Micelio

FALLO DE TUTELA — Tribunal Superior de Manizales

Radicado: 17-001-22-13-000-2016-00045-00

Sala: SALA CIVIL - FAMILIA

Ponente: Roberto Chaves Echeverry

Fecha: 2016-02-29

Sujetos procesales: FABIO NELSON BERNAL JARAMILLO Y OTROS CONTRA MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO, LA DIRECCIÓN GENERAL DEL INPEC, EL MINISTERIO DEL TRABAJO, LA UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS USPEC Y LA EMPRESA DE ECONOMÍA MIXTA RENACIMIENTO S.A.;

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Int. 045 Manizales, veintinueve (29) de febrero de dos mil diecis�is (2016) Avoca en esta oportunidad la Sala el cometido de resolver la ACCI�N DE TUTELA instaurada por los se�ores FABIO NELSON BERNAL JARAMILLO, NELSON DE JES�S ALZATE HERN�NDEZ, NICOL�S ANTONIO RIVAS RAVE, �LEX DUV�N BLAND�N USUGA, JOS� ALUVIER VALENCIA JARAMILLO, MAURICIO ANDR�S ZAPATA PARDO, JAVIER MENDOZA MENDOZA, FRANKLIN VANEGAS, WILMAR �LVAREZ HOLGU�N, �VER DE JES�S LONDO�O CANO, GERARDO ANTONIO QUINTERO, ROMEL ANDR�S RAMOS ORTIZ Y JULI�N JOAQUI REALPE, en contra del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO, la DIRECCI�N GENERAL DEL INPEC, el MINISTERIO DEL TRABAJO, la UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS USPEC y la EMPRESA DE ECONOM�A MIXTA RENACIMIENTO S.A.; tr�mite que se surti� con la vinculaci�n del EPAMS DE LA DORADA, la SUBDIRECCI�N DE GESTI�N CONTRACTUAL DEL INPEC y la SUBDIRECCI�N DE DESARROLLO DE HABILIDADES PRODUCTIVAS DEL INPEC.

I. A N T E C E D E N T E S La parte accionante solicit� la protecci�n de sus derechos fundamentales al trabajo y �al proceso de resocializaci�n de la poblaci�n reclusa�; consecuencialmente solicitaron que se d� cumplimiento a los art�culos 92, 84, 86 y 88 de la ley 65 de 1993; que se instituya �la empresa de econom�a mixta Renacimiento S.A creando programas de trabajo�; �que se entienda que los programas de trabajo son todas aquellas actividades dirigidas a redimir pena�; y �que las actividades de trabajo dentro del penal sean remuneradas conforme al salario legal vigente� (fls. 3 y 13, C.1).

Como cimiento de sus pretensiones, expusieron los siguientes hechos (fls. 6 a 9, C.1): Que el art�culo 92 de la ley 65 de 1993 habla de la creaci�n de la Empresa de econom�a mixta Renacimiento como una herramienta para la resocializaci�n y la posibilidad de ingresos econ�micos a la poblaci�n reclusa. Que pese a ello, en el EPAMSLDO no �se ha hecho presente� dicha empresa, lo que ha generado inconvenientes a los internos que realizan actividades de redenci�n de pena, quienes no encuentran apoyo para comercializar sus productos.

Que en respuesta a un derecho de petici�n, la Subdirectora de Gesti�n Contractual del INPEC inform� �que no existe contrato o convenio suscrito entre el INPEC y la empresa de econom�a mixta Renacimiento�. Que les est� siendo vulnerado el derecho al trabajo remunerado, pues si existiera la mencionada empresa, los internos �tendr�an la forma de obtener ingresos econ�micos� que les permitan apoyar a sus familias, ahorrar, �cotizar pensi�n y prestaciones de ley�.

