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AUTO — Tribunal Superior de Ibagué

Radicado: 73001 6000 450 2010 03233 - NI 15380

Sala: SALA PENAL

Ponente: María Cristina Yepes Avivi

Fecha: 2018-02-01

Sujetos procesales: PROCESADO: CARLOS JULIAN SANCHEZ PALOMAR

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ASUNTO Procede la Sala a resolver el recurso de apelaci�n interpuesto por el condenado Carlos Juli�n S�nchez Palomar, contra la providencia proferida por el Juez Tercero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Ibagu�, en la que neg� la amnist�a de iure. 2.

ANTECEDENTES Carlos Juli�n S�nchez Palomar cumple pena acumulada de 91 meses de prisi�n, multa de 15 salarios m�nimos legales mensuales vigentes y accesoria de inhabilitaci�n de derechos y funciones p�blicas por 91 meses por las conductas punibles de tr�fico, fabricaci�n o porte de estupefacientes y fuga de presos. El procesado se encuentra privado de la libertad desde el 19 de junio de 2014.

El 2 de enero de 2018, el Juez Tercero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Ibagu�, entre otras decisiones, neg� la amnist�a de iure a Carlos Julio S�nchez Palomar. (ver fl. 17 al 19). Contra esa decisi�n, el condenado interpuso recurso de reposici�n y en subsidio apelaci�n. Mediante auto del 23 de enero de 2018, el Juez Tercero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Ibagu� neg� la reposici�n interpuesta y concedi� la alzada, raz�n por la cual se activ� la competencia de esta Sala. 3.

DECISI�N APELADA El Juez Tercero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Ibagu� neg� la amnist�a de iure porque ninguno de los delitos por los que fue condenado los cometi� por pertenecer o ser colaborador de las FARC EP. Adem�s, refiri� que la situaci�n ya hab�a sido estudiada en la providencia del 24 de octubre de 2017 y confirmada por la Sala Penal del Tribunal Superior de Ibagu� el 29 de noviembre de 2017. 4.

LA APELACI�N Solicita revocar la decisi�n, por cuanto cree que es merecedor a la amnist�a de iure. Precisa que fue reconocido mediante resoluci�n no. 0018 del 9 de agosto de 2017 suscrito por el Alto comisionado para la Paz como integrante de las FARC -EP en el listado bajo el n�mero 200 y que los hechos por los que cumple condena tuvieron ocurrencia antes la entrada en vigencia de acuerdo final para la paz.

Raz�n por la cual procede la amnist�a de iure. Pide que no se d� aplicaci�n al numeral 1 del art�culo 17 de la ley 1820 y en su defecto se conceda la amnist�a basado en los numerales 2 o 4 del citado art�culo. 5. CONSIDERACIONES 5.1. Competencia Esta Sala es competente para resolver el recurso interpuesto conforme lo se�ala el art�culo 34 numeral 6 de la Ley 906 de 2004. 5.2.

La amnist�a de iure A trav�s del procedimiento especial previsto en el Acto Legislativo No. 01 de 2016, el Congreso de la Rep�blica expidi� la Ley 1820 de 2016, �Por medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnist�a, indulto y tratamientos penales especiales y otras disposiciones�. El art�culo 15 de la mencionada ley estableci� en favor de aquellas personas investigadas, procesadas o condenadas por su pertenencia o colaboraci�n a las otrora Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP, la amnist�a de iure por la comisi�n de �delitos pol�ticos de rebeli�n, sedici�n, asonada, conspiraci�n y seducci�n, usurpaci�n y retenci�n ilegal de mando y los delitos conexos con estos�, de conformidad con los par�metros all� se�alados.

Por su parte, el art�culo 17 de la ley 1820 de 2016, define el �mbito de aplicaci�n personal, as�: La amnist�a que se concede por ministerio de esta ley de conformidad con los art�culos anteriores, se aplicar� a partir del d�a de entrada en vigor de la misma, siempre y cuando los delitos hubieran sido cometidos antes de la entrada en vigor del Acuerdo Final de Paz.

Se aplicar� a las siguientes personas, tanto nacionales colombianas como extranjeras, que sean o hayan sido autores o part�cipes de los delitos en grado de tentativa o consumaci�n, siempre que se den los siguientes requisitos: Que la providencia judicial condene, procese o investigue por pertenencia o colaboraci�n con las FARC-EP. Integrantes de las FARC-EP tras la entrada en vigencia del Acuerdo Final de Paz con el Gobierno nacional, de conformidad con los listados entregados por representantes designados por dicha organizaci�n expresamente para ese fin, listados que ser�n verificados conforme a lo establecido en el Acuerdo Final de Paz.

