REPÚBLICA DE COLOMBIA y hr pS MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL RESOLUCIÓN NÚMERO. 2405D€e (31 DIC 2091 2021 ) Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capítulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública -PDSP 2012-2021 EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por los artículos 173, numeral 3, de la Ley 100 de 1993, 6 de la Ley 1438 de 2011 en desarrollo del artículo 11 de la Ley 1751 de 2015, numerales 42.1 del artículo 42 de la Ley 715 de 2001, y 2 del artículo 2 del Decreto - Ley 4107 de 2011 y,
CONSIDERANDO
Que, conforme a los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se presta bajo la dirección, coordinación y control del Estado, quien, en el marco del principio de universalidad, garantiza el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud a los habitantes del territorio nacional.
Que la Corte Constitucional mediante la Sentencia T-025 de 2004 declaró la existencia de un estado de cosas inconstitucional para la población desplazada, e impartió varias órdenes encaminadas a superar la vulneración masiva y continua de los derechos de dicha población y “asegurar que el deber de protección efectiva de los derechos de todos los residentes del territorio nacional, sea cumplido y los compromisos definidos para tal protección sean realizados con seriedad, transparencia y eficacia”.
Que, la autoridad constitucional, mediante la Sentencia T-045 de 2010, ha destacado la necesidad de una atención psicosocial para la prestación integral de servicios de salud a las víctimas del conflicto armado dadas sus necesidades particulares, especialmente en lo referido a la recuperación de los impactos producidos por su exposición a eventos traumáticos desencadenados por la violencia. Que la Ley 1448 de 2011, “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno”, estableció un conjunto de medidas administrativas, sociales y económicas, de carácter individual y colectivo, siguiendo el principio de enfoque diferencial, en beneficio de las víctimas del conflicto armado definidas en el artículo 3 de la citada Ley como "Aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1* Enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno”.
Que, de conformidad con los compromisos internacionales asumidos por el Estado Colombiano, también serán tenidas como víctimas aquellas personas reconocidas administrativa o judicialmente a través de los instrumentos, procedimientos o medios de protección previstos, aprobados o ratificados por la Ley. Que la Ley 1751 de 2015 "Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones”, estableció en su artículo 2 que la salud es un derecho fundamental, autónomo e irrenunciable, que incluye “el acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO - - 2405 DE 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021” de la salud” y, en su artículo 11, que las víctimas del conflicto armado gozarán de especial protección por parte del Estado, por lo cual se deben definir procesos de atención psicosocial y salud integral de que trata el artículo 137 de la Ley 1448 de 2011.
Que de conformidad con el artículo 2.2.1.11 del Decreto 1084 de 2015, “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación”, las entidades del nivel nacional y territorial deben trabajar armónicamente para garantizar el goce efectivo de los derechos de las víctimas en los términos del artículo 3 de la Ley 1448 de 2011 Que en cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1438 de 2011, este Ministerio formuló el Plan Decenal de Salud Pública-PDSP 2012-2021, adoptado mediante la Resolución 1841 de 2013, a partir de ocho dimensiones prioritarias: salud ambiental, vida saludable y condiciones no trasmisibles, convivencia social y salud mental, seguridad alimentaria y nutricional, sexualidad, derechos sexuales y reproductivos, vida saludable y enfermedades trasmisibles, salud pública en emergencias y desastres, y salud en el ámbito laboral: a su vez definió dos dimensiones transversales: gestión diferencial de poblaciones vulnerables y fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud, concebidas como elementos técnicos y políticos ordenadores del abordaje y coordinación de acciones sectoriales, comunitarias y transectoriales para mejorar la salud de la población. Que la dimensión transversal “Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables” del mencionado plan decenal contiene el componente “Víctimas del Conflicto Armado Interno” descrito en el numeral 8.1.4.6 de su anexo técnico el cual determinó como meta que el país cuente con un capítulo específico en el mismo Plan, dirigido a garantizar el acceso a la salud y mejorar las condiciones de dicha población, en el marco del enfoque diferencial.
Que, con fundamento en lo anterior, se elaboró el capítulo diferencial para la Población Víctima del Conflicto Armado en Colombia, que tiene como objetivo asegurar acciones diferenciales en salud pública para dicha población, tendientes a garantizar el acceso a los servicios de salud, a mejorar las condiciones de vida y salud y lograr cero tolerancia con la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables.
Asimismo, se enmarca en el enfoque diferencial, concebido como un imperativo de acción pública en los marcos normativos y de política nacionales e internacionales, a través de los cuales se reconoce la existencia de poblaciones como las víctimas de violencia, que por sus características particulares se encuentran en condición de desventaja y de una mayor vulnerabilidad para el ejercicio del derecho a la salud.
Que la formulación de este capítulo fue el resultado de un amplio proceso técnico y participativo, a partir de fases de consulta, formulación, validación, reglamentación, socialización e implementación, que incluyó el diálogo con la población víctima del conflicto armado, a través de sus líderes, lideresas y demás representantes en 30 encuentros departamentales, incluida la Mesa Nacional de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado como instancia formal y legal de representación de esta población. Que, en dichos encuentros se identificaron las necesidades y expectativas legítimas de esta población en relación con su salud, y sus resultados, una vez validados en el Plenario Nacional con la Mesa de Participación Efectiva de Víctimas realizado el 26 de julio del 2017 y el 12 de diciembre de 2018, así como los aportes allí recibidos y los recopilados a la fecha fueron incorporados a la propuesta de Capítulo Diferencial de Víctimas del Conflicto.
Que, conforme a lo anterior, se hace necesario adoptar el Capítulo Diferencial para la Población Víctima del Conflicto Armado en Colombia y modificar la Resolución 1841 de 2013. En mérito de lo expuesto, RESOLUCIÓN NÚMERO.. 2409 pe 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021"
RESUELVE
Artículo 1. Modifíquese el artículo 1 de la Resolución Resolución 050 de 2021, el cual quedará así: 1841 de 2013, modificada por la “Artículo 1. Plan decenal de salud pública. Adóptese el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 el cual será de obligatorio cumplimiento tanto para los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud-SGSSS, como del Sistema de Protección Social, en el ámbito de sus competencias y obligaciones.
Los demás actores y sectores que ejerzan acciones y funciones relacionadas con la intervención de los determinantes sociales de la salud concurrirán al desarrollo y cumplimiento de los objetivos. estrategias, metas y demás aspectos señalados en el mencionado Plan. El Plan Decenal de Salud Pública estará conformado por tres anexos técnicos, esto es: Plan Decenal de Salud Pública-PDSP 2012-2021, Capítulo indígena para los pueblos y comunidades incligenas de Colombia y Capítulo Diferencial de la población víctima de conflicto armado, los cuales harán parte integral de la presente resolución. Parágrafo.
Los capítulos indígena para los pueblos y comunidades indigenas de Colombia y el diferencial para la población víctima del conflicto armado, adoptados mediante este acto, constituirán un insumo fundamental para la formulación del siguiente Plan Decenal que, de implicar ajustes y complementariedades, serán construidas en el marco de los espacios participativos de las comunidades indígenas a través de las organizaciones y sus representantes, en especial la Subcomisión de Salud de la Mesa Permanente de Concertación con los pueblos y organizaciones indígenas y de la población víctima de conflicto armado, respectivamente”.
Artículo 2. Modifíquese el artículo 2 de la Resolución Resolución 050 de 2021. el cual quedará así: 1841 de 2013, modificada por la “Artículo 2. Responsabilidades de las entidades territoriales. Las entidades territoriales de acuerdo con sus competencias y necesidades, condiciones y caracteristicas de su territorio, deberán adaptar y adoptar los contenidos establecidos en el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, en cada cuatrienio a través del Plan Territorial de Salud y coordinar su implementación en su área de influencia, de conformidad con los lineamientos que para el efecto defina este Ministerio.
Para la incorporación y desarrollo de los capítulos adoptados mediante la presente resolución se tendrá en cuenta lo siguiente: 2.1. Capítulo indígena para los pueblos y comunidades indigenas de Colombia Para el desarrollo del capítulo Indigena de los pueblos y comunidades en los planes territoriales de salud, las entidades territoriales propiciarán los espacios de participación, en garantia del diálogo con ellos, a través de sus representantes, para la inclusión de acciones propias e interculturales de los aspectos socio culturales de la población indígena, que les permita ampliar y comprender mutuamente el conocimiento de su situación de salud.
Para este fin deberán: a) Elaborarla priorización en salud pública, teniendo en cuenta los instrumentos de planeación propia de y, ¡.) Definirán, organizarán y convocarán, la participación de actores comunitarios pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas, ¡i.) convocarán los actores comunitarios que harán presencia en las mesas de trabajo para la formulación de los PTS, en el marco del proceso de planeación integral en salud y iii.) Vincularán a los actores comunitarios, las autoridades propias y/o tradicionales, sabedores de la medicina ancestral y de las estructuras propias de salud de las comunidades indígenas definidas, en el marco del proceso de planeación integral en salud, con el fin de profundizar en el reconocimiento integral y comprensión de las condiciones particulares en que se encuentra este grupo y los factores socioculturales que inciden en su situación de salud, y iv) Gestionarán los procesos de participación y brindarán acompañamiento y apoyo a todas las instancias, respetando su autonomía. b) Definir, con la participación de los pueblos y comunidades indigenas, los lineamientos para la incorporación de las variables propias e interculturales, así como incorporar información socio RESOLUCIÓN NÚMERO Lu 2409 DE 31 DIC 2021 2021 PÁGINA4DE 55 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capítulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" cultural de la población indígena, en los Análisis de Situación de Salud territoriales, que les permita comprender y ampliar el conocimiento de la situación de salud de los pueblos y comunidades indígenas, en coherencia con los lineamientos y metodologías dispuestas por este Ministerio para la elaboración del Análisis de la Situación de Salud (ASIS). c) Elaborar el componente estratégico y de inversión plurianual del PTS, en el marco del proceso de planeación integral en salud, tomando como referente las líneas estratégicas planteadas en el Capítulo étnico de los pueblos y comunidades indígenas para cada una de las dimensiones prioritarias y transversales del PDSP. d) Elaborar el componente operativo y de inversión del PTS, en el marco del proceso de planeación integral en salud, así como el Plan Anual de Salud - PAS. 2.2.
Capítulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia Para la incorporación del capítulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en los planes territoriales de salud, las entidades territoriales propiciarán los espacios de participación para la garantía del diálogo y la concertación con la población víctima del conflicto armado, lo cual implica: a) ldentificar y convocar a las mesas de participación de víctimas del nivel municipal, distrital, departamental y nacional a las que hace referencia la Ley 1448 de 2011, pudiendo incluir, a miembros o representantes de la Mesa Nacional de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado a los espacios participativos de formulación de los Planes Territoriales de Salud. b) Propiciar los espacios de diálogo y participación de los representantes de la población víctima del conflicto armado al desarrollo de los momentos de identificación y comprensión integral de las condiciones en que se encuentra la población víctima del conflicto armado, de los factores diferenciales que inciden en su situación de salud y de las acciones y respuestas diferenciales que se incorporarán a los Planes Territoriales de Salud en sinergia con los demás instrumentos y procesos de gestión en el territorio.
Parágrafo. Este Ministerio orientará y asesorará la implementación y el desarrollo del capítulo indígena del PDSP, en el marco del SISPI.” Artículo 3. Modifíquese el artículo 6 de la Resolución 1841 de 2013, el cual quedará así: "Artículo 6. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y hasta la entrada en vigencia del Plan Decenal de Salud Pública 2022 -— 2031, en consecuencia, los plazos aquí establecidos que culminen el 31 de diciembre de 2021 se entenderán prorrogados hasta que se expida el nuevo Plan Decenal de Salud Pública” Artículo 4.
La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D. C., a los 31 FER Ministrp Aprobó Viceministro de Salud Pública y Prestación Dirección de Epidemiología y Demografia Dirección de Promoción y Prevención Oficina de Promoción Soci Dirección Jurídica 7 o de Salud y Protección Social E 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO! v + 2409 pe 2021 — Continuación resolución “Por la.cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del.conflicta:armado en Colombia, como parte del Plan Decenal! de Salud Pública — PDSP 2012-2021" ANEXO TÉCNICO CAPÍTULO DIFERENCIAL PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA PDSP 2012 - 2021 3.1 DIC 2021 RESOLUCIÓN NUMERS v Y = 2405 DE 2021 PÁGINA 6 DE. 55 Continuación resolución “Por la-cual semodificala Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar ej capitulo diferencial para la población víctima del conflicto. armado:en Colombia, como parte del Plan Decehal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" CONTENIDO NTRODUÓN LT B ANTECEDEN TES 2.1 ca La violencia y su relación Con la Sal ccocninininionicoinnóncoron claros cion rain aro o 2.2 El conflicto armado.en Colombia y sus efectos en la Sal oincicnicnocianinricinionon recono coronaria canica O 2.3 La salud en el post-acuerdo: NUevas perspecliVaS icicnrocononraóocircrona Genvsnarrodonengrareraos 04 ar rra rra nar esca re cenmorcazanas TO ANS 3 AN ¿CONTEXTO DE LA SITUACIÓN DE SALUD DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO 11 ARMADO. 12 3.1 Caracterización general de la población víctima del conflicto armado ocociininoninn conoce 12 3.1.1.
