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Antecedentes procesales y la providencia impugnada Mediante sentencia del 18 de julio de 2005, el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado conden� a EEPY como coautor de los delitos de secuestro extorsivo, concierto para delinquir, porte ilegal de armas de uso civil y de uso privativo de las fuerzas militares a la pena principal de 28 a�os de prisi�n, multa de 6000 salarios m�nimos legales mensuales vigentes.
El 6 de diciembre de 2016, el Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, previa solicitud del procesado, neg� la petici�n de libertad condicional al considerar que no se reun�an los requisitos establecidos en el art�culo 64 del C�digo Penal. En la misma determinaci�n le reconoci� redenci�n de pena equivalente a 1 mes y 9 d�as, declarando que para esa fecha, incluido el tiempo descontado por la redenci�n, contabilizaba una purga de pena de 16 a�os, 11 meses y 22 d�as.
Para decidir el asunto, ante la sucesi�n de leyes en el tiempo que regulan el subrogado, el a quo parti� de decidir cu�l era la ley m�s favorable a aplicar, estableciendo que si bien la m�s beneficiosa ser�a la reforma introducida en la Ley 1709 de 2014, opera la prohibici�n legal consagrada en el art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006 para conceder el beneficio a la clase de delitos por los que fue procesado son secuestro extorsivo, concierto para delinquir, porte ilegal de armas de uso civil y de uso privativo de las fuerzas militares. 2.
Razones del recurrente Contra esta determinaci�n el mismo encartado interpuso los recursos de reposici�n y en subsidio el de apelaci�n. Refiere que fue condenado en el a�o 2005 bajo la �gida de la ley 600 de 2000 y que a la fecha ha cumplido los requisitos que exige el art�culo 64 del C�digo Penal para hacerse acreedor al beneficio de la libertad provisional.
Enlista que se satisface el cumplimiento de pena de las 3/5 partes, present� la cartilla biogr�fica, la resoluci�n de aval de la libertad, certificado de buena conducta y las planillas para redenci�n de pena por estudio y trabajo. Agrega que para el estudio del subrogado no se podr� realizar una valoraci�n de la gravedad de la conducta m�s all� de la considerada en la sentencia y que para contabilizar la pena b�sica se deber� tener en cuenta la fijada para el delito de homicidio agravado.
Mediante auto de 20 de enero de 2017 el mismo juzgado decidi� el recurso horizontal, ratificando que como el acusado hab�a sido condenado por el delito de secuestro extorsivo, tal comportamiento se hallaba enlistado en las prohibiciones de la Ley 1121 de 2006, el art�culo 25 de la Ley 1453 de 2011 y el 68 A del C�digo Penal. Aclara, que como el procesado alega que se tenga en cuenta que el delito de homicidio agravado, del que dice no se halla dentro de las prohibiciones legales para conceder el beneficio, se le debe precisar que los delitos por los que fue condenado fueron los de secuestro extorsivo, concierto para delinquir, porte ilegal de armas de uso civil y de uso privativo de las fuerzas militares.
Por tanto, no repone su decisi�n y concede el recurso de apelaci�n. II. PARA RESOLVER SE CONSIDERA 1. Competencia Conforme con el art�culo 80 de la Ley 600 de 2000, la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, es competente para desatar el recurso de apelaci�n interpuesto en contra de la decisi�n de 6 de diciembre de 2016, adoptada por el Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas de Pasto. 2.
Asunto a resolver Le corresponde a la Sala determinar, si el condenado EEPY se hace acreedor al subrogado de la libertad condicional a partir de la aplicaci�n de los principios de legalidad y favorabilidad, dada la sucesi�n de leyes en el tiempo. 3. Situaci�n jur�dica del peticionario EEPY fue condenado mediante sentencia del 18 de julio de 2005, por el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Pasto como coautor de los delitos de secuestro extorsivo, concierto para delinquir, porte ilegal de armas de uso civil y de uso privativo de las fuerzas militares a la pena principal de 28 a�os de prisi�n, multa de 6000 salarios m�nimos legales mensuales, con ocasi�n a hechos ocurridos entre el 10 y el 16 de octubre de 2003.
Dada la punibilidad establecida para el delito de secuestro extorsivo, le fueron negados los subrogados y sustitutos penales. Una acotaci�n previa, es que en raz�n a la fecha de ocurrencia de los hechos el tr�mite se surti� bajo la ritualidad de la Ley 600 de 2000, por ser la norma procesal vigente para ese momento. De la misma manera se debe precisar que el acusado fue condenado como coautor de los delitos de secuestro extorsivo, concierto para delinquir, porte ilegal de armas de uso civil y de uso privativo de las fuerzas militares.