Lo anterior aplica aunque la providencia judicial no condene, procese o investigue por pertenencia a las FARC-EP. Que la sentencia condenatoria indique la pertenencia del condenado a las FARC-EP, aunque no se condene por un delito pol�tico, siempre que el delito por el que haya resultado condenado cumpla los requisitos de conexidad establecidos en esta ley.

Quienes sean o hayan sido investigados, procesados o condenados por delitos pol�ticos y conexos, cuando se pueda deducir de las investigaciones judiciales, fiscales y disciplinarias, providencias judiciales o por otras evidencias que fueron investigados o procesados por su presunta pertenencia o colaboraci�n a las FARC-EP. En este supuesto el interesado, a partir del d�a siguiente de la entrada en vigor de esta ley, solicitar� al Fiscal o Juez de Ejecuci�n de Penas competente, la aplicaci�n de la misma aportando o designando las providencias o evidencias que acrediten lo anterior.

Sobre este tema, la Corte Suprema de Justicia en el radicado AP-4113 del 28 de junio de 2017, explic�: 3. Acorde con el art�culo 5� del Acto Legislativo 01 de 2017, integrado a la Constituci�n Nacional desde el 4 de abril de 2017, la Jurisdicci�n Especial para la Paz conocer� �de manera preferente sobre las dem�s jurisdicciones y de forma exclusiva de las conductas cometidas con anterioridad al 1� de diciembre de 2016, por causa, con ocasi�n o en relaci�n directa o indirecta con el conflicto armado, por quienes participaron en el mismo, en especial respecto a conductas consideradas graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos Humanos. Respecto de los combatientes de los grupos armados al margen de la ley, el componente de Justicia del sistema s�lo se aplicar� a quienes suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno nacional�.

Siendo ello as�, los hechos que por mandato constitucional conocer� la citada jurisdicci�n son los cometidos por causa, con ocasi�n y en relaci�n directa o indirecta con el conflicto armado, ocurridos con antelaci�n al 1� de diciembre de 2016, respecto de los actores armados all� relacionados. En igual sentido, el art�culo 3� de la Ley 1820 del 30 de diciembre de 2016 que regula los institutos de la amnist�a, indulto, libertad condicionada y tratamientos especiales diferenciados, estableci� como su �mbito de aplicaci�n las conductas realizadas con anterioridad a la entrada en vigor del acuerdo final �por causa, con ocasi�n o en relaci�n directa o indirecta con el conflicto armado�.

El v�nculo con el conflicto armado, por tanto, es el criterio esencial a verificar por el funcionario judicial cuando decide sobre alguno de los institutos establecidos en la normativa surgida como consecuencia de la implementaci�n del Acuerdo Final. Ello, adem�s, porque es el par�metro utilizado frente a los agentes del estado y el que se ha usado en el otro modelo de justicia transicional colombiana.

(�) Ello porque los beneficios consagrados en la Ley 1820 de 2016 no aplican de forma autom�tica a todos los delitos cometidos por integrantes de las FARC-EP o por los agentes del Estado sino a los que all� se especifican, los cuales tienen como denominador com�n que hayan sido cometidos durante y con ocasi�n del conflicto armado. De esta manera, el funcionario debe verificar los presupuestos establecidos para esas figuras jur�dicas, esto es, la calidad de integrante de dicho grupo subversivo o la condici�n de agente del Estado, la relaci�n del delito investigado o juzgado con el conflicto armado, adem�s de los requisitos puntuales exigidos respecto a cada instituto.

El v�nculo con el conflicto armado se establecer� provisionalmente para efectos de la libertad condicionada a partir de una inferencia razonable surgida del examen de los hechos informados por la Fiscal�a, consignados en las sentencias o en cualquier otra pieza procesal aportada, as� como del contexto dentro del cual fueron cometidos. Si de acuerdo a la inferencia realizada por el funcionario judicial, todos los hechos punibles atribuidos al interesado est�n vinculados al conflicto armado, decretar� la conexidad procesal y conceder� la libertad condicionada, siempre que se haya suscrito el acta de compromiso del art�culo 36 de la Ley 1820 de 2016.