Mencionaron como ejemplo que la empresa �Proalimentos Liber S.A.S� que presta el servicio de alimentaci�n en la penitenciaria, entrega una remuneraci�n a los internos que all� laboran. Que las dem�s actividades de trabajo que realizan los internos, como son las desarrolladas en el �rea de talleres, las de limpieza en las �reas comunes, aseadores de patio, peluquer�a, anunciadores, promotores de salud, lavander�a, e instructores de ense�anza y estudio, �no son remuneradas por ley�, pero son �bonificadas por parte del INPEC�; que tal bonificaci�n no supera los $35.000 mensuales, los cuales son pagados cada 3 o 4 meses, con un descuento del 10% para un ahorro que ser� entregado cuando el interno quede en libertad.

Que existe otra actividad denominada �fibras y materiales o tejidos y telares sint�ticos�, la cual no cuenta con ning�n apoyo ni remuneraci�n econ�mica para los internos que se dedican a ella. Que la realizaci�n de esta actividad se dificulta ante la escasez de materiales, los que son enviados por las familias de los reclusos, y que en muchas ocasiones son decomisados por la guardia.

Que la creaci�n de la empresa Renacimiento, les garantizar�a el derecho al trabajo remunerado, pues el est�mulo que el INPEC les ofrece no alcanza para suplir sus necesidades personales. TR�MITE DE INSTANCIA Mediante auto del 17 de febrero de 2016 se admiti� la tutela, se dispuso la vinculaci�n del EPAMS DE LA DORADA, de la SUBDIRECCI�N DE GESTI�N CONTRACTUAL DEL INPEC y de la SUBDIRECCI�N DE DESARROLLO DE HABILIDADES PRODUCTIVAS DEL INPEC; se orden� la notificaci�n a las partes y vinculados; y se decretaron las pruebas que se consideraron necesarias para resolver el asunto (fl. 21, C.1).

Notificados los accionados y vinculados, la Coordinadora �rea de Atenci�n y Tratamiento EPAMS La Dorada contest� aduciendo (fls. 34 a 37, C.1). Que la Ley 65 de 1993 establece que el trabajo, el estudio y la ense�anza son base fundamental de la resocializaci�n, y son v�lidos para la evaluaci�n y certificaci�n del tiempo para redenci�n de pena ante la autoridad competente.

Que las actividades de �fibra y materiales naturales y sint�ticos y las de artesan�as de taller� son independientes; es decir que son las personas aprobadas en la misma, los responsables de conseguir la materia prima y de la comercializaci�n; que el establecimiento les brinda apoyo con la participaci�n en algunas ferias, y les brinda un servicio con SERVIENTREGA denominado C.O.D contra entrega, mediante la cual los reclusos pueden enviar sus artesan�as.

Que mediante la directiva permanente 006 del 23/10/2014, el INPEC imparti� las instrucciones y cupos de bonificaci�n por trabajo, donde plasma cu�les son las actividades que reciben bonificaci�n y por qu� concepto. Que mediante la resoluci�n 164 del 21-01-2016, el INPEC asign� el presupuesto para el pago de bonificaci�n, y determin� que se har� un reconocimiento econ�mico al �personal de internos que labora en �reas de servicio y ense�anza descritas en la Directiva Permanente 06 de 2014�;, y que �la escala de liquidaci�n asignada del reconocimiento econ�mico- bonificaci�n por d�a laborado es de Novecientos Pesos M/Cte ($900)�.

Que la puesta en marcha de la Sociedad de Econom�a Mixta el Renacimiento, no es competencia directa del establecimiento y que el Gobierno Nacional no ha dado las directrices para su formaci�n. El Jefe de la Oficina Asesora Jur�dica de la UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS USPEC, se refiri� al respecto indicando (fls. 120 a 122;

C.1): Que el trabajo penitenciario es una relaci�n at�pica cuya funci�n principal es de car�cter terap�utico, y cumple como finalidad resocializar y dignificar al condenado, con el beneficio de poder redimir la pena que le ha sido impuesta. Que la ley 65 de 1993 establece las reglas del trabajo penitenciario y lo hace obligatorio para todos los condenados.