Lo anterior por cuanto a que en su alegaci�n solicita que el estudio de la concesi�n del subrogado penal se realice a partir de la consideraci�n de haber sido condenado por el delito de homicidio agravado, lo que constituye un imposible f�ctico y jur�dico, en la medida que por ese hecho punible no se ha impartido condena, raz�n que resultar�a suficiente para despachar su petici�n de manera desfavorable y confirmar la decisi�n recurrida.
Lo anterior por cuando carece de toda sustentaci�n el recurso vertical incoado, en la medida que si el estudio que se tuvo en sede de instancia se fij� a partir del eje tem�tico de analizar la procedencia del subrogado reclamado a partir de la situaci�n jur�dica de que el penado fue condenado como coautor de los delitos de secuestro extorsivo en concurso con los de concierto para delinquir y porte ilegal de armas defensa personal y de uso privativo de las fuerzas militares, carece de raz�n de ser que la impugnaci�n se cimiente a partir de alegar que lo fue por el de homicidio agravado.
Debe precisar la Sala que el recurso de apelaci�n tiene como raz�n de ser que el superior jer�rquico revise la decisi�n del inferior para estudiar su legalidad y acierto, pero precisamente a partir de los mismos puntos o t�picos que se le sometieron a su consideraci�n, sin que sea viable que en la que se dice constituye la sustentaci�n del recurso se traigan tem�ticas que no fueron objeto de estudio, mucho menos, de las que se advierta de manera grosera no correspondan a la realidad del proceso, como en este caso, cuando se alega que se estudie la procedencia de la libertad condicional desde la �ptica de que el procesado fue condenado por un delito diferente del que se le impuso sentencia. As� mismo, debe recabar la Sala que los argumentos de impugnaci�n deben mostrar un antagonismo espec�fico respecto de los motivos f�cticos y jur�dicos que tuvo en cuenta el a quo al decidir de manera adversa a los intereses de quien recurre, pues es precisamente a partir de esa propuesta dial�ctica que el Tribunal aprehende el problema jur�dico que debe resolver y se fijan los l�mites de su competencia funcional.
Sin embargo, encuentra la Sala que resulta oportuno precisar que EEPY no se hace acreedor al subrogado de la libertad condicional, en la medida que no re�ne los requisitos que exige el art�culo 64 del C�digo Penal, adicionalmente a que el delito de secuestro extorsivo por el que fue condenado se halla enlistado en las prohibiciones que ha establecido el legislador para la concesi�n de esta clase de beneficios desde los contenidos de los art�culos 11 de la Ley 733 de 2000 que reg�a el caso para la fecha de ocurrencia de los hechos; luego, el art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006, que reprodujo la proscripci�n; y los art�culo 5 de las Leyes 890 de 2004, 25 de la 1453 de 2011 y 30 de la 1709 de 2014 que modific� el art�culo 64 del C�digo Penal, que establece los requisitos para la concesi�n de la libertad condicional.
En efecto y como acertadamente lo precis� el juez de instancia, se tiene que desde la Ley 733 de 2002 que se hallaba vigente para la �poca de los hechos, esto es 10 al 16 de octubre de 2003, el art�culo 11 dispon�a: ART�CULO 11. EXCLUSI�N DE BENEFICIOS Y SUBROGADOS.�Cuando se trate de delitos de terrorismo, secuestro, secuestro extorsivo, extorsi�n, y conexos, no proceder�n las rebajas de pena por sentencia anticipada y confesi�n; ni se conceder�n los subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad de condena de ejecuci�n condicional o suspensi�n condicional de ejecuci�n de la pena, o libertad condicional.
Tampoco a la prisi�n domiciliaria como sustitutiva de la prisi�n, ni habr� lugar a ning�n otro beneficio o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboraci�n consagrados en el C�digo de Procedimiento Penal, siempre que �sta sea efectiva.� Posteriormente con la entrada en vigencia de la Ley 890 de 2004 la anterior disposici�n fue objeto de derogatoria t�cita.