Si alguno de ellos no tiene relaci�n con el conflicto armado, el funcionario lo excluir� de la acumulaci�n procesal y resolver� la petici�n de libertad condicionada respecto de los que s� re�nen las condiciones. La decisi�n de car�cter definitivo sobre la relaci�n de la conducta con el conflicto armado y con el delito pol�tico, por mandato legal �arts. 19, 21 y 23C�, le corresponde a la Jurisdicci�n Especial para la Paz, Sala de Amnist�a o Indulto, y a los jueces competentes respecto de la amnist�a de iure, porque debe adoptarse en la sentencia o en la determinaci�n que ponga fin al proceso.� Teniendo en cuenta lo anterior, para establecer si procede la aplicaci�n de los beneficios que concede la ley 1820 de 2016 y sus decretos reglamentarios, es indispensable analizar no solo la pertenencia al grupo subversivo de las FARC, la cual, en este caso, est� debidamente acreditada con el oficio OFI17-00097956/JMSC112000 suscrito por el Alto Comisionado para la Paz, en el que informa que profiri� Resoluci�n nro. 0018 del 9 de agosto de 2017, en el cual acept� el nombre de Carlos Juli�n S�nchez Palomar en el listado bajo el n�mero 200 como miembro integrante de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC EP., sino tambi�n si las conductas fueron cometidas con anterioridad al 1� de diciembre de 2016, por causa, con ocasi�n o en relaci�n directa o indirecta con el conflicto armado.

En este caso, el Juez Tercero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Ibagu� controla la sanci�n acumulada de 91 meses de prisi�n impuesta al se�or S�nchez Palomar, al haber sido hallado responsable de los delitos de tr�fico, porte de estupefacientes y fuga de presos, delitos que si bien fueron cometidos con anterioridad al 1 de diciembre de 2016, pues el tr�fico de estupefacientes se realiz� el 14 de diciembre de 2010 y la fuga de presos entre el 2011 y el 2012, no ocurrieron por causa, con ocasi�n o en relaci�n directa o indirecta con el conflicto armado.

Se afirma lo anterior, porque en la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Ibagu�, el 23 de agosto de 2012, por el delito de Tr�fico de Estupefacientes se narraron los siguientes hechos: �acaecieron el d�a 14 de diciembre de 2010, a la altura del barrio Villa del Sol en esta ciudad, cuando agentes de la polic�a nacional, sorprendieron en situaci�n de flagrancia a Carlos Juli�n S�nchez Palomar, llevando consigo en una caja de cart�n, la cantidad neta de 31.460 gramos de marihuana.� (ver fl. 1 cdno. ejecuci�n de penas NI. 12266).

Y respecto a los hechos de la sentencia proferida por el Juzgado Sexto Penal del Circuito de Ibagu�, del 24 de abril de 2014, por fuga de presos, se afirm�: �el INPEC al momento de realizar la visita domiciliaria se pudo percatar que el se�or CARLOS JULIO S�NCHEZ PALOMAR, se hab�a ido de la casa por conflictos con su pareja sentimental�, situaci�n que fue aceptada por el procesado, pues se trata de una sentencia anticipada por preacuerdo.

(ver fl. 2 cdno. NI-24883), Se advierte as� que para Carlos Julio S�nchez Palomar no procede la aplicaci�n de la ley 1820 de 2016, pues la naturaleza de los delitos no se enmarcan dentro del �mbito de aplicaci�n personal, pues de la lectura de las sentencias, no puede inferirse razonablemente que las conductas punibles tienen relaci�n con el conflicto armado interno. Entonces, siendo evidente que ni el tr�fico de estupefacientes, ni la fuga de presos, se presentaron en el desarrollo de la rebeli�n o con ocasi�n de conflicto armado, no procede la amnist�a de iure para S�nchez Palomar Siendo as�, no le asiste raz�n al condenado S�nchez Palomar, cuando afirma que procede la amnist�a de iure, pues, se itera, los delitos por los que fue condenado deben tener relaci�n con el conflicto armado y, como atr�s se vio, los delitos por los que purga condena, son ajenos a la situaci�n de orden p�blico que se conjura con las leyes que derivan del Acuerdo de Paz.

Por �ltimo, se advierte que el se�or Carlos Juli�n S�nchez Palomar ya hab�a elevado petici�n en el mismo sentido y fundado en id�nticos aspectos f�cticos y jur�dicos, por lo cual la decisi�n no puede ser distinta a la proferida en la oportunidad se�alada en las consideraciones previas. En conclusi�n se confirmar� el auto impugnado. 6. DECISI�N Por lo antes se�alado, la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Ibagu�, RESUELVE Primero: Confirmar el auto proferido el 2 de enero de 2018 por el Juez Tercero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Ibagu�.

