Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Pasto

Radicado: 2016-00231-01(186)

Sala: LABORAL

Ponente: Juan Carlos Muñoz

Fecha: 2017-09-07

Sujetos procesales: DEMANDANTE: MARY ROSA ACURIA DE NARVÁEZ \ DEMANDADO: ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES

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Preside el acto el suscrito Magistrado Ponente quien lo declara abierto. El Secretario informa que las partes se encuentran debidamente notificadas. Se concede el uso de la palabra a las partes asistentes y a sus apoderados, para su debida identificaci�n y presentaci�n de alegatos de segunda instancia. Acto seguido el suscrito Magistrado Sustanciador, presenta a consideraci�n de la Sala el respectivo proyecto de fallo, el que despu�s de ser discutido es aprobado.

A continuaci�n la Sala procede a dictar la siguiente, SENTENCIA ANTECEDENTES MARY ROSA ACURIA DE NARV�EZ, a trav�s de apoderado judicial instaur� demanda ordinaria laboral en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES �COLPENSIONES�, con el fin de obtener el reconocimiento y pago del retroactivo pensional a que aduce tener derecho, de conformidad al reconocimiento que de dicha prestaci�n fue objeto por parte del ente demandado a trav�s de resoluci�n GNR 198027 de 02 de julio de 2015, la que aduce es procedente desde el 01 de junio de 2010 y hasta el 18 de marzo de 2012, data en que la entidad accionada empez� a pagar su beneficio pensional.

Igualmente solicita sea condenada COLPENSIONES al pago de intereses moratorios sobre la suma adeudada por concepto de mesadas retroactivas, la indexaci�n de las sumas que resulten probadas y a las costas del proceso, acto procesal que fue admitido por el Despacho de primer grado, con auto de 13 de julio de 2016 (Fl. 33). CONTESTACI�N DE LA DEMANDA Y TR�MITE Y DECISI�N DE PRIMERA INSTANCIA Trabado el contradictorio, la entidad demandada por conducto de apoderado judicial contest� al libelo introductorio (Fls. 42 a 47), actuaci�n que fue admitida por el juzgado de conocimiento mediante auto de 12 de septiembre de 2016 (Fl. 53), y a trav�s de la cual acept� como ciertos los f�cticos relacionados con la edad del demandante, los actos administrativos relacionados con el reconocimiento del derecho pensional pretendido por el actor y el contenido de los mismos, oponi�ndose al acogimiento favorable de las pretensiones incoadas por activa, al encontrar que la pensi�n de jubilaci�n por vejez que le fuera reconocida al demandante, bajo la egida de la Ley 71 de 1988, a partir del 18 de marzo de 2012, se encuentra ajustada a derecho,, proponiendo para tal efecto como medios exceptivos de fondo los de �PRESCRIPCI�N�, �COBRO DE LO NO DEBIDO E INEXISTENCIA DE LA OBLIGACI�N�, �IMPOSIBILIDAD DE CONDENA EN COSTAS�, �BUENA FE� y �SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO OFICIOSO DE EXCEPCIONES�.

En la audiencia concentrada inicial y de tr�mite y juzgamiento llevada a cabo el 15 de marzo de 2017 (Fls. 54 a 58 CD. �nico), se declar� fracasada la conciliaci�n por ausencia de �nimo entre las partes, en la etapa de fijaci�n del litigio se excluyeron del debate probatorio, los facticos aceptados por la parte accionada, relacionados con la fecha de nacimiento del demandante, el contenido de los actos administrativos de reconocimiento del derecho pensional en favor de la actora, as� como tambi�n que aquella es beneficiaria del r�gimen de transici�n pensional y que en virtud de ello, le fue reconocida la pensi�n de jubilaci�n por vejez bajo la egida de la Ley 71 de 1988, a partir del 18 de marzo de 2012, tal y como se desprende de la Resoluci�n No. GNR 198027 de 02 de julio de 2015.

