Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Pasto

Radicado: 520013105002 – 2016 – 00199 – 01 (683

Sala: LABORAL

Ponente: Clara Inés López Dávila

Fecha: 2017-06-29

Sujetos procesales: DEMANDANTE: JESÚS SIGIFREDO BURBANO ORDOÑEZ \ DEMANDADO: ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -COLPENSIONES

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La Sala asume competencia del presente asunto para resolver el recurso de apelaci�n interpuesto por la parte demandante y el grado jurisdiccional de CONSULTA surtido en favor de COLPENSIONES, en tanto la decisi�n adoptada el 24 de noviembre de 2016, por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pasto, result� adversa a sus intereses. PRESENTACI�N DE ASISTENTES y ALEGATOS DE CONCLUSI�N (ART. 82 C.P.L. y S.S. � mod. art. 13 de la ley 1149 de 2007 // art. 626 C.G.P. hasta 30 minutos).

Escuchadas las partes en alegatos de conclusi�n, se clausura esta etapa procesal. Notifica en ESTRADOS. Se deja constancia que el respectivo proyecto de fallo fue discutido y aprobado un�nimemente por los integrantes de la Sala de Decisi�n Laboral, seg�n consta en el acta No. ____ de la fecha y por ello se dicta la siguiente SENTENCIA I.

ANTECEDENTES Pretende el actor, a trav�s de la presente acci�n ordinaria laboral, que la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES-COLPENSIONES-, reconozca y pague en su favor la pensi�n de vejez especial por actividad de alto riesgo, bajo las �gidas del Decreto 1281 de 1994, desde el 1� de abril de 2014, en raz�n de 14 mesadas anuales y utilizando una tasa de reemplazo de 85% respecto del promedio del IBL de los 10 �ltimos a�os de cotizaci�n, junto con las mesadas pensionales retroactivas debidamente indexadas, los intereses de mora y las costas procesales.

Como fundamento de los anteriores pedimentos se�ala: Que naci� el 12 de marzo de 1961 y labor� al servicio del Hospital Eduardo Santos de la Uni�n Nari�o desde el 5 de febrero de 1980 hasta el 31 de mayo del mismo a�o en el cargo de portero y desde el 1� de junio de 1980 hasta la fecha de su retiro, el 1� de marzo de 2015, en rayos X. Sostiene que igualmente labor� con la entidad privada Instituto Radiol�gico del Sur, en cuyo trabajo se expuso a radiaciones ionizantes, cotizando en Seguridad Social en Pensiones ante COLPENSIONES y para la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, para entidades territoriales, ten�a m�s de 15 a�os de servicios, contando con 1.192.5 semanas laboradas en actividad de exposici�n a radiaciones ionizantes a la entrada en vigencia del Decreto 2090 de 2003 y el 11 de septiembre de 1999, complet� las 1000 semanas, contando con m�s de 807,1 semanas de cotizaci�n adicionales a las primeras 1000; que el d�a 11 de abril de 2014 present� ante Colpensiones solicitud de reconocimiento de la pensi�n, la cual fue negada mediante Resoluci�n No. GNR 2377 de enero de 2015, con el argumento de que no cumpl�a con el requisito de las cotizaciones especiales.

Agrega que la entidad demandada COLPENSIONES emiti� Resoluci�n No. GNR 380310 de 26 de noviembre de 2015, reconociendo la pensi�n reclamada por el actor, en cumplimiento de acci�n de tutela instaurada por el actor. Por �ltimo manifiesta que el Hospital Eduardo Santos de la Uni�n solicit� ante Colpensiones el tr�mite que debe seguir para el pago extempor�neo de los puntos adicionales sobre la cotizaci�n por la actividad de alto riesgo, pero �sta no la atendi�.

Contestaci�n de la demanda Dentro de la oportunidad legal y a trav�s de apoderado judicial, la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -COLPENSIONES- contest� la demanda, aceptando como cierto todos los hechos de la demanda a excepci�n de lo relacionado con el IBL del promedio de lo cotizado durante los 10 �ltimos a�os, que el actor no se retir� del servicio al cumplimiento de los requisitos por no tener recursos para sobrevivir y que la renuncia la present� porque se encontraba cansado y con temor de adquirir una enfermedad.

En consecuencia se opuso a la prosperidad de las aspiraciones del actor por cuanto �stas carecen de fundamentos f�cticos y jur�dicos, invocando en su defensa varios medios exceptivos. Sentencia de primera instancia El proceso se dirimi� en primera instancia por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pasto, mediante sentencia emitida el 24 de noviembre de 2016, condenado a la Administradora de Pensiones � COLPENSIONES a reconocer y pagar la pensi�n especial de vejez por actividades de alto riesgo al demandante a partir del 1� de abril de 2015, en cuant�a equivalente a $1.203.279, el retroactivo pensional en un valor de $19.829.320,oo, los intereses moratorios sobre las sumas adeudadas a partir del 1� de octubre de 2015 y hasta cuando se efect�e el pago, liquid� la mesada pensional a partir de noviembre de 2016 en un equivalente a $1.284.741 y conden� en costas a la demandada.

