en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 121 de la Constitución Política, 69 de la Ley 38 de 1989 y en desarrollo de Decreto 1038 de 1984, y CONSIDERANDO: Que mediante Decreto número 1038 de 1984 se declaró turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio nacional
Considerando · 11 motivos
Que mediante Decreto número 1038 de 1984 se declaró turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio nacional;
Que los actos de perturbación indicados en el mencionado decreto tales como las acciones violentas provenientes de grupos alzados en armas atentan contra el orden constitucional, económico y social del país.
Que no obstante los logros derivados de la reincorporación a la vida civil de algunos de dichos grupos, otros persisten en las acciones violentas;
Que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1071 del 24 de abril de 1991, "por el cual se dictan medidas tendientes a la preservación del Orden Público y a su restablecimiento", se creó en forma temporal una contribución especial para su restablecimiento a cargo de los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, que tengan el carácter de declarantes por el año gravable de 1991;
Que de conformidad con el artículo 2º del Decreto 1071 del 24 de abril de 1991, dicha contribución debe destinarse exclusivamente a atender la creación y equipamiento de brigadas móviles del Ejército y la Policía Nacional, así como a los gastos de funcionamiento e inversión de estos de las Fuerzas Armadas y Organismos de Seguridad del Estado;
Que se necesita incorporar en el Presupuesto General de la Nación los ingresos recaudados por concepto de la contribución especial;
Que se hace necesario arbitrar recursos tendientes a lograr la inserción de los grupo alzados en armas que han manifestado su voluntad de reincorporarse a la vida civil;
Que es necesario destinar recursos para cancelar las obligaciones del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional ocasionadas en el restablecimiento del orden público pendientes de pago a 31 de diciembre de 1990, para lo cual la Tesorería General de la República, en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 51 de 1990 y el Decreto 545 de 1991, emitirá Títulos de Tesorería. Estas obligaciones se encuentran amparadas en las reservas de apropiación constituidas por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo establecido en el artículo 72 de la Ley 38 de 1989;
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 literal c) del Decreto 3077 de 1989, el Contralor General de la República expidió los Certificados de disponibilidad números: 91 - 009 de mayo de 1991 por valor de $ 26.806.000.000.00 y 91 - 008 de mayo de 1991 por valor de $ 4.260.810.000.00, del cual se utiliza la cantidad de $ 3.260.810.000.000;
Que el artículo 69 de la Ley 38 de 1989 faculta al Presidente de la República y al Consejo de Ministros para abrir créditos adicionales al presupuesto destinados a pagar gastos ocasionados durante el estado de sitio declarado por el Gobierno Nacional, en la forma que ellos lo decidan;
Que el Consejo de Ministros en su sesión del día 22 de mayo de 1991 aprobó las operaciones presupuestales de que trata el presente Decreto;
Artículo 1
ARTICULO 1º Adiciónase el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital de la vigencia fiscal de 1991 en la cantidad de $ 30.066.810.000.00, así: INGRESOS DE LA NACION 1. INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION 1.1. INGRESOS TRIBUTARIOS. 1.1.1. IMPUESTOS DIRECTOS. Numeral 0001. Impuesto sobre la renta y complementarios. Certificado de disponibilidad número 91 009 de mayo de 1991, del cual se utiliza $26.806.000.000.00 RECURSOS DE CAPITAL DE LA NACION 2 RECURSOS DEL BALANCE Numeral 0002. Recursos no apropiados y anulación de pasivos del Balance de la Nación (Certificado de disponibilidad número 91 008 de mayo de 1991 por valor de $ 4.260.810.000.00, del cual se utiliza $3.260.810.000.00 ----------------- TOTAL ADICION INGRESOS DE LA NACION $ 30.066.810.000.00