Segundo: Contra esta providencia no procede recurso alguno. Notif�quese y c�mplase MAR�A CRISTINA YEPES AVIVI Magistrada IVANOV ARTEAGA GUZM�N H�CTOR HERN�NDEZ QUINTERO Magistrado Magistrado Luz Mireya Jaramillo D�az Secretaria  Fls. 17 a1 19 C. Tribunal.  Ver fl. 29 al 32  Ver fl. 32 cdno. ejecuci�n de pena  Ver fl. 4     Radicaci�n No. 73001 6000 450 2010 03232 NI- 15380 Condenado: Carlos Juli�n S�nchez Palomar Delito: Tr�fico fabricaci�n o porte de estupefacientes y fuga de presos Decisi�n: confirma auto apelado. PAGE  PAGE 8 :Vmns���������   �ͻͧ��t�cUc�cDUc3� h �CJ OJQJ^JaJ hi+�CJ OJQJ^JaJ � � � � ,������F]`mo����֯��uc�N�N8�+h ����������./���� % / O Z v � � ���تؘ��qbUbUbUbUbUbU؆؆؆�h�7�h�7�OJQJ^J h�7�h�7�0J+OJQJ^J)h�7�h *B*CJ OJQJ^JaJ ph)h S�h�FB*CJ OJQJ^JaJ ph� � � �!�!Q#R#�$�$�$�$ *B*CJ OJQJ^JaJ mH nH phsH tH ?h S�h�t45�>*B*CJ OJQJ^JaJ mH nH phsH tH 'h�t4B*CJ KH OJQJ^JaJ ph:jh $>%>c>d>n>w>�>�>�>������ν���Ύ�Ύ}�k\kM> h�6>*CJOJQJ^JaJ hAA�>*CJOJQJ^JaJ h�V�>*CJOJQJ^JaJ#h��h�>*CJOJQJ^JaJ h��hC&ZCJOJQJ^JaJ h��h� $CJOJQJ^JaJ h��h=]CJOJQJaJ h��h�CJOJQJaJ h��h=]CJOJQJ^JaJ h��h�CJOJQJ^JaJ)jh��h�CJOJQJU^JaJjh2;Uh2;�=�=�=�= >d>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>���������������������gd��h]�hgd9O ����&`#$gd9Ogd9O$a$gd�$a$gd� $�h]�ha$gd��>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>�>����������ν��ع��� h�.h)BHCJ OJQJaJ h�h2;hNk�0JmHnHu hi x0Jjhi x0JUhi x h��hi xCJOJQJ^JaJ#h��h�*q>*CJOJQJ^JaJ�>�>�dgd)BH9 0&P1�h:pEp ��/ �"I!��"��#��$��%��n�n ��&Dd �Q ze�n� � s � ��*�� �;�YN�a��ѡ�.���oHΕ͛��t6�D�����O kִ�=}�z�������x���p���������`� ��s06��� �^�JMn��Y5�ªږͪ��]���� �eُk"^OŰ)�VŌ��,�L-�����+^;? ~�J3f�t���Y�\��c����o�{� k� ��L$у(�Ȉ>� U��6!�PL�����y�_*�7o0 �!���H�]�S1�a�0��gF�k&|1�����nn�����GR�~3:��V��#��=&&���C�8?�?�L aA@`U�1t�C�2���2����U��z��| k=,P�=�͐�t��V��n�� ˿ z� ��E9I�~�Q;���֓B�kB��p��o�C L��x��9)}�@�͐ae�/� [��E/-ə#���!�2�e��'��@�l�o�r�a�GdB,�'��=L���{�-����C���_�g�82�t���u.�RZk�y�����?�k�P �1n�+��ya���ۇ-� V��9 ��]�r0�!XΟ=�8�C0��$�F\�K��ZT��1�s�/؎aE��1{W�U�\ H��`��0� i � �(�9��} x}�i� ��Y"�_�Bϼ�;� �;�O��*3[�[�h�>6�{U,���9m�bl��qdny�'��"�CPb� �>%���j�bU� �L�z[ ����b��`M��� ShǤ�֑�M�kx�1�R�f�a��������p�%e K�_�� A4�ױH�S�ߓ���b5}ڄ4�S:����X^��o7ܫ[�3}po�΁��( ���I��*��������՜ ��T 6�~��/⪒��2�D�[F��n��CP�!