Hechos victimizantes declarados por la población víctima del conflicto:armado. 31,2, Estructura demográfica rana anna arras enero acaso E 3.1.3. Distribución territorial de la población vvíctimas del conflicto armado según distrito y departamento de Tesidendia noo ricicnniónoinions. benrnrveranenscaminradoos pera ronca Leo nano 13 3,1:4.
Movilidad por desplazamientó ramones brnenooa POrE ran ra onda dr nrucarraconnos darte donarocnn e 3.2 16 Caracterización de las condiciones de vida y salud de la población victima del conflicto armado 3.2.1. 3.2.2. Morbilidad atendida erre porn pps Derribos Discapacidad A horarias 3.2.3. Afiliación y acceso.al SISteMA..onrinnninicnn ncaronooroccnnc sor comarca rara nncicnoono oa TT 3.2.4.
Programa de atención psicosocial y salud integral á victimas (PAPSIV os 17 3.2.5. Fortalecimiénto de la autoridad sanitaria nacional ocn. 3.2.6. Armado 4 A ON 15 ooo pepnepenras raras sera arco TA Dimensión Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables en la Población Víctima del Conflicto 23 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS uc 4.1 Objetivo general Objetivos OSMAÍÉGICOS ciorncacoracinrccanorarocinao doren 5 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DIMENSIONES 5:1 E 94 hata rranarnininorress aernonaran ccoo arans oa IN rro gunas PAR p enana anar nr narra near cnn PRIORITARIAS eucaroz rapera cierta ZA eres racee peneana ÓN 28 ESE 25 Definición de la dimensión Salud ambiental ccoo 25 Objetivo general de la dimensión salud ambiental. ono ninacionecacorcannorppernnonanonraracininanos Objetivos especificos de la dimensión SÁ comocnnnonionicannio omnes 5.2 25 Lecaros 28 Dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles (VSCN Tiniacncicoro nono Definición de la dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles aria Objetivo general de fa dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles cnica 2Y rre a coo, pena 27 Objetivos específicos de la dimensión vida saludabley condiciones no ransmi ooo sibles cin 53 el o o 27 Convivencia social y salud mental (CSSM) Definición de la dimensión convivencia social EA Objetivo general de la dimensión convivencia social y salud metal. conos 29 Objetivos específicos de ta dimensión convivencia social y Salud mental. ooo 5.4 Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos ¡0 IA 29 arnes an oo 30 Definición de la dimensión sexualidad, derechos sexuales y TEprodUStiVOS conocia romina.
BO, Objetivo general de la dimensión sexualidad, derechos sexuales Y TODLORUCÍVOS cair ocda 0 Objetivos especificos de la dimensión sexualidad, derechos sexuales Y TEPTOUCÍVOS onccononi ccniocccocoo BO RESOLUCIÓN NÚMERO: y v - 240% E 31 DIC 2021 2021 PÁGINA7DE55 Continuación resolución "Porta cual se modifica la. Resolución 1841 de 2013, en el séntido de adoptar el capítulo diferencial para la población victima dél conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de-Satud Pública — PDSP 2012-2021" 5.5 Seguridad atimentaña y nutricional (SAN) oooonnnnins.. raros A Detinición de la dimensión alimentaria y DUlLICiONAL conincnncnaatonesnc coorormrinr Objetivo general de la dimensión alimentaria y nutricional oa 3 cerrara oracion on ca o can Objetivos específicos de la dimensión alimentaria y NUICIONA ocnocunincino mona rorranr amooo 5.6 2 Vida saludable y enfermedades transmisibles (VSE Tlriinnnninnnnicinnininnnnnn acido cra Definición de la dimensión vida saludabley enfermedades transmisibles ooo e 3 ora 20 38 Objetivo general de la dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles BE Objetivos especificos de la dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles coco 5.7 Salud y ámbito laboral (SAL) ooocinciconionnionecinonicaraeaconrnrncn rro rnapran orion dorar OI Definición de la dimensión salud y ámbito laboral ocio nio incre cc Objetivo'general de la dimensión salud y ámbito laboral Lennon d enana erenio ninia entras BE ar Objetivos específicos de la dimensión saludy ámbito laboral..oocononinnicnonicnoonionenranos emo ccoo 5.7. — Salud pública en emergencias y desastres (SPED) inician rota ias Definición de la.dimensión salud pública en emergencias Y desastres coco aoraYT ioiricninsninimonos 0 Objetivo generalde la dimensión salud pública en emergencias y desastres noni AB conan 87 acciona Objetivos especificos de-la dimensión salud pública en emergencias y desastres ocio cas 97 coc 87 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DIMENSIONES TRANSVERSALES coonicocanninninamacnamnccracn coc 6. 6.1.
O Gestión diferencial de poblaciones vulnerables (GDPV).cocioniooncrnoonac no cre rccn iorccconconin ona cana IÓ Definición de la dimensión gestión diferencial de poblaciones. vulnerables peas o Objetivo general. de ta dimensión gestión diferencial de poblaciones vulnerables nico A ooo 0 89 Objetivos especificos de la dimensión gestión diferencial de poblaciones vulnerables.2.
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria (FASN) eines brian Lara ooo Definición de la dimensión fortalecimiento de ta autoridad sanitaria Darro eo 39 rato o o 2 "Objetivo general de la dimensión fortalecimiento de la autoridad O Objetivos específicos de la dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria.. 7. poes 42 INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DIFERENCIAL PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO EN LA PLANEACIÓN TERRITORIAL EN SALUD bananera ina nrrr rias are A PAL COMPetendiaS oonoocnccononcicionannonarccororos Inem 72.
Line amientOS conconiccnononorocennnoarororerorornorinrrrro conocer recreo qnanener nica nono a rana ren 8. rea rrenranenos harararnaaas RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES. coccion.1. ÓN 44 e Responsabíilidades.de los departamentos, distritos y MUNICIPIOS a dada a ne - ooocooncocnoninccno irc 48 AE 8.2. Responsabilidades de tas entidades promotoras de saludoy demás entidades obligadas a compensar, administradoras de los regímenes Especial y de Excepción:.: pierre acres rodar rra garra argenta AD 8.3. — Responsabilidades de las instituciones prestadoras de servicios A A Y 3.4. — Responsabilidades de los Comités Territoriales de Justicia Transicionalo o 7 9-1 Responsabilidades de la población victima del conflicto armadococo nniconnonon mono nr coc ER 8.5. — Responsabilidades de los miembros de la Mesa Nacional yDepartamentates de Participación Efectiva de la Población Victima del Conflicto Armado ooo nominas ea rmrarengnrrcaneciós ana ainia iras 47 8.6. 8.7. — Responsabilidades:de las Organizaciones Defensoras de Victimas y de Derechos Humanos Responsabilidades del Subcomité Técnico de Medidas de TOhabBit ocio ación ceonconio coco 48 9, FINANCIACIÓN. MONITOREO Y rre EVALUACIÓN rar reee rara src ar pre rcrrrpararoonoracocacca o AB DE 3.1 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO Y * * 2405 DE 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica le Resolución 1841 de 2033, en el sentido de adoptar el capilido diferencia! para la población víctima def conflicto armado.en Colombia, como parte del Plat Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021” INTRODUCCIÓN El Capítulo Diferencial para la Población Victima del Conflicto Armado:se incorpora al Plan Decenal de Salud Pública (PDSP) 2012-2021 como un documento de política pública con fineamientos conceptuales,. metodológicos y operativos para contribuir a la mitigación o superación de Jas secuelas que la violencia, derivada del conflicto armado en: Colombia, ha dejado sobre las condiciones de salud de las personas afectadas por este, La implementación de este capítulo exige una sólida articulación eon las politicas, proyectos e iniciativas que a nivel nacional, departamental, distrital y municipal están dirigidas a la superación de: la vulneración de tos derechos de esta población. Como consecuencia, los contenidos constituyen un abanico de posibilidades de acción que, a partir de las realidades de lás personas victimas del conflicto armado eñ cada territorio, permiten acordar y priorizar respuestas efectivas para avahzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud..
Este documento se estructura.en cuatro apartados que se desctibén a continuación: e ». El primero, presenta los fundamientos conceptuales, políticós, normativos y de diagnóstico que. permitieron la. identificación de un conjunto de respuestas y prioridades en salud para la población víctima del conflicto armado, El segundo contiene una propuesta de objetivos estratégicos y líneas de acción, intersectoriales y comunitarias pára cada una de las dimensiones. del PDSP 2021-2021.
Es resultado de análisis técnicos y procesos de concertación con los representantes de la: población víctima frente a sus condiciones de salud, las desigualdades que dichas condiciones representan en comparación con la población general y las respuestas qué actualmente:existén, con el fin de reconocer cuáles son los principates asuntos hacia los que:se deben dirigir los esfuerzos y recursos disponibles.
El tercero señala los lineamientos que definen la ruta para la incotporación del enfoque diferencial de la población víctima del conflicto armado a través de los Planes Territoriales de Salud: Tiene en cuenta el uso de la Estrategia PASE a la Equidad en Salud y señala: la articulación con iniciativas como el Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Victimas (PAPSIVI), y en especial con los Planes de Acción Territorial (PAT), como el principal instrumento que a nivel territorial permite planeary materializar la respuesta a las necesidades de protección. asistencia. aterición y reparación integral de esta población y, + El cuarto y último «apartado presenta los mecanismos de financiación para la implementación del capítulo, las responsabilidades de los distintos actores frente a] mismo y el diseño e integración de! modelo de monitoreo y evaluación de este capitulo en relación con lo ya definido para el Plan Decena! de Salud Pública 2012-2021. 1 ANTECEDENTES Una de las situaciones más graves.que ha vivido Colombia en los últimos cincuenta años es el haber estado inmersa eni un protongado conflicto armado que llegó a-extenderse a gran parte del territorio.
Corna resultado de este, se ha producido un hecho desafortunad para o la sociedad y esla existencia de un importante número de victimas del conflicto armado, La condición de víctima dei conflicto armado agrupa un sector poblacional que ha sufrido la vulneración de sus derechos debido a la situación de violencia vivida y su definición está dada por la Ley 1448:de 2011 en su articulo 3, en los siguientes términos: “Se consideran victimas, ( ) aquellas personas que individual:o colectivamente hayan sufrido un daña por hechas ocurridos: a partir del 1” de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al derecho internacional humanitario ode violaciones graves y manifiestasa las normas internacionales de derechos humanos, ocurridas. con ocasión del conflicto.armádo interno”.
También son victimas el cónyuge, compañero-o compañera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima directa, cuando a esta se le hubiere dado. muerte:o estuviere desaparecida. A falta de éstas, lo serán los que se encuentren en el segunda grado de consanguinidad ascendente.
De la misma forma, se consideran víctimas las personas que hayan sufrido. un daño. al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenirla victimización". 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO vu2 405 DE 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de:adoplar eivapitulo diferencial para la población victima del conflició armado.en Colombiá, como parte del Plan Decenal de-Salud Pública PDSP 2012-2021" Ahora bien, la Corte Constitucional; en:sentencia C-052 de 7 de febrero de 2012 declaró exequible dicha disposición normativa en. el enténdido de que “también son víctimas aquellas personas qué hubieren sufrido un daño, en tos términos del inciso primero de dicho articulo” Esta población: demanda acciones especificas en cuanto a la restauración de sus derechos.
Su reconocimiento está dado por un amplio marco político y narmativa, nacional e internacional, que define garantías respecto a la protección y restauración de los derechos de las personas y colectivos afectados. Las particularidades y demanidas especificas de las víctimas del conflicto armado exigen respuestas con enfoque diferencial. Este enfoque se concibe comó un imperativo ético para las políticas públicas, pues: permite. reconocer las condiciones actuales o: históricas de discriminación y vulneración que impiden a sectores de la población el goce efectivo dé sus derechos y hace posible la identificación de aquellas acciones que permiten avanzar hacía sociedades más equitativas, que basan su desarrollo en la protección de los derechos individuales y colectivos de los distintos grupos poblacionales.
E) sector saltid viene incorporando el enfoque diferencial en las politicas públicas que lidera, siendo el principal antecedenten dicha materia el presente PDSP 2012-2021 concebido como “ena apuesta de política pública por la equidad en salud, la cual se logra cuando todas tas personas alcanzan st potencial de salud independientemente de sus condiciones sociales, culturales y econémicas”y que define desde: su anexo inicial la formulación de este capítulo como una parte de este que precisa una respuesta diferencial a Ja situación de salud de la población víctima.
En consecuencia, este capítulo desarrolla una de las estrategias del componente de victimas del conflicto armado interno incluido en la dimensión “Gestión Diferencial de. Poblaciones Vulnerables”. la cual reconoce las diferencias entre distintos grupos pobfacionales y la exigencia.dé responder con medidas pertinentes y adecuadas a las necesidades de las poblaciones en fas que dichas diferencias significan desventaja o están relacionadas con múltiples causas que generan inequidades, y que desarrolla el objetivo planteado de Asegurar las acciones diferenciales en salud pública entré la población victima del conflicto armádo tendiente a garantizar el acceso, a mejorar las condiciones de vida y salud y lograr cero tolerancias con la morbilidad. mortalidad y discapacidad evitables, mediante la formulación del capitulo especifico para esta población "1, Para cumplir con este objetivo se definieron como metas, la formulación de un capitulo específico para las víctimas del conflicto armado que direccione la ruta de la salud pública. para-esta población. Lo anterior vinculado a un modelo de atención integral en salud en el que las entidades territoriales cuenten con ta capacidad técnica para ejecutar y monitorear el programa de atención psicosocial y salud. integral para población víctimas del conílicto armado. 2 MARCO CONCEPTUAL 2,1 La violencia y su relación con la salud La violencia, a través de sus distintas expresiones, ha estado presente en la historia de las relaciones humanas y representa un factor de riesgo para la salud.