Para asumir la anterior determinaci�n, el A quo con fundamento en pronunciamientos jurisprudenciales consider� que la obligaci�n de realizar las cotizaciones adicionales por la actividad de alto riesgo le correspond�a al empleador y la omisi�n no la debe asumir el trabajador sino la Administradora de pensiones que no requiri� al empleador para que cumpliera con su obligaci�n, con base en ello y encontrando aplicable al caso el Decreto 1281 de 1994, accedi� al reconocimiento deprecado.

Apelaci�n Dentro de la oportunidad procesal para ello, el apoderado judicial de la parte demandante interpone recurso de apelaci�n en procura de que se modifique parcialmente la decisi�n para que el derecho reconocido se empiece a pagar no desde el 1�. de abril de 2015 sino desde el 11 de abril de 2014, por cuanto �sta fue solicitada ante la entidad demandada y negada mediante resoluci�n No. GNR 2377 de 7 de enero de 2015 y VPB 58773 de 2015, aduciendo que el empleador no realiz� las cotizaciones correctas, por tratarse de un trabajador expuesto a alto riesgo, en cuanto hace referencia a los puntos adicionales.

Precisa que las administradoras de pensiones tienen la obligaci�n de hacer el cobro respectivo y COLPENSIONES, con su �necedad� perjudica al actor. Es por ello que solicita que las cotizaciones realizadas con posterioridad al 11 de abril de 2014, no sean tenidas en cuenta por cuanto no incrementan el IBL, ni el monto de la pensi�n solo perjudica al actor.

Alegatos de conclusi�n� II. TR�MITE DE SEGUNDA INSTANCIA Surtido el tr�mite en esta instancia sin observar causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala a examinar la sentencia objeto del grado jurisdiccional de consulta en favor de la entidad demandada, por cuanto la decisi�n adoptada por el fallador de primera instancia result� adversa a sus intereses, sin limitaciones de ninguna naturaleza al tenor de lo disponerlo por el art. 69 del C.P.L. y S.S., as� como el recurso de apelaci�n interpuesto por la parte demandante,, previas las siguientes CONSIDERACIONES En virtud de lo anterior, le corresponde a esta Sala de Decisi�n plantear para su estudio los siguientes problemas jur�dicos: i)�La decisi�n adoptada por el fallador de primera instancia se encuentra ajustada a derecho y en tal sentido, la parte demandante tiene derecho a que le sea reconocida la pensi�n especial de vejez por actividades de alto riesgo en los t�rminos solicitados en la demanda? y ii)�La fecha de reconocimiento de la pensi�n otorgada por el fallador a partir del 1� de abril de 2015, es correcta y est� ajustada a derecho o por el contrario debe reconocerse a partir del 11 de abril de 2014, como solicita el recurrente por activa?.

Puestos en la tarea de desatar los anteriores planteamientos, se tiene que el actor, en su escrito demandatorio, solicita el reconocimiento y pago de la pensi�n especial de vejez por actividad de alto riesgo en aplicaci�n del Decreto 1281 de 1994. Tal solicitud fue acogida por el A quo, por considerar que adem�s de ser beneficiario del R�gimen de Transici�n consagrado en art�culo 6� del Decreto 2090 de 2003, cumple con los requisitos de semanas de cotizaci�n y edad dispuesto para esta clase de pensiones.

Ahora bien, la pensi�n especial de vejez para actividades de alto riesgo se encuentra actualmente regulada en el Decreto 2090 de 2003, la cual fue dise�ada para amparar el riesgo de vejez que corren los trabajadores afiliados al r�gimen de prima media con prestaci�n definida que ejercen permanentemente una labor que, por la peligrosidad que le es inherente e independientemente de las condiciones en las que se ejecute, les ocasiona un desgaste org�nico prematuro, reduciendo su expectativa de vida saludable u oblig�ndolos a retirarse de las funciones laborales que desempe�an. �ste r�gimen especial busca mitigar los efectos nocivos, inevitables y ciertos que tienen algunos oficios sobre la persona que los desarrolla, para lo cual define de manera taxativa una lista de actividades de alto riesgo amparadas por este, entre las cuales encontramos �La exposici�n a radiaciones ionizantes�, actividad de la cual se predica ejerci� el actor.