Si bien para el 1 de diciembre de 2005 en que entr� a regir esta normatividad por efectos de la derogatoria t�cita no operaba la prohibici�n, el mismo conjunto normativo modific� el contenido del art�culo 64 de la Ley 599 de 2000, que establece los presupuestos para la concesi�n del beneficio solicitado, sin que el actor cumpliera para ese momento con las 2/3 parte del cumplimiento de la pena, ni hubiera pagado la pena de multa ni reparado a la v�ctima. �ART�CULO 5o.�El art�culo� HYPERLINK "http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0599_2000_pr002.html" \l "64" 64�del C�digo Penal quedar� as�: Art�culo 64.
Libertad condicional. El juez�podr�conceder la libertad condicional al condenado a pena privativa de la libertad�previa valoraci�n de la gravedad de la conducta punible, cuando haya cumplido las dos terceras partes de la pena y su buena conducta durante el tratamiento penitenciario en el centro de reclusi�n permita suponer fundadamente que no existe necesidad de continuar la ejecuci�n de la pena.�En todo caso su concesi�n estar� supeditada al pago total de la multa�y de la reparaci�n a la v�ctima.
El tiempo que falte para el cumplimiento de la pena se tendr� como per�odo de prueba. Cuando este sea inferior a tres a�os, el juez podr� aumentarlo hasta en otro tanto." Posteriormente, el 29 de diciembre de 2006 fue expedida la Ley 1121, que en su art�culo 26 decret� la prohibici�n, entre otros subrogados de la concesi�n de la libertad condicional a los condenados por el delito de secuestro extorsivo, bajo el siguiente decreto: �ART�CULO 26.
EXCLUSI�N DE BENEFICIOS Y SUBROGADOS.� Cuando se trate de delitos de terrorismo, financiaci�n de terrorismo, secuestro extorsivo, extorsi�n y conexos, no proceder�n las rebajas de pena por sentencia anticipada y confesi�n, ni se conceder�n subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad de condena de ejecuci�n condicional o suspensi�n condicional de ejecuci�n de la pena, o libertad condicional.
Tampoco a la prisi�n domiciliaria como sustitutiva de la prisi�n, ni habr� lugar ning�n otro beneficio o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboraci�n consagrados en el C�digo de Procedimiento Penal, siempre que esta sea eficaz.� A su turno, el art�culo 25 de la 1453 de 2011, modific� el art�culo 64 del C�digo Penal y determin� que los requisitos para la libertad condicional: �ART�CULO 25.
(�) El art�culo� HYPERLINK "http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0599_2000_pr002.html" \l "64" 64�de la Ley 599 de 2000 quedar� as�: Art�culo� HYPERLINK "http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0599_2000_pr002.html" \l "64" 64.�Libertad condicional.�El juez podr� conceder la libertad condicional al condenado a pena privativa de la libertad previa valoraci�n de la gravedad de la conducta punible, cuando haya cumplido las dos terceras partes de la pena y su buena conducta durante el tratamiento penitenciario en el centro de reclusi�n permita suponer fundadamente que no existe necesidad de continuar la ejecuci�n de la pena.
En todo caso su concesi�n estar� supeditada al pago total de la multa y de la reparaci�n a la v�ctima o se asegure el pago de ambas mediante garant�a personal, prendaria, bancaria o mediante acuerdo de pago. El tiempo que falte para el cumplimiento de la pena se tendr� como per�odo de prueba. Cuando este sea inferior a tres a�os, el juez podr� aumentarlo hasta en otro tanto.
(�)� Posteriormente la Ley 1709 de 2014 volvi� a reformar el art�culo 64 del C�digo Penal y dispuso: �ART�CULO 30.�Modif�case el art�culo�64�de la Ley 599 de 2000 el cual quedar� as�: Art�culo 64.�Libertad condicional.�El juez,�previa valoraci�n de la conducta punible, conceder� la libertad condicional a la persona condenada a pena privativa de la libertad cuando haya cumplido con los siguientes requisitos: 1.
Que la persona haya cumplido las tres quintas (3/5) partes de la pena. 2. Que su adecuado desempe�o y comportamiento durante el tratamiento penitenciario en el centro de reclusi�n permita suponer fundadamente que no existe necesidad de continuar la ejecuci�n de la pena. 3.�Que demuestre arraigo familiar y social. Corresponde al juez competente para conceder la libertad condicional establecer, con todos los elementos de prueba allegados a la actuaci�n, la existencia o inexistencia del arraigo.
