A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 004 Administrativo del Circuito de Yopal, Casanare, y el Juzgado 002 Civil Municipal de la misma ciudad, ocasionado por una demanda ejecutiva de menor cuantía instaurada por el Instituto Financiero de Casanare, en contra de un ciudadano, con el fin de que se libre mandamiento de pago de unas sumas de dinero contenidas en un pagaré, que se encuentra insoluto.

Cumplidos los presupuestos del conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena advierte que el pagaré, título que pretende ejecutarse, se emitió como garantía de un contrato de mutuo contraído entre las partes.

La Sala Plena precisa que las empresas industriales y comerciales del Estado, conforme con los artículos 85 y 93 de la Ley 498/98 y el artículo 14 de la Ley 1150/07, se rigen por el derecho privado en el desarrollo de sus funciones y/o actividades comerciales.

Sin embargo, aunque su contratación se rige por el derecho privado, conservan su naturaleza estatal y, en consecuencia, las controversias derivadas de dichos contratos son competencia de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, de acuerdo con los artículos 82 y 134D, numeral 2, literal d, del CCA.

En tal sentido, la competencia para conocer de la ejecución de títulos ejecutivos contenidos en pagarés suscritos como garantía de contratos estatales de mutuo es de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, de conformidad con el CCA y el artículo 75 de la Ley 80 de 1993, en reiteración de la regla de decisión del auto 231/23