En el r�gimen actual contemplado en dicha norma en sus art�culos 3 y 4 se definen los requisitos para acceder a la pensi�n especial de vejez contemplando el m�nimo de cotizaciones especiales y la edad, disminuyendo el requisito de edad y exigiendo un monto de cotizaci�n m�s alto. La disminuci�n del requisito de la edad para acceder a la pensi�n constituye el principal beneficio que ofrece el r�gimen especial para los trabajadores de alto riesgo pues, en aras de protegerlos, les acorta el tiempo que est�n expuestos a condiciones laborales adversas y lesivas para su salud, permiti�ndoles pensionarse antes que el resto de la poblaci�n, ello en atenci�n a que mientras el art�culo 33 de la Ley 100 de 1993 se�ala que los hombres deben tener 62 o m�s a�os para acceder a la pensi�n de vejez, el art�culo 4� del Decreto 2090 de 2003, independientemente del g�nero, fij� el requisito de la edad en 55 a�os, adem�s dispuso que la edad m�nima para el reconocimiento de la prestaci�n debe disminuirse 1 a�o por cada 60 semanas de cotizaci�n especial adicionales a las m�nimas requeridas, sin que la edad pueda llegar a ser inferior a 50 a�os y respecto de las cotizaciones, estableci� que los empleadores de las personas que desarrollan actividades de alto riesgo, por su parte, deben realizar una cotizaci�n mayor al Sistema General de Seguridad Social Integral en Pensiones, equivalente a aquella consagrada en la Ley 100 de 1993, m�s 10 puntos adicionales.

Igualmente en su art�culo 6� se establece el r�gimen de transici�n as�: ART�CULO 6o. R�GIMEN DE TRANSICI�N. Quienes a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto hubieren cotizado cuando menos 500 semanas de cotizaci�n especial, tendr�n derecho a que, una vez cumplido el n�mero m�nimo de semanas exigido por la Ley 797 de 2003 para acceder a la pensi�n, esta les sea reconocida en las mismas condiciones establecidas en las normas anteriores que regulaban las actividades de alto riesgo.

PAR�GRAFO. Para poder ejercer los derechos que se establecen en el presente decreto cuando las personas se encuentren cubiertas por el r�gimen de transici�n, deber�n cumplir en adici�n a los requisitos especiales aqu� se�alados, los previstos por el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, modificado por el art�culo 18 de la Ley 797 de 2003. En ese entendido antes de la entrada en vigencia del mencionado Decreto 2090 de 2003, la pensi�n de vejez para actividades riesgosas estuvo regulada de manera dispersa, encontrando entre las normas que regulaba dicha pensi�n el Decreto 1281 de 1994, el cual considera como actividad de alto riesgo para la salud de los trabajadores, los que se ejecuten con exposici�n a radiaciones ionizantes, consagrando en su art�culo 2�, modificado por el art�culo 17 del decreto 2150 de 1995, que los afiliados al Sistema General de Pensiones que se dediquen en forma permanente y por lo menos durante 500 semanas, continuas o discontinuas, al ejercicio de las actividades de alto riesgo, tendr�n derecho a la pensi�n especial de vejez, se�alando como requisitos los siguientes: ARTICULO 3o.

CONDICIONES Y REQUISITOS PARA TENER DERECHO A LA PENSION ESPECIAL DE VEJEZ. La pensi�n especial de vejez, se sujetar� a los siguientes requisitos: Haber cumplido cincuenta y cinco (55) a�os de edad. Haber cotizado un m�nimo de mil (1000) semanas. La edad para el reconocimiento de la pensi�n especial de vejez se disminuir� un (1) a�o por cada sesenta (60) semanas de cotizaci�n especial, adicionales a las primeras 1.000 semanas, sin que dicha edad pueda ser inferior a cincuenta (50) a�os.

Como se puede observar el requisito esencial para el reconocimiento de la pensi�n especial aqu� pretendida es que se hayan efectuado las cotizaciones especiales por actividad de alto riesgo, las cuales estar�n a cargo de los empleadores de las personas que desarrollan actividades de alto riesgo, quienes deben realizar una cotizaci�n mayor al Sistema General de Seguridad Social Integral en Pensiones, equivalente a aquella consagrada en la Ley 100 de 1993.

Lo anterior de conformidad con lo dispuesto por la Sala Plena y las distintas Salas de Revisi�n de la Corte Constitucional, as� como la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia, sentencia de 1� de diciembre de 2009, Magistrado Ponente Dr. LUIS JAVIER OSORIO LOPEZ, Radicaci�n N� 37279. De tales pronunciamientos se extrae que si el empleador no cancela a tiempo la cotizaci�n especial, la entidad administradora de pensiones a la que se encuentra afiliado el solicitante debe asumir la obligaci�n pensional, no pudiendo excusarse en la omisi�n del empleador porque la legislaci�n nacional le ha otorgado diversos mecanismos para cobrar y sancionar la cancelaci�n extempor�nea de dichos aportes, es decir que estando en cabeza del Hospital Eduardo Santos de la Uni�n la obligaci�n de realizar estas cotizaciones adicionales, le correspond�a a COLPENSIONES como administradora del fondo de pensiones requerirlo para que d� cumplimiento a su deber, omisi�n, tanto por su empleador como por el fondo, no atribuible al actor, m�s a�n si se tiene en cuenta que, como se encuentra acreditado con los oficios enviados por la ESE EDUARDO SANTOS a COLPENSIONES solicitando se le informe el tr�mite a seguir para hacer el pago extempor�neo de las cotizaciones adicionales, sin que la entidad demandada haya resuelto estas solicitudes.

