Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Pasto

Radicado: 2017-00073

Sala: SALA LABORAL

Ponente: Claudia Cecilia Toro Ramírez

Fecha: 2018-05-31

Sujetos procesales: DEMANDANTE: CELIMO PUENAYAN ARAUJO \ DEMANDADO: ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES – COLPENSIONES

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ORDINARIO LABORAL No. 22017-00073 En San Juan de Pasto, a los treinta y un (31) d�as del mes de mayo de dos mil dieciocho (2018), los Magistrados integrantes de la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, en asocio del Secretario, nos constituimos en AUDIENCIA P�BLICA dentro del proceso ORDINARIO LABORAL DE PRIMERA INSTANCIA instaurado por el se�or CELIMO PUENAYAN ARAUJO en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES, radicado 52001310500220170007301.

Preside el acto quien les habla, CLAUDIA CECILIA TORO RAMIREZ A continuaci�n la Sala procede a dictar la siguiente, SENTENCIA El se�or CELIMO PUENAYAN ARAUJO, actuando por intermedio de apoderado judicial formul� demanda ordinaria laboral de primera instancia en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES � COLPENSIONES, para obtener declaraci�n de que cumple con los requisitos para acceder a la pensi�n de vejez conforme al art�culo 12 del Acuerdo 049 de 1990 y subsidiariamente acorde con los art�culos 7 y 11 de la Ley 71 de 1988.

Consecuencialmente se condene a COLPENSIONES al reconocimiento y pago de la pensi�n de vejez con retroactividad a enero de 2012, indexaci�n de las mesadas causadas, costas y agencias en derecho. Fundamenta sus pretensiones indicando que naci� el 19 de enero de 1952, que prest� sus servicios a la Contralor�a General de la Rep�blica en el per�odo comprendido entre el 3 de mayo de 1974 al 8 de julio de 1991, a la Contralor�a Departamental de Nari�o desde el 2 de diciembre de 1991 al 19 de junio de 1992, a la Alcald�a Municipal de Pasto entre el 1� de mayo de 1993 al 15 de noviembre de 1994 y desde el 1� de enero al 30 de septiembre de 1994.

Se afili� al ISS a partir del 1� de febrero de 2006, consolidando su derecho pensional el 19 de enero de 2012, data para la cual reun�a los requisitos de ley para acceder a la pensi�n. Notificada la accionada del contenido del auto admisorio de la demanda, contest� manifestado respecto a los hechos que son ciertos del 1 al 11 y no es cierto el 12.

Se opuso a las pretensiones incoadas y formul� excepciones de fondo (folios 63 a 69). DECISI�N DE PRIMERA INSTANCIA Mediante sentencia calendada 1� de diciembre de 2017, el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pasto, declar� probada la excepci�n de petici�n antes de tiempo, conden� en costas a la demandante y orden� la consulta de la decisi�n. El a quo fundament� su fallo manifestando que, en principio el demandante es acreedor del r�gimen de transici�n consagrado en el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, toda vez que para el 30 de junio de 1995 contaba con 47 a�os de edad, pues naci� el 19 de enero de 1952; sin embargo, antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993 no se encontraba afiliado al ISS, por tanto no es viable la aplicaci�n del Acuerdo 049 de 1990, para aspirar a una pensi�n, no pudi�ndose tener como r�gimen aqu�l al cual no pertenec�a conforme lo requiere el inciso 2� del art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, siendo insuficiente el requisito de la edad para la aplicaci�n del r�gimen de transici�n. Que no es posible aplicar las leyes 33 de 1985 y 71 de 1988, porque la sumatoria del tiempo de servicios alcanza 19,52 a�os.

TRAMITE DE SEGUNDA INSTANCIA Surtido el tr�mite de la segunda instancia y al no observar causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala a examinar la sentencia de primer grado para determinar si la decisi�n adoptada est� o no acorde a derecho, previas las siguientes: CONSIDERACIONES PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JUR�DICO. Atendiendo los argumentos esgrimidos por las partes y lo decidido en la sentencia que se revisa, el problema jur�dico a dilucidar en esta instancia se contrae a determinar: Si el demandante es beneficiario del r�gimen de transici�n y si en virtud del mismo, tiene derecho a la pensi�n por �l deprecada.

