asumida por el demandante, pues ellas no pueden extenderse a COLPENSIONES y as� habr� de ordenarse en virtud del grado jurisdiccional de consulta que se surte a favor de la referida entidad, debiendo modificar y complementar en tal sentido el numeral tercero de la parte resolutiva de la sentencia que se revisa.
Respecto a la afirmaci�n del apelante en donde indica que cuando el demandante solicit� el retorno, ya no ten�a posibilidad de hacerlo, por cuanto lo hizo cuando el tiempo hab�a prescrito, baste decir que la solicitud del actor est� ligada al derecho a la pensi�n que tiene el car�cter de imprescriptible por cuanto se deriva directamente del art�culo 48 de la Constituci�n Pol�tica, siendo clara la jurisprudencia en precisar que el derecho a la pensi�n, como integrante que es del gran concepto de la seguridad social, es imprescriptible, con base en el citado precepto constitucional, punto sobre el cual igualmente se pronunci� la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en la sentencia SL1688 de 2019, citada con antelaci�n.
Finalmente se debe precisar, que si bien la Sala mayoritaria en anteriores oportunidades neg� el retorno a COLPENSIONES respecto de afiliados provenientes de cajas de previsi�n social, dicha postura fue replanteada en sentencia proferida el 9 de julio de 2019, dentro del radicado 2017 00015, decisi�n que tuvo aclaraci�n de voto del Dr. Juan Carlos Mu�oz y de la suscrita, en la cual hicimos alusi�n a los conceptos de ineficacia y nulidad que fueron explicados ampliamente por la Corte Constitucional en la sentencia C-345 de 2017, precisando que el concepto de ineficacia en un sentido amplio comprende fen�menos tan diferentes como la inexistencia, la nulidad absoluta, la nulidad relativa, la ineficacia de pleno derecho y la inoponibilidad.
Adem�s, analizamos las sub reglas contenidas en los recientes pronunciamientos de la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia, y a la luz de dichos precedentes jurisprudenciales sobre este tema que no han permanecido invariables sino que han venido evolucionando a trav�s del tiempo, y que hasta la actualidad no hacen distinci�n en relaci�n a la entidad administradora del r�gimen de prima media con prestaci�n definida, de la cual proviene el afiliado, hasta el momento de su traslado, recogimos cualquier postura que en contrario se hubiere proferido con anterioridad, puesto que bajo los actuales precedentes y bajo la figura de la ineficacia del acto jur�dico, que es la que se declara en la sentencia en estudio, y es la que �ltimamente fue decantada por los precedentes de la Corte Suprema de Justicia Sala Laboral en relaci�n con el traslado del demandante desde el R�gimen de Prima Media al de Ahorro Individual, se entiende que dicho acto jur�dico jam�s surti� efectos para las partes involucradas, ni frente a terceros, por lo cual, resulta inane que la afiliada no hubiere estado con anterioridad en COLPENSIONES o en su momento en el I.S.S., puesto que, retornando los hechos al estado anterior al traslado de r�gimen, corresponde a la actora escoger aquel que m�s satisfaga sus intereses, que seg�n las manifestaciones de la demanda, corresponde al R�gimen de Prima Media que en la actualidad �nicamente se encuentra a cargo de COLPENSIONES, dada la extinci�n de la antigua CAJA DE NACIONAL PREVISI�N SOCIAL (CAJANAL) en donde inicialmente estuvo afiliada la demandante, lo cual resulta procedente bajo la figura de la ineficacia decantada en los t�rminos explicados por la jurisprudencia del orden nacional, bajo la preceptiva del art�culo 4� del Decreto 2196 de 2009, normatividad generada para la liquidaci�n y terminaci�n de la CAJA NACIONAL DE PREVISI�N SOCIAL � CAJANAL.
Con base en lo expuesto, y en cumplimiento del deber que nos impone la Constituci�n Nacional en su art�culo 230, la jurisprudencia constitucional y la ley estatutaria de administraci�n de justicia art�culo 48, en obedecimiento a los actuales precedentes jurisprudenciales de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia replanteamos la postura que en ocasiones anteriores ven�amos defendiendo, siendo del caso aclarar que en casos como en el que nos ocupa, en que el demandante en alg�n momento efectu� cotizaciones al entonces I.S.S., un�nimemente hemos despachado favorablemente la solicitud de retorno al r�gimen de prima media con prestaci�n definida hoy administrado por COLPENSIONES, no siendo de recibo los argumentos que en tal sentido expuso el apoderado judicial de PORVENIR S.A. COSTAS En aplicaci�n de lo preceptuado en el art�culo 365 del C.G.P., dadas las resultas de la apelaci�n se condenar� en costas a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A. en favor de la demandante, a quien le corresponde por concepto de agencias en derecho el equivalente a dos salarios m�nimos legales mensuales vigentes, esto es $1�656.232,00.