Esclarecido lo anterior, le corresponde a esta Colegiatura verificar primigeniamente si efectivamente el demandante hace parte del R�gimen de Transici�n regulado por el art. 6� del Decreto 2090 de 2003, norma que como qued� indicado en precedencia para alcanzar esta merced exige acreditar que a la entrada en vigencia del presente decreto � 28 de julio de 2003 - hubieren cotizado cuando menos 500 semanas de cotizaci�n especial y el n�mero m�nimo de semanas exigido por la Ley 797 de 2003 para acceder a la pensi�n, la que ser� reconocida en las mismas condiciones establecidas en las normas anteriores que regulaban las actividades de alto riesgo, esto es, el Decreto 1281 de 1994.

Siendo ello as�, se tiene que el actor acredita un total de 1.819,14 semanas de cotizaci�n hasta el 1� de marzo de 2015, de las cuales 1.202,14 hasta el 28 de julio de 2003, fecha en que entr� en vigencia el Decreto 2090 de 2003, lo cual se extrae de la certificaci�n de los salarios devengados por el actor en el Hospital Eduardo Santos de la Uni�n, obrante a folios 22 a 41, del bono pensional con la discriminaci�n de los salarios devengados por el actor que reposa en el CD a folio 95 y el reporte de semanas emitido por COLPENSIONES, folios 42 a 44 (ver anexo No. 1 que har� parte de esta decisi�n).

Aunado a lo anterior el demandante a 30 de junio de 1995, fecha de entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 para el personal al servicio de las entidades p�blicas del orden territorial, acredita un total de 803,43 semanas de cotizaci�n, lo que permite a la Sala concluir que el actor es beneficiario del r�gimen de transici�n consagrado en el art�culo 6� del Decreto 2090 de 2003, siendo aplicable a su caso lo dispuesto en el Decreto 1281 de 1994.

En efecto, en el sub lite se encuentra demostrado que la actividad ejecutaba por el actor era de alto riesgo, pues ejecutaba funciones en rayos X, lo que se extrae de las certificaciones expedidas por el Hospital Eduardo Santos de la Uni�n obrantes en el CD a folio 95, contentivo de la historia laboral del actor, en las cuales se hace constar � (�) Que seg�n resoluci�n No. 144 de fecha 30 de junio de 1980, a partir del 01 de junio de 1980 en el cargo de ayudante de rayos X. Que seg�n resoluci�n No. 344 de fecha 28 de febrero de 2015, el funcionario labor� hasta el 02 de marzo de 2015, fecha a partir de la que renuncia al cargo de auxiliar �rea salud, cuyas funciones se ejecutaban en rayos X (�)�.

Aunado a lo anterior de la Resoluciones GNR 2377 de enero de 2015 (Fls. 50 a 51) y VPB 58773 de agosto de 2015 (Fls. 56 a 59), emitidas por COLPENSIONES mediante las cuales se neg� el reconocimiento de la pensi�n especial de vejez por actividad de alto riesgo a favor del actor, el motivo de la negaci�n se hizo por la falta de cotizaciones adicional especial y no por falta de demostraci�n de la actividad de alto riesgo ejecutada por el demandante.

Las anteriores pruebas documentales no fueron tachadas de falsas y por lo tanto prestan pleno valor probatorio, otorg�ndole a la Sala la convicci�n de que en este sub lite se encuentra demostrado que el actor efectivamente desempe�� actividades de alto riesgo. Asimismo se tiene que el demandante cotiz� un total de 1.819,14 semanas, completando 1.802,43 semanas cotizadas en actividad de alto riesgo, adem�s naci� el 12 de marzo de 1961 (Fl. 18), cumpliendo la edad de 55 a�os, exigida por el decreto el mismo d�a y a�o de 2016, sin embargo en su inciso 30 se�ala que la edad para el reconocimiento de la pensi�n especial de vejez se disminuir� un (1) a�o por cada sesenta (60) semanas de cotizaci�n especial, adicionales a las primeras 1.000 semanas, sin que dicha edad pueda ser inferior a cincuenta (50) a�os, observando que el actor cuenta con 819,14 adicionales a las primeras 1000, lo que le permitir�a acceder a la pensi�n especial de vejez por actividad de alto riesgo en la edad m�nima, esto es 50 a�os que los acredit� el 12 de marzo de 2011.

Causaci�n y disfrute de la Pensi�n Solicita el recurrente que el reconocimiento de la pensi�n especial se haga a partir del 11 de abril de 2014, fecha en la cual realiz� la reclamaci�n administrativa. Al respecto, el art�culo 13 del Decreto 758 de 1990, aprobatorio del Acuerdo 049 de 1990, norma aplicable al sub examine en virtud del r�gimen de transici�n del cual el actor es beneficiario, sobre la causaci�n y el disfrute de la pensi�n, textualmente establece: �CAUSACI�N Y DISFRUTE DE LA PENSI�N POR VEJEZ: �La pensi�n de vejez se reconocer� a solicitud de parte interesada reunidos los requisitos m�nimos establecidos en el art�culo anterior, pero ser� necesaria su desafiliaci�n al r�gimen para que se pueda entrar a disfrutar de la misma.

