Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Pasto

Radicado: 760013104006-200600072-01

Sala: PENAL

Ponente: Silvio Castrillón Paz

Fecha: 2017-06-05

Sujetos procesales: PROCESADO: AAL

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ANTECEDENTES PROCESALES RELEVANTES En providencia calendada a 21 de noviembre de 2008, el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Descongesti�n de Santiago de Cali (Valle), resolvi� condenar al se�or AAL a la pena principal de ciento cincuenta y seis (156) meses de prisi�n que es igual a 13 a�os de prisi�n, como autor de la comisi�n del delito de homicidio en contra del se�or MAP; de igual manera a la pena accesoria de inhabilitaci�n de derechos y funciones p�blicas por el mismo tiempo de la pena principal, al pago de 80 salarios m�nimos legales mensuales vigentes por concepto de perjuicios morales en favor de la se�ora APB, negando el beneficio de la suspensi�n condicional de la ejecuci�n de la pena, as� como tambi�n la prisi�n domiciliaria, y librando del mismo modo la respectiva orden de captura para la ejecuci�n del fallo privativo de la libertad.

Ante el recurso de apelaci�n interpuesto por la defensa de los intereses jur�dicos del procesado contra la sentencia condenatoria ya referida, la Sala de Decisi�n Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, a trav�s de providencia del 12 de noviembre de 2010, resolvi� confirmarla en todas sus partes. Mediante auto del 22 de agosto de 2011 el Juzgado Sexto Penal del Circuito remite el asunto a un Juzgado de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad, correspondi�ndole en reparto al Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad Cali �Valle-, mismo que a trav�s de auto del 31 de marzo de 2014 reenvi� el expediente al Juzgado de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto (Nari�o) para que este continuara con la vigilancia de la pena impuesta al condenado AAL, en raz�n a que el mentado ciudadano se encontraba recluido en la C�rcel Judicial de esta ciudad.

As� las cosas, el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto avoc� el conocimiento de la ejecuci�n de la sentencia emitida y ofici� a la Direcci�n del EPMSC de Pasto para que librara boleta de encarcelaci�n. Con petici�n recepcionada el 10 de noviembre de 2016, el condenado solicit� la aplicaci�n de la prisi�n domiciliaria prevista en el art�culo 38G del C.P al haber cumplido el 50% de la pena impuesta en su contra.

En atenci�n a la solicitud mencionada, el Juzgado ejecutor de la pena solicit� al director del EPMSC de Pasto la remisi�n de la documentaci�n pertinente para el estudio de la redenci�n de la pena a favor del condenado, as� como tambi�n le solicit� al se�or AL que suministrara el nombre y direcciones exactas de dos personas que pudieran declarar con relaci�n a su arraigo social y familiar y que adem�s allegara las pruebas pertinentes para acreditar el pago de los perjuicios morales en favor de la se�ora APB.

De acuerdo a la informaci�n presentada el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas de Pasto declar� que el condenado hab�a descontado ochenta (80) meses y veinti�n (21) d�as de la pena de prisi�n impuesta. Por su parte, el se�or AL alleg� la informaci�n requerida como medio de prueba para determinar su arraigo social y familiar, de las cuales se presentaron dos declaraciones extraprocesales rendidas por las se�oras CMOS y CSG.

Con relaci�n a la informaci�n presentada, el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, en providencia de 16 de febrero de 2017, resolvi� negar al se�or AAL la prisi�n domiciliaria establecida en el art�culo 38G del C.P. tras considerar que no hab�a indemnizado los perjuicios ni demostrado la imposibilidad econ�mica para hacerlo.

Posteriormente, el se�or AL alleg� escrito justificando la imposibilidad del pago de los mencionados perjuicios morales, dado su estado actual de insolvencia econ�mica, la cual pretendi� demostrar anexando certificados emitidos por las entidades p�blicas: C�mara de Comercio de Pasto, Instituto Geogr�fico Agust�n Codazzi, la Secretaria de Tr�nsito y Transporte de Pasto y dos declaraciones extra procesales de las se�oras DZUR y MAOI, rendidas el 23 de marzo de 2017 ante el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto.