(Larizgoitia, 2011). Esta.se define como “el uso intencional de la fuerza:o el poder física, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra personao un grupo o “comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerie, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones” (OMS/OPS, 2002). En el año 2002, el informe mundial de la OMS ubicó la violencia como un problema de sajud de primera magnitud.
La función decisiva que puede desempeñar la salud pública para abordar sus causas y consecuencias fueron resaltadas y se.animó a los gobiernos-e instituciones relacionadas con la gestión de tos sistemas de salud a poner en marcha medidas de análisis, prevención y tratamiento sobre los desenlaces, sin descuidar la enorme importancia que toman las acciones de prevención, (OMS, 2002) Desde la salud pública, el teiómeno de la violencia y los efectos sobre la salud de la población cobran un importante interés, no sólo en términos de-los análisis sobre la carga: de morbimortalidad sino frente a la influencia que ésta tiene en el deterioro de la vida colectiva, «de fas relaciones sociales de solidaridad y cooperación y de asuntos comunitariosy de cohesión. social que ya tienen suficiente evidencia para demostrar que están asociados con las condiciones de salud de lá población, (Pellegrini Fifho, 19995 (Larizgoítia 1, 2006). 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO uv Ú y 2405 DE 2021 Continuación resolución “Por fa cual se modifica la Resolución 1841 de'2013, en el sentido de adoptar el capítulo diferencial para la población victima del conflicta armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salut Pública — PDSP 2012-2021” 2.2.
El conflicto armado en Colombia y sus efectos en la salud La violencia en Colombia constituyó el principal problema de salud públicá por muchos años. El conflicto armado se expresó.en todo el territorio cobrando años de vida saludables y dejando múltiples secuelas físicas y psicológicas en un significativo número de colombianos. (Franco, 1997).
Un comportamiento claramente epidémico desde el punto de vista de la salud pública sé evidenció.al pasar de una tasa promedio de mortalidad de 23,8 por 100.000 habitantes a comienzos de la década de los 80, a una de. 78 por 100.000 habitantes en 1991. (Instituto Nácional de Medicina Legal. 1998). Así, el número de muertes, hospitalizaciones e incapacidades desde 1990, úbicarori la violencia en un plano prioritario. para el sector salud.
Los estudios indicaban que el homicidio y las lesiones no fatales intencionalmente infligidas generaban el 25% de los. días saludables perdidos, carga muy por encima de las enfermedades infecciosas, el cáncer y fas enfermedades cardiovasculares. (Ministerio de Salud, 1994) Los análisis sobre las características de las personas afectadas porel conflicto señalan que fas mayores victimas direcias de homicidios han sido hombres, mientras que las mujeres han sido más afectadas por el desplazamiento.
Concomitantemente los hombres ocupan los primeros lugares como víctimas” de desaparición forzada, masacres y minas antipersonales, mientras que las. mujeres se.convíerien en las principales sobrevivientes como viudas o huérfanas del conflicto y padecen de manera acentuada la violencia de género, psicológica y la violencia sexual, fisica.y moral.
Además, ún importante número de estas mujeres. son cabezas de familia con hijos menores de edad a cargo (Hewitt, Juárez, 8. Parada, 2016); (Colombia Corporación Casa de la Mujer Trabajadora, Alianza Iniciativa de Mujeres Colómbianás por la Paz, 2007). Asi'mismo, el daño intergeneracional asociado con el número de niñosy niñas hacidos envestos cersa de 50 años de conflicto armado incluye 965 personas nacidas a.raíz del hecho victimizante delitos conira la libertad -e integridad sexual según el Registro Único de Víctimas (RUV) a octubre de 2019..
El abordaje de la violencia como problema de salud pública se justifica no sóle por su impacto directo frente a las lesiones y defunciones, siño por su influencia en el deterioro del entramado de relaciones sociales de solidaridad y cooperación que. hacen parte de ese. activo. de la sociedad denominado “capital social”. (Pellegrini, 1999) El conflicto armado modificó los procesos relacionales«a nivel familiar, barrial y comunitario, transformó las dinámicas sociales, económicas, politicas y culturales del país y sus consecuencias se manifestaron en afectaciones psicosociales y morales a través del miedo, el sufrimiento emocional, la aflicción fisica y una serie de situaciones adversas que han afectado el proyecto de vida de personas y familias, El tejido socia! de las comunidades se vio fracturado, imposibilitando así la continuidad de tradiciones culturales, limitando la participación política-e instaurando nuevas formas de pensar y relacionarse.
(Unidad para. ja: Atención y Reparación Integrala las Víctimas, 2014). Este fenómeno produjo inequidades y secuelas que han exigido la formulación de politicas. públicas encaminadasa resarcir Jos efectos de esta y restaurar los derechos de la población: afectada. 2.3 La salud en el post-acuerdo: nuevas perspectivas El Gobierno Nacional adelantó un proceso de negociación, con el actor armado de mayor iñcidencia-- Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP)- tendiente al logro de una sólución pacífica al conflicio:.Como. resultado, en noviembre del año 2016 se ratificó el “Acuerdo para la terminación del conflicio y la construcción de una paz estable y duradera” y se incorporó al. ordenamiento constitucional, a traves del Congreso de la República, mediante el Acto Legislativo 02 de 2017.
El Acuerdo incluyó el tema de salud como in componente fundamental para responder al propósito intrinsero de superación de inequidadesy de construcción de paz. En el-.marco de la implementación de los acuerdos se incorporaron estrategias para garantizar la afiliación y acceso-de los excombatientes ál sistema de salud, poner en. marcha el Sistema Nacional de Atención a las Personas Consumidoras dé Drogas llicitas y las medidas de recuperación emocional de las victimas de la violencia y atención en salud en las zonas veredales.
A su vez, este Ministerio, de manera conjunta con. la Agencia para la Reincorporación y la Normalización — ARN, la. Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas -- UARIV y el Centro Nacional de RESOLUCIÓN NÚMERÁ Lu.u2 4009 3.1 DIC 2021 DE 2021 PÁGINA11 DE 55 Continuación resolución “Porta cual se modifica la Resolución 1841 de 2013. en el sentido de adoptar el capitata — diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plari Decenal de Salud Pública — PDSP 2012:2027" Memoria Histórica - CNMH lideró el Plan Nacional de Rehabilitación para la convivericia y la no repetición que establece tres líneas de trabajo a saber: +.
Línea 1. Articulación con los mecanismos del sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición; + Línea 2. Medidas para la recuperación emocional individual; + Línea 3. Medidas de rehabilitación comunitaria. y colectiva. Precisamente, en. desarrollo de la: segunda línea sobre medidas para la recuperación emocional individual, uno de sus objetivos es aumentar la oferta de atención psicosocial y en salud integral a victimas del conflicto armado, por lo que este Ministerio ha venido avanzando en la construcción del “Módulo del programa de atención psicosocial y salud integral a víctimas del conflicto armado — PAPSIVI para zonas rurales”.
En el marco de la línea 3, relacionada con medidas de rehabilitación comunitaria y colectiva, cuyas objetivos son convocar y trabajar de forma colaborativa con todos los grupos poblacionales presentes en el territorio, agrupados principalmente. en población víctima del conflicto armado, población civil. excombatientes de las FARC-EP u otros grupos armado ilegales. e integrantes activos y/o retirados de la Fuerza Pública, alrededor de procesos de construcción de paz, convivencia y reconciliación. Al respecto, éste Ministerio ha. avanzado en dos temas, por un lado, en el aumento de la oferta de la medida de rehabititación psicosocial para grupos étnicos que hacen parte de Sujetos de Reparación Colectiva y, por el otro, en el diseño de la "Estrategia de Rehabilitación Psicosocial Comunitaria para la Convivencia y la No Repetición”, la cual tiene:como objetivo contribuir al diálogo entre diversos sectores sociales, recoriocer el sufrimiento social ocasionado por el conflicto armado y fortalecer las. capacidades comunitarias para promoverla convivencia y la no repetición Asi mismo, este Ministerio ha diseñado técnicamente el Plan: Nacional de Sajud Rural. que tíene como objetivo general el hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud de las personas, familias y comunidades de las zonas rurales de Colombia, en especial los grupos y personas en condiciones de vulnerabilidad, asegurando cobertura, acceso, oportunidad, y calidad de tas atenciones en salud, con un enfoque territorial, éinico y de gériero, para así lograr mejores resultados en salud y cerrar la respectiva brecha turbano-rural.
Como. objetivos específicos, se encuentran proyectados los de (i) Cerrar la brecha urbaño:rúral vía el mejoramiento de tos resultados en salud en las zonas rurales del pais, (ii) consolidar un modelo especial de salud pública para zonas rurales, y con énfasis en la promoción y prevención, que permita brindar atención en los distintos entornos en donde viven las personas (hogar, vereda, corregimiento, etc.), los sitios de estudio, su lugar de trabajo y esparcimiento, entre otros, (ijj) Disminuir la brecha en afiliación de la población rural y disponer los medios para facilitar ta continuidad en el aséguramiento en salúd, (iv) Lograr el desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura y dotación en lás zonas rurales del pais ali dande sea necesario, (v) Fortalecer las redes integrales de prestación de la oferta de servicios de salud y la disponibitidad y competencias del Talento Humano en salud en-las zonas rurales del pais, con miras a mejorar la: oportunidad, resolutividady la pertinencia de la prestación de los servicios de salud, (vi) Promover que todos tos sectores del Estado incluyan la salud y el bienestar como: componente esential de la formulación de políticas dirigidas a las-zonas rurales del país, y con ello, abordar de maneta efectiva tos geterminantes sociales, económicos y ambientales de la salud, (vii) Aunar esfuerzos. intersectoriales para mejorar la salud materno-infantil, la salud nutricional, la prevención, control y eliminación de enfermedades transmisibles, la atención psicosocial para la recuperación emociónal de las victimas, la salud de los consumidores de sustáncias psico-activas y la salud ambiental en las.zonas rurales del pais, (viii) Promover en las.personas, familias.y comunidades la corresponsabilidad en el cuidado de la. salud, el desarrollo humano y la calidad de vida en el ámbito rural y rural disperso, (ix) Acercar la.oferta de servicios de salud a las comunidades, en especial los grupos y personas.en condiciones de vulnerabilidad y (x) Proteger especialmente en saluda los niños, niñas y adolescentes, en consideración a su interés superiór del menor.. 2.4 Enfoque diferencial Es un imperativo ético para las políticas públicas que permite reconocer las diversidades y las condiciones actuales o históricas de. discriminación que limitan el goce eféctivo de derechos poblacionales, al tiempo que determina lá generación condiciones. de respuestas de determinados grupos focalizadas para superar dichas 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMEROS u Lu 24 0 9 DE 2021 Continuación resolución “Por la:cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte.del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" Este enfoque implica reconocer y analizar las desigualdades injustas y evitables entre distintos grupos de población y “adoptar respuestas focalizadás y acciones afirmativas especificas para superar dichas condiciones adversas.
En efecto, se promueve la acción gubernamental y no gubernamental para el diseño de políticas y la definición de una oferta de bienes y servicios que responda de forma adecuada a las necesidades.y aspiraciones legítimas de la población victimas del conflicto armado. En salud, la focalización de políticas, programas o acciones por regiones geográficas, por grupos demográficos particulares (como madres cabeza de Hogar), grupos ecoriómicos (agricultores sin tierra, microempresarios), representan ejempios de acciones afirmativas que se aplican al identificar brechas en salud con relación al resto de ta sociedad (OPS/OMS, 2003). 3 CONTEXTO ARMADO DE LA SITUACIÓN La información que se expone DE SALUD DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO a-continuación se obtuvo de fuentes de información primaria y secundaria, la cual, sumada a la aplicación del método de evaluación de necesidades 'en salud previamente descritó en el apartado de metodología, permitió sustentar la ruta de acción que desde la perspectiva de la salud pública bienestar de esta población. y salud busca mejorar las condiciones de inicialmente se presentan las caracteristicas generales de la población víctima. resaltando aspectos demográficos de distribución, estructura, pertenencia étnica y movilidad por desplazamiento, este contenido se integra a aspectos que señala la dimensión poblacional del desarrollo definida por la estrategia PASE a la Equidad en Salud.
Lo anterior éstá complementado por el perfil de morbilidad, discapacidady mortalidad por grandes causas, así como por algunos factores que condicionan su estado de. salud, se mencionan algunas respuestas especificas del sistema de saltid para esta población. Luego se presenta el diagnóstico por dimensiones del PDSP. Este componente integra los hallazgos desde ta perspectiva normativa y percibida de las necesidades de salud y constituye el soporte de evidencia que permitió la definición de objetivos, estrategias y metas. 3.1 Caracterización general de la población víctima del conflicto armado La población en Colombía para el año 2021 es de 51.049.498 habitantes, De este total, el 18% está inscrito en el Registro Único de Víctimas (9.153.078).