Para su liquidaci�n se tendr� en cuenta hasta la �ltima semana efectivamente cotizada por este riesgo�. (Subrayas ajenas al texto original) Sobre �ste tema se pronunci� la H. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci�n Laboral, en sentencia del 7 de febrero del 2012, radicaci�n 39206. Desde esa perspectiva, para que se genere el retroactivo pensional, es necesario revisar los presupuestos del citado art�culo 13 del Acuerdo 049 de 1990, que se refiere al retiro del sistema de pensiones, norma que concuerda con lo regulado en el art�culo 17 de la Ley 100 de 1993, modificado por el 4 de la Ley 797 de 2003, en la que se distingue dos conceptos, el de causaci�n de la pensi�n de vejez y el disfrute de la misma, refiri�ndose el primero meramente a que el derecho nace cuando la persona re�ne las exigencias de edad y semanas cotizadas y el segundo, apunta a que, para comenzar a percibir las mesadas pensionales, se requiere la desafiliaci�n del r�gimen, sin ning�n otro requerimiento, por lo que de conformidad a lo reglado por el art�culo 167 del C. G. P., aplicable a lo laboral por analog�a, era carga de la parte demandante demostrar esta circunstancia para dar apoyo a su pretensi�n procesal.

Al respecto, revisada la prueba que conforma el haz probatorio en el asunto de marras, se observa que de acuerdo con el reporte de semanas cotizadas en pensiones expedida por COLPENSIONES que obra a folios 42 a 44 del expediente, el cual detenta valor probatorio por no haber sido ni tachado ni redarg�ido por las partes, se extrae que el demandante por conducto de sus empleadores ESE EDUARDO SANTOS DE LA UNI�N e INSTITUTO RADIOL�GICO DEL SUR, realiz� su �ltima cotizaci�n v�lida el 1�. de abril de 2015, para el per�odo 1� a 30 de marzo de dicho a�o, existiendo expresa anotaci�n de novedad de retiro para dicho periodo, contando con un total de 1.819,14 semanas de cotizaci�n y 54 a�os de edad, por lo tanto, atendiendo el tenor literal del 13 del Decreto 758 de 1990, aprobatorio del Acuerdo 049 de 1990, el actor caus� su derecho de pensi�n de vejez a partir del 12 de marzo de 2011, data en la cual el actor satisfizo los presupuestos de edad (50 a�os) y semanas de cotizaciones; sin embargo, el disfrute de esta prestaci�n no se puede dar antes del retiro del sistema pensional por parte del demandante, lo cual tiene lugar tan solo hasta el 31 de marzo de 2015, �ltimo per�odo v�lidamente cotizado, sin que sean de recibo los argumentos expuestos por el alzadista por activa, en tanto COLPENSIONES nunca le neg� el derecho por no acreditar las semanas m�nimas exigidas, sino por la carencia de las cuotas adicionales que al empleador le correspond�a realizar frente a su trabajador expuesto a alto riesgo.

As� las cosas, respecto de este punto se confirmar� la sentencia objeto de grado jurisdiccional de consulta y apelaci�n, proferida por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pasto, dentro de la audiencia p�blica llevada a cabo el 24 de noviembre de 2016, por las razones y fundamentos jur�dicos vertidos en la parte motiva de esta providencia. Teniendo en cuenta que el actor es beneficiario del r�gimen de transici�n el ingreso base de liquidaci�n el IBL se liquidar� de conformidad con el art�culo 21 de la 100 de 1993;es decir, con base en el promedio de lo cotizado durante los �ltimos 10 a�os al reconocimiento de la prestaci�n, o el promedio del ingreso base, ajustado por inflaci�n, calculado sobre los ingresos de toda la vida laboral del trabajador, si resulta superior anterior, ello por cuanto el actor acredita m�s de 1.250 semanas de cotizaci�n en toda su vida laboral.

Siendo as� y conforme a lo preceptuado en el art�culo 21 de la Ley 100 de 1993, el IBL se calcular�a sobre el promedio de lo cotizado durante los 10 a�os anteriores a la �ltima cotizaci�n realizada por el actor, incluidos los ciclos que presentan doble cotizaci�n, esto es, desde 1� de abril de 2005 hasta el 31 de marzo de 2015, sin que sea dable en esta instancia efectuar dicho c�lculo sobre los ingresos de toda la vida laboral del trabajador, puesto que aquel resulta aplicable por favorabilidad cuando el respectivo IBL resulta superior.