Las certificaciones presentadas arrojaron los siguientes resultados: Certificaci�n de C�mara de Comercio fechada a 24 de febrero de 2017, en la cual se informa que no figura ninguna firma a su nombre. Certificaci�n Catastral Nacional fechado a 24 de febrero de 2017, en el cual no se encuentra registrado. Certificaci�n de la Alcald�a de Pasto � Secretar�a de Tr�nsito y Transporte Subsecretar�a de Registro, en que se informa que una vez revisada la base de datos que administra la STTM no se encontr� registro alguno de bienes en este organismo.

Consecuentemente a ello, el Juzgado en decisi�n del 29 de marzo de dos mil diecisiete, neg� nuevamente en contra del se�or AAL el sustituto de prisi�n domiciliaria del art�culo 38G del C.P, decisi�n contra la cual se interpuso recurso de apelaci�n por parte de la Defensa, lo que ha dado lugar al arribo del expediente a esta instancia.

FUNDAMENTOS DE LA DECISION DE PRIMERA INSTANCIA El Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto (N) fundament� su decisi�n, sobre el punto objeto de controversia, rechazando la concesi�n del beneficio de prisi�n domiciliaria como mecanismo sustitutivo de la pena de prisi�n domiciliaria, pues de acuerdo con el art�culo 38G del C.P no se ha realizado el pago de los perjuicios morales se�alados, ni tampoco ha justificado la insolvencia econ�mica para no hacerlo.

De igual manera, esgrimi� que el arraigo social y familiar del sentenciado no se encuentra demostrado, toda vez que las pruebas aportadas no son suficientes para corroborar las afirmaciones expuestas por el petente. ARGUMENTACIONES DEL IMPUGNANTE La Doctora PAOLA ANDREA NAVARRO RODR�GUEZ, abogada defensora de los intereses jur�dicos del procesado, se�al� que el Juez Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad incurri� en error al no conceder el sustituto de prisi�n domiciliaria establecido en el art�culo 38G del C�digo Penal, pues de un lado el factor objetivo contenido en la citada norma se encuentra verificado porque, de los 13 a�os de prisi�n impuestos el sentenciado, hasta la fecha hab�a purgado un total de 7 a�os, tiempo este que supera la mitad de la pena principal, y de otro, el se�or AL ha demostrado su insolvencia econ�mica a trav�s de las diferentes pruebas aportadas, tales como los certificados expedidos por las diferentes entidades p�blicas, como son C�mara de Comercio de Pasto, Instituto Geogr�fico Agust�n Codazzi y Secretaria de Tr�nsito y Transporte de la ciudad de Pasto, por medio de las se demuestra el no registro de propiedades en su nombre; as� como tambi�n, dos declaraciones extraprocesales en las cuales se manifiesta la precaria situaci�n econ�mica del condenado, condici�n esta que le impide cumplir con el pago de los perjuicios se�alados.

De otro lado, arguy� que se presentaron dos declaraciones extra juicio mediante las cuales se establece que, en caso de ser concedido el sustituto referido, el lugar de residencia de su prohijado ser�a � de Pasto, y convivir�a con CMOS y su esposo AG, configur�ndose as� el arraigo social y familiar requerido. Con base en las consideraciones anteriormente mencionadas, asevera que se logra establecer el cumplimiento de los requisitos del art�culo 38G del C.P. y de esta manera solicita la revocatoria de la negativa proferida por el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, para que en su lugar se conceda al condenado el sustituto de la prisi�n domiciliaria requerido.

PROBLEMA JUR�DICO A RESOLVER �Tiene derecho el se�or AAL al otorgamiento del sustituto de Prisi�n Domiciliaria, de acuerdo con el art�culo 38G del C�digo Penal? CONSIDERACIONES DE LA SALA Sobre el subrogado de prisi�n domiciliaria Respecto del sustituto de prisi�n domiciliaria, se debe indicar que este se ha erigido en el sistema penal moderno como un mecanismo alternativo v�lido para restringir la privaci�n efectiva de la libertad, de acuerdo con las tendencias actuales de la criminolog�a que propenden por asegurar que el fin resocializador que cumple la sanci�n se pueda obtener al interior del n�cleo familiar y social de donde procede el acriminado, desechando la a�eja y odiosa funci�n retributiva o de venganza estatal, que era com�n a los modelos penales de corte inquisitivo de mediados del siglo XIX y comienzos del siglo XX.

