A- de 2025

Conflicto entre el Consejo de Estado y el Juzgado 007 Civil del Circuito de Bogotá, causado por una demanda verbal presentada por la Empresa Colombiana de Petróleos, S.

A., contra Seguros Generales Suramericana, S.A. para que se declare la ocurrencia de un siniestro amparado por una póliza de seguros expedida por Suramericana, de la que Ecopetrol era beneficiaria, con el pago y la indemnización respectivas por el incumplimiento del contrato estatal asegurado.

Cumplidos los presupuestos del conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena observa que la póliza garantiza, efectivamente, el cumplimiento del contrato celebrado entre Ecopetrol y la contratista, por el valor que esas dos empresas convinieron.

Ahora, Ecopetrol está ejerciendo la acción directa contra Suramericana en los términos del artículo 1133 del Código de Comercio: pretende demostrar que el contratista le provocó un daño, y que la aseguradora pague la indemnización convenida.

Para la Sala Plena es claro que el contrato estatal y el contrato otorgado para garantizar su cumplimiento forman una unidad jurídica inescindible desde el punto de vista de los efectos jurídico-económicos del contrato estatal.

Independientemente de que Ecopetrol, entidad estatal, esté sujeta al régimen general de contratación pública, o a uno especial, la llamada a conocer del asunto es la JCA, en reiteración del Auto 199/22, según el cual los contratos de seguro cuyo objeto es garantizar el cumplimiento de contratos estatales, en los que haga parte de una entidad del Estado, son considerados contratos estatales por el riesgo que amparan, es decir, el patrimonio público.