A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 007 Administrativo del Circuito de Cartagena y el Juzgado 002 Civil del Circuito de Magangué, Bolívar, suscitado por una demanda en ejercicio del medio de control de controversias contractuales presentada por la sociedad JAG Proyectos & Soluciones integrales S.A.S., en contra del Consorcio BMC, el INVIAS y el Consorcio Reactivación Caribe, como interventor de un contrato de obra pública, quien pretende que se declare el incumplimiento del contrato de obra para ejecución del primero, y le paguen una indemnización por tal incumplimiento, entre otros conceptos.

Cumplidos los requisitos del conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena observa que el contrato fuente de controversia, no es un contrato estatal, pues fue suscrito entre particulares, que no lo subsume en escenarios propios de los artículos 104.2 y 141 del CPACA.

Conforme Auto 383/22, la figura de la subcontratación propicia el surgimiento de una relación jurídica autónoma entre el contratista del Estado y el subcontratista, que no vincula a la entidad estatal, en virtud del principio de relatividad de los contratos.

Se reitera la regla de decisión del Auto 348/22 según la cual, en aplicación de la cláusula residual de competencia de que tratan los artículos 12 de la Ley 270/96 y 15 del CGP, la Jurisdicción Ordinaria, en su especialidad civil, es la competente para conocer de las controversias contractuales surgidas en el marco de la ejecución de subcontratos en contratos estatales, siempre que los subcontratos hayan sido celebrados entre particulares que no actuaban en ejercicio de funciones propias del Estado.