Sabemos que la prisi�n domiciliaria es una forma de sustracci�n efectiva de la libertad de locomoci�n, y bien lo indica la Corte Suprema de Justicia en reciente fallo que �no constituye un mecanismo sustitutivo de la pena privativa de la libertad�, es decir que cuando se cumplen los requisitos que el legislador ha previsto para su procedencia, su reconocimiento no conlleva la libertad del condenado; en esa dimensi�n, solo es un sustituto pero de la prisi�n intramural, en la medida que el �nico lineamiento particular que las diferencia es el cambio de lugar de reclusi�n, dado que el descuento de pena privativa de la libertad no se va a surtir al interior de un centro reclusorio oficial sino en el propio domicilio o residencia del condenado, siendo �ste su propio carcelero.

Las argumentaciones jur�dicas fundamentales planteadas por la doctora PAOLA ANDREA NAVARRO RODRIGUEZ, como apoderada de la Defensa, apuntan a la posibilidad de que a su defendido se le pueda conceder la prisi�n domiciliaria como mecanismo sustitutivo de prisi�n intramural, de suerte que, seg�n la apelante, su cliente cumple con todos los requisitos exigidos por el art�culo 38G del C�digo Penal para la concesi�n de esta causal especial del sustituto de prisi�n domiciliaria.

Ante dicho argument�, el Juez Segundo de Ejecuci�n de Penas asever� que no se ha demostrado el arraigo social y familiar del sentenciado, ni tampoco la insolvencia econ�mica para solucionar el pago de los perjuicios, lo que constituye la excepci�n de la aplicaci�n del cumplimiento previsto en el numeral 4 literal b del art�culo 38 B del C.P, Debe indicarse preliminarmente que es el art. 38G del C�digo Penal el que establece los requisitos para la procedencia del sustituto de prisi�n domiciliaria, norma esta que es la vigente para la fecha de los hechos, que tuvieron ocurrencia en el a�o 2016.

La Sala se permite recordar que estos requisitos son de estirpe legal y de obligatorio cumplimiento, en la �rbita de determinar los eventos de su procedencia, y no pueden ser soslayados subjetivamente por el Juez, pues la prisi�n domiciliaria es un derecho sometido a condici�n. An�lisis del caso en concreto: Sabemos que el Juez Segundo de Ejecuci�n de Penas y de Medidas de Seguridad ha negado la concesi�n del sustituto domiciliario deprecado por la defensa, por el incumplimiento de los requisitos establecidos en el art�culo 38 G del C.P, ya que seg�n su parecer no se puede establecer fehacientemente el arraigo social y familiar, ni se ha pagado o garantizado el pago de la condena en perjuicios, ni tampoco se ha acreditado la insolvencia econ�mica del condenado AAL, para sufragarlos.

De esta manera, como anteriormente se mencion�, la defensa del se�or A insiste se�alando el cumplimiento del lleno de los requisitos establecidos para el otorgamiento del sustituto de prisi�n domiciliaria, y en particular, que el arraigo social y familiar se encuentra determinado, con apoyo en lo cual se ha solicitado sustituci�n de la prisi�n intramural por domiciliaria.

Ahora bien, el punto de partida para la soluci�n del caso ser� el an�lisis de la norma que regula el tr�mite para la concesi�n del sustituto, la cual se establece en los art�culos 38, 38B y 38G del C�digo Penal, las cuales rezan lo siguiente: �ARTICULO

38. LA PRISION DOMICILIARIA COMO SUSTITUTIVA DE LA PRISION. La prisi�n domiciliaria como sustitutiva de la prisi�n consistir� en la privaci�n de la libertad en el lugar de residencia o morada del condenado o en el lugar que el Juez determine. El sustituto podr� ser solicitado por el condenado independientemente de que se encuentre con orden de captura o privado de su libertad, salvo cuando la persona haya evadido voluntariamente la acci�n de la justicia. ART�CULO 38B.

