A- de 2024

Conflicto de jurisdicción suscitado entre el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Santa Marta y el Juzgado Doce Administrativo del Circuito de Santa Marta.

Es causa de la controversia, una demanda ordinaria laboral presentada por una ciudadana, en contra de la Administradora Colombiana de Pensiones, con el propósito de que se ordene la reliquidación de la pensión de sobrevivientes de la que es beneficiaria.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena puede apreciar, de la misma historia laboral, que desde el 1 de febrero del año 2007 hasta la fecha de su última cotización, el causante efectuó sus aportes al sistema como trabajador independiente.

En consecuencia, a primera vista, se puede establecer que, para la fecha de causación de la pensión especial de vejez que le fue reconocida por Colpensiones a partir del 1 de julio de 2018, el causante no tenía la calidad de empleado público.

Por lo tanto, no se reúnen las condiciones previstas en el numeral 4 del artículo 104 del CPACA para la activación de la competencia de la jurisdicción de lo contencioso administrativo y, por tanto, el conocimiento del asunto le corresponde a la especialidad laboral de la jurisdicción ordinaria.

La Sala aplica la regla de decisión según la cual, por una parte, la jurisdicción de lo contencioso administrativo será competente para conocer sobre las controversias relacionadas con una pensión de sobreviviente del cónyuge supérstite de un trabajador de una empresa social del Estado –ESE– que en vida fungió como empleado público, siempre y cuando el régimen lo administre una entidad pública.

Por su parte, la jurisdicción ordinaria, en su especialidad laboral y de seguridad social, será la competente si el régimen del empleado público causante lo administra una entidad privada o si este tenía la calidad de trabajador oficial o trabajador privado.

Esto, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 104.4 y 105.4 del CPACA, 194 y 195 de la Ley 100 de 1993 y 26 de la Ley 10 de 1990.

Asignada la competencia a la Jurisdicción ordinaria en su especialidad laboral, la Corte dispone el envío del expediente al Juzgado Primero Laboral del Circuito de Santa Marta para que proceda con lo de su competencia.