Seguidamente, se abordaron las etapas restantes del procedimiento y una vez recaudado el material probatorio y estando clausurado el debate del mismo, el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pasto, profiri� sentencia (MINUTO 00:26:00 a 00:45:51), mediante la cual conden� a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES � COLPENSIONES, al reconocimiento y pago del retroactivo pensional pretendido por la promotora de la Litis, exponiendo que efectivamente al presentar la actora la solicitud pensional el 15 de marzo de 2011 y la misma al resolverse en forma definitiva con la Resoluci�n No. GNR 257784 de 15 de octubre de 2013, que fue notificada el 23 de diciembre de 2013, desde dicha calenda contaba la demandante con el termino trienal para incoar la demanda respectiva, la que tuvo lugar el 27 de junio de 2016, por lo que las mesadas pensionales causadas con anterioridad al 23 de diciembre de 2010 se hallan prescritas, afirmando que la resoluci�n GNR 198027 de 02 de julio de 2015, por medio de la cual se reconoce el derecho pensional pretendido, determina que es el 02 de junio de 2010, cuando la actora adquiere su estatus pensional, que es cuando acredita los requisitos de edad y tiempo requerido por la ley 71 d e1988, continuando cotizando la demandante hasta el 31 de enero de 2012, por voluntad propia y sin que se verifique por parte de COLPENSIONES que su actuar influyera en que la promotora de la Litis, haya continuado cotizando.

Por lo expuesto, realiz� las operaciones aritm�ticas correspondientes, condenando a la entidad demandada a pagar en favor de la actora, por concepto de retroactivo pensional la suma indexada de $11.462.103.oo, causado por el per�odo comprendido entre el 23 de diciembre de 2010 y hasta el 17 de marzo de 2012, absolviendo de los dem�s pedimentos esbozados en el introductor y conden�ndola en costas, fijando las agencias en derecho en el equivalente a 02 salarios m�nimos legales mensuales vigentes.

GRADO JURISDICCIONAL DE CONSULTA Al ser la sentencia estudiada adversa totalmente a las pretensiones de la parte actora y no haber interpuesto recurso de apelaci�n ante dicha decisi�n, el expediente fue remitido a esta Corporaci�n para que se surta el grado jurisdiccional de consulta, de conformidad con lo establecido en el art�culo 69 del C. P. del T. y de la S. S. TR�MITE DE SEGUNDA INSTANCIA RESUMEN DE LOS ALEGATOS PRESENTADOS POR LAS PARTES.

INTERVENCI�N DEL MINISTERIO P�BLICO Surtido el tr�mite en segunda instancia, al no observar causal de nulidad que invalide lo actuado, la Sala entra a decidir, previas las siguientes: CONSIDERACIONES PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JUR�DICO. Como la decisi�n adoptada en primera instancia es adversa a los intereses de COLPENSIONES, entidad respecto de la cual la Naci�n es garante, se procede a examinar la sentencia consultada y sin limitaciones de ninguna naturaleza, se emitir� la decisi�n que corresponda.

En virtud de lo anterior, le corresponde a esta Sala de Decisi�n definir si en el sub judice es procedente la condena por retroactivo pensional, en los t�rminos solicitados en el escrito demandatorio. R�GIMEN APLICABLE AL CASO CONCRETO Y SOLUCI�N AL PROBLEMA JUR�DICO PLANTEADO. DERECHO AL RETROACTIVO PENSIONAL RECLAMADO POR LA PARTE DEMANDANTE.

Parte la Sala por precisar, que en el sub judice no es objeto de discusi�n la calidad de pensionado que ostenta la demandante, misma que le fue reconocida por la entidad accionada mediante Resoluci�n GNR 198027 de 02 de julio de 2015, notificada el 08 de julio de 2015, por medio de la cual se dispuso reconocer y pagar en favor de la parte actora, pensi�n de jubilaci�n contenida en la ley 71 de 1988, aplicable por efectos del r�gimen de transici�n pensional, a partir del 18 de marzo de 2012, en cuant�a igual a un salario m�nimo mensual legal vigente para cada a anualidad, contando aquella a la fecha de reconocimiento con 1.084 semanas efectivamente cotizadas, determinado en dicho acto administrativo que la causaci�n de la pensi�n data del 02 de junio de 2010 y el disfrute de la misma el 18 de marzo de 2012, por efectos del fen�meno de prescripci�n, tal y como se desprende de los folios 21 a 25 del plenario.