(RNI, UARIV, 2021); sin embargo, según. el Sistema Integrado de Información para la Protección Social (SISPRO) con corte á 1 de julio de 2021, solamente 8.117.556 personas están plenamente identificadas como víctimas, de las que 229,365 que corresponden al-2,8% aparecen como fallecidas en fa base de datos de nacimientos y defunciones del DANE: por tanto, la información quese presenta a continuación tás excluye y representa a las 7.888.443 personas restantes de las que 1.234.482 que representa un 15,6% se auto reconoce como perteneciente a álgin grupo étnico en el RUY, respecto'a las cuales son afrodescendientes un 81,2%, seguido por la población iridigena con 16,8% y por la etnia raizal y palenquera- con el 1,4%. 3:1,1.Hechos victimizantes declarados por. la-población víctima del conflicto armado Los hechos victimizantes declarados por la población victima del conflicto armado se concentran:en su mayoría en tres categorías así: el desplazamiento forzado -constituye el evento de mayor magnitud con el 90.4%, con una diferencia amplia y el homicidioy la amenaza ocupan el'segundo y tercer lugar cada tino con un 10.9% y 6.2%: respectivamente: El porcentaje restante incluye los demás hechos victimizantes-con un total de 7.4%.
Hecho victimizante Desplazamiento forzado Homicidio Amenaza Desaparición forzada Perdida de bienes muebles o inmuebles Acto terrorista / atentados/ combates / enfrentamientos / hostigamientos Confinamiento Número de Personas 7.131,274 859.892 491.997 149.815 110.843 > 76,710 66.453 Porcentaje; |; 3,1 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO” YU = 2405 DE 2024 — Continuación resolución “Porfa.cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" ¿ Sin Información -Delítos contra la líbertad y la integridad sexual.en desarrolio del conflicto armado Secuestro Abandono o despojo forzado de tierras Lesiones personales psicológicas Lesiones personales fisicas Minas antipersonal, munición sin explotar y artefacto explosivo: improvisado Tortura Vinculación de niños niñas. y adolescentes a actividades. relacionadas con'grupos.armados 7.016 Q,Vishs;
Tabla 2. Fuente: Red Nacional de Información - Fecha Corte: lunes, 30 de junio de 2024 3.1.2.Estructura demográfica: La composición de ta población pot edad muestra que el 73% de.la población víctima del conílicto armado tiene entre 15 a 64 años, el 18% tiene 14 años o menos y el 8% 65 años.o más, porcentajes similares a los encontrados en la población general cuya concentración de población se encuentra en el grupo de 15 a 64 años con un 67.2%.
Sin embargo, la pirámide poblacional de la población víctima del conflicto. armado muestra mayor proporción de población entre los 10-a 29 años, superando a la población general en 10.7 puntos porcentuales tal y como se observa en la Figura 2 en la que se muestra una pirámide poblacional muestra la distribución de la población víctima del conflicto armado grupos de edad y sexo en comparación con la población general.. identificada plenamenten SISPRO, por Da 30 años o más De 75 a 7D años De 70.5 74 años De65 a ES años Mujer «De 60 a 64 años ? De 55 3-59 ritos ¿2 Henreiiores De 503 54 años.
MUJER _RUV De 45 149 años: HOMBRE RUY De 403 4dañios 035 3 3Faños Da 30 a 24 años De 25 229 años De 20a 24 años De 151 138. 35o0s De 104 24 años De 05 103 años 1 Da 0D a 04 años, -15% -10% «50% DE 5 10% 15% Figura 2: Distribución de la población general y de la población víctima del confíicto armádo por grupos de edad y sexo, 2021 - Fuente: SISPRO.
MSPS Cubo de víctimas a corte de junio de 2021 3.1.3.Distribución territorial de la población víctimas del conflicto armado 'según distrito y departamento de residencia En todos los departamentos y en el distrito capital reside esta población. Más del 70% de esta población está concentrada en 12 de ellos: Antioquia tiene el 20% (1.487.427);
Valle del Cauca el 7.6% (567.796): Bogotá D.C. 5.5% (410.537), Bolivar el -5,5% (407.352), Nariño, Cesar, Magdalena. Córdoba, Cauca registran entre 5% y 4% de victimas. Sucre, Norte de Santander y Santander completan el grupo de RESOLUCIÓN NÚMERI> uy UL DEE 2400 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por lá cuál se modifica la Resolución 1841 de 2013, enel sentido de adoptar el capítulo Giferencial para la población víctima del. conflicto armada en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública PDSP 2012-2024" concentración con porcentajes entre el 3:8 y 3.1% de población víctima con un promedio de 256.953 personas en cada uno de estos departamentos.
UL Antiobguia 31- Roge ESE Má MP Casar Sas 313,593. "RES 320,639 rmeeRmeRRS XL O3O 32 - Cauca FO Suero RNE 357.198 63 - Sariarmier fa 229.007 SÓ - Meta ¿2 Th PR ARA sua 237.572 200.178 193509 ar Saa 193.118 190.315 di. Arauta Calamaro Sd - Qurbidi 1%-Eay $3 apo 3d - Guaitia d3- vichoda YI Si a Andinas sie han Aodros, Providegei..
AE TA 2 AOELA TA REA PRA, 135 43 - Norte de bantanedr ES Archipisiz ADT AAA 47. Magdakioa 33- Cómlolka BN A SUE SuAsaS, 10.298 sa 162,170 E UL E 1 Sa me 106,030 99,148 077 25% 40.207 3% 58.506 Y 40,143 e 3667 5 31.680: 2.99% - 6.888 5.988 2.982 GUB AEB OA Figura 3, Distribución victima del conflicto armado según departamento de residencia - Fuente: SISPRO, MSPS Cubo de victimas a córte de junio de 2021 Según se observa en la Figura 3 el departamento con menor número de victimas es Sán Andrés, Providencia y Santa Catalina, le siguen Amazonas, Vaupés, Vichada, Guainía, Guaviare, Boyaca, Quindío, Casanare, Arauca y Caldas, quienes concentran el 5.5% de población victima en sus. territorios.
El Observatorio Nacional de Salud elaboró un Índice de Intensidad del Conflicto Atrriado (IC) que permitió clasificar y ordenar tos departamentos y municipios más afectados por la violencia a partir de un indicador compuesto por diferentes factor o dimensiones es que configuraron las dinámicas del conflictó y sus efectos en la salud durante ei periodo de 1985 y 2015.
Asi, información disponible sobre violencia sexual, desaparición forzada, víctimas de minas, daño a bienes civiles, acciones: bélicas, desplázamiento, reclutamiento de menores, homicidio por conflicto armado, secuestros y masacres, fue sintetizada a través de procedimientos estadísticos para obtener el mencionado indice. (INS, 20147). Como resultado el siguiente mapa se refle la geografía ja del conflicto armado en Colombia. ubicando las tonalidades azules oscuras como aquellas zonas de mayor: intensidad.
Un puntaje Ce: 100 representó el máximo nivel y lo obtuvo el municipio de Vista Hermosa Meta, seguido de tres municipios de Antiaquia: Granada (99,41), San Luis (99,03) y San Carlos (97;91), Tibú en Norte de Santander también tuvo uná intensidad alta con:95,31 puntos, Los municipios de menor intensidad estuvieroen n los departamentos de Cundinamarca y Boyacá: Sutatauisa con un [IC (00,00), Ciénaga (2,25), Zipacón (2,49), Sáchica (2,69), y Viracachá y Lenguazaque (2,73).
RESOLUCIÓN NÚMERO? Y Y + 2405 DE 31 DIC 2021 2021 Contintiación resolución “Por fa cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el señtido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado.en Colombia, cómo parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2027" 0 a a E poo 16.0; [18.0, 27.2) 27.2, 39.3) (39,3, 53.2) (532,100.00 Figura 4.
Mapa de intensidad del conflicto armado en Colombia, 1985-2015 - Fuente: INS/ONS. Informe Técnico Y de 2017 3.1.4. Movilidad por desplazamiento Conocer la intensidad del desplazamiento en relación 'con la población expulsada y receptora otorga elementos a las entidades. territoriales para ta planificación y mitigación de los impactos: La llegada de hogares desplazados al territorio establece importantes desafíos para garantizar la salud, educación, alimentación, saneamiento básico, empleo y demás servicios, de tal forma que se logre responder a sus necesidades básicas y se proyecte la adopción de medidas relacionadas con fa asistencia y estabilización de sus derechos (UARIV, 2018). que demanda la garantía Según el RUY, con corte al 01 de septiembre de 2019, los departamentos que presentaron mayor. impacto por expulsión de población desplazada, reflejado en un mayor indice de intensidad, esto es número de individuos expulsados por un municipio/departamento “sobre la población del municipio/departamento exputsor por cada mil: habitan son: tes, Chocó.con 6,2 expulsados por cada mil habitantes de! departamento, seguido-de Nariño con 4,1, Arauca con 4,0 y Norte de Santander y Córdoba, ambos con uni promedio de 3 expulsados por 1.000 habitantes.
En contraste, los departamentos que tienen los menores intensidad son. Atlántico con 0,018, Cundinamarca con 0.008 y Bogotá con 0,003 (RUY, 2019). indices de Los departamento gue s alojan más población desplazada y que por tanto tienen un índice dé presión mayor, esto es el número de individuos que llegan a un municipio/departamento sobre la población del municipio/departamento receptor por cada mil habitantes, son-en orden descendente Sucré con 3.2 alojados por cada mil habitantes del departamento, seguido de Norte de Santander con 2.1, Nariño con 1,9 y Guainía, Arauca y Antioquia, con un promedio de 1,3 x 1:000 habitantes.
(RUY, 2019) 3.2 Caracterización de las condiciones de vida y salud de la población víctima del conflicto armado 3.2.1.Morbilidad atendida Durante el año 2020, 3.732.110 personas victimas accedieron a. la prestación de servicios de salud. Se sealizaron 44.894.821 intervenciones que se desagregan en consultas que representa el tipo de atención 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO: vb = 2 405 DE 2021 Continuación resolución "Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el'sentido de adoptar el capitulo uiferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plat Decenal dé Salud Pública PDSP 2012-2021" más. utilizado junto con los procedimientos y en merióores proporciones la atención de. urgencias y las hospitalizaciones, para un promedio de 12 atenciones por tada persoña VGA atendida (Figura 5).
Porcentaje 92%. 3% CONSULTAS URGENCIAS HOSPITALIZACIONES Tipo de atención Figura 5. Prestación de servicios de saluda población víctima del conflicto armado por-típo de atención en-el año 2020 - Fuente: SISPRO. MSPS Cubo de víctimas 2 corte de junio de 2021 El diagnóstico más frecuente para la población víctima del conflicto armado durante el año 2020'corresponde a las enfermedades relacionadas con sistema digestivo casi duplicando a las enfermedades del sistema genitourinario y del sistema osteomuscutar y del tejido conjuntivo.
En cuanto a la distribución por sexo, la proporción de persónas que recibieron atención fue mayor en mujeres que en hombres con un 61% y 39% respectivamente..CNTETAEODA DES ENPERAE DADES GEL HAOSISTERRA ENGESTIA ETERA GENITOURINARIO ECMPERMIEDADES DELOSETEMA.. ENFERMEDADES DELSISTEMA CIRCULATORES TRAIGA TISIÓS, ENVERENARMIENTOS Y ESPERMIEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO ENFERMEDADES EMDOCRINAS CIERTAS ENFERMEDADES EYFECCIOSAS Y. CREPRIAEDADIEN DEL 030) Y SUR ABIEXOS CNAE AE DADES DELAS 1SEL TÉNDO.
PROTPRIALDADES DELSATERIA NERVIOSO TRASTORNOS MENTALES Y DEL. EMBARAZO, PARTO Y PUERPTRIC. TUMORES SES 101.781 E 105.700 CIIISAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE. SE 104,637 ENFERMEDADES DEL OÍDO Y 2 LA APUFISES.. ES 97 767 EN ROIEDADES DE LA SANGRE Y DEL e 3.723 MALFORMACIONES COMGENITAS.. LEA TAS AFECLEONES CORESIMALES ENEL. 8 33,787 6,9%3 UR An Figura 6.
Porcentaje de población VCA según grupo de diagnósticos CIE-10 en el año 2020- Fuente: SISPRO. MSPS Cubo de víctimas a. corte de junio de 2021 3.2.2.Discapacidad El registro de localización y caracterización de personas con.discapacidad muestra que en Colombia 190.863 personas victimas de conflicto armado declaran. algún tipo de. discapacidad: esta población se. concentra principalmente en Antioquia, Valle del Cauca, Nariño y Cesar.