Artículo 2
ARTICULO 2º Presupuesto de gastos o ley de apropiaciones. Adicionanse las apropiaciones del Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 1991, en una suma igual a la establecida en el artículo anterior por $ 30.066.810.000.00, así: Num. Prog Art Ord Spr Sub Proy Rec CONCEPTO APORTE NACIONAL RECURSOS PROPIOS TOTAL SECCION 0201 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Total adición $ 1.000.000.000 1.000.000.000 A Adición de funcionamiento 1.000.000.000 1.000.000.000 Unidad 0201 02 Secretaría de Integración Popular 1.000.000.000 1.000.000.000 3 Transferencias 1.000.000.000 1.000.000.000 022 Otras transferencias 1.000.000.000 1.000.000.000 002 Programa de reinserción a la vida civil a través de fiducia 1.000.000.000 1.000.000.000 01 Recursos ordinarios 1.000.000.000 SECCION 0601 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD, DAS Total adición $ 965.000.000 965.000.000 A Adición de funcionamiento 965.000.000 965.000.000 Unidad 0601 01 Dirección Superior 554.784.000 554.784.000 1 Servicios personales 7.800.000 7.800.000 002 Sueldos de personal de nómina 3.500.000 3.500.000 01 Recursos ordinarios 3.500.000 009 Prima de navidad 300.000 300.000 01 Recursos ordinarios 300.000 013 Indemnización por vacaciones 4.000.000 4.000.000 01 Recursos ordinarios 4.000.000 2 Gastos generales 379.984.000 379.984.000 001 Compra de equipo 15.000.000 15.000.000 01 Recursos ordinarios 15.000.000 002 Materiales y suministros 65.000.000 65.000.000 01 Recursos ordinarios 65.000.000 003 Mantenimiento 17.000.000 17.000.000 01 Recursos ordinarios 17.000.000 004 Servicios públicos 42.500.000 42.500.000 01 Recursos ordinarios 42.500.000 006 Viáticos y gastos de viaje 32.484.000 32.484.000 01 Recursos ordinarios 32.484.000 009 Seguros 5.000.000 5.000.000 01 Recursos ordinarios 5.000.000 012 Otros gastos generales 203.000.000 203.000.000 001 Recompensas reservadas 54.000.000 54.000.000 01 Recursos ordinarios 54.000.000 002 Gastos reservados 149.000.000 149.000.000 01 Recursos ordinarios 149.000.000 3 Transferencias 167.000.000 167.000.000 001 Fondo Nacional del Ahorro, FNA 25.000.000 25.000.000 01 Recursos ordinarios 25.000.000 004 Cajanal, Pensiones 13.900.000 13.900.000 01 Recursos ordinarios 13.900.000 008 Caja de Compensación 7.000.000 7.000.000 01 Recursos ordinarios 7.000.000 009 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF 4.000.000 4.000.000 01 Recursos ordinarios 4.000.000 010 Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA 1.000.000 1.000.000 01 Recursos ordinarios 1.000.000 011 Escuela Superior de Administración Pública, ESAP 1.000.000 1.000.000 01 Recursos ordinarios 1.000.000 012 Escuelas industriales e institutos técnicos 4.000.000 4.000.000 01 Recursos ordinarios 4.000.000 022 Otras transferencias 111.100.000 111.100.000 001 Compensación por muerte 10.000.000 10.000.000 01 Recursos ordinarios 10.000.000 003 Fondo Rotatorio DAS. Capacitación de funcionarios 101.100.000 101.100.000 01 Recursos ordinarios 101.100.000 Unidad 0601 02 Dirección Operativa 316.761.000 316.761.000 1 Servicios personales 144.761.000 144.761.000 002 Sueldos de personal de nómina 90.000.000 90.000.000 01 Recursos ordinarios 90.000.000 005 Subsidio de alimentación 4.761.000 4.761.000 01 Recursos ordinarios 4.761.000 010 Primas extraordinarias 44.000.000 44.000.000 001 Prima de riesgo 12.000.000 12.000.000 01 Recursos ordinarios 12.000.000 002 Prima clima 12.000.000 12.000.000 01 Recursos ordinarios 12.000.000 003 Prima orden público 10.000.000 10.000.000 01 Recursos