En el grado jurisdiccional de consulta, no se condenar� en costas por no haberse causado. En cuanto a las costas de primera instancia, se modificar� el numeral octavo de la parte resolutiva de la sentencia que se revisa, pues COLPENSIONES no tuvo incidencia alguna en la escogencia de la administradora del RAIS por parte de la actora, en consecuencia, las costas deben correr exclusivamente a cargo de COLFONDOS PENSIONES Y CESANTIAS S.A. y de PORVENIR S.A., entidades que como se indic� por la a quo, deber�n pagar a la actora por concepto de agencias en derecho, el equivalente a un salario m�nimo legal mensual vigente.
DECISI�N En m�rito de lo expuesto, la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, administrando Justicia en nombre de la Rep�blica de Colombia y por autoridad de la Ley, RESUELVE:
PRIMERO: MODIFICAR el numeral primero de la parte resolutiva de la sentencia proferida por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pasto, el 1� de febrero de 2019, objeto de apelaci�n y del grado jurisdiccional de consulta, para en su lugar, DECLARAR la INEFICACIA de la afiliaci�n efectuada por JORGE RODRIGO BUSTAMANTE RIVERA a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A.; en consecuencia, DECLARAR que para todos los efectos legales el actor nunca se traslad� al R�GIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD y por lo mismo siempre permaneci� en el R�GIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACI�N DEFINIDA.
Como secuela obligada de la anterior determinaci�n, el demandante, continuar� en el r�gimen de prima media con prestaci�n definida administrado por la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES, conservando todos los beneficios que pudiera llegar a tener si no hubiera realizado el mencionado traslado, dejando sin efecto jur�dico alguno el mismo.
SEGUNDO: MODIFICAR y COMPLEMENTAR el numeral tercero de la parte resolutiva de la sentencia de primera instancia, el cual quedar� as�: �TERCERO: CONDENAR a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A. a devolver a COLPENSIONES todos los valores que hubiere recibido con motivo de la afiliaci�n de JORGE RODRIGO BUSTAMANTE RIVERA, con inclusi�n de la totalidad de las cotizaciones, bonos pensionales, sumas adicionales de la aseguradora, con todos sus frutos o rendimientos que se hubieren causado debidamente indexados, adem�s del porcentaje de gastos de administraci�n previstos en el art�culo 13 literal q) y el art�culo 20 de la Ley 100 de 1993, y en el evento de existir diferencias entre lo aportado en el r�gimen de prima media y lo trasladado del RAIS, dicha suma deber� ser asumida por el demandante.� TERCERO: ACLARAR el numeral sexto de la parte resolutiva de la sentencia que se revisa en el sentido de indicar que la condena en costas de primera instancia corre a cargo de la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A., correspondiendo pagar al demandante por concepto de agencias en derecho un salario m�nimo legal mensual vigente, esto es, $828.116,00.
CUARTO: CONFIRMAR en lo dem�s la sentencia apelada y consultada.
QUINTO: CONDENAR en costas en esta instancia a PORVENIR S.A., por resultar vencida en el recurso de apelaci�n, en consecuencia, la referida entidad deber� pagar a favor de la actora, por concepto de agencias en derecho, la suma de $1�656.232,00, equivalente a dos salarios m�nimos legales mensuales vigentes.
SEXTO: SIN COSTAS en el grado jurisdiccional de consulta por no haberse causado. NOTIF�QUESE EN ESTRADOS Y DEVU�LVASE. La anterior providencia fue discutida y aprobada en sesi�n de esta fecha seg�n acta No. 199. No siendo otro el objeto de la presente, se firma en constancia por quienes en ella intervinieron CLAUDIA CECILIA TORO RAM�REZ Magistrada Ponente CLARA IN�S L�PEZ D�VILA JUAN CARLOS MU�OZ Magistrada Magistrado �Para este tipo de asuntos, se repite, tales asertos no comprenden solo los beneficios que dispense el r�gimen al que pretende trasladarse, que puede ser cualquiera de los dos (prima media con prestaci�n definida o ahorro individual con solidaridad), sino adem�s el monto de la pensi�n que en cada uno de ellos se proyecte, la diferencia en el pago de los aportes que all� se realizar�an, las implicaciones y la conveniencia o no de la eventual decisi�n y obviamente la declaraci�n de aceptaci�n de esa situaci�n. Esas reglas b�sicas, permiten en caso de controversia estimar si el traslado cumpli� los m�nimos de transparencia, y de contera, sirven de soporte para considerar si el r�gimen de transici�n le continuaba o no siendo aplicable�. �Conforme lo explicado, los afiliados al sistema general de pensiones pueden solicitar, en cualquier tiempo, que se declare la ineficacia del traslado entre reg�menes pensionales y, por esa v�a, que se reconozca a cu�l de los dos reg�menes pensionales (RPMPD o RAIS) se encuentran afiliados.