En contraste, San Andrés, Providencia y Santa Catalina Guainía y Amazonas concentran la menor proporción. de esta población. 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO ie 4 05 DE 2021. Continuación resolución "Por la cual'se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" Anfiaguía: Nariño ps cae 10,861. ice Aaa veas 10.051 9 990 Hinlg Bolhias ECaa 111983 mr A memes 9 car $246 feas 39113 557 es apra 114 mes 5,933 Córdoba ero o Coldas ! Rissraida AAA 7 788 vas Mola ]., 5 71d meast 4,967 1,508 aa 3,206 a 3,777 us 3,500 e ms 3,216 ru 3.033 CRBDITAE CHEO Boyaca RUINA Extarota Mhiprualagesde Sor Éndrs, AOS ZOCO SON dlifeja Figura 7.
Porcentaje persónas VCA con discapacidad según departamento de residencia - Fuente: SISPRO, MSPS Cubo. de.victimasa corte de junio de.2021 El tipo de discapacidad más frecuente son fas alteraciones. del movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas con un porcentaje del 38%, seguido de la discapacidad del sistema nervioso con un 24.6%. La discapacidad de los ojos ocupa el tercer lugar con un 15.5%.
Tipo de discapacidad No. de Personas El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 72,454 El sistema riervioso 46.938 Los.ojos El sistema cardiorrespiratorio y las.defeñsas Los oídos 29,473 13:077 9.546 La voz y el habla. La digestión, el metabolismo, las hormonas o entaje 24.6% A o A 9.296 4.319 o El sistema genital y reproductivo 2.689 o La piel Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto) Ño Reportado 1.555 879 778 cr Total general i O, ¿ 190,681 Tabla 3.
Población VCA con discapacidad según tipo de discapacidad, 2020 - Fuente: SISPRO. MSPS Cubo de víctimas-a corte de junio de 2021 3.2.3.Afiliación y acceso al sistema La Base de Datos Única de Afiliados (BDUA) muestra para julio de 2021 que el 95.1% (7,328.219) de la población victima del conilicto armado plenamente identificada, viva y vigente se 'encuentra afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
De este número de afiliados el 70.5% pertenece al Régimen Subsidiado, el 26.9% al Régimen Contributivo y el 2.6% al régimen Especial y de Excepción. 3.2.4.Programa de atención psicosocial y salud integral a víctimas (PAPSIVI) Dentro de las medidas específicas y diferenciales que. han sido planteadas pará responder a las condiciones de vida y salud de la población víctima del-conflicto armado se encuentra el Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral (PAPSIVI.
RESOLUCIÓN NÚMERO? vv.2409 DE 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por fa cual se modifica la Resólución 1841 de 2012, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2072-2023” Este programa se crea en cumplimiento a la Ley 1448 de 2011 y se centra en la implementación de medidas de atención, asistencia y rehabilitación dirigidas a la población víctima de conflicto armádo.
Las atenciones: se integran en Un componente psicosocial y en un componente de salud integral que buácan la superación de las afectaciones.de esta población y que están relacionadas con las secuelas de su condición de victima. En efecto, el PAPSIVI integra un conjunto de estrategias, planes, programas y acciones de carácter jurídico, médico, psicológico y social, dirigidos al testablecimiento de las condiciónes fisicas y psicosociales de las víctimas que. a nivel individual y colectivo están identificadas en.:el.
Registro Unico de Victimas (RUY) o a aquellas personas cuyos: derechos a la: atención o rehabilitación en salud hayan sido reconocidos o: protegidos en decisiones administrativas o en medidas cautelares, sentencias y cualquier olra decisión judicial de carácter nacional o internacional, Entre'el año 2013 y 2020, fueron atendidas 693.506 personas víctima del coriflictorarmado en el componente psicosocial del PAPSIVI, donde el 49.2%:de fas pérsonias atendidas reside. en los departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Bolívar, Nariño, Córdoba y Cauca (Figura 9): > Vale del Guaca 2 - Nariño 13 Cauca ¿0 - Cinar 1% Caquetá Lá- Rorte dedontandor Tolima A CORA 1? NA O Labios REPORTADO mios. $7 Váspós a 91- Amazonas ES > Arciipisispudo ban 0 marca 73 qu A iran EVITE A41- bu ¿o ES 3 nz 0.1 0 £ 0,0% 0% LO En Figura 9.
Número de personas atendidas en el componente psicosocial de PAPSIVI, según departamento de Residencia - Fuente: SISPRO. MSPS Cubo de PAPSIVI a corte de diciembre de 2020 Durante el periodo de 2013 al 2020, el 57.5% de las personas víctimas del-conflicto armado fueron atendidas en lá modalidad famifiar, 23.5% en la modalidad comunitaria, 23.1% bajo la modalidad individual y 1.7% recibieron atención individual, cabe resalta? que:una persona puede ser atendida en más.de una modalidad, El 14.8% se identifica al'interior de SISPRO como población con pertenencia étnica y el promedio anual de atenciones por.grupo étnico fue el siguiente: afrocotombiana 8.848 personas; indígena 3.883; pueblo Rom 91, 268; palenqueros 129 y raizales3.2,5.Fortalecimiento de la autoridad sanitaria nacional Esta dimensión incorpora el conjunto de acciones que hacen parte de las condiciones minimas para implementar el protocolo de atención en salud con enfoque psicosócíal y enmarcan ta planificación y respuesta intersectorial en términos de regutación, financiamiento, participación. aseguramiento y provisión adecuada de servicios de salud para la atención a la población víctima del conflicto armado, por parte de todos los actores del sistema.
Se enmarca en la gestión de la salud pública basada en el modelo de los determinantes sociales de la salud y por tanto se suma al cumplimiento. de los distintos mandatos que han definido una respuesta integra! para ta población victima, la cual involucra distintos sectores, actores, instrumentos y demás mecanismos. que permiten adelantar las medidas de atención, asistencia y reparación integra! consolidada a través de la Ley 1448 de 2011.. 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO: vi 2 4Do DE 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido. de adoptar el capítulo diferencial para. ta-población víctima del conflicio anmado en Colómbia,.como parte del Plán Deceria! de Salud Pública — 'PDSP 2012-2027" Con lo anterior, el diagnóstico de esta dimensión desde: ta perspectiva de las personas víctimas que participaron en tos encuentros define la necesidad de garantizarel cumplimiento de las. acciones que ya se han definido normativamentey que su cumplimientoe implementación requiere darse o ser fortalecida.
Conforme a los encuentros sostenidos, las siguientes categorías son los aspectos que deben ser trabajados desde la planificación integral en salud y que contribuirian a la reestablecer los derechos de esta población: Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud: Las víctimas perciben problemas respecto a la afiliación acceso al Sistema: General de Seguridad Social en Salud.
En dichas encuentros sostienen que: ”.. hay muchos desafiliados no hay aseguramiento problema por documentación por ló tanto hay gente sin afiliación al sistema de saltid ” (VCA La Guajira) “ En el área Rural el cubrimiento de afiliación a la Seguridad Social es poco ” (VCA. Santander Como se mencionó anteriormente la Base de Datos Única de Afiliados muestra para junio de 2021 qué el 95% (7.328.219) de la población víctima del conflicto armado se encuentra afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Satud (SGSSS), de los cuales el 70% pertenece al régimen subsidiado y 27% al régimen contributivo y el 3% cuenta con afiliación en salud al régimen especial.
GH. Personas vivas plenamente identificadas. 7.709.347 100%. ! BZ q5% ¿Personas no afiliadas MS o rr 381,125 5% SISPRO, Base de datos BDUA-BDEX fecha de corte 30/06/2021, Base «le datos RUV fecha de corte 01/07/2021: Personas afiliadas Régimen Subsidiado. 5.164.775. 70% Fuente: MSPS - SISPRO, Base de datos BDUA-BDEX fecha de. corte 30/06/2021.
Base de datos RUY fecha de corte 01/07/2021 El 5% de la población aún registra sin afiliación a pesar.de los esfuerzos de este Ministerio y de tas entidades territoriales para alcanzar el 100% de.cobertura. En este sentido en el año 2015, baja el reconocimiento de esta población como especial, con derecho prioritario at subsidio y a la afiliación. se implementó una estrategia con el objetivo de promover y gestionarcon las EPS la afiliación de las personas en condición de victima que no estaban afilladas a SGSSS, alos regimenes subsidiado o contributivo, segúri correspondiera, Aunque se.hia incrementado el húmero de afiliados sigue estando por debajo del 100%, situación que puede estar explicada por varias situaciones que fueron evidenciadas durante los encuentros: e Las personas víctimas prefieran estar vinculadas al sistema de salud en condición de población pobre no afiliada ya que, ante posíbles dinámicas de movilidad o desplazamiento. se percibe como inconveniente estar afiliados a una EPS que podría generar barreras para acceder a la atención en salud ante cambios del lugar de residencia, » La afiliación al régimen contributivo representa la posibilidad de perder los beneficios a los que tienen derecho mientras están afiliados:a los regímenes de la población sin capacidad de pago.
Sé sostiene en los encuentros que: *.- La población VCA. pierde todos los beneficios en el momento de sercontratados laboralmente (VCA.Cundinamarca) " Bajo este escenario sigue siendo un retó actual para el sistema de salud y para las entidades terntoriales lograr la afiliación del 100% de la población victima del conflicto armado a partir de estrategias de información, búsqueda activa de potenciales afiliados y divulgación de sus derechos, RESOLUCIÓN NÚMERO v Y + 2403 pg 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por fa cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar elcapitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Sali Pública — PDSP 2012-2021" - Coordinación: La articulación institucional representa uno de los fetos más visibles y reiterados en el marco de la atención integral á las víctimas:.
“ Falta de articulación en las instituciones que permitan realizar acciones de gran impacto en la población víctima " (VCA Norte.de Santander) “.. «Falta de.coherencia entre los programas dirigidos alas victimas " [VCA Casanare) Distintos mandatos expresados en áutos y sentencias de la Corte Constitucional, decretos y la propia Ley 1448 de 2011 han configurado una serie de acciones que tanto a nivel individual como colectivo están orientadas al restablecimiento de los derechos de la población victima del conflicto. armada, En este sentido una variedad. de mecanismos, actores y sectores se encuentran inmersos en la atención integral de esta población. El SNARIV - Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Victimas- fue creado con la Ley 1448 de 2011 y lo conforman instituciones públicas gubernamentales y estatales y organizaciones públicas o privadas responsables de formular y ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones especificas dirigidos a la atención y reparación integral de las víctimas.
En efecto se acude a la adopción de una estrategia de corresponsabilidad que facilita el diseño e implementación efectiva de la política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado, en el marco de un proceso de gestión pública que articula los distintos niveles de. gobierno del Estada cotombiano (Nación -territorio) a partir de-la aplicación de los: principios de coordinación, subsidiariedad y concurrencia. (Ministerio del Interior. 2014): Esto coincide con las demandas de la población víctima: “Coordinación territorial en las acciones establecidas desde el nivel nacional " (VCA Risaraltla) *..
Trabajo articulado de todas las entidades del SNARIV para garantizar el derecho a un ambiente sano " (VCA Antioquia) En especifico para el sector salud en cuanto a la atención psicosociaj a las victimas se afirma por partes de la población víctima del conflicto armado que asistió a los encuentros qiie existe desarticulación lo cual podria ir en contra del principio de acción sin daño: y que la ausencia de coordinación enel desarrollo de las acciones 1IPS se convierten:en una prioridad pára.esta población: ” Desarticulación de la oferta institucional para la atención psicosocial " (VCA Heilaj Por lo tanto, se requiere que las. entidades territoriales responsables de coordinar, con los diferentes actores locales del sistema de salud y con ta población víctima del conflicto: armado, formulen y actualicen de manera periódica el plan de gestión para la implementación del protocolo de. atención en salud con enfoque psicosocial, mediante la conformación y/o fortalecimiento de un equipa tecnico o instancia de carácter permanente para impulsar la implementación de las indicaciones del protocolo.
Adicionalmente es necesario que se realice la articulación del plan de gestión para la implementación: del protocolo. con. planes estratégicos del sector salud. como el Plan Territorial de Salud, el Pian Operativo Anual de Inversiones y Plan de Acción Territorial para víctimas. z Asistencia técnica y socialización: este componente también es. liderado por las Entidades Territoriales, responsables de adoptar y difundir los contenidos del Programa y del Protocalo a los actores del SGSSS, incluyendo a las comunidades beneficiarias, asi como de brindar asistencia técnica y asesoria.
Este proceso implica un diálogo abiertó y multilateral donde también se pueda dar cuenta de los procesos que adelantan diferentes actores y que están relacionados con la atención en satud y/o'a la rehabilitación de la población victima, en.el marco de la reparación integral. Este diálogo permitirá no sólo fortalecer el proceso desde su concepción, ganando conocimiento y apoyo desde todos los actores relevantes del territorio, sino también articular la diversa oferta institucional y comunitaria para que redunde en una atención integral a ias víctimas.
Caracterización de la población víctima del conflicto armado: Según lo manifestado por la población víctima del conflicto armado, ta necesidad de mantener actualizados los sistemas de información que los identifican se convierte en una prioridad, no aparecer en los registros representa barreras para beneficiarse de los diferentes servicios y programas: 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO v U = 2405 DE 2021 Continuación resolución Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013. en el sentido de adoptarel capitulo diferential para la población víctima del conflicto armado en Colombiá, como parte del Plan Decenal de Salud Pública » PDSP 2012-2021" “.. falta de gestión financiera y administrativa en las entidades temitoriales para la identificación. registroy actualización de las. bases de datos de la población víctima: del conflicto ármado..