Que tal obligatoriedad genera la p�rdida de un elemento esencial de los contratos de trabajo, cual es la libertad de elecci�n, por lo cual no es posible hablar de una relaci�n laboral t�pica. Que el art�culo 84 de la citada ley proh�be la celebraci�n de contratos de trabajo por parte de los internos con particulares y establece que el establecimiento ser� quien regule el trabajo penitenciario.

Que no existe v�nculo laboral por la realizaci�n de trabajos en los establecimientos penitenciarios y carcelarios del orden nacional, toda vez que el trabajo para los internos es un medio de tratamiento penitenciario, por medio del cual se logra redimir pena. Que la USPEC no ha violado ning�n derecho fundamental de los accionantes. En su consecuencia solicit� su desvinculaci�n del presente tr�mite.

Por su parte, el Coordinador Grupo de Tutelas del INPEC afirm� (fls. 124 a 126, C.1): Que el INPEC no ha vulnerado los derechos invocados por los accionantes. Que los actores se encuentran en programas de trabajo, estudio y ense�anza v�lidos para la evaluaci�n y certificaci�n de tiempo para la redenci�n de las penas, es decir se les est� garantizando el acceso a los programas y beneficios establecidos en la ley.

Que la resoluci�n No. 3190 del 23 de octubre de 2013 establece cu�les actividades de redenci�n tienen derecho a remuneraci�n. Solicit� se declare la improcedencia de la acci�n constitucional, por no ser el mecanismo id�neo para lograr la pretensi�n de los accionantes. La Asesora Jur�dica y Coordinadora del Grupo Interno del Trabajo de Acciones de Tutelas del Ministerio del Trabajo, adujo (fls. 153 a 159, C.1): Que se configura en la presente acci�n falta de legitimidad por pasiva, toda vez que ese Ministerio no hace parte del Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario.

Que el Ministerio de Trabajo, de acuerdo con las competencias conferidas en la ley 1709 de 2014, en forma conjunta con el Ministerio de Justicia y del Derecho, expidi� el decreto 1758 de 2015, mediante el cual se reglan las condiciones especiales de trabajo para las personas privadas de la libertad. Que le corresponde al INPEC celebrar los convenios, acuerdos y adelantar los tr�mites respectivos para garantizar el derecho al trabajo efectivo de los internos. Solicit� se declare la improcedencia de la acci�n en su contra y en consecuencia se le exonere de cualquier responsabilidad al respecto.

La Directora de Pol�tica Criminal y Penitenciaria del Ministerio de Justicia y del Derecho expuso que la adscripci�n del INPEC a ese Ministerio no configura ninguna clase de relaci�n jer�rquica funcional ni de dependencia entre ambas instituciones. Que en virtud del art�culo 79 de la ley 65 de 1993, es el INPEC quien debe desarrollar los planes de trabajo, educaci�n y resocializaci�n, a efectos de redimir la pena, y que no se puede perder de vista que es el Juez de ejecuci�n de penas y medidas de seguridad quien conceder� la redenci�n de pena por trabajo a los condenados.

Que el Ministerio no tiene ninguna injerencia en �el tema de trabajo, remuneraci�n, ense�anza, estudio, redenci�n de pena�, por lo que carece de competencia para decidir acerca de los asuntos solicitados por los accionantes (fls. 161 a 165, C.1). Siendo el momento procesal oportuno, la Sala se apresta a resolver lo pertinente, previas las siguientes, II.

CONSIDERACIONES II. 1. ASPECTOS PROCESALES. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1� del art�culo 1� del Decreto 1382 de 2000, esta Sala es competente para conocer de la presente acci�n de tutela, por ser los Ministerios accionados entes del orden nacional; que detentan la calidad de autoridad p�blica, circunstancia esta que los hace posibles objetos de tutela, de conformidad con lo establecido por el art�culo 13 del Decreto 2591 de 1991.