ordinarios 10.000.000 004 Prima instalación 10.000.000 10.000.000 01 Recursos ordinarios 10.000.000 013 Indemnización por vacaciones 6.000.000 6.000.000 01 Recursos ordinarios 6.000.000 2 Gastos generales 172.000.000 172.000.000 001 Compra de equipo 10.000.000 10.000.000 01 Recursos ordinarios 10.000.000 002 Materiales y suministros 60.000.000 60.000.000 01 Recursos ordinarios 60.000.000 003 Mantenimiento 22.500.000 22.500.000 01 Recursos ordinarios 22.500.000 004 Servicios públicos 38.500.000 38.500.000 01 Recursos ordinarios 38.500.000 006 Viáticos y gastos de viaje 25.000.000 25.000.000 01 Recursos ordinarios 25.000.000 007 Impresos y publicaciones 12.000.000 12.000.000 01 Recursos ordinarios 12.000.000 009 Seguros 4.000.000 4.000.000 01 Recursos ordinarios 4.000.000 Unidad 0601 03 Dirección Administrativa 93.455.000 93.455.000 1 Servicios personales 84.955.000 84.955.000 002 Sueldos de personal de nómina 66.000.000 66.000.000 01 Recursos ordinarios 66.000.000 005 Subsidio de alimentación 1.380.000 1.380.000 01 Recursos ordinarios 1.380.000 006 Auxilio de transporte 575.000 575.000 01 Recursos ordinarios 575.000 009 Prima de navidad 2.000.000 2.000.000 01 Recursos ordinarios 2.000.000 010 Primas extraordinarias 11.000.000 11.000.000 001 Prima de riesgo 4.000.000 4.000.000 01 Recursos ordinarios 4.000.000 002 Prima clima 4.000.000 4.000.000 01 Recursos ordinarios 4.000.000 004 Prima instalación 3.000.000 3.000.000 01 Recursos ordinarios 3.000.000 013 Indemnización por vacaciones 4.000.000 4.000.000 01 Recursos ordinarios 4.000.000 2 Gastos generales 8.500.000 8.500.000 002 Materiales y suministros 1.000.000 1.000.000 01 Recursos ordinarios 1.000.000 003 Mantenimiento 5.000.000 5.000.000 01 Recursos ordinarios 5.000.000 004 Servicios públicos 2.500.000 2.500.000 01 Recursos ordinarios 2.500.000 SECCION 0602 FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD Total adición 715.000.000 715.000.000 B Adición de inversión 715.000.000 715.000.000 1301 Defensa y seguridad 715.000.000 715.000.000 002 Adquisición, reparación, mantenimiento y dotación de equipo militar 715.000.000 715.000.000 002 Renovación y mantenimiento equipo de transporte 665.000.000 665.000.000 01 Recursos ordinarios 665.000.000 005 Adquisición y renovación de equipo de inteligencia 50.000.000 50.000.000 01 Recursos ordinarios 50.000.000 SECCION 1401 SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA NACIONAL Total adición 2.260.810.000 2.260.810.000 A Adición de funcionamiento 2.260.810.000 2.260.810.000 6 Servicio de deuda interna 2.260.810.000 2.260.810.000 004 Títulos de tesorería 2.260.810.000 2.260.810.000 002 Intereses 2.260.810.000 2.260.810.000 01 Recursos ordinarios12.260.810.000 SECCION 1501 MINISTERIO DE DEFENSA Total adición 18.212.169.194 18.212.169.194 A Adición de funcionamiento 13.450.740.000 13.450.740.000 Unidad 1501 01 Operación Administrativa de la Dirección Superior 220.000.000 220.000.000 2 Gastos generales 220.000.000 220.000.000 002 Materiales y suministros 120.000.000 120.000.000 01 Recursos ordinarios 120.000.000 012 Otros gastos generales 100.000.000 100.000.000 002 Gastos reservados 100.000.000 100.000.000 01 Recursos ordinarios 100.000.000 Unidad 1501 02 Operación Administrativa del Comando General 1.627.700.000 1.627.700.000 2 Gastos generales 1.627.700.000 1.627.700.000 001 Compra de equipo 419.700.000 419.700.000 01 Recursos ordinarios 419.700.000 012 Otros gastos generales 1.208.000.000 1.208.000.000 001 Gastos reservados 1.208.000.000 1.208.000.000 01 Recursos ordinarios 1.208.000.000 Unidad 1501 03 Operación Administrativa del Ejército 8.652.089.000 8.652.009.000 1 Servicios personales 1.359.081.000 1.353.081.000 002 Sueldos de personal de nómina 941.402.000 941.402.000 01 Recursos ordinarios 