Una vez efectuadas las operaciones aritm�ticas correspondientes, conforme a los incrementos porcentuales anuales del IPC y empleando la f�rmula para calcular el IBL acogida en las sentencias del 20 de abril de 2007 radicado 29470, y 40552 de 1� de Marzo de 2011, proferidas por la Sala Laboral de la H. Corte Suprema de Justicia, tal y como se plasman en el anexo �nico que hace parte integrante de la presente decisi�n, el resultando del IBL es la suma de $ 1.508.868.oo, guarismo al que aplicado la tasa m�xima permitida por el art�culo 34 de la Ley 100 de 1993, modificado por el art�culo 10� de la Ley 793 de 2003, del 80%, da como resultado una mesada inicial para el mes de abril de 2015 de $ 1.207.095.oo, monto superior al definido por el juez de primer grado, el cual asciende a la suma de $ 1.203.279.oo, por lo que en virtud del principio de la non reformatio in pejus y que la consulta se surte a favor de la entidad accionada a quien no se puede hacer m�s gravosa la situaci�n, se mantendr� inc�lume lo decidido por el A quo.

Ahora bien y previo al c�lculo del retroactivo pensional a que tiene derecho el demandante, es necesario determinar el n�mero de mesadas a las que tiene derecho en virtud al estatus pensional por el detentado, para lo cual la Sala aplicar� el contenido normativo dispuesto en el art�culo 1� del Acto Legislativo 01 de 2005 que entr� en vigencia el 29 de julio del mismo a�o, regulaci�n que resulta aplicable al sub judice, pues los requisitos pensionales fueron cumplidos por el actor en cuanto a edad y semanas de cotizaci�n, el 12 de marzo de 2011.

Al respecto el mentado acto establece: "Las personas cuyo derecho a la pensi�n se cause a partir de la vigencia del presente Acto Legislativo no podr�n recibir m�s de trece (13) mesadas pensionales al a�o. Se entiende que la pensi�n se causa cuando se cumplen todos los requisitos para acceder a ella, aun cuando no se hubiese efectuado el reconocimiento".

A su turno, el par�grafo transitorio 6� �dem se�ala que �Se except�an de lo establecido en el inciso 8� del presente art�culo, aquellas personas que perciban una pensi�n igual o inferior a tres (3) salarios m�nimos legales mensuales vigentes, si la misma se causa antes del 31 de julio de 2011, quienes recibir�n catorce (14) mesadas pensionales al a�o�.

En aplicaci�n de la normativa citada en antecedencia, y dado que la pensi�n del actor no supera los 3 salarios m�nimos legales mensuales vigentes y su pensi�n se caus� antes del 31 de julio de 2011, tiene derecho a recibir 14 mesadas pensionales al a�o, lo que implica que se confirme la decisi�n de primer grado respecto de este punto. Por lo expuesto, realizadas las operaciones aritm�ticas correspondientes a fin de determinar el retroactivo pensional a favor del actor, c�lculos que se encuentran consagrados en el anexo �nico que hace parte integrante de esta decisi�n, encuentra la Sala que el valor global del retroactivo pensional a que tiene derecho el demandante, una vez descontados los pagos efectuados por COLPENSIONES en virtud del reconocimiento pensional realizado mediante la resoluci�n No. GNR 380310 de 26 de noviembre de 2015 (fls. 63 a 67), en cumplimiento de fallo de tutela, por los periodos de diciembre de 2015 a octubre de 2016 (Fls. 131 a 136), es igual al definido por el a quo $ 19.829.320.oo.

Por lo tanto, resulta procedente para la Sala confirmar este punto objeto de estudio, con fundamento en las razones ya vertidas, autorizando a la entidad demandada a descontar del retroactivo antes citado los aportes con destino a la Seguridad Social en salud sobre los periodos abril a noviembre de 2015. INTERESES MORATORIOS Ahora, sobre el reconocimiento de los intereses de mora, se tiene que la Ley 100 de 1993, en el art�culo 141, cre� los intereses moratorios como una respuesta al incumplimiento de las entidades de seguridad social que, estando obligadas al pago de las mesadas pensionales de que trata dicha ley, lo dilaten o retarden.

Lo que hace esta disposici�n es proteger a los pensionados frente a la mora en el pago de sus mesadas pensionales. Por ello resulta justo y equitativo que cuando las entidades de seguridad social incurren en mora o se retrasen en el pago de las mesadas, reparen los perjuicios ocasionados a los pensionados afectados, pagando adem�s de la obligaci�n a su cargo y sobre el importe de ella, la tasa m�xima de inter�s moratorio vigente en el momento en que se efect�e el correspondiente pago.

En el sub examine si bien el polo pasivo de la Litis pudo negar la pensi�n especial de vejez reclamada por el demandante con fundamento en razones atendibles, lo cierto es que los intereses de mora de que trata la norma en cita no tienen el car�cter de sanci�n, sino que su finalidad es resarcir al actor beneficiario que cumpliendo los requisitos para acceder al derecho pensional se vio afectado frente a la morosidad en el reconocimiento y pago de sus mesadas pensionales.

