A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 002 Civil Municipal de Arauca y el Juzgado 004 Administrativo del Circuito de Arauca, causado por una demanda ejecutiva de mínima cuantía instaurada por el Instituto de Desarrollo de Arauca (IDEAR), en contra de unas ciudadanas, con el fin de librar mandamiento de pago de las sumas contenidas en un pagaré que respalda las obligaciones contraídas por la demandada, que se encuentra insoluto.

Cumplidos los presupuestos del conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena encuentra que el IDEAR es una entidad de naturaleza pública que no tiene naturaleza de entidad financiera y no se encuentra bajo la vigilancia de la Superintendencia Financiera, por ende, no es aplicable la excepción del artículo 105.1 del CPACA.

En este sentido, no se cumple con el criterio orgánico del artículo en mención para asignar competencia a la Jurisdicción Ordinaria en su especialidad Civil.

La Sala observa que el pagaré que se pretende ejecutar puede derivar de una relación contractual entre las partes, pero se tiene incertidumbre si existió un contrato estatal que dio origen al mencionado título valor.

Por ello, deberá darse prevalencia al principio que determina que cualquier controversia que pueda involucrar actos o contratos de una entidad pública se encuentra sujeta al derecho administrativo y, por consiguiente, a la competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

Es dable reiterar la regla de decisión del Auto 969/25, que asigna la competencia a esta jurisdicción, bajo estos supuestos, de conformidad con los artículos 104 y 105 del CPACA.