REPÚBLICA DE COLOMBIA
CORTE CONSTITUCIONAL
Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004
AUTO 1854 DE 2023
Referencia: Reprogramación de sesiones técnicas dispuestas en el auto 1291 de 2023.
Magistrada sustanciadora:
Natalia Ángel Cabo.
Bogotá D.C., quince (15) de agosto de dos mil veintitrés (2023)
La suscrita magistrada, como presidenta de la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, profiere la presente decisión, con base en los siguientes,
ANTECEDENTES
1. El auto 1291 de 2023, con base en la propuesta metodológica gubernamental, convocó a seis (6) sesiones técnicas para la presentación y discusión de la información relacionada con la superación del Estado de Cosas Inconstitucional en materia de desplazamiento forzado. Aquellas, se distribuyeron con fundamento en nodos temáticos que permitan un diálogo integral en relación con las fallas estructurales que persisten, las acciones conducentes a su superación y el plan de acción que de ello se derive. En tal sentido, las sesiones se distribuyeron como lo refleja la tabla a continuación:
|
Componentes |
Fecha |
Entidades convocadas |
|
|
Componentes transversales y habilitantes de la política pública |
Presupuesto
|
04 de septiembre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio de Hacienda y Crédito Público Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación |
|
Coordinación nacional y Nación-Territorio |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio del Interior Departamento Nacional de Planeación Otras entidades convocadas Entidades Territoriales |
||
|
Componente transversal y subsistencia mínima |
Sistemas de información |
11 de septiembre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación |
|
Subsistencia mínima |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Entidades territoriales para subsistencia mínima |
||
|
Prevención y Protección |
Vida, libertad, integridad personal y garantías de no repetición |
2 de octubre |
Entidad líder Ministerio del Interior Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación Defensoría del Pueblo (Sistema de Alertas Tempranas) Procuraduría General de la Nación (Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos) Unidad Nacional de Protección Instituto Nacional de Medicina Legal Ministerio de Defensa Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Consejería Presidencial DDHH Fiscalía General de la Nación Alto Comisionado para la Paz (Programa de desminado) Entidades territoriales |
|
Retornos y reubicaciones, educación, vivienda y generación de ingresos |
Educación |
9 de octubre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Ministerio de Trabajo Otras entidades convocadas Entidades territoriales Departamento Nacional de Planeación Ministerio de Educación Departamento de Prosperidad Social Servicio Público de Empleo Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural SENA Ministerio de Trabajo Bancoldex Finagro Banco Agrario |
|
Vivienda |
|||
|
Generación de ingresos |
|||
|
Retornos y reubicaciones |
|||
|
Verdad, justicia y reparación integral |
Indemnización |
23 de octubre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación |
|
Verdad y Justicia |
Entidad líder Ministerio de Justicia Otras entidades convocadas Centro Nacional de Memoria Histórica Fiscalía General de la Nación Consejo Superior de la Judicatura Jurisdicción Especial para la Paz Unidad para las Víctimas |
||
|
Restitución de tierras y protección de predios |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Unidad de Restitución de Tierras Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación Agustín Codazzi Agencia Nacional de Tierras Superintendencia de Notariado y Registro |
||
|
Rehabilitación |
Entidad líder Ministerio de Salud Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Entidades territoriales |
||
|
Derechos colectivos étnicos |
Autonomía y gobierno propio |
30 de octubre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio del Interior Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa Ministerio de Cultura Ministerio de Ambiente Ministerio de Justicia Ministerio de Minas Ministerio de Educación Agencia Nacional de Licencias Ambientales Agencia Nacional de Hidrocarburos Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Colombiano de Bienestar Familiar |
|
Identidad cultural |
|||
|
Territorio |
|||
|
Registro étnico |
2. El 8 de agosto del año en curso, el Ministro de Hacienda y Crédito Público y la Directora de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas allegaron a esta Corporación un escrito solicitando la reprogramación de la sesión técnica dispuesta para el 04 de septiembre del mismo año. Lo anterior, por cuanto dicha sesión abordará el componente de presupuesto, a cargo de las entidades que representan. Sin embargo, para dicha fecha, la agenda del ministerio se encuentra ocupada con eventos impostergables. Por tal motivo, solicitaron que la sesión relativa al componente de presupuesto se celebre el día 11 de septiembre. En su lugar, proponen realizar la sesión relativa a sistemas de información y subsistencia mínima, prevista inicialmente para el 11 de septiembre, el lunes 4 de septiembre. Alternativamente, modificar todas las sesiones técnicas para que mantengan el orden previsto, pero inicien el 11 de septiembre, con el componente de presupuesto.
