Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Pasto

Radicado: 520013107001 200600122 01

Sala: PENAL

Ponente: Blanca Lidia Arellano Moreno

Fecha: 2017-06-21

Sujetos procesales: PROCESADO: HDHB

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Proceso Nro.: No. 52001-31-07-001-2006-00122-01 Aprobado: Acta No. 064 San Juan de Pasto, veintiuno (21) de junio de dos mil diecisiete (2017). OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO: Corresponde a esta Sala, resolver el recurso de Apelaci�n interpuesto por el se�or HDHB a trav�s de apoderado contra el auto proferido el 29 de febrero del 2016, por medio del cual el Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto neg� la concesi�n del beneficio jur�dico de la libertad condicional.

ANTECEDENTES PROCESALES Y ACTUACI�N PROCESAL RELEVANTE El se�or HDHB, fue condenado mediante sentencia con fecha del d�a 13 de junio de 2007, proferida por el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Pasto, al encontrarlo responsable de la comisi�n de los delitos de SECUESTRO EXTORSIVO AGRAVADO EN CONCURSO CON HURTO AGRAVADO, a veinte (20) a�os de prisi�n, multa de 3.334 S.M.L.M.V. y la accesoria de inhabilitaci�n para el ejercicio de derechos y funciones p�blicas por el mismo t�rmino de la pena principal, por hechos que iniciaron el 5 de abril de 2006 con el secuestro del se�or PLGM y que finalizaron al d�a siguiente con ocasi�n de su liberaci�n. En la mencionada sentencia se impuso adem�s condena al pago de perjuicios a favor de la v�ctima citada, por la suma equivalente a 50 S.M.L.M.V. Ubic�ndose el asunto en desarrollo de la etapa de ejecuci�n de la pena, el d�a 17 de febrero del 2016, el sentenciado elev� petici�n para que se concediera en su favor, el subrogado de la libertad condicional, cuya pretensi�n fue negada mediante auto interlocutorio proferido por el Juzgado ejecutor el 29 de febrero del 2016, motivo por el cual interpone recurso de apelaci�n frente a dicha decisi�n. PROVIDENCIA IMPUGNADA Invocando el principio de favorabilidad, hace un estudio de las diferentes normas aplicables para resolver la solicitud de libertad condicional impetrada por el se�or HDHB, entre ellas el art�culo 11 de la Ley 733 de 2002, en cuyas prohibiciones para conceder el beneficio se incluye el delito de secuestro extorsivo y que fueron reproducidas en el art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006.

Analiz� tambi�n las diferentes modificaciones que ha sufrido el art�culo 64 del C.P. que regula lo concerniente a libertad condicional, para concluir que es la �ltima reforma introducida con el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014 la que debe regular el caso. Luego al pasar a realizar el sondeo que corresponde respecto de los requisitos enlistados en la norma, determin� la improcedencia de la concesi�n de la libertad condicional, en virtud de que la prohibici�n fijada en el art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006, que excluye el delito de secuestro extorsivo para acceder a dicho beneficio, implica un elemento objetivo que no fue derogado por la Ley 1709 de 2014, seg�n lo indic� la CSJ en sede de tutela en el radicado 74.507 de 22 de julio de 2014.

RAZONES DE LA IMPUGNACION En el punto neural de disconformidad que corresponde a la aplicaci�n de la prohibici�n establecida en el art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006, estima el abogado apelante que contrario a lo anunciado por la a quo que adujo aplicar el principio de favorabilidad, va en contrav�a del mismo, ya que la norma en menci�n no se encontraba vigente para la fecha de los hechos, como tampoco lo estaba la Ley 733 de 2002, por derogatoria de las leyes 890 y 906 de 2004.

Para sustentar los alcances del principio que se ve vulnerado, cita varios apartes jurisprudenciales ente ellos de las sentencias C-619 de 2001 y C 763 de 2002 as� como doctrina del tratadista Fernando Vel�squez y concluye que el conjunto normativo que debe regular el caso se constituye con el art�culo 480 de la Ley 600 de 2000 en concordancia con el art�culo 64 de la Ley 599 de 2000 vigente para la fecha de los hechos, de lo que devendr�a la concesi�n de la Libertad condicional a favor de su prohijado, en tanto que seg�n su an�lisis descartando la prohibici�n aplicada por la a quo, los otros requisitos se encuentran satisfechos.