La parte actora se encuentra legitimada en la causa para instaurar la acci�n de amparo, al tenor de lo dispuesto en el inciso 1� del art�culo 10 del Decreto 2591 de 1991. Por �ltimo, el escrito que le dio origen al presente proceso cumple con las exigencias formales contenidas en el art�culo 14 e inciso 2� del art. 37 del Decreto 2591 de 1991.

II.

2. EL PROBLEMA JUR�DICO PLANTEADO EN LA PRESENTE ACCI�N CONSTITUCIONAL. Corresponde a esta Sala determinar si han sido vulnerados los derechos invocados por los accionantes, por parte del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO, la DIRECCI�N GENERAL DEL INPEC, el MINISTERIO DEL TRABAJO, la UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS USPEC y la EMPRESA DE ECONOM�A MIXTA RENACIMIENTO S.A. II.3.

LA SUBSIDIARIDAD COMO REQUISITO GENERAL DE PROCEDENCIA DE LA ACCI�N DE TUTELA. En m�ltiples ocasiones la H. Corte Constitucional ha expuesto que la acci�n de tutela es un mecanismo de origen constitucional de car�cter residual, subsidiario y cautelar, encaminado a la protecci�n inmediata de los derechos fundamentales de las personas, que est�n siendo amenazados o conculcados, cuya procedencia no es admisible en aquellos casos en que exista otro medio de defensa judicial para la protecci�n de los mismos; en este sentido se pronunci� en la sentencia T-584 de 2012, de la siguiente manera: �� no es la finalidad de esta acci�n ser un mecanismo alternativo a los otros medios jurisdiccionales existentes, de modo que pueda utilizarse uno u otro sin ninguna distinci�n, ni fue dise�ada para desplazar a los jueces ordinarios del ejercicio de sus atribuciones propias.

Sin embargo, la existencia de otro medio judicial no hace de por s� improcedente la intervenci�n del juez de tutela, pues deben tenerse en cuenta dos circunstancias especiales a saber; primero, que los medios alternos con que cuente el interesado deben ser id�neos, esto es, aptos para obtener la protecci�n requerida, con la urgencia que sea del caso y; segundo, que a pesar de la existencia de otros medios de defensa judicial, ser� procedente la acci�n de tutela cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

As�, el car�cter subsidiario y residual de la acci�n de tutela ha servido a la Corte Constitucional para explicar el �mbito restringido de procedencia de las peticiones elevadas con fundamento en el art�culo 86 de la Carta Pol�tica, m�s a�n cuando el sistema judicial permite a las partes valerse de diversas acciones ordinarias que pueden ser ejercidas ante las autoridades que integran la organizaci�n jurisdiccional, encaminadas todas a la defensa de sus derechos.

As� mismo, el cumplimiento del principio de subsidiariedad exige que la puesta a consideraci�n de los conflictos jur�dicos ya sea por v�a administrativa o jurisdiccional se efect�e diligentemente, es decir dentro de los l�mites temporales que el mismo ordenamiento jur�dico impone en muchos casos, siendo �nicamente viable la habilitaci�n de la acci�n de tutela cuando dichos medios a pesar de haber sido agotados no brindaron la protecci�n iusfundamental o cuando a pesar de que existan, los mismos no resulten id�neos, caso en el cual la protecci�n tutelar podr� obtenerse como mecanismo transitorio.

En este contexto, la desidia, incuria o negligencia en la utilizaci�n de los mecanismos que el sistema judicial ofrece para buscar la protecci�n de los derechos fundamentales, no puede convertirse en un pretexto para hacer uso de la acci�n de tutela, pues ser�a tanto como vaciar las competencias propias del juez natural en la jurisdicci�n constitucional, inoperancia que al ser injustificada deviene en la declaratoria de improcedencia del amparo solicitado.� De conformidad con el escrito de tutela, se pudo esclarecer que lo que pretenden los actores es que las entidades accionadas d�n cumplimiento a lo ordenado por la ley 65 de 1993 en sus art�culos 92, 84, 86 y 88, y que en consecuencia se proceda a crear la �Empresa de Econom�a Mixta Renacimiento S.A�, implementando programas de trabajo que le permitan a la poblaci�n reclusa, adem�s de redimir la pena, recibir una remuneraci�n econ�mica a cambio.

