A- de 2024

Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Cúcuta y el Juzgado Doce Administrativo de Cúcuta.

La controversia que surge entre los Despachos es causada por una demanda laboral presentada por una ciudadana, en contra de unos ciudadanos y el municipio de San José de Cúcuta, con el fin de que se declare que entre los demandados y su compañero permanente, causante, existió una relación laboral mediante un contrato verbal a término indefinido, tiempo en el que se desempeñó como sepulturero en el cementerio central de la ciudad de Cúcuta y como consecuencia, se condene al pago de prestaciones sociales e indemnización que hubiere lugar.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena considera que la norma que sirve para realizar el análisis es el primer inciso del artículo 292 del Código de Régimen Municipal, pues es la norma que establece las reglas de vinculación del personal de los municipios, como el de San José de Cúcuta, que dispone que los servidores municipales serán vinculados como empleados públicos por regla general.

Y consagra una excepción a esa regla porque estipula que quienes realicen labores de construcción o sostenimiento de obras públicas serán vinculados a los municipios como trabajadores oficiales.

Las labores de inhumación o exhumación de cadáveres, cierre de nichos, cubrimiento y sello de sepulturas y fosas y limpieza de todo el cementerio, labores del causante, no coinciden con las tareas que realizan los trabajadores oficiales del personal municipal, teniendo en cuenta que no están relacionadas con la construcción o sostenimiento de obras públicas, de manera que no se logra rebatir la aplicación de la regla general de vinculación de la entidad en este caso, así que se dirime el conflicto siguiendo la disposición del numeral 4° del artículo 104 del CPACA y en reiteración de la regla del Auto 1360 de 2022, según la cual, la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es la competente para conocer las demandas en las que se solicita declarar la existencia de una relación de trabajo con una entidad pública cuya regla general de vinculación sea la de empleado público y no sea posible establecer, prima facie, que las funciones que desempeñó el demandante sean de aquellas taxativamente contempladas para quienes ostentan la categoría de trabajadores oficiales.

En consecuencia, la Corte dispone el envío del expediente al Juzgado Doce Administrativo de Cúcuta para lo de su competencia.