El punto de discusi�n entonces radica en la data de disfrute del derecho pensional reconocido a la demandante, el que seg�n se pone de presente en el escrito genitor, es el 1 de junio de 2010, pues para dicha calenda acredita todos los requisitos necesarios para acceder al beneficio pensional. Al respecto, el art�culo 13 del Decreto 758 de 1990, aprobatorio del Acuerdo 049 de 1990, norma aplicable al sub examine al hacer parte la misma del r�gimen de prima media con prestaci�n definida, tal y como lo dispone el art�culo 31 de la Ley 100 de 1993, sobre la causaci�n y el disfrute de la pensi�n, textualmente establece: �CAUSACI�N Y DISFRUTE DE LA PENSI�N POR VEJEZ: �La pensi�n de vejez se reconocer� a solicitud de parte interesada reunidos los requisitos m�nimos establecidos en el art�culo anterior, pero ser� necesaria su desafiliaci�n al r�gimen para que se pueda entrar a disfrutar de la misma.

Para su liquidaci�n se tendr� en cuenta hasta la �ltima semana efectivamente cotizada por este riesgo�. (Subrayas ajenas al texto original) Desde esa perspectiva, para que se genere el retroactivo pensional, es necesario revisar los presupuestos del citado art�culo 13 del Acuerdo 049 de 1990, que se refiere al retiro del sistema de pensiones, norma que concuerda con lo regulado en el art�culo 17 de la Ley 100 de 1993, modificado por el 4 de la Ley 797 de 2003, misma que fue objeto de pronunciamiento por parte de la H. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci�n Laboral, en sentencia del 7 de febrero del 2012, radicaci�n 39206, en la que se distingue dos conceptos, el de causaci�n de la pensi�n de vejez y el disfrute de la misma, refiri�ndose el primero meramente a que el derecho nace cuando la persona re�ne las exigencias de edad y semanas cotizadas y el segundo, apunta a que, para comenzar a percibir las mesadas pensionales, se requiere la desafiliaci�n del r�gimen, sin ning�n otro requerimiento, por lo que de conformidad a lo reglado por el art�culo 167 del C. G. del P., aplicable a lo laboral por analog�a, era carga de la demandante demostrar esta circunstancia para dar apoyo a su pretensi�n procesal.

Al respecto, revisada la prueba que conforma el haz probatorio en el asunto de marras, se observa que de acuerdo con el reporte de semanas cotizadas en pensiones expedida por COLPENSIONES que obra a folios 26 a 31 del expediente, el cual detenta valor probatorio por no haber sido ni tachado ni redarg�ido por las partes, se extrae que la demandante en forma independiente, realiz� su �ltima cotizaci�n valida en el 03 de enero de 2012, para el per�odo 1� a 30 de enero de dicho a�o, como beneficiaria del R�gimen Subsidiado en Pensiones, contando para dicha data con de 1.084 semanas de cotizaci�n, seg�n se desprende del acto administrativo de reconocimiento pensional y 64 a�os de edad, seg�n se extrae de la copia de la Cedula de Ciudadan�a obrante a folio 14 del expediente, por lo tanto, atendiendo el tenor literal del 13 del Decreto 758 de 1990, en concordancia con el art�uco 17 de la Ley 100 de 1993 y el criterio expuesto por nuestra superioridad en sentencia del 7 de febrero del 2012, radicaci�n 39206, la promotora de la litis caus� su derecho de pensi�n de vejez a partir del 01 de junio de 2010, data en la cual la actora satisfizo los presupuestos de edad (60 a�os) y 20 a�os de servicio o su equivalente en semanas de cotizaci�n, de conformidad con el anexo �nico que hace parte de la presente decisi�n; sin embargo, el disfrute de esta prestaci�n no se puede dar antes del retiro del sistema pensional por parte de la demandante, lo cual tiene lugar tan solo hasta el 31 de enero de 2012, �ltimo per�odo v�lidamente cotizado por aquella en forma independiente, y si bien la parte activa de la Litis aduce que continu� realizando cotizaciones luego de la presentaci�n de la solicitud de reconocimiento pensional (15 de marzo de 2011), debido a la negativa de la entidad demandada en el reconocimiento de dicha prestaci�n pensional, no es menos verdad, que la primigenia respuesta a dicha solicitud se lleva a cabo con la Resoluci�n GNR 257784 de 15 de octubre de 2013 (Fls. 15 a 17), que fue notificada el 02 de diciembre de 2013 (Fl. 20), esto es, casi luego de dos a�os de haber cesado en sus cotizaciones, raz�n por la cual no es v�lido para esta Corporaci�n asentar, que fue la entidad demandada quien por su err�nea informaci�n, indujo a la parte actora a continuar efectuando cotizaciones al sistema pensional, sino por el contrario, dichos aportes devienen de la propia voluntad de la demandante.