Lo expuesto no es algo nuevo en la jurisprudencia del trabajo, pues incluso desde la sentencia CSJ SL795-2013 ya la Corte hab�a adoctrinado que [el asegurado est� legitimado para interponer, en cualquier tiempo, reclamos relacionados con la afiliaci�n, las cotizaciones, el ingreso base de cotizaci�n y todos aquellos componentes de la Pensi�n]� M.P. CLARA CECILIA DUE�AS QUEVEDO. Proceso Ordinario Laboral No. 52001310500120170021301 Magistrada Ponente CLAUDIA CECILIA TORO RAMIREZ P�gina PAGE2 de NUMPAGES12 REP�BLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL TRIBUNAL SUPERIOR DISTRITO JUDICIAL DE PASTO SALA LABORAL 34��� o p r s � � � � � ( 5 g n p r } �����������}qe}q}qeqYMqA�h� h�}�5�CJaJh� hK�5�CJaJh� h�Fj5�CJaJh� h�#+5�CJaJh� hk 95�CJaJh� hk 95�CJ\�aJh� h�#+5�CJ\�aJh� h� 5�CJaJh� h� 5�CJ\�aJh� h��5�CJ\�aJh� h�q�5�CJaJh� h[i�CJaJh� h[i�5�CJaJh� h[i�5�CJ\�aJh�0�h�q�5�CJ\�aJ ��q r � � � QRSg�������������������������gd�_gd�k��gd�k� d��gd�k� d��gd�k� d��gd�V�d��&d P�� gd�V� �� d�gd@$| d��gdk 9} � � � � � � � � � � � � @ A B C U �����ɻɻ����|qeYeYeYN�@h�0�h�K5�CJ\�aJh�0�h�W�CJaJh�0�h�L^5�CJaJh�0�h�W�5�CJaJh�0�h�_�CJaJh�0�h�_�5�CJaJh�0�h�|W5�CJaJh�0�h�|WCJaJh�0�h@$|5�CJ\�aJh� hj@�5�CJ\�aJh� h@$|5�CJ\�aJh� hk 95�CJ\�aJh� hT!�5�CJ\�aJh� h� 5�CJ\�aJh� h� 5�CJaJU l m � � � � � � # % � jmst��������&'�����Ϳ�����������x���laVaJh�0�h�&Z5�CJaJh�0�h�dCJaJh�0�hzT�CJaJh�0�h�dCJ\�aJh�0�h�= CJaJh�0�h_$uCJ\�aJh�0�hnp3CJ\�aJh�0�h�\'CJ\�aJh�0�h�q�CJ\�aJh�0�hk 9CJ\�aJh�0�h@$|5�CJ\�aJh�0�h> 95�CJ\�aJh�0�h1 35�CJaJh�0�h�K5�CJaJh�0�h> 95�CJaJ'(45p}~�� -6PQRSfgj�������������������Ҽ������������{skskc\{\U\ hWF�h�=� hWF�h�k�hWF�h�k�>*hWF�h�=�>*hWF�h!�>*hWF�h�k�5�hWF�h�=�5�hWF�h�k�5�^JhWF�h�=�5�^Jhk 9h�H�5�^Jhk 9h�H�5�h�0�h�0�CJaJh�0�h�CJaJh�0�h�K.CJaJh�0�h�V�CJaJh�0�h;kcCJaJh�0�h��CJaJh�0�hzr5�CJaJ!����� ����������,-:?������������ %������ >@`a����kst��������������������������������������û����������������� hWF�h�a�hWF�h�k�mH sH hWF�h�k�^Jh�A�hWF�h�_5� hWF�h�_ h�k�5�hWF�h�=�5�h� �h!�5� hWF�h!�hWF�h�k�5�hX� hWF�h�k� hWF�h�=�=�� �R9 � x � M � n � ' L!5"�$�&'�(4*+,�,�,�,��������������������������gd)pgd�ggd`#�$a$gd�k�gd�k�t������� 56=CHPaq���������� *8qz�������� & 3 8 9 U � � � � � 9; [ ^ | � � � � � � ���������������������������������������������������������� hWF�h`H& hWF�h�G hWF�h)|* hWF�h�+, hWF�h�\O hWF�h�� hWF�h�L� hWF�h�&* hWF�hs; hWF�h�=� hWF�h�k� hWF�h!�D ) ] n ~ � ( 0 m n r � � � � C a w � � � � � � ! !!!)!I!L!g!�!�!�!�!�!�!�!�! 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