CONSIDERACIONES DE LA SALA COMPETENCIA Por tratarse de un asunto tramitado bajo los lineamientos de la ley 600 de 2000, esta corporaci�n es competente para resolver el recurso de apelaci�n interpuesto, conforme lo establece el art�culo 80 de dicho estatuto procesal. PROBLEMA JUR�DICO Conforme a los planteamientos presentados por la defensa del se�or HDHB, en contra de la decisi�n adoptada por la a quo, la Sala deber� determinar si las prohibiciones contempladas en el art�culo 11 de la ley 733 de 2002 y art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006, son aplicables al presente caso, atendiendo a la fecha de los hechos que tuvieron ocurrencia los d�as 5 y 6 de abril de 2006, a efectos de no acceder al beneficio de libertad condicional.

ESTUDIO DE CASO Para resolver el cuestionamiento que ahora se formula la Sala, se parte inicialmente de las diferentes normas que pudieran tener alguna incidencia en el estudio del caso presentado por la defensa del se�or HDHB y que deben ser analizadas bajo la filosof�a de los principios de legalidad y favorabilidad, integrando el insumo jurisprudencial que sobre el tema ofrece la Corte Suprema de Justicia a trav�s de su Sala de Casaci�n Penal, tanto como �rgano de cierre especializado como en sede de tutela.

El elemento normativo se integra por el art�culo 11 de la Ley 733 de 2003, las Leyes 890 y 906 de 2004 y el art�culo 26 de la Ley 1121 de 29 de diciembre de 2006, cuya aplicabilidad a la luz de los principios antes invocados, deber� analizarse atendiendo a la fecha en que se suceden los hechos que dieron origen a la sentencia de condena, los que iniciaron el 5 de abril de 2006 y finalizaron al d�a siguiente con ocasi�n del secuestro del se�or PLGMa, que fue retenido ilegalmente el primero de esos d�as y liberado al siguiente d�a. Conforme al an�lisis de primera instancia, se aplican las consecuencias jur�dicas frente al beneficio solicitado, derivadas del art�culo 11 de la Ley 733 de 2003 que prohib�a su concesi�n para el delito de secuestro extorsivo y que se reprodujo en cuanto a este punto en el art�culo 26 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, entendiendo que la primera de las normas estuvo vigente para la fecha de los hechos y que la segunda entr� en vigencia encontr�ndose en tr�mite el proceso.

Sin embargo, pese a que se invoca el fallo radicado con el No. 30800 del 1 de julio de 2009, no tuvo en cuenta la incidencia que entre una y otra normas prohibitivas tuvo la expedici�n de las Leyes 890 y 906 de 2004 y que fue analizada por la CSJ concluyendo lo siguiente: �La Sala, desde la sentencia de 14 de marzo de 2006 (Radicaci�n 24052) al analizar las previsiones del art�culo 11 de la Ley 733 de 2002 que contemplaba la cl�usula de exclusi�n de beneficios y subrogados penales a los procesados por delitos de secuestro, terrorismo, extorsi�n y conexos y cotejar las modificaciones que la Ley 890 de 2004 hizo a algunas disposiciones del C�digo Penal, con una hermen�utica permisiva y favorable concluy� que aquella restricci�n fue derogada t�citamente por el legislador de 2004�.

Debe decirse que en principio la l�nea jurisprudencial hac�a referencia a que la derogatoria producida en los t�rminos de la Ley 890 de 2004 se ligaba a la vigencia gradual del sistema implementado por la Ley 906 de 2004, sin embargo, ese nexo qued� limitado al tema de los incrementos punitivos que estableci� el art�culo 14 de la Ley 890 de 2004, pues en lo que tiene que ver con el mecanismo sustitutivo de la libertad condicional previsto en el art�culo 64 del C.P. se entendi� que las modificaciones introducidas con la mencionada ley entraron a regir el 1� de enero de 2005, y que sobre las prohibiciones se produjo su derogatoria desde dicha fecha hasta cuando fueron reproducidas en el art�culo 26 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006.