941.402.000 005 Subsidio de alimentación 49.771.000 49.771.000 01 Recursos ordinarios 49.771.000 007 Prima de servicio 26.980.000 26.980.000 01 Recursos ordinarios 26.980.000 009 Prima de navidad 78.474.000 78.474.000 01 Recursos ordinarios 78.474.000 010 Primas extraordinarias 256.454.000 256.454.000 017 Otras primas 256.454.000 256.454.000 01 Recursos ordinarios 256.454.000 2 Gastos generales 7.299.008.000 7.299.008.000 001 Compra de equipo 5.631.185.000 5.631.185.000 0 Recursos ordinarios 5.631.185.000 002 Materiales y suministros 624.921.000 624.921.000 01 Recursos ordinarios 624.921.000 003 Mantenimiento 172.099.000 172.099.000 01 Recursos ordinarios 172.099.000 006 Viáticos y gastos de viaje 50.000.000 50.000.000 01 Recursos ordinarios 50.000.000 008 Comunicación y transporte 70.000 70.000 01 Recursos ordinarios 70.000 009 Seguros 3.844.000 3.844.000 01 Recursos ordinarios 3.844.000 011 Gastos imprevistos 202.900.000 202.900.000 01 Recursos ordinarios 202.900.000 012 Otros gastos generales 613.989.000 613.989.000 001 Gastos reservados 314.171.000 314.171.000 01 Recursos ordinarios 314.171.000 002 Raciones de campaña 299.818.000 299.818.000 01 Recursos ordinarios 299.818.000 Unidad 1501 04 Operación Administrativa de la Armada 1.242.370.000 1.242.370.000 1 Servicios personales 510.690.000 510.690.000 002 Sueldos de personal de nómina 295.716.000 295.716.000 01 Recursos ordinarios 295.716.000 005 Subsidio de alimentación 13.402.000 13.402.000 01 Recursos ordinarios 13.402.000 007 Prima de servicios 13.811.000 13.811.000 01 Recursos ordinarios 13.811.000 009 Prima de navidad 36.836.000 36.836.000 01 Recursos ordinarios 36.836.000 010 Primas extraordinarias 510.925.000 510.925.000 017 Otras primas 150.925.000 150.925.000 01 Recursos ordinarios 150.925.000 2 Gastos generales 731.680.000 731.680.000 001 Compra de equipo 530.427.000 530.427.000 01 Recursos ordinarios 530.427.000 002 Materiales y suministros 36.154.000 36.154.000 01 Recursos ordinarios 36.154.000 003 Mantenimiento 16.358.000 16.358.000 01 Recursos ordinarios 16.358.000 006 Viáticos y gastos de viaje 120.000.000 120.000.000 01 Recursos ordinarios 120.000.000 009 Seguros 337.000 337.000 01 Recursos ordinarios 337.000 012 Otros gastos generales 28.404.000 28.404.000 002 Raciones de campaña 28.404.000 28.404.000 01 Recursos ordinarios 28.404.000 Unidad 1501 05 Operación Administrativa de la Fuerza Aérea 1.708.581.000 1.708.581.000 1 Servicios personales 255.853.000 255.853.000 002 Sueldos de personal de nómina 120.230.000 120.230.000 01 Recursos ordinarios 120.230.000 005 Subsidio de alimentación 6.849.000 6.849.000 01 Recursos ordinarios 6.849.000 007 Prima de servicio 9.476.000 9.476.000 01 Recursos ordinarios 9.476.000 009 Prima de navidad 18.952.000 18.952.000 01 Recursos ordinarios 18.952.000 010 Primas extraordinarias 100.346.000 100.346.000 017 Otras primas 100.346.000 100.346.000 01 Recursos ordinarios 100.346.000 2 Gastos generales 1.452.728.000 1.452.728.000 001 Compra de equipo 183.450.000 183.450.000 01 Recursos ordinarios 183.450.000 002 Materiales y suministros 730.078.000 730.078.000 001 Materiales y suministros Combustibles 730.078.000 730.078.000 01 Recursos ordinarios 730.078.000 003 Mantenimiento 489.200.000 489.200.000 01 Recursos ordinarios 489.200.000 006 Viáticos y gastos de viaje 50.000.000 50.000.000 01 Recursos ordinarios 50.000.000 B Adición de inversión 4.761.429.194 4.761.429.194 Unidad 1501 03 Operación Administrativa del Ejército 4.292.681.000 4.292.681.000 1301 Defensa y seguridad 4.292.681.000 4.292.681.000 002 Adquisición, reparación, mantenimiento y dotación de equipo militar 4.292.681.000 4.292.681.000 028 Adquisición equipo de armamento 2.003.102.000 2.003.102.000 01 Recursos ordinarios 2.003.102.000 029 Adquisición