3. El despacho encuentra que los motivos expuestos por el Ministro de Hacienda y Crédito Público y la Directora de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas para la reprogramación son entendibles y razonables. Adicionalmente, como se ha reiterado en este proceso, la participación directa de los más altos niveles directivos del Estado, que estén en capacidad de comprometerse en la adopción de las medidas estructurales requeridas para superar las falencias identificadas, es un elemento central para el éxito del ejercicio dialógico. Por lo anterior, accederá a la solicitud presentada.
4. En tal sentido y, con el objetivo de que las modificaciones solicitadas tengan el menor impacto posible en la agenda establecida previamente, esta providencia intercambiará las fechas previstas para la primera y segunda sesión. Así, el lunes 4 de septiembre se llevará a cabo la sesión técnica relacionada con los componentes de sistemas de información y subsistencia mínima. Por su parte, el lunes 11 de septiembre tendrá lugar la sesión técnica correspondiente a los componentes de presupuesto y coordinación nacional y Nación-Territorio. Las demás sesiones técnicas mantendrán las fechas previstas en el auto 1291 de 2023. Por tanto, las seis (6) sesiones técnicas convocadas en el referido auto, se distribuirán de la siguiente manera:
|
Nodo |
Componentes |
Fecha |
Entidades convocadas |
|
|
Sistemas de información |
04 de septiembre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación |
|
Subsistencia mínima |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Entidades territoriales para subsistencia mínima |
||
|
Componentes transversales y habilitantes de la política pública |
Presupuesto
|
11 de septiembre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio de Hacienda y Crédito Público Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación |
|
Coordinación nacional y Nación-Territorio |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio del Interior Departamento Nacional de Planeación Otras entidades convocadas Entidades Territoriales |
||
|
Prevención y Protección |
Vida, libertad, integridad personal y garantías de no repetición |
2 de octubre |
Entidad líder Ministerio del Interior Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación Defensoría del Pueblo (Sistema de Alertas Tempranas) Procuraduría General de la Nación (Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos) Unidad Nacional de Protección Instituto Nacional de Medicina Legal Ministerio de Defensa Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Consejería Presidencial DDHH Fiscalía General de la Nación Alto Comisionado para la Paz (Programa de desminado) Entidades territoriales |
|
Retornos y reubicaciones, educación, vivienda y generación de ingresos |
Educación |
9 de octubre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Ministerio de Trabajo Otras entidades convocadas Entidades territoriales Departamento Nacional de Planeación Ministerio de Educación Departamento de Prosperidad Social Servicio Público de Empleo Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural SENA Ministerio de Trabajo Bancoldex Finagro Banco Agrario |
|
Vivienda |
|||
|
Generación de ingresos |
|||
|
Retornos y reubicaciones |
|||
|
Verdad, justicia y reparación integral |
Indemnización |
23 de octubre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación |
|
Verdad y Justicia |
Entidad líder Ministerio de Justicia Otras entidades convocadas Centro Nacional de Memoria Histórica Fiscalía General de la Nación Consejo Superior de la Judicatura Jurisdicción Especial para la Paz Unidad para las Víctimas |
||
|
Restitución de tierras y protección de predios |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Unidad de Restitución de Tierras Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación Agustín Codazzi Agencia Nacional de Tierras Superintendencia de Notariado y Registro |
||
|
Rehabilitación |
Entidad líder Ministerio de Salud Unidad para las Víctimas Otras entidades convocadas Entidades territoriales |
||
|
Derechos colectivos étnicos |
Autonomía y gobierno propio |
30 de octubre |
Entidad líder Unidad para las Víctimas Ministerio del Interior Otras entidades convocadas Departamento Nacional de Planeación Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa Ministerio de Cultura Ministerio de Ambiente Ministerio de Justicia Ministerio de Minas Ministerio de Educación Agencia Nacional de Licencias Ambientales Agencia Nacional de Hidrocarburos Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Colombiano de Bienestar Familiar |
|
Identidad cultural |
|||
|
Territorio |
|||
|
Registro étnico |
En mérito de lo expuesto, la suscrita magistrada:
RESUELVE
Primero.- ACCEDER a la solicitud de reprogramación presentada por el Ministro de Hacienda y Crédito Público y la Directora de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas por los motivos expuestos en la presente providencia.
En consecuencia, establecer como fechas para las sesiones técnicas para la presentación y discusión de la información relacionada con la superación del Estado de Cosas Inconstitucional en materia de desplazamiento forzado las fijadas en el fundamento 4 de la presente providencia.
Notifíquese, comuníquese y cúmplase.
NATALIA ÁNGEL CABO
Magistrada