As� las cosas, no es cierto lo alegado por la actora en su demanda, pues aquella tiene derecho a que le sea reconocido su beneficio pensional desde el 1� de febrero de 2012, al haberse causado su derecho pensional el 1� de junio de 2010, data en la que se satisficieron los requisitos de edad y densidad de cotizaciones y presentarse el retiro del sistema el 31 de enero de 2012, lo que implica que la demandante tiene derecho a que le sea reconocida su prestaci�n pensional a partir del 1� de febrero de 2012 y no desde el 18 de marzo de dicha anualidad, como lo consider� la accionada en la Resoluci�n No. GNR 198027 de 02 de julio de 2015, sin que el fen�meno prescriptivo de las obligaciones, surta efectos en el asunto de marras, tal y como se explicar� en el ac�pite pertinente.

Realizadas las operaciones aritm�ticas correspondientes, tal y como se indica en el anexo �nico que hace parte de la presente decisi�n, la parte actora tiene derecho al reconocimiento y pago de la suma de $887.830.oo, que indexada asciende a la suma de $1.085.004.94, por concepto de mesadas adeudadas por la entidad demandada, causadas en el periodo comprendido entre el 1� de febrero y el 17 de marzo de 2012, en raz�n de un salario m�nimo legal mensual vigente para cada mensualidad, cuant�a de la prestaci�n que no se encuentra en discusi�n en este asunto.

Por lo anterior, la Sala modificar� la sentencia objeto del grado jurisdiccional de consulta, al encontrar que el monto definido por esta Corporaci�n por concepto de retroactivo pensional ($1.085.004.94), es inferior al dispuesto por la a quo que corresponde a la suma indexada de $11.462.103.oo, situaci�n favorece a la parte respecto de quien se surte el grado jurisdiccional de consulta.

EXCEPCIONES. Dentro de la oportunidad legal, la parte demandada propone como excepciones perentorias las de �COBRO DE LO NO DEBIDO E INEXISTENCIA DE LA OBLIGACI�N�, �IMPOSIBILIDAD DE CONDENA EN COSTAS� y �BUENA FE�, respecto de las cuales se debe se�alar, que de conformidad con el an�lisis que se viene realizando en el transcurrir de esta providencia y en raz�n a que los fundamentos de aquellas se soportan en la inexistencia del derecho reclamado por la parte activa del contradictorio, estas excepciones est�n destinadas al fracaso.

Respecto de la excepci�n de PRESCRIPCI�N, acota la Sala que el art�culo 151 del C. P. del T. y la S. S. reglamenta que �Las acciones que emanen de las leyes sociales prescribir�n en tres a�os, que se contar�n desde que la respectiva obligaci�n se haya hecho exigible. El simple reclamo escrito del trabajador, recibido por el patrono, sobre un derecho o prestaci�n debidamente determinado, interrumpir� la prescripci�n pero s�lo por un lapso igual�.