Expusieron que la ausencia de dichos programas remunerados vulnera sus derechos fundamentales al trabajo y al proceso de resocializaci�n. As� las cosas, se evidencia que lo que intenta la parte actora con la presente acci�n es que se cumplan unas normas relacionadas con el tema del trabajo penitenciario, pues a su consideraci�n no est�n siendo acatadas por las entidades competentes.

La pretensi�n as� resumida deja ver que con la acci�n de tutela los accionantes pretenden lograr un resultado para el cual est� consagrado otro mecanismo en nuestro ordenamiento jur�dico, cual es el establecido en el art�culo 87 de la Constituci�n Pol�tica. La citada norma establece que �Toda persona podr� acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo�; se dispuso, entonces, la acci�n de cumplimiento como �el derecho que se le confiere a toda persona, natural o jur�dica, p�blica o privada, en cuanto titular de potestades e intereses jur�dicos activos frente a las autoridades p�blicas y a�n de los particulares que ejerzan funciones de esta �ndole, y no meramente destinataria de situaciones pasivas, concretadas en deberes, obligaciones o estados de sujeci�n, demandados en raz�n de los intereses p�blicos o sociales, para poner en movimiento la actividad jurisdiccional del Estado, mediante la formulaci�n de una pretensi�n dirigida a obtener el cumplimiento de una ley o de un acto administrativo que ha impuesto ciertos deberes u obligaciones a una autoridad, la cual se muestra renuente a cumplirlos� (Sentencia C157 de 1998).

De los elementos obrantes en el plenario, se pudo establecer que los accionantes no acreditaron haber iniciado, previamente a la interposici�n de la presente tutela, una acci�n de cumplimiento (cual era el mecanismo id�neo para el fin perseguido); encaminada a que las entidades accionadas acataran las normas mencionadas en el escrito de tutela y que como consecuencia se generaran nuevos programas de trabajo remunerados que les permitieran percibir una contraprestaci�n econ�mica a cambio de la realizaci�n de sus actividades; raz�n que por s� sola genera la improcedencia de la presente acci�n constitucional por la ausencia del requisito de la subsidiariedad.

De igual manera, no se encuentra probada la existencia de ning�n perjuicio irremediable que por la situaci�n f�ctica narrada, puedan estar sufriendo los internos actores; toda vez que si bien est�n realizando unos trabajos sin recibir un pago a cambio, debe tenerse presente que mediante el mismo est�n recibiendo como contraprestaci�n la redenci�n de su pena, que es la finalidad �ltima del trabajo penitenciario.

III. C O N C LU S I � N De conformidad con lo anterior, al existir otro mecanismo id�neo para alcanzar sus pretensiones, y por no encontrarse probada la existencia de un perjuicio irremediable de los internos actores, se declarar� improcedente la acci�n de tutela. IV. DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el H. TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE MANIZALES, SALA DE DECISI�N CIVIL FAMILIA, administrando Justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la Constituci�n, FALLA PRIMERO: DECLARAR IMPROCEDENTE la ACCI�N DE TUTELA instaurada por los se�ores FABIO NELSON BERNAL JARAMILLO, NELSON DE JES�S ALZATE HERN�NDEZ, NICOL�S ANTONIO RIVAS RAVE, �LEX DUV�N BLAND�N USUGA, JOS� ALUVIER VALENCIA JARAMILLO, MAURICIO ANDR�S ZAPATA PARDO, JAVIER MENDOZA MENDOZA, FRANKLIN VANEGAS, WILMAR �LVAREZ HOLGU�N, �VER DE JESUS LONDO�O CANO, GERARDO ANTONIO QUINTERO, ROMEL ANDR�S RAMOS ORTIZ Y JULI�N JOAQUI REALPE, en contra del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO, la DIRECCI�N GENERAL DEL INPEC, el MINISTERIO DEL TRABAJO, la UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS USPEC, y la EMPRESA DE ECONOM�A MIXTA RENACIMIENTO S.A.; tr�mite al que fueron vinculados el EPAMS DE LA DORADA, la SUBDIRECCI�N DE GESTI�N CONTRACTUAL DEL INPEC y la SUBDIRECCI�N DE DESARROLLO DE HABILIDADES PRODUCTIVAS DEL INPEC, lo anterior por lo dicho en la parte motiva.