En todo caso su concesi�n estar� supeditada a la reparaci�n a la v�ctima o al aseguramiento del pago de la indemnizaci�n mediante garant�a personal, real, bancaria o acuerdo de pago, salvo que se demuestre insolvencia del condenado. El tiempo que falte para el cumplimiento de la pena se tendr� como periodo de prueba. Cuando este sea inferior a tres a�os, el juez podr� aumentarlo hasta en otro tanto igual, de considerarlo necesario.� De la anterior evocaci�n normativa se tiene con precisi�n que durante los periodos comprendidos entre el 10 y 16 de octubre de 2003 en que ocurrieron los hechos hasta el 1 de diciembre de 2005 que estuvo vigente la Ley 733 de operaba la prohibici�n legal para la concesi�n de la libertad condicional a las personas condenadas por el delito de secuestro extorsivo.
Luego, vigente la Ley 890 de 2004, a partir del 1 de diciembre de 2005, los requisitos para la libertad condicional no autorizaban la concesi�n a EEPY. Lo anterior, por cuanto a que reconocida por el a quo, la redenci�n de pena, aspecto que no se discute, pues no hace parte del tema de impugnaci�n, el condenado contabilizaba 16 a�os, 11 meses y 9 d�as de prisi�n, periodo que es inferior a las 2/3 de los 28 a�os de prisi�n a que fue condenado.
(28 a�os = 336 meses * 2/3 = 224 meses = 18 a�os, 8 meses), tiempo que a la fecha tampoco cumple. Ahora, en lo que ata�e a las posteriores reformas contenidas en las Leyes 1453 de 2011 y 1709 de 2014, tampoco acredita que habi�ndosele impuesto una pena de multa de 6000 salarios m�nimos legales mensuales vigentes y se le conden� al pago de da�os y perjuicios a la v�ctima por $3.000.000, sobre tales aspectos patrimoniales acredite que para su cumplimiento haya llegado a acuerdo de pago, garant�a de pago o condici�n de insolvencia, pues de ello nada reporta el recurrente.
Menos a�n, que en t�rminos de la Ley 1709 de 2014, de las piezas allegadas al expediente se pueda dar por demostrado su arraigo familiar y social. En ese orden de las cosas, a pesar del tr�nsito legislativo, en ninguna de las normas vigentes en distintos momentos del proceso y la ejecuci�n de la pena se encuentre alguna en particular que permita reconocer en el encartado el derecho a la libertad condicional reclamado.
Bastes estos argumentos para confirmar la decisi�n recurrida. III. LA DECISI�N Por lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, en Sala de Decisi�n Penal, Resuelve: 1�. CONFIRMAR el auto recurrido. 2�. Contra esta decisi�n no procede recurso alguno. Notif�quese y C�mplase, JOS� AN�BAL MEJ�A CAMACHO Magistrado Ponente FRANCO SOLARTE PORTILLA Magistrado BLANCA ARELLANO MORENO Magistrada JUAN CARLOS �LVAREZ L�PEZ Secretario Proceso N�: 5200113187001200500573-01 No. Interno: Delito: Secuestro extorsivo y otros Sentenciado: EEPY PAGE P�gina PAGE 12 de 12 FHST��������� ) k � � � � � � � � � � � � �������ƻư������������s�sg[Oh y(h�=�CJ\�aJh y(h�:�CJ\�aJh y(h�]�CJ\�aJh y(h�]�5�CJ\�aJh y(h[l`5�CJ\�aJh y(5�CJ\�aJh y(h�68CJaJh y(h�n]CJaJh y(hF,�CJaJh y(hAF�CJaJh y(h{"�CJaJh y(hWywCJaJh y(h�m,CJaJh y(h�m,5�CJaJh y(hWyw5�CJaJ� � �������%E[������� ���������������������$��dh^��a$gd��$��^��a$gd�?� $dha$gd�w� $dha$gd�w�$&dP��a$gd 3$a$gdF,�� � � &'+4Y[�������������������������������������豼������wi[Ph4{�h�w�CJaJh4{�h�?�5�CJ\�aJh4{�h�w�5�CJ\�aJh4{�h�w�CJh4{�h�w�h4{�h�i�5�CJ\�aJh4{�h�w�5�CJ\�aJh4{�h��5�CJ\�aJh y(h 3CJaJh y(h y(CJaJh y(h7@#CJaJh y(h5s�CJaJh y(hn�CJaJh y(h�HmCJaJh y(hn�CJ\�aJ��� 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