Por ello, para determinar la procedencia de los referidos intereses no se requiere analizar si la entidad encargada del pago de la pensi�n obro de buena o mala fe, sino que lo que los genera es la mora objetiva en el pago de la respectiva prestaci�n econ�mica. As� lo ha adoctrinado la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en sentencia SL 400 del 3 de julio de 2013, rad. 38438, con la ponencia del Dr. Rigoberto Echeverri Bueno. As� las cosas, la condena impuesta por el A quo en torno a este �tem ser� confirmado en esta instancia. Teniendo en cuenta la prosperidad de la condena al pago de intereses moratorios, esta Sala se abstendr� de decretar la indexaci�n de los valores condenados, ello en atenci�n de los postulados de la Sala de Casaci�n Laboral, recogidos por esta Colegiatura, expresados en la sentencia del 21 de noviembre de 2001, radicaci�n 16476.

Respecto de la excepci�n de prescripci�n, �sta no se ha configurado por cuanto la reclamaci�n administrativa se efectu� el 11 de abril de 2014 (fl. 45), quedando tal procedimiento administrativo ejecutoriado el 28 de agosto de 2015 (fl.56 a 59) cuando se emiti� la resoluci�n que decidi� el recurso de apelaci�n y la demanda se radic� el 20 de mayo de 2016; es decir, dentro de los 3 a�os que concede el art. 151 del C.P.L. y S.S. y 488 del C.S.T. Igual suerte corren las restantes excepciones formuladas por la entidad llamada a juicio en tanto no se demostr� ning�n hecho que logre desvirtuar las pretensiones del actor, por tanto, est�s excepciones no prosperan.

De conformidad con lo previsto en el numeral 1� del art�culo 365 del C. G. P. y el acuerdo 1887 de 2003, emanado del Consejo Superior de la Judicatura, no se impondr�n costas en esta instancia. DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PASTO, Sala de Decisi�n Laboral, administrando justicia en nombre de la Rep�blica de Colombia y por autoridad de la ley, R E S U E L V E PRIMERO. CONFIRMAR en su totalidad la sentencia proferida el 24 de noviembre de 2016, por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pasto, objeto del grado jurisdiccional de Consulta en favor de la entidad demandada y del recurso de apelaci�n de la parte demandante, de acuerdo a las consideraciones expuestas en la parte motiva de esta providencia.

SEGUNDO. Sin COSTAS en esta instancia por no haberse causado.