%��TP(��{�Z ���aezth�ڃ�Ή�u0!c�˃.���� �nR�ޯY�� �Vڼ��O�N��( ���.�" �-#� B�ܐ�ʛ�p� V������ak��\���w��^"H�$��S���?�!�c�$ayD�D"!� �sgEUzk� ZM�" ��j�Flt�T� ��m6 �hF@��=9 !��J��S�а��� ���Q�7nKi'��^�c� � �· 8 j�P}K#=����D�j���T�� �}�D��/�8]Y�1V;�^k�vc`+�J�xY-ip��Yr�}�h�+`R���� V��a5�g��[�K�Q�-DOQ�6��R6�JE���JZEɁ���`�g�}lʊ�ٲ�@n{�C��ֻү�pn;��?8g a���*�� �'�� ���-}M�8ާ?�a5�$h{��ym��: q���iG\��a�X�U�SW�HKV P��H��ɅP�8 ·��r9O�Q|��o�\����۰��!��m�l��Y08?"|{2� ��D�HH�t��*+�q�m�J�a7_����%��L�?�!��q�� "G����0So��@m�q&Oӹ�t ���r�P���L�w�OeG�m�Ó�� �0�>O�����C�u�1�9�R88�xTۣr ���s�uh\��7���hءP��/8�4y�B7�i����8�y�!�; �!E�8LF��;Т04v����`�R�F{a!�zE������J�������"�x��C����h&lOԬS�.�m؞�� ���Te� J���-B%��.�׷l�m��͞y�- 0��j�� [I;��@#�}����(�E b4���4��*��z���[���gD��X͊7S�5$��c�\;��}�5q����\x�`���E"��շ���c*����ĮX����LW��w���^�+�"�X���Ʊq�8�� �S�L���)��ǣ�M^%a�� �wB�璣G�.:d��Z����`�v�T��L��𮽉�Ii�\ Ru��f �)��nj'JWnq���s�0��S�����e�[�����-u '���Զ寨܆�F{�N3 �X Ѷ���x��)�� ݩN?�gл;t%r, ��pd�Ύ�`��'�U+Ntn�K@A�u�>}�3 ��8*A�N +_%�Ç�-���� e�!|j'c1�^�*a�26��L�P�O��k�v�^��5��X�;��r�r��s[ �x_�q0���naa���� K^H:��= �s�JE�-]fQ#Ź��X��yx�D�K jA� �O�M�� �l�VN��n���� �6.5KBT)�\��2.-is =��ۢ�D���RJIt f^\_/T�>��cbv,� ]�*�"����,��"� / &���� �����cZ�J@��h��-�Մ�ll$��1:Ԇ�Βc�a/���z�8�] ���cK:�B$��]a�1�N�>m� �MGY֐s� # $ ?���Qf ���ֿ�_N��*:N�V�]�x�mi����� ��'h?�����!g��1��=� U�x���^�5[��l���c�N�=�H� �.�N2K)a�0􇔕.ǟZ��`�K�u���)U��PTٸ ���eL��ͨAS,��qI)����6�.��e=N�h܄@ � ��B�y�FE3�hE�����5�rS�6p����kt�u!�Q^ڐ�G����3��l�%[胢��+j'��4�C��J��h\᧧� ���> L�y��#��0�j^�m-h��N/� �E�8�g#@�N�a��\� \��H��t徢��:+p����r�m ?�5#Ȱ�贘�cSz��F�L��:}��*|m��0�'��a����AQ�F��dY�=a�UQ�2���t� '��7��%�9;m�,��D �u����/�,/��%ѩ���`5�S ��H )H�KH�I^�{]�^4 n 8�B�MT�{��do������Αk���"�7�J��H��C�PG��0*Z��� w�=j;��,*�[U�e�c��[�_���%.$��3�D6P+� �*�Q�Av'��V��A>1@�E���q�H���~s�l��= �?����h�fK����X+��mC�5X�'���� V�s"�,ʗ���� �%��Iڴ�V��۝�r>�Φ3 ��"�M/�KX��1Ǚ�����8.E/��c-�$x�d9[�u�n2��~�&����/��, s+6s���L9 �(��Mf9�ٔ^c�i���� |����S�=0� K��=g���0c>u�r} h��71H`ȒKr�I���=�t���8VŦl�5iB�������ؿ����6��YS�ϋ����ܓg�\ �>A����逅�#2ɮ�o�4Y�����/� �S�jp�/� ��|I�&eic����g���i�yb�if�a -1��T�26� ر�J�� I��� s���^�Wt��� ���e��sҪ��j�Z;h�H�:M�kǎ�Xʜ� �! 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