Es de anotar que el derecho a percibir la pensi�n como tal no prescribe, pero si las mesadas causadas. En el sub lite la demandante caus� su derecho pensional a partir del 1� de junio de 2010, presentando la debida reclamaci�n administrativa el 15 de marzo de 2011, seg�n se desprende del contenido de la Resoluci�n No. GNR 257784 de 152 de octubre de 2013 (Fls. 15 a 17), misma que fue recurrida en apelaci�n (Fls. 18 a 19), el que fue resuelto t�citamente con la Resoluci�n No. GNR 198027 de 02 de julio de 2015, acto administrativo que fue notificado el 08 de julio de 2015 seg�n constancia de notificaci�n obrante a folio 21 allegada con la demanda, raz�n por la cual, en aplicaci�n del contenido normativo dispuesto en el art�culo 6� del estatuto adjetivo laboral, la primigenia reclamaci�n, �nica que tiene el efecto de interrumpir el fen�meno jur�dico en estudio, lo hizo hasta el 08 de julio de 2015, contando por tal motivo la parte actora con el lapso trienal para incoar la demanda respectiva, ocurriendo ello el 27 de junio de 2016 (Fl. 32), con lo cual entiende esta Judicatura que el fen�meno prescriptivo de las obligaciones no tuvo operancia en el sub judice; no obstante, como la a quo declar� probada parciamente la prescripci�n, respecto de las mesadas causadas con anterioridad al 23 de diciembre de 2010, tal situaci�n no puede ser reformada por esta Sala de Decisi�n, en aplicaci�n del principio de la no reformatio in pejus, habida consideraci�n de la condici�n de apelante �nico que detenta la administradora de pensiones demandada, respecto de quien se surte el grado de consulta.

Finalmente y respecto a la excepci�n denominada �SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO OFICIOSO DE EXCEPCIONES�, la Sala concluye que en el plenario no se demostr� ning�n hecho que logre desvirtuar las pretensiones de la actora, por tanto, est� excepci�n igualmente no prospera. Colorario de lo expuesto, y agotados como se encuentra el problema jur�dico definido en virtud del grado jurisdiccional de consulta que se surte en favor de la entidad demandada, la Sala modificar� la sentencia objeto de estudio, proferida por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pasto, dentro de la audiencia p�blica concentrada llevada a cabo el 15 de marzo de 2017, respecto de la condena por retroactivo pensional.

COSTAS. De conformidad con lo dispuesto en el art�culo 365 del C. G. del P., se tiene que, dadas las resultas del grado jurisdiccional de consulta, no hay lugar a condenar en costas en esta instancia. DECISI�N La Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, administrando Justicia en nombre de la Rep�blica de Colombia y por autoridad de la Ley.

RESUELVE

PRIMERO. MODIFICAR el numeral SEGUNDO de la parte resolutiva de la sentencia proferida en el presente asunto por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pasto, dentro de la audiencia p�blica concentrada llevada a cabo el 15 de marzo de 2017, objeto del grado jurisdiccional de consulta, por las razones expuestas en la parte motiva de esta decisi�n, el cual quedar� del siguiente tenor: �CONDENAR a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES �COLPENSIONES�, legalmente representada en el presente asunto, a reconocer y pagar en favor de MARY ROSA ACURIA DE NARVAEZ, de notas conocidas en autos, la suma indexada de $1.085.004.94, por concepto de mesadas pensionales causadas comprendidas entre el 1� de febrero y el 17 de marzo de 2012, de conformidad a la parte motiva de esta providencia.

SEGUNDO. CONFIRMAR en todo lo restante la sentencia proferida en el presente asunto por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pasto, dentro de la audiencia p�blica concentrada llevada a cabo el 15 de marzo de 2017, objeto del grado jurisdiccional de consulta, de acuerdo a los considerandos expuestos en la parte motiva de esta providencia TERCERO. SIN LUGAR a condenar en costas de segunda instancia.

