A- de 2024

Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A y el Juzgado Cuarenta y Uno Civil del Circuito de Bogotá D.C.

La controversia entre los Despachos se presenta por demanda de controversias contractuales presentada por el Consorcio MT 2011 contra el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade), el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Educación Nacional, con la cual pretende que se declare el rompimiento del equilibrio del contrato de obra suscrito, por los costos adicionales derivados de la prolongación imprevista de la duración de la obra y se condene al pago de lo debido y la indemnización por perjuicios causados.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena toma como referencia los Autos 836, 867 y 1095 de 2021, en los cuales se reitera que, la jurisdicción ordinara civil es la competente para conocer las demandas que promuevan entidades públicas que tengan el carácter de institución financiera y la discrepancia surja como consecuencia del giro ordinario de los negocios de aquella.

Ello de conformidad con el artículo 105 de la Ley 1437 de 2011, el artículo 15 de la Ley 1564 de 2012 y el inciso 2º del artículo 12 de la Ley 270 de 1996, y, bajo ese entendido, la Sala recuerda que los contratos que se ejecutan dentro del giro ordinario de los negocios de una entidad financiera, incluso los de obra, son actividades que se enmarcan dentro de la exclusión de competencia del numeral 1° del artículo 105 del CPACA y, por lo tanto, la jurisdicción administrativa no tiene competencia para estudiar los asuntos referidos a estos.

Por consiguiente, la Corte resuelve remitir el expediente al Juzgado Cuarenta y Uno Civil del Circuito de Bogotá D.C. para que proceda con lo de su competencia y comunique la presente decisión a los sujetos procesales e interesados y al Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A.