REQUISITOS PARA CONCEDER LA PRISI�N DOMICILIARIA. Son requisitos para conceder la prisi�n domiciliaria: 3. Que se demuestre el arraigo familiar y social del condenado. En todo caso corresponde al juez de conocimiento, que imponga la medida, establecer con todos los elementos de prueba allegados a la actuaci�n la existencia o inexistencia del arraigo. 4.

Que se garantice mediante cauci�n el cumplimiento de las siguientes obligaciones: a) No cambiar de residencia sin autorizaci�n, previa del funcionario judicial; b) Que dentro del t�rmino que fije el juez sean reparados los da�os ocasionados con el delito. El pago de la indemnizaci�n debe asegurarse mediante garant�a personal, real, bancaria o mediante acuerdo con la v�ctima, salvo que demuestre insolvencia; c) Comparecer personalmente ante la autoridad judicial que vigile el cumplimiento de la pena cuando fuere requerido para ello; d) Permitir la entrada a la residencia de los servidores p�blicos encargados de realizar la vigilancia del cumplimiento de la reclusi�n. Adem�s deber� cumplir las condiciones de seguridad que le hayan sido impuestas en la sentencia, las contenidas en los reglamentos del Inpec para el cumplimiento de la prisi�n domiciliaria y las adicionales que impusiere el Juez de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad.� ART�CULO 38G.

La ejecuci�n de la pena privativa de la libertad se cumplir� en el lugar de residencia o morada del condenado cuando haya cumplido la mitad de la condena y concurran los presupuestos contemplados en los numerales 3 y 4 del art�culo 38B del presente c�digo, excepto en los casos en que el condenado pertenezca al grupo familiar de la v�ctima o en aquellos eventos en que fue sentenciado por alguno de los siguientes delitos: genocidio; contra el derecho internacional humanitario; desaparici�n forzada; secuestro extorsivo; tortura; desplazamiento forzado; tr�fico de menores; uso de menores de edad para la comisi�n de delitos; tr�fico de migrantes; trata de personas; delitos contra la libertad, integridad y formaci�n sexuales; extorsi�n; concierto para delinquir agravado; lavado de activos; terrorismo; usurpaci�n y abuso de funciones p�blicas con fines terroristas; financiaci�n del terrorismo y de actividades de delincuencia organizada; administraci�n de recursos con actividades terroristas y de delincuencia organizada; financiaci�n del terrorismo y administraci�n de recursos relacionados con actividades terroristas; fabricaci�n, tr�fico y porte de armas y municiones de uso restringido, uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos; delitos relacionados con el tr�fico de estupefacientes, salvo los contemplados en el art�culo 375 y el inciso 2o del art�culo 376 del presente c�digo.

El primer requisito del art�culo 38G del C�digo Penal (Modificado por la ley 1709 de 2014) es el cumplimiento de la mitad de la condena impuesta, lo que de entrada se evidencia en el caso del condenado AAL, ya que a la fecha ha purgado 84 meses y 20 d�as de prisi�n, para un total de 7 a�os, tiempo que supera la mitad de la pena principal (13 a�os de prisi�n).

Con relaci�n a las exigencias normativas establecidas en el art�culo 38B, debe recordarse que el arraigo social y familiar, se entiende como �el establecimiento de una persona de manera permanente en un lugar, con ocasi�n de sus v�nculos sociales, determinados por ejemplo, por la pertenencia de una familia, a un grupo, a una comunidad, a un trabajo o actividad, as� como por la posesi�n de bienes��.

En el asunto objeto de estudio, dicha condici�n se acredita a trav�s de las declaraciones extra juicio rendidas por las se�oras CMOS (ver folio 169 cuaderno original) y CSG (ver folio 170 �dem), donde corroboran los v�nculos sociales y la direcci�n de residencia donde vivir� �eventualmente- el sentenciado, cuando se le conceda el derecho al sustituto.