No es del caso pasar a rese�ar todos los fundamentos jur�dicos de la l�nea jurisprudencial, en primer lugar porque actualmente se ha decantado el tema, al punto que la CSJ en sede de tutela en reciente fallo, espec�ficamente en el asunto STP18405-2016 radicado 89511 del 13 de diciembre de 2016, concedi� el beneficio que ahora estudiamos tutelando el derecho fundamental al debido proceso del accionante al encontrar una v�a de hecho en la decisi�n adoptada por el juzgado de ejecuci�n de penas que neg� el beneficio entendiendo que era aplicable la prohibici�n del art�culo 11 de la Ley 733 de 2003, para un caso en el que los hechos ocurrieron en marzo de 2005, en el municipio de C�cuta, perteneciente a un distrito en el que el SPA de la Ley 906 de 2004 entr� a regir el 1� de enero de 2008.

En segundo lugar ha sido pac�fico el criterio de esta Corporaci�n Tribunalicia, en considerar que aquellos asuntos relacionados con el delito de secuestro extorsivo en los que los hechos hayan tenido ocurrencia en el interregno entre la derogatoria t�cita del art�culo 11 de la Ley 733 de 2002 y la expedici�n de la Ley 1121 de 2006, que en su art�culo 26 replica el anterior, no le son aplicables las prohibiciones contenidas en dichas normas atendiendo a principios de legalidad y favorabilidad, en tanto que por el primero las mismas no se encontraban vigentes y que por el segundo devendr�an consecuencias negativas en pro de conceder el beneficio de libertad condicional y por lo mismo no ser�an favorables.

Siendo as� se arriba a una respuesta negativa ante el problema jur�dico planteado, ya que para la fecha de los hechos que corresponde a los d�as 5 y 6 de abril de 2006, no son aplicables las prohibiciones establecidas en el art�culo 11 de la ley 733 de 2002 y el art�culo 26 de la Ley 1121 de diciembre 29 de 2006. Esta conclusi�n abre paso a verificar si el sentenciado cumple los requisitos relacionados en el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014, modificatorio del art�culo 64 del C.P., norma que deviene favorable seg�n el an�lisis acertado de la a quo, y sobre lo cual el apelante no ha presentado discusi�n. Sin embargo, se observa que al haberse detenido la primera instancia en la prohibici�n objetiva que consider� aplicable al caso, no se lleg� al nivel de sondeo que la norma exige.

Se podr�a decir en esta instancia que estar�a cumplido sin mayores disquisiciones lo concerniente a las 3/5 partes de la pena, al haber alcanzado hasta febrero 29 de 2016, fecha en que se realiza el �ltimo c�mputo, un monto de 12 a�os, 2 meses y 9,5 d�as, pero no se realiz� ning�n estudio sobre los otros elementos, los cuales no podr�an abordarse en esta instancia so pena de afectar el principio de doble instancia; es decir en lo que corresponde a la valoraci�n de la conducta, la aceptaci�n del argumento del apelante sobre el pago de los perjuicios que fueron fijados en la sentencia condenatoria a favor de la v�ctima citada por valor de 50 S.M.L.M.V., el comportamiento del interno y su arraigo social y familiar.

Por lo anterior ser� necesario que una vez se devuelva el asunto al despacho de origen este pase a resolver sobre la solicitud elevada por el se�or HDHB, en lo referente a los requisitos exigidos en el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014, sin tener en cuenta la prohibici�n contemplada en los art�culos 11 de la Ley 733 de 2002 y art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006.

OTRAS DISPOSICIONES Encontr�ndose en estudio para resolver el tema objeto de apelaci�n, el sentenciado elev� solicitud para que se aplique los beneficios de la Amnist�a de Jure regulados en la Ley 1820 de 2016, y uno de sus decretos reglamentarios el No. 277 de febrero de este a�o que implementa la Jurisdicci�n Especial para la Paz (En adelante JEP) como consecuencia de los acuerdos adelantados por el Gobierno con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (En adelante FARC-EP).