CUARTO. INCORPORAR a la presente decisi�n, el anexo �nico contentivo de la liquidaci�n practicada por esta Corporaci�n, a que se hace referencia en la parte motiva de esta providencia NOTIF�QUESE Y DEVU�LVASE. La anterior providencia fue discutida y aprobada en sesi�n de esta fecha seg�n acta No. y se notifica a las partes en ESTRADOS. Se declara surtida la presente audiencia y en constancia se firma por los que en ella intervinieron.

JUAN CARLOS MU�OZ Magistrado Ponente. CLARA IN�S L�PEZ D�VILA CLAUDIA CECILIA TORO RAM�REZ Magistrada. Magistrada. JAMES RODR�GUEZ ROSERO Secretario Sala Laboral  �Ahora bien, la discrepancia jur�dica de la acusaci�n con respecto a la sentencia, radica en el entendimiento que en dicha providencia se asign� a los art�culos 13 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de 1990 y el art�culo 17 de la Ley 100 de 1993, modificado por el 4 de la Ley 797 del 2003, en torno a que, para el disfrute de la pensi�n, s�lo se requiere la desafiliaci�n al Sistema General de Pensiones, sin que tenga ninguna incidencia en contra que el asegurado contin�e laborando. �Es pertinente anotar, respecto de la primera disposici�n que cita la censura como interpretada err�neamente, el art�culo 13 del Acuerdo 049 de 1990, que �sta distingue dos conceptos, el de causaci�n de la pensi�n de vejez y el disfrute de la misma, el primero se refiere a que el derecho nace cuando la persona re�ne las exigencias de edad y semanas cotizadas y el segundo, apunta a que, para comenzar a percibir las mesadas pensionales, se requiere de la desafiliaci�n del r�gimen, sin ning�n otro requerimiento, de all� que no tenga sustento en esta preceptiva, la condici�n que sostiene la acusaci�n, de que debe darse la desvinculaci�n del trabajador para que pueda comenzar a disfrutar la pensi�n.  Sala de Casaci�n Laboral en la Sentencia SL 9319 del 22 de junio de 2016, radicaci�n 44925 con ponencia del Dr. GERARDO BOTERO ZULUAGA.     Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto � Sala Laboral � Proceso Ordinario Laboral No. 2016-00231-01(186) Magistrado Ponente: Juan Carlos Mu�oz. PAGE  P�gina  PAGE 1 de  NUMPAGES 8 ORALIDAD Ley 1149 de 2007 !"#b����������� $ G b h i � ����Ȼ����������s�fYL?L?h�u�h,aCJ^JaJh�u�h�u�CJ^JaJh�u�hk%9CJ^JaJh�u�h�&�CJ^JaJh�u�h�3�CJ^JaJhf1�CJ^JaJh�u�h��CJ^JaJh.�CJ^JaJh�u�hH�CJ^JaJh�u�hbH�CJ^JaJh�u�h�h(CJ^JaJh�u�h�u�CJ^JaJh�u�h�u�5�CJ^JaJh�u�h�u�5�CJ^JaJh�u�hO�5�CJ^JaJ� � � � � � � � �  �m$ $dha$gd�>�m$ $dha$gd�>�m$$d&d P�� a$gd�>�m$� � � � � � � � �  ); iOJPJQJh�qhK1EOJPJQJh�qh�wOJPJQJ h�qhK1E5�>*OJPJQJ h�qh�?5�>*OJPJQJ3jh�qh�I�5�OJPJQJUmHnHtH $uh�qh�?OJPJQJh�qh�?5�OJPJQJ/jh�qh?�5�OJQJUmHnHtH $uh�qh�?5�OJQJh�b5�OJQJh�u�h�u�CJ^JaJt u  � � � � � � � � � O b | � � �   & A B R � � � � �����������ٿ������棱�攃�rdVh�qh�?5�OJPJQJh�qh`,Y5�OJPJQJ hVh�\CJOJPJQJaJ hVhK1ECJOJPJQJaJ h�qhK1EOJPJQJ^Jh�qh�eF5�OJPJQJh�qhK1E5�OJPJQJh�qh�wOJPJQJh�qhEc�OJPJQJh�qh�?OJPJQJh�qhK1EOJPJQJh�qh/D�OJPJQJ ����������  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