DE LA PENSION DE VEJEZ Y EL REGIMEN DE TRANSICION. El r�gimen de transici�n pensional contenido en la Ley 100 de 1993 se establece frente a la pensi�n de vejez y comporta un beneficio de aplicaci�n exclusiva para los afiliados al r�gimen de prima media con prestaci�n definida administrado actualmente por COLPENSIONES, que permite mantener vigentes las condiciones de las personas que a la fecha de entrada en vigencia de la referida normatividad se encontraban m�s cercanas a adquirir su derecho pensional, manteni�ndose vigentes de la norma anterior la edad, tiempo de servicios y monto de la pensi�n. As�, para ser beneficiario del r�gimen de transici�n, es necesario que la persona haya estado cobijada por el r�gimen anterior al momento de entrar en vigencia el Sistema General de Pensiones, siendo pertinente tener en cuenta que el art�culo 151 de la Ley 100 de 1993, estableci� una diferenciaci�n en la entrada en vigencia de la ley, que para los trabajadores del sector privado y los servidores p�blicos del nivel nacional es el 1� de abril de 1994, y para los servidores p�blicos del nivel territorial a m�s tardar el 30 de junio de 1995.

Ahora bien, el Acto Legislativo 01 de 2005 que reform� el art�culo 48 de la Constituci�n Pol�tica de Colombia estableci� en su par�grafo transitorio 4� que el r�gimen de transici�n contemplado en la Ley 100 de 1993 y dem�s normas que lo desarrollen, no podr� extenderse m�s all� del 31 de julio de 2010; excepto para los trabajadores que estando en dicho r�gimen, adem�s, tengan cotizadas al menos 750 semanas o su equivalente en tiempo de servicios a la entrada en vigencia del referido Acto Legislativo (29 de julio de 2005), a los cuales se les mantendr� dicho r�gimen hasta el a�o 2014.

ANALISIS DEL CASO CONCRETO Descendiendo al caso que ocupa la atenci�n de la Sala, el accionante solicita el reconocimiento de la pensi�n de vejez, por cumplir con los requisitos consagrados en el art�culo 12 del Acuerdo 049 de 1990, o en su defecto, los se�alados en el art�culo 7 de la Ley 71 de 1988. De la documental que reposa en autos, se extrae que el se�or CELIMO PUENAYAN ARAUJO, naci� el 19 de enero de 1952 (folio 12), que labor� al servicio de la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA desde el 3 de mayo de 1974 al 8 de julio de 1991, es decir, por espacio de 17 a�os, 2 meses y 6 d�as (folios 25 a 30), para la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE NARI�O entre el 2 de diciembre de 1991 al 19 de junio de 1992, esto es, por 6 meses y 18 d�as (folios 31 a 33), al servicio de la ALCALDIA MUNICIPAL DE PASTO entre el 1� de mayo al 15 de noviembre de 1993 y del 1� de noviembre al 30 de septiembre de 1994, para 1 a�o, 3 meses y 15 d�as (folios 34 a 36) y efectu� cotizaciones al entonces INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES desde el 1� de febrero al 31 de agosto de 2006 (folio 48), para un gran total de tiempo de servicios y cotizaciones de 19 a�os, 8 meses y 9 d�as.

Siendo la �ltima empleadora del demandante antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, la ALCALDIA MUNICIPAL DE PASTO, para el 30 de junio de 1995 el demandante contaba con 43 a�os de edad, data para la cual el citado acredita 19 a�os, 1 mes y 9 d�as de tiempo de servicios en entidades p�blicas, por lo tanto era beneficiario del r�gimen de transici�n pensional, el que conserv� aun despu�s del Acto Legislativo 01 de 2005 hasta el a�o 2014; sin embargo, como el se�or CELIMO PUENAYAN ARAUJO, reclama para su reconocimiento pensional la aplicaci�n del Acuerdo 049 de 1990, para la Sala esta no ser�a la norma a tener en cuenta, pues la misma no permite sumar los tiempos laborados en el sector p�blico con los cotizados al I.S.S., y como entre las cotizaciones efectuadas a la entidad de seguridad social y el tiempo servido a entidades p�blicas no complet� 20 a�os, tampoco habr�a lugar al empleo de la Ley 71 de 1988, que autoriza la sumatoria de tiempos p�blicos sin cotizaci�n con los efectivamente cotizados al I.S.S., por tanto debe continuar cotizando hasta alcanzar las semanas contempladas en la Ley 100 de 1993, con las modificaciones previstas en la ley 797 de 2003, siendo en consecuencia acertada la decisi�n de primera instancia en tanto declar� probada la excepci�n de petici�n antes de tiempo, la cual se confirmar�.

COSTAS En consideraci�n al resultado del grado jurisdiccional de consulta, no se impondr�n costas. DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, Sala de Decisi�n Laboral, administrando justicia en nombre de la Rep�blica de Colombia y por autoridad de la Ley, R E S U E L V E:

PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pasto el 1� de diciembre de 2017, por las razones indicadas en precedencia.