SEGUNDO: NOTIF�QUESE esta providencia a las partes y vinculados por el medio m�s expedito.

TERCERO: En el evento de no ser impugnado el presente fallo (lo que procede por mandato del art�culo 31 del Dcto. 2591 de 1991), env�ese el expediente a la H. Corte Constitucional para su eventual revisi�n. NOTIF�QUESE LOS MAGISTRADOS, ROBERTO CHAVES ECHEVERRY HILDA GONZ�LEZ NEIRA SOFY SORAYA MOSQUERA MOTOA     Sentencia de tutela primera No. 010 Rad. 17-001-22-13-000-2016-00045-00  PAGE \* MERGEFORMAT1 %&()q�������������ƨܒ��q�_�_P>�P�#h�th��5�CJOJQJ^JaJhYQ�5�CJOJQJ^JaJ#h�thSp5�CJOJQJ^JaJh(5�CJOJQJ^JaJ#h�thB2�5�CJOJQJ^JaJ+h�thB2�5�CJOJQJ^JaJmH sH :j��K_ h�thB2�5�CJOJQJUV^JaJmH $sH $+h�thB2�5�CJOJQJ^JaJmH $sH $4jh�thB2�5�CJOJQJU^JaJmH $sH $h�thB2�CJ)^q����3 4 5 � � � � �������������������$�3dh]�3a$gd�^Q$����dh^��`��a$gd�^Q $dha$gd�^Q $dha$gdYQ�dhgd�^Q $dha$gdYQ� $dha$gd�^Qdhgd�^Q�    " + 0 1 4 5 r � � �   ] } � � � � ����޽ޫޫޙ�އuaPaPa?Pa h�e�5�CJOJQJ\�^JaJ hYQ�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�lhYQ�5�CJOJQJ\�^JaJ#h�lhYQ�CJOJQJ\�^JaJ#h�thB2�CJOJQJ\�^JaJ#h�th�t�5�CJOJQJ^JaJ#h�thSp5�CJOJQJ^JaJ#h�th� >5�CJOJQJ^JaJh�pz5�CJOJQJ^JaJ#h�thB2�5�CJOJQJ^JaJh�e�5�CJOJQJ^JaJ� A C � � � �    , L � � � � � � ���ٷȨ������مoZI;h��OJQJ^JmHsH 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Car(5�6�CJOJPJQJ\�]�^JaJtH @�/��!@ B2�0Encabezado Car CJaJtH l@2l B2�0 Encabezado�C�"5$7$8$9DH$ CJOJPJQJ^JaJmH $sH $Z�/��AZ B2�0Encabezado Car1$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH R�O�R B2�5$7$8$9DH$a$"5�CJOJQJ\�^JaJmH $sH $X�/��aX (B2� Puesto Car1*5�CJOJQJ\�^J_HaJmH $sH $tH �B@r� B2�Texto independiente*dh�3� 5$7$8$9DH$]�Oa$CJOJQJ^JaJmH $sH $b�/���b B2�Texto independiente CarCJOJPJQJ^JaJtH pP@�p B2�Texto independiente 2d��x5$7$8$9DH$CJaJmH $sH $f�/���f B2�Texto independiente 2 CarCJOJPJQJ^JaJtH xS@�x B2�Sangr�a 3 de t. independiente�x5$9DH$^�CJOJQJaJ~�/���~ B2�!Sangr�a 3 de t. independiente Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH bZ�b B2�Texto sin formato5$7$8$9DH$OJQJ^JmH sH f�/���f B2�Texto sin formato Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH Z�O�Z B2�Iniciodh5$9DH$`�ba$5�OJQJ\�aJmH sH h�Oh B2� Transcripci�n( � 0��*$5$9DH$]�n^�na$ OJQJaJj�Oj B2�Texto de bloque1#!dh�r�9D]��^��`�Na$ 6�OJQJ`�@"` B2�P�rrafo de lista"5$7$8$9DH$^��CJaJmH $sH $B @2B $B2� Pie de p�gina #��8!