"¡VCA Cauca) En este sentido la propuesta es garantizar en entidades territoriales, las entidades promotoras de salud y demás entidades obligadas a compensar, administradoras de los regimenes Especial y de Excepción e instituciones prestadoras de servicios de salud, la disponibilidad de la información actualizada del total de víctimas del conflicto armado registradas-en diversas fuentes de información (RUY, sentencias, órdenes judiciales y administrativas) e instituciones gubernamentales que lideran las. políticas para la población víctima del conflicta armado. *,. actualización permanente de las.bases de datos del RUV "(VCA Nariño) A partir de la identificación mencionada, es necesario que las Secretarias de Salud y las entidades promotoras de salud y demás entidades obligadas a compensar, administradoras de los regimenes Especial y de Excepción reaficen un proceso de caracterización de la situación de salud de este grupo poblacional, ejercicio que permitirá hacer una «adecuada planeación en salud, tanto de lasactividades colectivas como de las individuales, Esta caracterización no-se limitará a la descripción. de los perfiles de morbilidad: y mortalidad de la población víctima, sino que incluirá un análisis comparativo con los recursos y/o capacidades institucionales y comunitarias del territorio.
Para las víctimas el hecho de que se desconozcan las. condiciones de vida y las necesidades. particulares de esta población limita. ta posibilidad de implementar medidas adecuadas para responder de manera efectiva a los retos de mejorar su saiud y bienestar. Las solicitudes anteriores coinciden con el informe de seguimiento e implementación de la Ley de Víctimas y Restitución de- Tierras 2016- 2017" (Defensoría del Pueblo et.al., 2017) ej cual plantea dentro de sus conclusiones que: “La información reportada por fas Entidades Temitoriales Departamentales y los Municipios Capitales en el “Tablero PAT" y en el Formato Único Territorial (FUT-Victimas) presentan serias inconsistencias que hacen dudar de la calidad de la información reportada por ellas en el FUT-Víctimas y en el Tablero PAT”.
Para esta problemática la recomendación es una mayor supervisión a la información reportada.en los distintos instrumentos con.el fin de tener una información verídica y actualizada de las diversas fuentes de información sobre la. situación delas victimas. - Formación del talento humano: como. una categoría transversal, los aportés establecen la necesidad de mejorar la calidad de la atención en salud. de las victimas En los encuentros se señala por los asistentes que la calidad en la prestación de los servicios de salud está en buena medida sustentada en el desempeño del talento humano que participa en la atención. En este sentido emergen durante los encuentras: las solicitudes de la población victima. del conflicto. armado * colocar personas capacitadas para la humanización de la atención en lás IPS ” (VCA Huila) Tambien se discriminación indica que y de condición de víctima: la revictimización por el personaí desconocimiento que atiende expresa sobre la atención. pertinente y prioritaria que actítides de acredita su.
Discriminación maltrato en la-oferta de servicio las instituciones rechazan y discriminan maltrato institucional ” (VCA Huila) Como respuesta se plantea la necesidad de fortalecer la oferta y capacidades del talento humano en salud. frente a una atención en salud con enfoque psicosocíal que garantice: un trato digno y enfocado a la reparación. Se suma.el compromiso. de lás propias victimas y sus comunidades para contribuir a mejorar estos procesos:.
Mejorar el compromiso. institucional de fos funcionarios, con actitudes. de sensibilización...buscar dinámicas alternativas. para mejorar información, capacidades y competencias instituciones y comunitarias ” (VCA Cauca) 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO oi 240 9 DE 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1841.de 2013, en el sentido de adoptar el capítulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia; como parte cel Plan Denenal de Salud Príblica — PDSP 2012-2021" En. efecto, como-parte del conjunto de instrumentos que permiten la implementación de la Ley 1448 de 2011, el Decreto único reglamentario 1084 de 2015 considera la promoción de lá calidad y el trata diferencial que contribuyen en el respeto y reconocimiento de los dérechos humanos y la dignificación de las personas victimas.
Asi, el Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 1166 de 2018 por la cual se adoptan los “Lineamientos para el Talento Humano que Orienta y Atiende a las Victimas del Conflicto. Armado” (MSPS, 2018), tos cuales orientan a las entidades del SNARIV para désarrollar procesos de formación continua para que el talento humáno incorpore: los fundamentos éticos, normativos, jurídicos, conceptuales y de buena praxis para la atención con enfoque psicosocial a las personas víctimas.
También se incorpora un componente para promover el bienestary la protección de lá salud en el ámbito laboral, para prevenir.el desgaste emocional derivado de las funciones dé atención y orientación a victimas del conflicto armado. Atención: Las barreras de acceso geográficas emergierón e incorporan el acceso a los programas de atención psicosocial, Se indica por la' población victima que existe una. percepción de no existencia de centros. de atención, ni personal que atienda.en las. zonas donde viven las victimás. cuando estas son distantes de los centros urbanos. * hay atención en salud mental en los corregimientosy en los sitios alejados "(VCA Santander Las propuestas de solución se centran en acercar los servicios de atención a la población rural y dispersa, para lo cual las brigadas de salud podían ser una alternativa viable: *.,.Drigadas de Salud mental especialmente para víctimas ” (VCA Santander) Se suman las barreras económicas de acceso: que aluden a la ausencia.de recursos monetarios para movilizarse hacia las zonas urbanas a recibir la atención: *,.
Falta de dinero para ir a las consultas para ir a la. atención ” (VCA Santander) La implementación de las indicaciones del prototolo se materializa en las atenciones en salud física/mental que realizan los equipos. multidiscipliriarios y los demás profesionales de la salud involucrados en la atención en-salud a las víctimas, Para ello, es indispensable que los actores clave del proceso «desarrollen las acciones planteadas en los componentes expuestos anteriormente. conforme a sus responsabilidades-y las definidas en el presente anexo y que, las entidades territoriales, las. entidades promotoras de. salud y demás entidades obligadas a compensar. administradoras de los regimenes Especial y de Extepción y las: IPS garanticen tas tedes y los procesos necesarios para la atención en salud.
Participación de las personas víctimas: las diez dimensiones. del PDSP Esta categoría es menciónada de manera transversal para 2012-2021 y su análisis establece la hecesidad de fortalecer los mecanismos a través de los cuales -la población victima del conflicto armado contribuye y participa en la planificación, ejecución, seguimiento y control de fos programas y acciones de salud pública de vida. que buscan mejorarsus condiciones * dentro de las políticas que.se dé la participación a las víctimas que cumplan con fos Fequisilos, lás victimas tenemos las capacidades " (VCA Bolivar) En efecto, es importante que desde la institucionalidad se promueva la adopción de medidas afirmativas para superar las barreras.que imponen asuntos relacionadas con el'hecho de ser mujer y el trabajo de cuidado no remunerado que dificulta participar en espacios de gestión de políticas, tener una lengua distinta, dificultades para la movilidad por discapacidad, residencia en zonas geográficas de dificilacceso, entre otras situaciones, Surge también ta necesidad de fortalecer los. procesos de información y orientación sobre fos derechos de las víctimas a la reparación integral, asi como a las rutas de acceso a fas distintas políticas que han sido desarrolladas y ejecutadas en el marco del cumplimiento de la normatividad vigente para esta población. ” Divulgación de fas normas, tanto a los funcionarios, cómo a Santander) fás victimas " (VCA Norte de RESOLUCIÓN NÚMERO: w 6 = 2405 DE 31 DIC 2021 2021 PÁGINA 23 DE: 55 Continuación resolución “Por la cual-se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de.adaptar el capítulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, icomo parte del Plan Decenal de Salud Pública — 'PDSP 2012-2021" Asi, por ejemplo, las rutas de atención para la interrupción voluntaria del embarazo, el deceso a la información y la participación-en el diseño de planes para la respuesta ante emergericias y desastres, las rutas de atención para victimas de minas antipersónales deben pasar por procesos amplios de divulgación y socialización: Aunque la población percibe limitaciones en estos procesos participativos, es importante mericionar los esfuerzos gubernamentales para reconocer este derecho.
Distintos diseños institucionales, instrumentos, protocolos, recursos técnicos, financieros y humaños tian sido dispuestos para garantizar los escenarios de construcción y concertación en la implementación y seguimiento a la ley de victimas y para la' participación e incidencia en los procesos de planeación y decisión que conciernen a las posibilidades de transformar sus reafidades. - Fortalecer el cumplimiento de la normatividad para la población victima del conflicto armado e implementación de ta Ley 1448 de 20114 Una parte importante de los áportes de la población victima hacen referencia a la necesidad de fortalecer el cumplimiento efectivo de la legislación que ha definido el país con respecto a la garantía y restablecimiento de los derechos que les hán sido vulnerados.
En este sentido, la Jurisprudencia, las leyes, los decretos con fuerza de ley y demás disposiciones que conforman. el marco juridico de protección a las: víctimas, se consideran con los contenidos y orientaciones suficientes para garantizar los procesos de atención y reparación integral que se requieren, Para la población victima del conflicto-armado la implementación de la Ley 1448 de 2011 se posiciona como la principal plataforma que permite la adopción de: medidas integrales en cuarito a lá reivindicación de sus derechos.
Sin embargo, se plantean aún retos fíente al apoyo para la realización de proyectos. productivos, fa concreción y ampliación de los programas y proyectos especiales para la generación de empleo, la salud y la atención psicosocial y las acciones pará garantizar entomos adecuados para la promoción de la convivencia y la salud mental, coma fos espacios para la recreación y el deporte.
“ El enfoque subditerencial y fa condición de víctima no es tenida en cuenta en muchas acciones.- (VCA Sucre) Una alternativa que se plantea para mejorar. la implementación sé centía en fortalecer el trabajo intersectorial de las entidades que mantienen responsabilidades frente al desarrollo de palíticas. programas y acciones para esta población, al mismo tiempo, se considera fundamental mejorar los sistemas de seguimiento, vigilancia y control en el marco de la implementación de dichas politicas: *,. seguimientos más estrictos del SNARIV -contar con.más garantías para ejercer la veeduría a lá Política Pública con relación a la Ley de víctima ” (VCA Norte de Santander) “..«Que Jos entes de contro! realicen vigilancia y control a la administración para dar cumplimiento a la Ley de victimas y política pública ” (VCA Amazonas) La población victima también menciona como obstáculos para fa oportuna y efectiva respuesta a las víctimas, el desconocimiento que -se tiene a nivel institucional y comunitario sobre las medidas y disposiciones que reconocen a estas personas como sujetos de especial protección constitucional: 3.2.6.Dimensión Gestión Conflicto Armado Diferencial de Poblaciones Vulnerables en la Población Víctima del Dentro del conjunto de las víctimas del conflicto armado, se encuentran poblaciones. cen caracteristicas diferentes y para las cuales se han producido hechos victimizantes que han tenido diferentes impactos por razón de sus condiciones.
Es. el caso de los niños. niñas y adolescentes, los adúltos mayores, hombres y mujeres.en razón del géneroy orientación sexual, las personas.con discapacidad, y los grupos étnicos, entre quienes se encuentran indígenas, afrocolombianos incluyendo a los negros, palenquerosy raizales y el pueblo Rrom o Gitano. Esta diversidad establece heterogéneas necesidades en salud, por lo: cual es importante aproximarse a los grupos objeto de análisis del presente capítulo con el fin de identificar el tipo de acciones que responden a sus realidadesy posibilidades de mejorar sus condiciones de vida y salud.
RESOLUCIÓN NÚMERO Y * - 2405 DE 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por fa cualse modifica la Resolución 1841 de: 2013, en el séntido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, coma parte del Plari Decenal de Salud Pública PDSP 2012-2021?" 4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Se incorpora el objetivo general definido por el PDSP 2012-2021 coma fin: último de este capitulo, que se fundamenta en. una visióna largo plazo que implica progresividad hacia la garantía del derécho fundamenta! a la salud de la población víctima del conflicto armado Los- objetivos estratégicos definen los aspectos fundamentales y de proceso hacia lós cuales deber dirigirse los esfuerzos para avanzar hacia la consecución del objetivo general. 4.1 Objetivo general Asegurar acciones diferenciales en salud pública para la población victima det conflicto armado, tendientes a garantizar el acceso, a mejorar las condiciones de vida y salud y lograr cero tolerancias con la morbilidad, mortalidady discapacidad evitables. 42 Objetivos estratégicos « Fomentar acciones focalizadas que contribuyen al ciérre de brechas en sálud entre: ta pablación víctima y la población general a través de un abordaje basado en el modeló de-los determinantes sociales en satud. + Promover un enfoque de articulación y coordinación. interínstitucional, sectorial, intersectorial y transectorial en relación con las respuestas que se hayan definido o definan para esta población, » Fortalecer las “capacidades organizativas y participativas asegurarsu contribución a la planificación territorial en salud. e de la población víctima con el fin de Incorporar el enfoque diferencial de la población víctima del conflicto armado a: los prócesos de planificación territorial eri salud e imputsar la adopción de acciones que incidán-enel mejoramiento de su calidad de viday bienestar. + 5 Monitoreat y evaluar los resultados de las acciones diferenciales para la población victima que se efectúen. en el marco de la planificación territorial'en salud y la implementación del presente capitulo.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DIMENSIONES PRIORITARIAS Este component del capitulo e traduce los planteamientos expuestos hasta ahora en insumos para la acción -y concreción de. la respuesta diferencial en satud:hacia lá población víctima del conflicto.armado. Las líneas de acción corresponden a cada una de las dimensiones prioritarias y transvérsales del Plan Decenal de Salud Pública y son orientaciones estratégicas con carácter inistrumentat e indicativo.
