A- de 2024

Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Cartago, Valle del Cauca y el Juzgado Primero Civil del Circuito de Sevilla, Valle del Cauca.

El origen de la controversia radica en demanda, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, presentada por un ciudadano, en contra del municipio de Sevilla, Valle del Cauca, a través de la cual formula pretensiones, entre otras, de que declare la nulidad del oficio mediante el cual el municipio de Sevilla no accedió a reconocerle y pagarle las acreencias laborales reclamadas, que se declare que entre las partes existió un contrato de trabajo y en consecuencia, se condene a la demandada a pagar, reconocer y cancelar al demandante las acreencias laborales referidas.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena alude al Código de Régimen Municipal, a la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia y refiere como precedente los Autos 863 de 2021, 468 de 2022 de esta Corporación para concluir que, son básicamente dos los criterios que hay que tener en cuenta para clasificar, en una entidad territorial, a un servidor público, como empleado público o trabajador oficial, esto es, el factor orgánico relacionado con la naturaleza jurídica de la entidad del ente para la cual se laboró, y el funcional relativo a la actividad a la cual se dedicó aquél, para constatar si ella guarda relación directa o indirecta con la construcción y sostenimiento de obras públicas y en este caso, de las pruebas aportadas se deduce que el cargo desempeñado por el demandante, durante su vinculación, no fue el de trabajador de la construcción ni del sostenimiento de obras públicas, por lo que, debe ser considerado como un presunto empleado público a efectos de la resolución del presente conflicto de jurisdicción así que resuelve con la regla según la cual, corresponde a la jurisdicción de lo contencioso administrativo el conocimiento de las demandas en contra de municipios, mediante las cuales se pretende el reconocimiento y pago de prestaciones sociales con ocasión de servicios prestados a dicha entidad pública, siempre que se constate que, prima facie, el demandante no se desempeñó como trabajador de la construcción ni del sostenimiento de obras públicas.

En consecuencia, la Corte dispone el envío del expediente al Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Cartago, Valle del Cauca, para lo de su competencia, y para que comunique la presente decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado Primero Civil del Circuito de Sevilla, Valle del Cauca.