TERCERO. ANEXAR al acta que soporta la presente actuaci�n, los c�lculos aritm�ticos citados en la parte motiva de esta providencia. Lo resuelto se notifica a las partes en ESTRADOS. Se ordena la devoluci�n del expediente al Juzgado de origen. Los Magistrados, CLARA IN�S L�PEZ D�VILA CLAUDIA CECILIA TORO R. JUAN CARLOS MU�OZ Ausente con permiso     PAGE  P�gina  PAGE 15 de  NUMPAGES 15 67DEH[]~���� E P � ��ǵ�����kYG5G#hE�h(�5�CJOJQJ^JaJ#hE�h�o�5�CJOJQJ^JaJ#hE�hCu5�CJOJQJ^JaJ'hE�h�g�5�CJOJPJQJ^JaJ#hE�h�g�5�CJOJQJ^JaJ#hE�h�j�5�CJOJQJ^JaJ#hE�hU@95�CJOJQJ^JaJ#hE�hK4�5�CJOJQJ^JaJ#hE�hff�5�CJOJQJ^JaJ#hE�ha5�CJOJQJ^JaJ'hE�ha5�CJOJPJQJ^JaJUVlz|�������   !   �������������������$��dh^��a$gd�$dh5$9DH$a$gd� $dha$gd� $dha$gd�$d&d P�� a$gd�� � � � � � � � � H I J K Y s ��������p^M h�S(h� �6�CJPJaJh�S(h� �6�CJaJ"h�S(h� �5�6�CJaJmH sH h�3�5�6�CJaJmH sH "h�S(h�Lm5�6�CJaJmH sH "h�S(h� }5�6�CJaJmH sH "h�S(h�T{5�6�CJaJmH sH h9�6�CJaJ h�S(h�Lm5�6�CJPJaJ h�S(h�:65�6�CJPJaJh�3�5�6�CJPJaJh�S(h�Lm6�CJaJh�S(h�Lm6�CJPJaJ� DEG��������    ,-.����������y�kXEXE%h�S(h� �6�>*CJ]�aJmH sH %h�S(h*g6�>*CJ]�aJmH sH h�S(h� �6�CJPJaJhPR66�CJPJaJ"h�S(hEx�6�CJ]�aJmH sH hPR66�CJaJmH sH h�S(h�9�6�CJaJmH sH h"$&6�CJ]�aJmH sH  h9�6�CJ]�aJmH sH "h�S(h9�6�CJ]�aJmH sH h9�6�CJPJaJ"h�S(h�9�6�CJ]�aJmH sH ����  !pq~���  ����ͺ���t�b͕O?4h"$&5�6�CJaJ h�S(h� �6�CJaJmH sH %h�S(h� �5�6�CJ]�aJmH sH "h�S(h�&�6�CJ]�aJmH sH  hD;A6�CJ]�aJmH sH "h�S(h�T{6�CJ]�aJmH sH "h�S(h� �6�CJ]�aJmH sH %h�S(h� �6�>*CJ]�aJmH sH %h�s�h� �6�>*CJ]�aJmH sH  h�s�6�CJ]�aJmH sH "h�s�h9�6�CJ]�aJmH sH "h�s�h�s�6�CJ]�aJmH sH   &)./ �6�CJaJh� 6�CJaJh�S(hY�5�6�CJaJh _�6�CJaJh�3:h�3:6�CJaJh}�6�CJaJh�S(h�66�CJaJh�o�6�CJaJh�3:6�CJaJh�S(h� 6�CJaJh�S(h5Vq6�CJaJ(�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�./// //�/�/�/�/�/�/�/�/�/�/i0s0�1�1)2*2�2;3a3b3�3�3�3�3�3�3 464�������������������ƫ���Ɵ��������x�x�ohRK\6�CJaJhFsC6�CJaJhxh�36�CJaJh�36�CJaJh06�CJaJhxhx6�CJaJhx6�CJaJh &6�CJaJh�8�6�CJaJh�Q6�CJaJh�]6�CJaJh�EJ6�CJaJh�EJh�EJ6�CJaJh� 6�CJaJh�C�6�CJaJ+64?4E4L4T4Y4`4b4k4n4�4�4�4�4�4606�6�6�6�6"737�7;8 >%>E>d>}>>�>O?^?�?�?�?�A�A�A$BlB�B�B�B�C�C�CHDIDUDlD�D�D�D�D�D�D�D�D�������������÷ᮥ��������{rfrf{frf{rh�Q�h�Q�6�CJaJh�Q�6�CJaJh�Q6�CJaJhj �hj �6�CJaJhj �6�CJaJhxhSba6�CJaJhSba6�CJaJhLL�6�CJaJh� *CJaJ1�d�d�e�e�e�e fHfTfofwf�f�f�f�f�f�f�f�f�f8g9g:g�g�g�g�g�g�hi��������̺̺���̱̱̥���p�cpVh�j)6�CJaJmH sH h� �6�CJaJmH sH  h�;h� 6�CJaJmH sH h~xX6�CJaJmH sH h� 6�CJaJmH sH h ^�5�6�CJaJh ^�h'e�6�CJaJh�e6�CJaJh�j�6�CJaJh�6�CJaJh ^�h ^�6�CJaJh ^�h�^�6�CJaJh ^�6�CJaJh|:6�CJaJh�^�6�CJaJ i"i#i ��0M���畜5��-��� Sފ��U� �s#�j�J��m�?�\n��S{j�T���6���e ��ɖemoY��:r�L ����ƽ�{ 9K��n��s� RPeOXE���2��~Z��I '�St��m�#M�� ���փOAex NW�D�� �-t��M����>N{���0��t��� ���9�0m\Qz�=�/�T �t� U� �:�\ }^ B��aj8% ���i"-���� ׍tLg4����J��z��=�qQ��j� \]d�v�j*�9 T�$�>�c o.�*W]��s �s�� ܫ�� p\�Y3\�g@���-��Rc����:���|k(�A�V��q=� 0l�.G����OcHf/��Y� �,����C��� ���i��5�-j�p��:���}����!�䮨@; 7L�\DiJ�ȩ+"Ȃ��i)�D 1�^&m�U�v ����.hb�?TVK�K�"��iē l +���a=7��NP0�`��9 ��q.�9��7 �1�!� ��@�$�V��zZ��a��~�ȝ� ѷ1:I{�)y�f�Rz3?��[ � �F�螹D��0B�O'�-�"�R$9f��ҹ�(�cx;�� G�vT��L��t�v�6�F�1����=`= %� ��h���3 "���XjH���MdT�� ��y�j=���aiq��ѦY����sM ����� ��5*�)�`��D��k~���X��y-X��G�|��|�)�:,,�X\��p4�km ��#�=���HC�l\ Y�͇Q�M �g3��`�����8�hL����T���QR��̺ F��� �]�o���?E|�����v��� 4��ҡA � D�1M�F5�}�dܭ�6׏��V��;�X˘�"7�yG����ێ�A�v���T�,w@ %�+M���-��� ʰ ��F���J�|�d���U�y� �VG��� >n;���Y:���_T#O4!��ޠt��.�@�Ae��b~jO.̭q� )���0 �U�Rr�|�f7�Z�6 9���(�� k�jyRtTbg?_��Y���|~�1΅)#u��F��j�z���L�D�ܴ:��Y "�����M��Q(�N��In��a� ��1]&c�J�B j�ګ�� \�v�bi��jV��8��^*�E�6 a�C�T��t��� �4������bȔaH� ֶW�|5�P4��^�c����J��6�3Ş�(���-�t����`;���! 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