^�/��A^ #B2�Pie de p�gina Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH r& ��Qr B2�0+Ref. de nota al pie,Texto de nota al pie,FCH*b 'B2�0�Texto nota pie,Footnote Text Char Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char,Footnote reference,FA Fu,Footnote Text Char Char Char,texto de nota al pie Car,Texto nota pie Car Car,texto de nota al pie,Footnote Text,Footnote Text Char,ft&a$OJQJmHsH*�/��q* &B2�0�Texto nota pie Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Car,Footnote reference Car,FA Fu Car,Footnote Text Char Char Char Car,texto de nota al pie Car Car,Texto nota pie Car Car Car,texto de nota al pie Car1$CJOJPJQJ^JaJmHsHtH R>@R B2�Puesto(m$&5�CJOJPJQJ\�^JaJmH $sH $X�/���X B2�� Puesto Car,@���CJ8KHOJPJQJ^JaJ8mH sH tH �� ��� �pTabla con cuadr�cula7:V*�0������ *d��^�/���^ L_�� T�tulo 1 Car-B*CJ OJPJQJ^JaJ mH ph.t�sH tH L��L -Sa0Texto de globo,CJOJ QJ ^J aJ`�/���` ,Sa0Texto de globo Car$CJOJ PJQJ ^J aJmH sH tH B���B 9L�apple-converted-spaceh��h 4E Sin espaciado /�d�d5$7$8$9DH$[$\$CJaJmH $sH $tH $RCR 1��0Sangr�a de texto normal 0�x^�r�/��r 0��0Sangr�a de texto normal Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH <U ��!< y�0 Hiperv�nculo >*B*phc�PK!����[Content_Types].xml���N�0E�H���-J��@%�ǎǢ|�ș$�ز�U��L�TB� l,�3��;�r��Ø��J��B+$�G]��7O٭V��<a������(7��I��R�{�pgL�=��r����8�5v&����uQ�뉑8��C����X=����$␴�?6N�JC�������F�B.ʹ'�.�+���Y�T���^e5�5�� � �ð �_�g -�;�����Yl�ݎ��|6^�N��`�?���[��PK!�֧��6 _rels/.rels���j�0 ���}Q��%v/��C/�}�(h"���O� ������=������ ����C?�h�v=��Ʌ��%[xp��{۵_�Pѣ<�1�H�0���O�R�Bd���JE�4b$��q_����6L��R�7`�������0̞O��,�En7�Li�b��/�S���e��е������PK!ky���theme/theme/themeManager.xml �M � @�}�w��7c�(Eb�ˮ��C�AǠҟ����7��՛K Y,� �e�.���|,���H�,l����xɴ��I�sQ}#Ր���� ֵ+�!�,�^�$j=�GW���)�E�+& 8���PK!N�Qtheme/theme/theme1.xml�YϏ5�#�?XsO�k&?V�V�$�Bw۪I�z�&N�]�8�qvU�P{DBBāJ�8 �R+q)�B��g�db'ۮzX��^2��=~���=�|�~��1�ʣ�S�Tr�F|L�i˹=�J�Ƙ񈴜I�+�~p��}����1�)�4�����Mxb��8�� � Y�R*Պ!���"��!ؠ1A7&:"���}�A�HdÈ��d6v|T��d��,Fǘ��i�O��pÉ�-�������"�Ɍ��b����_f���*��xz�w꺞[k����M\�ޫ�j�?���4���:�N�˰(�i�ݭw�e���npn{���+P������>D��+P��6�[����W�_���K��[7� 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