Cada línea está definida con enfoque diferencial hacia ta población victima del conflicto armado.y plántea un objetivo general que desarrolla sus correspondientes objetivos especificos. Para estos últimos se propone un conjunto de estrategias seleccionadas por su pertinencia y validez pará responder a las. necesidades y prioridades de acción que fueron identificadasa lo largo. del.contexto y la situación de salud descrita en este capitulo, Cada estrategia se describe de manera general en relación con. las actividades, procedimientos e implicaciones para lograr los resultados esperados y.al mismo tiempo se incorpora úna propuesta de metas € indicadores para orientar el cumplimiento de los objetivos, -Los responsablesy actores clave para contribuiral togro de objetivos y metas se identificar: partir. de sus competencias y de los. acuerdos que resulten de los procesos de incidencia, articulación y coordinación que requieren las respuestas identificadas, tal como lo plantea la estrategia PASE a Equidad en Salud.
Se. suman los actores de lá sociedad civil, de la cooperación internacional y de ta propia población victima del conflicto armádo, quienes, representados a través de los miembros de las mesas de participación de victimas.del nivel municipal, distrital, departamental y nacional a las que hace referencia la Ley 1448 de 2014. asumen importantes compromisos ante su contribución en los espacios de diátogo para la planeación integral territorial y-en aquéllos que se. derivan del control ciudadano. para las políticas de salud.
De iguál manera se convierten en impulsores de la implementación dej capítuto en sus territorios y de la adopción de acciones y políticas diferenciales que aporten al mejoramiento de las condiciones de salud y calidad de vids de esta población. 31 DIC 202 RESOLUCIÓN NÚMERO vv -240%3 pg 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica fa Resolución 1841 de.2013, en el sentido de adoptar elcapilulo diferencial para la población victima del conflicto armado er Colombia, -como parte del Plan Decenal de Salud Piíblica — PDSP 2012-2021" Es importante aclarar que:esta- propuesta se inscribe en un marco reférencial, que debe ser analizada. adaptadae incluida en los próximos planes territoriales de salud, según la pertinencia, las necesidades y. las realidades particulares de cada entidad territorial.
Lo anteriorcomo resultado delos procesos de participación y Concertación que se reaticen con la población victima del conflició armado a partir lá aplicación de fa Estrategia: PASE a la Equidad en Salud. Si bien este planteamiento concreta el marco de acción diferencial para la población víctima del conflicto armado en materia de salud pública, es válido ratificar que este grupo poblacional ya es sujeto de derechos en relación con el conjunto de respuestas establecidas.en el PDSP, por tanto, estas líneas de acción actúán como un complemento orientador de las medidas focalizadas que se integran al PDSP para contribuir al cierre de brechas de desigualdad y a la creación de- las condiciones que buscan garantizar el bienestar de la calidad de vida de toda la población colombiána. integral y el mejoramiento. 5.1 Dimensión salud ambiental (SA) Definición de ta dimensión salud ambiental Constituye el conjunto de políticas que se planifican y desarrollan de manera sectorial y transectorial dirigidas a favorecer y promover la calidad de vida y salud de la población víctima det conflicto armádo en el marco del derecho a un ambiente sano. Objetivo general de la dimensión salud ambiental Mejorar la. salud de la población víctima: del confiicte armado mediante la modificación positiva de los determinantes sociales, sanitarios y ambientales y el fortalecimiento de la gestión intersectorial y la participación comunitaria para los temas. de salud ambiental.
Objetivos específicos de la dimensión SA + Proteger la salud de la población víctima del conflicto armado a través de la promoción de entornos saludables. j > lás estrategias Gestión dei conocimiento ¡Esta estrategia sobre las condiciones en las | conocimiento está encaminada relacionado con el a la generación diseño, de desarrolío, información y: seguimiento y; que habita la población [evaluación de las acciones. que buscan mejorar las condiciones de: víctima del conflicto armado y | habitabilidad de ta población victima del conflicta amado. su relación con la salud.
Busca fomentar la investigación y la realización de estudiós que áporien evidencia sobre las problemáticas relacionadas con el medio ambiente yla! salud de la población victima del conflicto armado, asi.como identificar tas | mejores estrategias de solución que permitirian responder de manera esta población.; de y efectiva “a las necesidades diferencial También implica establecer líneas dé base sobre lá situación de salud de ' las familias al beneficiarse de proyectos de vivienda, mejoramiento o | intervenciones del entorno, Fortalecimiento de con el propósito de medir el impacto de las: acciones adelantadas en relación con esta temática. a los | Esta estrategia consiste en realizar acciones de coordinación intersectorial espacios intersectoriates para | que permita articular planes / programás ? proyectos / estrategias la articulación de esfuerzos | relacionadas con ta promoción de éritornos y en'especial viviendas acorde que conlleven a | con el contexto territorial y poblacional y que contribuyan a la afentación intervenciones integrales, | positiva de los. determinantes sociales, sanitario y ambientales, s dirigidas a la transformación de entornos saludables para la población victima del; conflicto armado Promoción de intervenciones ¡ Esta estrategia consiste en el desarrollo de programas y proyectos de para la promoción de la salud, | carácter intersectorial, que permitan potenciar ia salud de la población' la gestión del riesgo y el! victima del conflicto armad través o del contro! de los factores sanitariosy avance hacia entornos |medioambientales que representan riesgos para la salud de población: saludables para la población | victima del conflicto armado y de la promoción de-entornos protectores para: RESOLUCIÓN NÚMERO oi. 24059 pe 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1844 de 2013, en el sentido «de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colómbia, como parte del Plan Decera! de Saluo Pública PDSP 2012-2021" la implica definir acciones articuladas. y coordinadas salud,| entre. las distintas| us: victima det conflicto armado. bam 1de las estrategias políticas e iniciativas que se desarrollan a nivel nacional y territorial para! este mismo objétivo como por ejemplo la "Estrategia de Entormos' Saludabies", lideradá por este Ministerio,:a través de-la cual se busca; implementar acciones de promoción, prevención y protección que; contribuyen al mejoramiento de las condiciones de salud de las poblaciones: E en su entorno (hogar, educativo, laboral con énfasis en la infármalidad, comunitario).: También señata la puesta.en marcha de iniciativas como la de. vivienda | saludable y de estrategias que promuevan condiciones y estilos de vida; saludables, que hagan de la vivienda y del entorno inniediato un lugar | confortable, armónico y seguro para fa salud y fa sana convivencia. ad + Promover hábitos de vida saludabies en la población victima del conflicto armado a través de la gestión de la salud y el medio ambiente. n:de las estrategias información, <omunicación del educación y Esta estrategia está orientada 'a fortalecer o desarrollar las capacidades para la cultura: Que permitan a la población victima del conflicto armado apropiar el autocuidado en lo «conocimiento, tomar decisiones y acciones favorablés para el cuidado de: relacionado con los sí, del otro y del ambiente. componentes de salud.ambiental Incorporación-del componente.
Consiste en promover que los proyectos productivos que benefician a la de tenencia responsable de población victima del conflicto. armado relacionados.con el sector pecuario; animales en proyectos (aves de corral, cerdos, ganado entre otros animales), tengan en cuenta: productivos para población las recomendaciones de las autoridades pecuarias y ambientales, El víctima del conflicto armado. propósito es garantizar ta tenencia de animales bajo criterios de sostenibilidad y seguridad, que evite los problemas de salud pública por la¿ emisión de olores ojensivos y vertimientos sin control, que además de! afectar los entornos, afectan los acuíferos, las fuentes -de abastecimiento -de agua y sen generadores de enfermedades respiratorias, diarreicas Y: dérmicas-en.la:comunidad. 0: LAIR rn, rr Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones con abordaje diferencial hacia la población conflicto armado en lo: relacionado con la salud ambiental. víctima del j tas estrategias Incidencia y participación de la Busca fortalecer las capacidades de la: población víctima en lo relacionado| ¿ población víctima para -el -con la participación social en los espacios y mecanismos establecidas, de;
Feconocimiento de. tal forma que ptiedan influenciar y participar en las decisiones y problemáticas que afectan sú construcción de las políticas, programas y proyectos de gestión ambiental salud y la búsqueda de! yen la defensa del goce efectivo del derecho a la salud ya ún ambiente en soluciones relacionados componentes los con de temasi¡sano, los. salud ambiental.
Planificación — territorial en] salud para la dimensión salud ambiental con enfoque diferencial hacia la población: víctima del conílicto armado Esta estrategia está encaminada a posicionar ia importancia- de incorporar respuestas focalizadas y diferenciales hacia esta población en la; dimensión salud ambiental en el marco de la planeación. territorial en salud.
Busca que las propuestas en este tema reconozcan a esta población como un grupo efeclivas:. prioritario de «atención,. que demanda. acciones especificas y ¿ ¿ RESOLUCIÓN NÚMERO- “Y - 2405 DE 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por la:cual se modifica la Resolución 1841 de:2013. en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenalde Salud Pública — PDSP 2012-2027" Implica el desarrolló de procesos y acciones dirigidas a mejorar la capacidad de incidencia de las entidades del sector salud y de las personas victima del conflicto armado-en los escenarios de planificación territorial.
Para esto plantea el fortalecimiento de las competencias institucionales y comunitarias para participar y contribuir en la identificación ' y comprensión de la realidad de esta población en relación con los factores: medioaribientales que impactan su salud y condiciones de vida. de tal forma que se incorporen en los PTS metas y estrategias relacionadas con j este tema y se avance en el monitoreo y seguimiento de las acciones; propuestas.
¿ Igualmente incorpora la capacidad de tas victimas del conflicto armado para involucrarse y participar en procesos de vigilancia y control de acuerdo a lo establecido en la ley respecto.a la ejecución de las.accíonies que se? adelanten, por ejemplo a través de las veedurias ciudadanas para' el mejoramiento de las acciones que en materia de salud y ambiente se: programen para esta población.; incluye también el acompañamiento y asistencia técnica a las entidades! territoriales para la planificación territorial-en salud con enfoque diferencial hacia la población víctima del conflicto armado en el áfea de salud ambiental 5.2 — Dimensión vida saludable y condiciones no transmisibfes (VSCNT) Definición de la dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles Integra el conjunto de intervenciones que contribuyena la adopción de estilos de vida saludables en la población víctimas del conflicto armado y al fortalecimiento de las capacidades institucionales y comunitarias: para identificary responder de manera oportuna, integraf y diferencial a aquellas condiciones que, en relación con las ECNT, pueden estar generando una mayór afectación en esta población comio consecuencia del conflicto armado.
Objetivo general de la dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles Contribuir al mejoramiento de la salud y el bienestar de la población victima del conflicto armado. mediante la prevención y control de las enfermedades crónicas no transmisibles y de sus factores de riesgo-a lo largo de todo el curso de vida. Objetivos específicos de la dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles | ¿ ¿ E Desarrollar capacidades institucionales y comunitarias para transformar modos, condiciones y estilos de vida que favorecen la salud y bienestar de la población victima del conflicto armado ? 3í ¿ * inde las estrategias Información, Educación y Procesos dirigidos a la población víctima del conflicto armado pará que Comunicación (IEC) para incrernente sus conocimientos e información en relación con tas ECNT de; promover intervenciones que tal forma que se púedan desarrollar en elos las capacidades; motivaciones | permitan la transformación de y habilidades para la toma de decisiones con respecto d modificaciones de entorños y la toma de los entornos. y la toma de decisiones para transformar estilos de. vida ¡ decisiones positivas sobre saludables en la vida cotidiana, Señala «especialmente la promoción dé ta; estilos de vida.. alimentación satudable, el fomento de la actividad física incluido entre otros el aprovechamiento del tiempo libre, el control del consumo de tabaco y del: Alianzas transectoriales para la promoción de: modos, condiciones y estilos de vida saludable (gestión con participación de varios: sectores e instituciones) “consumo abusivo. de aleghol y sustancias psicoactivas.: Se refiere a la identificación y gestión intersectorial y transectorial para: a generación de infraestructuras, espácios, bienes y servicios suslenibles, orientados a mejorar la oferta y facilitar el acceso a programas de recreación, cultura y actividad fisica; el fortalecimiento del iransporte activo np: motorizado; el acceso a una alimentación saludable; la disminución en la! exposición y-el consumo sustancias psicoactivas; autonomía de e independencia visuales y auditivas, tábaco y del consumo nociva y que se: generen. condiciones que en la población con de alcohol y; garanticen la: limitaciones motoras, | RESOLUCIÓN NÚMERÓ- y L - £ 403 pe 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución "Por la.cual se modifica la- Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capítulo oiferericial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" ¡Entornos saludables para la Hace. referencia a la adaptación e implementación de lineamientos y: promoción «de “acciónes para la promoción demodos, condiciones y estilos de vida en los: mados, condiciones y estilos de vida saludable.en la población victima det conflicto armado entornos taborafes, educativos, comunitarios, hogar.e instituciones en donde predomina población victima del. conflicto armado para lograr lá: | transformación de dichos entornos, con miras a lograr el desarrallo de | factores protectores y la mejora y sostenibilidad de condiciones de salud Y: calidad de. vida de esta población. Esta adaptación e. implementación se; despliega con la participación de diversos actores y cón la movilización' social haciendo uso de estrategias disponibles en los terríorios que integren; -SUs gestiones. + Mejorar la respuesta en salud dirigida a la población víctima del conflicto armado en relación con las ECNT o ¿Def nición de las estrategias Detección temprana y Señala las acciones encaminadas a fealizar la detección temprana protección específica para las Enfermedades.
