A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 002 Civil Municipal de Yopal (Casanare) y el Juzgado 004 Administrativo del Circuito de Yopal (Casanare), causado por una demanda ejecutiva presentada por el Instituto Financiero de Casanare, en contra de unos ciudadanos, para que se libre mandamiento de pago del valor contenido en un pagaré.

Cumplidos los presupuestos del conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena advierte que la demanda no mencionó la existencia de un contrato estatal que respaldara la suscripción del pagaré que sustenta la pretensión ejecutiva, solo que los ejecutados suscribieron un título valor y anexa el pagaré.

Ahora, si bien se advierte que la suscripción del título podría tener como causa subyacente la existencia de una relación contractual entre las partes, conforme el artículo 777 del Código de Comercio, dicha relación correspondería, en principio, a un contrato de mutuo con intereses.

Se tiene que la naturaleza del IFC es la de una entidad pública que no goza de la calidad de entidad financiera que no se encuentra vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, así que sus actos o contratos no se encontrarían incursos dentro de la excepción dispuesta en el artículo 105-1 del CPACA.

Aplica la regla de decisión del Auto 1209/24 que, a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo compete conocer los procesos ejecutivos promovidos por entidades públicas, en los casos en los que el juez del conflicto no tuviere certeza sobre la existencia o inexistencia de un contrato estatal que pudiere ser la causa del título valor que se pretende ejecutar.