REPÚBLICA DE COLOMBIA

CORTE CONSTITUCIONAL

Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004

 

AUTO 2388 DE 2023

 

Referencia: reprogramación de sesiones técnicas para la recolección, discusión y presentación de información para la valoración de la superación del estado de cosas inconstitucional.

 

Magistrada sustanciadora:

Natalia Ángel Cabo.

 

Cinco (05) de octubre de dos mil veintitrés (2023)

 

La Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004, integrada por el magistrado Juan Carlos Cortés González y las magistradas Diana Fajardo Rivera y Natalia Ángel Cabo, quien la preside, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, profiere el siguiente

 

AUTO

 

A través de la presente decisión, la Sala Especial de Seguimiento reprogramará las sesiones técnicas citadas para la recolección, discusión y presentación de información para la valoración de la superación del estado de cosas inconstitucional (en adelante ECI).

 

I.                  ANTECEDENTES

 

1.                 A través del auto 1291 del 10 de julio de 2023, esta Sala Especial convocó a seis sesiones técnicas sobre los distintos componentes de la política pública para la población desplazada. Estas se desarrollarían entre los meses de septiembre y octubre, en las fechas que se especificaron en dicha providencia[1]. Las sesiones tienen como objetivo habilitar un espacio de diálogo entre el Gobierno nacional, algunos gobiernos territoriales, representantes de las Mesas de Participación Efectiva de Víctimas, los organismos de control y la sociedad civil, con la participación de organismos intergubernamentales de derechos humanos y personas e instituciones expertas sobre los temas a tratar. En las sesiones se discutirá de manera franca y propositiva las falencias estructurales más críticas de cada componente y las acciones estratégicas para la superación del ECI. Todo lo anterior, con miras a la valoración global que realizará la Sala Especial sobre el cumplimiento de la Sentencia T-025 de 2004[2].

 

2.                 El 24 de agosto de 2023, a través del auto 1990, la magistrada sustanciadora suspendió tres sesiones técnicas, en particular, las previstas para los días 4 de septiembre, 2 y 23 de octubre, correspondientes a los nodos de (i) sistemas de información y subsistencia mínima; (ii) prevención y protección; (iii) verdad, justicia y reparación integral; respectivamente. La suspensión obedeció a que la Sala Especial no había recibido la totalidad de los informes que debían ser presentados por las autoridades. Por consiguiente, la Sala no contaba con el tiempo necesario para analizar la información antes de la realización de las sesiones técnicas.

 

3.                 El 11 de septiembre de 2023, se llevó a cabo la sesión técnica sobre presupuesto y coordinación nación territorio.

 

II.               CONSIDERACIONES

 

1.                 La Sala Especial de Seguimiento postergará las sesiones técnicas programadas y las citará para el primer semestre de 2024. De esta manera, sus miembros podrán tener un involucramiento más activo y significativo en la conducción de las sesiones técnicas, que redunde en la calidad del debate previo a la valoración global que desarrollará la Sala, y el plan de acción que adoptará el Gobierno para la superación del ECI.

 

2.                 La nueva programación de las sesiones técnicas se presenta en el siguiente cuadro:

 

 

3.                 A las sesiones técnicas deberán asistir las personas que dirigen, presiden o ejercen como ministros o ministras de las entidades que se convocarán. Esto, en concordancia con el fundamento 17 del auto 1291 de 2023. La agenda de cada sesión se fijará por la magistrada sustanciadora de la Sala Especial de Seguimiento, por medio de auto que para tal fin expida.

 

4.                 De conformidad con lo decidido por esta Sala Especial en el auto 1291 de 2023[3], el informe final del Gobierno nacional deberá ser presentado un mes después de finalizadas las sesiones técnicas, es decir, el 8 de mayo de 2024. El mismo deberá incorporar los ajustes que se deriven del diálogo desarrollado durante las sesiones técnicas y deberá ser remitido, en la misma fecha, a los organismos de control, la Mesa Nacional de Participación Efectiva de Víctimas y la Comisión de Seguimiento a la Política Pública de Desplazamiento Forzado. Asimismo, deberá incorporar las mediciones de los indicadores correspondientes al año 2023.

 

5.                 La Sala Especial de Seguimiento ha podido constatar el interés demostrado por el alto gobierno, representado en la directora de la Unidad para las Víctimas, el Departamento Nacional de Planeación, los directores, directoras, ministras y ministros que han participado en este proceso y que confirmaron su participación personal y presencial en las sesiones técnicas. Asimismo, la Sala valora muy especialmente la participación significativa de las personas delegadas por las Mesas de Participación Efectiva, de la Comisión de Seguimiento a la Política Pública de Desplazados; así como el acompañamiento de los organismos de Naciones Unidas. En consecuencia, les invita a seguir trabajando en la identificación de las falencias estructurales más críticas y en la construcción de las acciones estratégicas que permitirán la superación del estado de cosas inconstitucional.

 

6.                 En mérito de lo expuesto, la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004

 

RESUELVE

 

Primero. – REPROGRAMAR las sesiones técnicas citadas en el auto 1291 de 2023 en las fechas y condiciones fijadas en el fundamento 2 de este auto y, en consecuencia, CITAR a los directores, directoras, ministros o ministras de las entidades allí referidas, al Defensor del Pueblo, a la Procuradora General de la Nación y al Contralor General de la República; e INVITAR a dos delegados de la Mesa de Participación Efectiva de Víctimas, a la Comisión de Seguimiento de la Política Pública de Desplazamiento Forzado y la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Refugiados.

 

Segundo. AUTORIZAR a la magistrada sustanciadora de la Sala Especial de Seguimiento para fijar la agenda de las sesiones técnicas reprogramadas en el numeral primero y definir las personas o instituciones adicionales que participarán en cada una de ellas.

 

Tercero. - ORDENAR al Gobierno nacional, en cabeza de la directora de la Unidad para las Víctimas y el director del Departamento Nacional de Planeación, presentar el informe final del Gobierno nacional un mes después de finalizadas las sesiones técnicas, es decir, el 8 de mayo de 2024. El mismo deberá incorporar los ajustes que se deriven del dialogo desarrollado durante las sesiones técnicas y deberá ser remitido, en la misma fecha, a los organismos de control, a la Mesa Nacional de Participación Efectiva de Víctimas y la Comisión de Seguimiento a la Política Pública de Desplazamiento Forzado. El informe deberá incorporar las mediciones de los indicadores correspondientes al año 2023.

 

Cuarto. – COMUNICAR la presente providencia, por intermedio de la Secretaría General de esta Corporación, a las entidades mencionadas en el fundamento 2 de esta providencia, a la Procuradora General de la Nación, al Contralor General de la República, al Defensor del Pueblo, a la Comisión de Seguimiento a la Política Pública de Desplazamiento Forzado, a la Mesa Nacional de Participación Efectiva de Víctimas y a la Oficina en Colombia de la Alta Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados - ACNUR.

 

Comuníquese y cúmplase.

 

 

NATALIA ÁNGEL CABO

Magistrada

 

 

 

JUAN CARLOS CORTÉS GONZÁLEZ

Magistrado

 

 

 

DIANA FAJARDO RIVERA

Magistrada

 

 

 

ANDREA LILIANA ROMERO LOPEZ

Secretaria General

 

 

 

 

 

 

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