SEGUNDO: Sin costas en el grado jurisdiccional de consulta. NOTIF�QUESE Y DEVU�LVASE. La anterior providencia fue discutida y aprobada en sesi�n de esta fecha seg�n Acta No. y se notifica a las partes en ESTRADOS. Se declara surtida la presente audiencia y en constancia se firma por los intervinientes. CLAUDIA CECILIA TORO RAM�REZ Magistrada Ponente CLARA INES LOPEZ DAVILA JUAN CARLOS MU�OZ Magistrada Magistrado JAMES RODR�GUEZ ROSERO Secretario     Proceso Ordinario Laboral No. 52001310500220170007301 Magistrada Ponente Dra. CLAUDIA CECILIA TORO RAMIREZ PAGE \* MERGEFORMAT5 REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL  TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PASTO SALA LABORAL ()*-.?@ANmq���ʸʸʸʸʸ��u�u^J^&h$^5�B*CJOJQJ^JaJph,h��h�1Z5�B*CJOJQJ^JaJph,h��h�C�5�B*CJOJQJ^JaJph,h��h?P5�B*CJOJQJ^JaJph)h��h�1ZB*CJOJQJ^JaJph#h��h?P5�CJOJQJ^JaJ#h��h HI5�CJOJQJ^JaJ"h�1Z5�B*OJPJQJ^Jph"hYN5�B*OJPJQJ^Jph� � � � � ������Azkd$$If�l����� � t� 6`��������0�������� 6������ �� �� ��4�4� la�p� ��yt�rU$dh$�����&`#$/��@&Ifa$gd6Bym$$a$gd�rU$a$gd�rU$&d P�� a$gd�A $a$gd6By�������; DMz|��������g����ͽͪ͜�̀��������rd�drd�VHh� VB*OJQJ^Jphhp&B*OJQJ^Jphh6B*OJQJ^Jphh>}�B*OJQJ^JphhYNB*OJQJ^Jphh�X�B*OJQJ^Jphh�[�B*OJQJ^Jph$hzNHhYN5�B*OJQJ^Jph hL{(hL{(5�OJPJQJ^J!hI|hYNB*OJQJ^Jph$h3=%hYN5�B*OJQJ^Jph h hYNOJPJQJ^J ��������1#)�����FGHS����㹨���~p�pbpbT�TF�F��h�yPB*OJQJ^Jphh��B*OJQJ^Jphh�X�B*OJQJ^Jphhu B*OJQJ^Jphhi�B*OJQJ^Jphh�[�B*OJQJ^Jphh)�B*OJQJ^Jph!hI|hYNB*OJQJ^Jphh�S�B*OJQJ^Jphh6B*OJQJ^Jphh�Q�B*OJQJ^JphhYNB*OJQJ^Jphhp&B*OJQJ^JphS�����23DEcu��� 03;JKLOP����������������w�w��dP'h2�hYN6�B*OJQJ]�^Jph$h2�hYNB*OJQJ]�^Jph h�[�B*OJQJ]�^Jph hYNB*OJQJ]�^Jph h�vB*OJQJ]�^Jph$h3=%hYNB*OJQJ]�^Jph$h�S/hYN5�B*OJQJ^Jph h�[�h�[�OJPJQJ^Jh�[�OJPJQJ^JhIgOJPJQJ^JhYNOJPJQJ^JPQUch�����%(:WXYZf{��  px����ıııĞĞċ�ı�xe�e�Re�eR$h2�h2�B*OJQJ]�^Jph$h2�h�]B*OJQJ]�^Jph$h2�h�`�B*OJQJ]�^Jph$h2�h2x:B*OJQJ]�^Jph$h2�h�}hB*OJQJ]�^Jph$h2�h�X�B*OJQJ]�^Jph$h2�hYNB*OJQJ]�^Jph'h2�hYN6�B*OJQJ]�^Jph'h2�h�X�6�B*OJQJ]�^Jph �� (*1Jahijk���������ڷ��ڑ�l[J: hYN5�B*OJQJ^Jph!h3=%hYNB*OJQJ^Jph!h�D�hYNB*OJQJ^Jph(h�D�hYN5�B*OJPJQJ^Jph h�n�B*OJQJ]�^Jph$h2�h�B*OJQJ]�^Jph$h2�hB oB*OJQJ]�^Jph$h2�h�XNB*OJQJ]�^Jph h2�B*OJQJ]�^Jph$h2�h2�B*OJQJ]�^Jph$h2�hM�B*OJQJ]�^Jph���� dfgyz����������̰̾��tf[P[A2A h J 6�OJQJ^JmH $sH $ h2�6�OJQJ^JmH $sH $h J 6�OJQJ^Jh2�6�OJQJ^Jh�h2�6�OJQJ^J#h2�B*OJQJ^JmH $phsH $,h J h2�6�B*OJQJ^JmH $phsH $$h J h J 6�B*OJQJ^Jphh J B*OJQJ^Jphh2�B*OJQJ^Jph!h,{�hYNB*OJQJ^Jph hYN5�B*OJQJ^Jph$h3=%hYN5�B*OJQJ^Jph��� E F k � � � � � � F L f n � . d � � � � � g s L T H!Q!a!w!�!�!�!�! 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