equipo de comunicaciones 989.751.000 989.751.000 01 Recursos ordinarios 989.751.000 030 Adquisición equipo de transporte 1.299.828.000 1.299.828.000 01 Recursos ordinarios 1.299.828.000 Unidad 1501 04 Operación Administrativa de la Armada 468.748.194 468.748.194 1301 Defensa y seguridad 468.748.194 468.748.194 002 Adquisición, reparación, mantenimiento y dotación de equipo militar 468.748.194 468.748.194 007 Adquisición equipo de armamento 186.506.194 186.506.194 01 Recursos ordinarios 186.506.194 008 Adquisición equipo comunicaciones 114.668.000 114.668.000 01 Recursos ordinarios 114.668.000 009 Adquisición equipo de transporte 167.574.000 167.574.000 01 Recursos ordinarios 167.574.000 SECCION 1601 POLICIA NACIONAL Total adición 6.913.830.806 6.913.830.806 A Adición de funcionamiento 5.477.248.806 5.477.248.806 Unidad 1601 01 Servicios Policiales 4.934.895.806 4.934.895.806 1 Servicios personales 2.585.624.000 2.585.624.000 002 Sueldos de personal de nómina 1.362.684.000 1.362.684.000 01 Recursos ordinarios 1.362.684.000 005 Subsidio de alimentación 85.116.000 85.116.000 01 Recursos ordinarios 85.116.000 006 Auxilio de transporte 83.215.000 83.215.000 01 Recursos ordinarios 83.215.000 009 Prima de navidad 180.000.000 180.000.000 01 Recursos ordinarios 180.000.000 010 Primas extraordinarias 874.609.000 874.609.000 017 Otras primas 874.609.000 874.609.000 01 Recursos ordinarios 874.609.000 2 Gastos generales 2.349.271.806 2.349.271.806 001 Compra de equipo 1.192.769.000 1.192.769.000 01 Recursos ordinarios 1.192.769.000 002 Materiales y suministros 200.537.806 01 Recursos ordinarios 200.537.806 003 Mantenimiento 565.965.000 565.965.000 01 Recursos ordinarios 565.965.000 006 Viáticos y gastos de viaje 80.000.000 80.000.000 01 Recursos ordinarios 80.000.000 009 Seguros 50.000.000 50.000.000 01 Recursos ordinarios 50.000.000 012 Otros gastos generales 260.000.000 260.000.000 004 Apoyo a operaciones policiales 100.000.000 100.000.000 01 Recursos ordinarios 100.000.000 006 Gastos reservados 160.000.000 160.000.000 01 Recursos ordinarios 160.000.000 Unidad 1601 02 Formación y Capacitación de Personal 542.353.000 542.353.000 1 Servicios personales 542.353.000 542.353.000 002 Sueldos de personal de nómina 80.065.000 80.065.000 01 Recursos ordinarios 80.065.000 010 Primas extraordinarias 462.288.000 462.288.000 017 Otras primas 462.288.000 462.288.000 01 Recursos ordinarios 462.288.000 B Adición de inversión 1.436.582.000 1.436.582.000 Unidad 1601 01 Servicios Policiales 1.436.582.000 1.436.582.000 1301 Defensa y seguridad 1.436.582.000 1.436.582.000 002 Adquisición, reparación, mantenimiento y dotación de equipo militar 1.436.582.000 1.436.582.000 007 Adquisición equipo de armamento 1.000.000.000 1.000.000.000 01 Recursos ordinarios 1.000.000.000 009 Adquisición equipos de transporte 436.582.000 436.582.000 01 Recursos ordinarios 436.582.000 Total adición 30.066.810.000 30.066.810.000
Artículo 3
ARTICULO 3º En cumplimiento de lo determinado por la Ley Orgánica del Presupuesto General de la Nación, el Ministro de Hacienda y Crédito Público y el Director General del Presupuesto evaluarán y revisarán la adecuada ejecución que se efectúe de estos recursos, incluyendo aquellos destinados a gastos reservados, de tal forma que se comprueben los fines para los cuales se hacen las apropiaciones.
Artículo 4
ARTICULO 4º La Contraloría General de la República adoptará los procedimientos para un eficaz control de los recursos que financian los gastos reservados que permita la correcta vigilancia de los mismos, manteniendo la reserva que requieren estas operaciones.
Artículo 5
ARTICULO 5º El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y suspende las disposiciones legales que le sean contrarias. Publíquese, comuníquese y cúmplase.