Se observa sin embargo que los delitos por los cuales se impuso condena, esto es secuestro extorsivo y hurto agravado, no se encuentran incluidos en los art�culos 15 y 16 de la ley en cita, raz�n por la cual no era dable adelantar el tr�mite previsto en el par�grafo 1� del art�culo 5� del decreto 277 de 2017, que implicaba la devoluci�n del expediente al juzgado de primera instancia para que resuelva de manera previa a la presente decisi�n sobre la solicitud de libertad con ocasi�n de la amnist�a De Jure.

No obstante persiste el an�lisis tendiente a determinar si se cumple con los requisitos para conceder la libertad condicionada de la JEP cuando se encuentra de por medio delitos comunes que le corresponde adelantarlo al Juez encargado de la vigilancia de la pena, por encontrarse el se�or HDHB cumpliendo la condena impuesta el d�a 13 de junio de 2007, autoridad a la cual se traslada la solicitud elevada por el precitado para el estudio pertinente conforme a la Ley 1820 de 2016, y su decreto reglamentario No. 277 de 2017.

Teniendo en cuenta adem�s que seg�n la verificaci�n que se realice de los requisitos, eventualmente podr�a resultar de mayor beneficio para el sentenciado el otorgamiento de la libertad condicional del r�gimen ordinario y no la condicionad de la JEP que requiere en algunos eventos el traslado a zonas veredales. En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior de Distrito Judicial de Pasto, en Sala de Decisi�n Penal, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley.

RESUELVE

PRIMERO: REVOCAR el numeral TERCERO de la parte resolutiva de la decisi�n de febrero 29 de 2016 proferida por el Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, en relaci�n a la aplicaci�n de la prohibici�n contemplada en los art�culos 11 de la Ley 733 de 2002 y art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006.

SEGUNDO: DEVOLVER el asunto al el Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, para que resuelva sobre la solicitud de libertad condicional, seg�n lo previsto en el art�culo 64 del C.P. modificado por el art�culo 30 de la Ley 1709 de 2014, sin tener en cuenta la prohibici�n contemplada en los art�culos 11 de la Ley 733 de 2002 y art�culo 26 de la Ley 1121 de 2006.

TERCERO: REMITIR al Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pasto, la solicitud de libertad condicionada en el marco de la Ley 1820 de 2016, y su decreto reglamentario No. 277 de 2017, elevada por el se�or HDHB.

CUARTO: COMUNICAR sobre la presente decisi�n al Juzgado Primero de Ejecuci�n de Penas de Pasto y al apelante, indicando que la misma no es susceptible de recurso alguno.

QUINTO: Devu�lvase el asunto al despacho de origen. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE BLANCA LIDIA ARELLANO MORENO Magistrada SILVIO CASTRILL�N PAZ Magistrado JOS� AN�BAL MEJ�A CAMACHO Magistrado JUAN CARLOS �LVAREZ L�PEZ Secretario  En similar sentido decisiones de 1� de junio de 2006 Radicaci�n 24764, 6 de julio de 2006 radicaci�n 24230 y de 18 junio de 2008 radicaci�n 29808.  TSP AP 27 jul 2015, rad. 520014004006-200600072-01 MP.