Al respecto, entiende el Tribunal que en efecto una persona puede cambiar su lugar de habitaci�n por razones de distinta �ndole, como aquella que arguye la abogada defensora de los intereses jur�dicos del se�or AL, referente a que al no tener su representado un inmueble propio en esta ciudad �recu�rdese que el mentado ciudadano ten�a su asentamiento econ�mico y social en el municipio de Cali (V)- se ve en la obligaci�n de solicitar ayuda a sus conocidos para tener un lugar donde pueda cumplir con el tiempo restante de su condena por fuera de su recinto administrado por el INPEC, es por ello que sostiene que de concederse el tantas veces citado sustituto, residir�a en la casa de habitaci�n de su amigo AG, ubicada en � de la ciudad de Pasto (N), motivo por el cual, se tiene certeza del lugar al cual podr� ser remitido el condenado en caso de que el beneficio del sustito de prisi�n domiciliaria le sea otorgado.

De la misma manera, se debe tener en cuenta que �la carencia de recursos no podr� justificar que las condiciones de reclusi�n vulneren los derechos fundamentales de las personas privadas de la libertad� tal y como lo establece el art�culo 4 de la ley 1709 de 2014, lo mismo que se debe admitir ahora que no existe ning�n indicador que permita precaver o avizorar la existencia de bienes muebles o inmuebles en favor del condenado (obs�rvense las certificaciones emitidas por las diferentes entidades p�blicas), �l se encontraba en iliquidez al momento de ser indagado y, menos a�n, puede discernirse que cuente con recursos econ�micos para sufragar la condena a perjuicios morales despu�s de m�s de 7 a�os de privaci�n efectiva de la libertad, periodo durante el cual por obvias razones no ha podido adelantar labores productivas que le permitan obtener ganancias o liquidez econ�mica.

Es claro entonces concluir que en relaci�n a lo anteriormente mencionado se logra establecer la imposibilidad que tiene el se�or AAL para solventar el pago de los perjuicios morales tasados en 80 salarios m�nimos legales mensuales vigentes en audiencia de 21 de noviembre de 2008. Corolario a lo anterior, concluye la Sala que al cumplirse con el lleno de los requerimientos sustanciales para la concesi�n del sustituto de la prisi�n domiciliaria, para este caso los requisitos del art�culo 38G del C.P, la petici�n debe ser concedida, debi�ndose revocar la providencia venida en alzada.

Para todos los efectos se fija como lugar de reclusi�n y residencia del se�or AAL � de la ciudad de Pasto (N), a donde ser� remitido o ubicado por el INPEC una vez se preste cauci�n juratoria (por ausencia de solvencia econ�mica), y se suscriba la diligencia de compromiso respectiva. Sin otras consideraciones, el Tribunal Superior de Distrito Judicial de Pasto, en Sala de Decisi�n Penal, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley, RESUELVE:

PRIMERO: REVOCAR el auto proferido por el Juzgado Segundo de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto el 29 de marzo de 2017, que resolvi� negar la concesi�n del sustituto de prisi�n domiciliaria contenido en el art�culo 38G del C. P. y, en su lugar, CONCEDER en favor de AAL el beneficio de la prisi�n domiciliaria, seg�n lo expuesto en parte motiva de esta sentencia.

SEGUNDO: Para entrar a disfrutar del sustituto domiciliario el se�or AAL deber� prestar cauci�n juratoria y suscribir diligencia compromisoria con las obligaciones establecidas en el numeral 4 del art�culo 38B. El INPEC se encargar� de realizar la correspondiente vigilancia.

TERCERO: Contra la presente determinaci�n no procede ning�n recurso. C�MPLASE, SILVIO CASTRILL�N PAZ Magistrado JOS� AN�BAL MEJ�A CAMACHO FRANCO SOLARTE PORTILLA Magistrado Magistrado JUAN CARLOS �LVAREZ L�PEZ Secretario  Corte Suprema de Justicia. Sala de Casaci�n Penal. Auto del 30 de abril de 2008. Radicado 29644. Magistrada Ponente doctora Mar�a del Rosario Gonz�lez de Lemus.  Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci�n Penal, Sentencia del 03 de febrero de 2016.

Radicado 46.647 M.P. JOS� LEONIDAS BUSTOS MART�NEZ. en la que se se�al�: ��requisitos para conceder la prisi�n domiciliaria, concepto de arraigo�.  Ver folio 250 Cuaderno de Ejecuci�n de Penas No 1.  Ver folios 180, 181 y 183 Cuaderno de Ejecuci�n de Penas No 2.      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