A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 002 Civil Municipal de Yopal (Casanare) y el Juzgado 001 Administrativo del Circuito de la misma ciudad, causado por una demanda ejecutiva singular de mínima cuantía instaurada por el I.F.C., contra unos ciudadanos, para solicitar el pago de unos valores contenidos en un pagaré, cuya obligación se encuentra vencida.

Cumplidos los presupuestos del conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena indica que el caso trata de un contrato de mutuo que, por la naturaleza del I.F.C. como empresa industrial y comercial del Estado, se rige por las reglas del derecho privado y, según el artículo 85 de la Ley 489/98, se perfecciona con la entrega de la cosa dada en préstamo y no exige forma escrita, de acuerdo con los artículos 2221 y 2222 del Código Civil, aplicables al mutuo comercial por remisión del artículo 822 del Código de Comercio.

Aunque las empresas industriales y comerciales del Estado se rijan por el derecho privado en el desarrollo de sus actividades comerciales, sus contratos conservan el carácter de estatales, según artículo 32 de la Ley 80/93.

Por lo tanto, el proceso compete a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

Como el I.F.C. no tiene naturaleza financiera ni está sometida a la vigilancia de la Superfinanciera de Colombia, no se configura la excepción del artículo 105 del CPACA.

Se reitera Auto 1080/25, que asigna la competencia a tal jurisdicción incluso bajo el régimen anterior, conforme al artículo 82 del CCA y al artículo 75 de la Ley 80/93.