Dr. Silvio Castrill�n Paz y TSP AP 12 ago 2015, rad. 76001310700320040108701-18. MP. Dr. Mauricio Alfonso Senejoa Venegas  Fl. 123 CO     PAGE  PAGE 11 '=>��� � � � �  8 ^ _ � � � � ����ɺ�������۩���veTC h�!h�b�CJOJQJ^JaJ h�!hf�CJOJQJ^JaJ h�!hsKtCJOJQJ^JaJ h�!hMCCJOJQJ^JaJ h�!h7@�CJOJQJ^JaJ h�!h�];CJOJQJ^JaJ h�!h�(CJOJQJ^JaJh- )5�CJOJQJ^JaJ#h�!h�(5�CJOJQJ^JaJ#h�!h�];5�CJOJQJ^JaJ#h�!h�y�5�CJOJQJ^JaJ� � }~���� At������������������ $dha$gd �dhgdz=� ����`��gdeZ $�� �����^�� `���a$gd�� ����`��gd�q $dha$gdz=�"$a$gd�� $�`�a$gd��"gdN/U$�&d P�� `�a$gd�b�� �   � � � F X [ ` � � � � � � � � � � � 5[�����ͼ��������{�{�m_WK@h�f h��CJaJh��CJOJQJaJh�!CJaJhy�CJOJQJ^JaJh�!CJOJQJ^JaJh��CJOJQJ^JaJ h�!h�!CJOJQJ^JaJ h�!hBS�CJOJQJ^JaJ h�!hy�CJOJQJ^JaJ h�!h�v�CJOJQJ^JaJ h�!h/__CJOJQJ^JaJ h�!h�b�CJOJQJ^JaJ h�!hiCJOJQJ^JaJ[}~������� '.1278?@AHMP����µϧ���w��owcWwcwcWcw�J�h�=DhM{ CJ^JaJh�=Dh��5�CJaJh�=DhM{ 5�CJaJh�: CJaJh�=Dh�q5�CJaJh�=DhM{ CJaJh�=Dh�qCJaJh�=Dh�q5�CJ^JaJh�=Dhz=�5�CJ^JaJh�=DheZ CJ^JaJh�=Dh%X�CJ^JaJh�=Dhz=�CJ^JaJh�=Dhz=�CJaJh��h��5�CJaJh�f 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Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH B @BB z=� Pie de p�gina �C�"^�/��Q^ z=�Pie de p�gina Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH 8)@�a8 z=�N�mero de p�gina@>@r@ N/UPuesto Fd�a$ 5�\�aJV�/���V N/U Puesto Car*5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH tH @�  z=��Texto nota pie,Footnote Text Char Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char,Footnote reference,FA Fu,texto de nota al pie,Car, Car,FA Fu Car Car Car Car Car Car Car Car,FA Fu Car Car Car Car Car,Texto nota pie Car Car Car,Footnote Text Char PJmHsH(�/���( z=��Texto nota pie Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Car,Footnote reference Car,FA Fu Car,texto de nota al pie Car,Car Car, Car Car,FA Fu Car Car Car Car Car Car Car Car Car,FA Fu Car Car Car Car Car Car$CJOJPJQJ^JaJmHsHtH &`��� z=��Ref. de nota al pie,Texto de nota al pie,Appel note de bas de page,referencia nota al pie,BVI fnr,Footnote symbol,Footnote,Ref. de nota al pie2,Nota de pie,Ref,de nota al pie,Pie de pagina,Ref.,Ref1,FC,Footnotes refss,Ref. de nota al pie 2,FZ,f,4_GH*^JR^�R z=�0 Normal (Web)�d�d[$\$OJQJaJtH $ ��� z=�i_ajD�@�D �R P�rrafo de lista ^��m$P��P �]~ Profesi�ndh�na$5�CJ OJQJL�L !X2�0Texto de globo CJOJQJ^JaJ`�/��`  X2�0Texto de globo Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH @�Oq"@ $N/Utitulo principal" F`�/��1` �&� T�tulo 2 Car05�B*CJOJPJQJ^JaJmH phsH tH j�/��Aj "N/Utitulo principal Car*5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH tH n�Rn 'u@0Body Text Indent1%�7]���`�a$OJPJQJ^JmH sH tH PK!����[Content_Types].xml���N�0E�H���-J��@%�ǎǢ|�ș$�ز�U��L�TB� l,�3��;�r��Ø��J��B+$�G]��7O٭V��<a������(7��I��R�{�pgL�=��r����8�5v&����uQ�뉑8��C����X=����$␴�?6N�JC�������F�B.ʹ'�.�+���Y�T���^e5�5�� � �ð �_�g -�;�����Yl�ݎ��|6^�N��`�?���[��PK!�֧��6 _rels/.rels���j�0 ���}Q��%v/��C/�}�(h"���O� ������=������ ����C?�h�v=��Ʌ��%[xp��{۵_�Pѣ<�1�H�0���O�R�Bd���JE�4b$��q_����6L��R�7`�������0̞O��,�En7�Li�b��/�S���e��е������PK!ky���theme/theme/themeManager.xml �M � @�}�w��7c�(Eb�ˮ��C�AǠҟ����7��՛K Y,� �e�.���|,���H�,l����xɴ��I�sQ}#Ր���� ֵ+�!�,�^�$j=�GW���)�E�+& 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