No. Transmisibles (ENT) y las alteraciones de ta. salud de. ¿ las principales enfermedades. no trasmisibles, de la morbilidad bucal y;? visual para atender lo más ánticipatoriamente posible las afecciones y! reducir complicaciones, mortalidad y discapacidad retacionadas con btical, visual. estos eventos en la población victima del conflicto. armado. + Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones con abordaje diferencial hacia ta población víctima del conflicto armado en lo relacionado con tas ECNT.
Definición: de las estrategias. Planificación territorial en salud para la dimensión vida saludable Esta estrategia. está encaminada a posicionar la importancia: de incorporar respuestas focalizadas y diferenciales hacia la población y condiciones no transmisibles víctima del conflicto armado en el marco de la planeación territorial en | con enfoque diferencial hacia la salud. población. victima del “conflicto: Busca que fas propuestas en este tema reconozcan a esta población armado. como un grupo prioritario de atención: que demanda acciones | específicas y efectivas:«en el marcó dé la reparación y protección integral. de: su derecho a la salud.: Implica el desarrollo de procesos y acciones dirigidas a mejorar la! capacidad de incidencia de las éntidades del sector salud y de las| personas victimas. del conflictó armado en los escenarios de planificación territorial.
Para esto plánitea el fortalecimiento de tas competencias institucionales y comtnitarias para participary contribuir en la identificación y comprensión de la realidad de esta población en relación: con las ECNT, de tal forma que se incorporen en los PTS metas: y estrategias relacionadas con este tema y se avance en el monitoreo; y seguimiento de las acciones propuestas. igualmente incorpora ta capacidad de las victimas para involucrarse y participar en procesos de vigilancia y control 3 la ejecución de las acciones que se adelanten, por ejemplo a través. de las veédurias ciudadanas para el mejoramiento de las acciones que en matería de: ECNT se programen para. dicha población. Incluye también el acompañamiento y asistencia técnica a lás entidades ' territoriales para la. planificación territorial en salud "ton enfoque diferencial hacia la población víctima del conflicto armado-en el área de las crónicas no transmisibles: 5.3 — Convivencia social y salud mental (CSSM) Definición. de la dimensión convivencia social y salud mental Constituye. el conjunto de. acciones sectoriales, transectoriales y comunitarias que se integran a la planificación nacional y territoria] en salud para impulsar y mejorar la efectividad de la respuesta frente a las necesidades de salud mental y convivencia de la población víctima del conflicto arniado.
RESOLUCIÓN NÚMERO _£.2 4039 De” DIC 2021 2021 Contintiación resolución “Por fa cual se.modifica la Resolución 1841 de 2013; en el sentido de adoptar el capitida diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenalde Salud Pública — PDSP 2012-2021" Esta dimensión se suma a un marco explícito de instrumentos normativos y politicos orientados a la atención y reparación de las personas victimas del conflicto armado desde un enfoque de salud integra! y psicosocial, por tanto, supone importantes retos de coordinación y articulación para el fortalecimiento de las iniciativas ya existentes o el impulso de nuevas actuaciones que se derivan de los vacios y oportunidades de mejora identificadas.
Objetivo general de la dimensión convivencia social y salud mental Fortalecer la gestión para la atención integrale integrada en salud mental de la población victima det conflicto armado, potencializando las capacidades individuales y colectivas para afrontar y superar las afectaciones provocadas por-el conflicto armado y generar las transformaciones que facilitan relaciones interpersonales, familiares y comunitarias basadas en una sana convivencia. Objetivos específicos de la dimensión convivencia social y salud mental + Fortalecer la respuesta integral e integrada dé los actores del Sistema General de Seguridad Social en Saludfrente a las necesidades de salud mental y convivencia de la población victima del conflicto armado en el marco de la Política Nacional de Salud Menta! y la Política Integral para la Prevención y Atención del Consumo de Sustancias.
Psicoactivas. Desarrollo del enfoque psicosocial para la atención en la población victima del Esta estrategia consiste en desomollar en el plan de implementación de: tas. políticas el enfoque de désarrollo basado en derechos humanos,| enfoque de curso de vida, de género, diferencial poblacional territorial y conflicto armado en el plan de enfoque psicosocial.
Además; bájo los príncipios. de ta salud mental' implementación de ta: Política como parte integral del derecho a la salud; de participación sócial y de' Nacional de Salud Mental y la política pública basada en la evídencia científica, para una atención Política integral para la integral e integrada y el involucramiento de todos los actores del SG5S55.:: Prevención y Atención del Constimo de — Sustancias Psicoactivas.
Gestión de conocimiento ¿ orar Ir.. 4 información y|Está estrategia. consiste en diseñar e implementar. las acciones. “que: t sobre la satud | permitan estudiar con mayor profundidad las situación de salud méntal' mental y convivencia enjde las personas. víctimas del conflicto armada.; población victima del conflicto Busca integrar, captar, organizar, procesar y difundir datos e información ¿ armado relevante, pertinente y. actualizada sobre esta temática y favorecer los espacios para él intercambio a nivel nacional e internacional de: experiencias y buenas prácticas trente al abordaje de la problemáticas; relacionadas con los temas de salud mental y convivencia en poblaciones;
Que han sido afeciadas por conflictos armados. _ 2 Fortalecer la respuesta actua) frente a las necesidades victimas en el. marco de la Ley 1443 de 2011 de atención psicosocial de las le Jas estrategias Implementación del componente de atención PAPSIV] psicosocial del | La atención psicosocial pretende: Favorecer la recuperación 0. mitigación: de los daños psicosociales y el sufrimiento emocional genetádos a las | víctimas, sus familias. y comunidades, como consecuencia de las graves ¡ violaciones a los Derechós Humanos y las infracciones.al Derecho: Internacional Humanitario.
En donde es importante destacar. el papel de: la recuperación o mitigación, en donde se trata de disminuir las afectaciones y daños ocasionados por los hechos victimizantes, | La estrategia pretende elaborar, darle -otro significado al sufrimiento; | reconstruir vínculos. y fortalecer recursos, entendiendo que las victimas; poseen capacidades, recursos que han empleado para enfrentar lo: ocurrido que merecen destacar La atención psicosocial se. realizá mediante familiar, comunitaria y colectiva étnica. y las modalidades fortalecer. | individual,. o e » E RESOLUCIÓN. NÚMERO., |. 240) op 3 A DIG 2021 Continuación resolución "Por fa:cual se modifica:la Resolución 1841 de:2013, enel sentido «de adoptar ol apitulo. diferencial para la población víctima del conflicto anmado.en Colombia. como parte del Plan:Decenialidé Sálid Príblica PDSP 2012-2021" e Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones. con abordaje diferencial hacia la población víctima del conflicto armado en la. dimensión convivencia social y salud mental Estrategias 0 Pianificación territorial en salud Esta estrategia está encamin para respuestas focalizadas y diferenciales hacia la población victima del: conflicto armado en el marcó de la planeación territorial en salud.
Busca que las propuestas en este tema reconozcan.á está población como | un. grupo prioritario de atención, que. demanda acciones especificas y! efectivas en el marco de la reparación y protección integral de su derecho; la dimensión convivencia social y salud mental con entoque diferericial Hacia la población victima del conflicto armado a la salud, implica el desarrollo de procesos y acciones dirigidas a mejorar ta; capacidad de incidencia de las entidades del sector salud y de las: personas víctimas det conflicto armado en los escenariós de planificación: territorial.
Para esto plantea el fortalecimiento de las competencias; institucionales y comunitarias para participar y contribuir en la; identificacióny comprensión de la realidad de esta población en refación a las condiciones de salud mental y convivencia socíal, de tal forma que se; incorporen en los PTS metas y estrategias relacionadás con este tema y se avarice en el monitoreo y seguimiento de las acciones propuestas.;
(gualmente incorpora la capacidad de las victimas de dicho conflicto para: involucrarse y participar en procesos de vigilancia y contro! á la ejecución * de las acciones que'se adelanten, por ejemplo a través de las veedurias'! ciudadanas para el mejoramiento de las acciones. que en materia de salud mental y convivencia social se programen para esta población.: Incluye también el acompañamiento y asistencia técnica.a las entidades: territoriales para la planificación territorial en salud con enfague diferencial; hacia: la población victima del conflicto armada en el área salud mental y convivencia social. 5.4 Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos (SDSR) Definición de la dimensión sexualidad, derechos sexuales y reproductivos Constituye el conjunto de acciones sectoriales, transectoriales y comunitarias que se articulan con las. distintas politicas de atención integral'ala población victima del conflicto armado y que contribuyen a avanzar hacia la'garantía del derecho de esta población a acceder a una respuesta oportuna, efectiva y humanizada frente.a la salud sexual y reproductiva.
Objetivo general de la dimensión sexualidad, derechos sexuales y reproductivos Avanzar hacia la garantía y promoción del ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos de ta población víctima del conflicto armado y contribuir a la reparación integral de las personas que han sufrido vuineraciones frente a este tema: Objetivos específicos de la dimensión sexualidad, derechos sexuales y reproductivos. * Garantizar la atención integral en salud a las víctimas de violencias sexuales en el marco del conflicto armado ición-de las estrategias ¿ Li e j Busca mejorarel acceso efectivo de mujeres víctimas de delitos contra la: Gestión sectorial e intersectorial para la atención en salud y reparación integral de las tibertad e integridad sexual:a las rutas y protocolos de atención en salud Yi victimas de violencia. sexual en Establece la necesidad de articular el sector salud con las iniciativas que el marco det.conflicio armado. aterición desde: psicosocial. el SNARIV y demás entidades interesadas o competentes, i responden a. la atención integral de los daños especificos qué-ha causado;
¿ ¿2405 RESOLUCIÓN NÚMERO Y % = 31 DIC 2021 DE 2021 Continuación resolución “Por la cual.se. modifica la Resolución 1841 de 2013, en-el sentido de adoptar el capítulo diferencial para la población víctima del conflicio armado en Colombia, como. parte del Plan Decenal de Salud Pública— PDSP 2012-2021" Estrategias. fini la violencia Implica un ón de las estrategias sal a “las mujeres victimas dei conflicto armado. abordaje “intersectorial basado en el modelo de los;
Determinantes Sociales de la Salud, de tal forma que se avance hacía la: reconstrucción de los proyectos de vida de las mujeres Y al empoderamiento que: les permita 'dutonomia frente. a sus Cuerpos y Su! sexualidad. Para esta estrategia se hace fundamental la articulatión de las respuestás | a través de distintos instrumentos -como la Resolución 459 de-2012 que; adopta el Modelo de Atención Integral en Salud para Victimas de;
Violencia. Sexual (https: /Awww.minsatud.gov.co/sites/ridiLists/BibliotecaDigital/RIDE?DE/DHJ? Resolucion-0459-de-2012.PDF) y la Ley 1719 de 2014 (capitulo Vj que: establece acciones para la atención en salud de las victimas de violencia sexual, en especial de la violencia sexual asociada al contlicto armado interno y con prioridad en las necesidades de Jas mujeres, niñas. niños y: adolescentes victimas | (http /www.secretariasenado:gov.co/serado/basedociley_1719_2014.htm| i l)..
Se debe reconocer porel sector salud, el programa de reparación integral: realizado en el marco de las mujeres víctimas de violencias -sextiajes de: los diferentes autos emitidos por la corte y anexos reservados que en este: momento se encuentrá en curso, El sector salud también debe reconocer que. las. victimas. violencia sexual tienen graves afectaciones a su salud* fisica y mental porque sus violencias sexuates al ocurtir en el marco del conflicto armado.se registran de forma sistemática y reilterativa como una: forma de control y poder sobre la población. El ser víctimas de conflicto. armado presenta un mayor riesgo para ser victima de otras formas de | violencias de género.
Atención integral en salud víctimas de violencias en conflicto armado, ¿ a A través de esta estrategia los agentes del Sistema de Salud (teritorio. el asegurador, prestador) y de otros sectores, en articulación con las Rutas de Atención integral en Salud, garantizan las condiciones que aseguran la integralidad en fa atención de lás personas victimas de violencia Establece la coordinación Nación-Territorio y el desarrollo de acciones que. se integran a la implementación de modelos de atención integral; con el fin de generar los esquemas. de atención en salud que optimicen los resultados esperados frente a las necesidades de la población víctima de violencias en el conílicto armado..
Fortalecimiento humano para del la talento atención. en.-sexualidad, derechos sexiales y reproductivos 2018. y a una. de las metas definidas en este capitulo para: la dimensión "Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria". Busca: enfatizar en el fortalecimiento de las capacidades y competencias de los formadores Yi prestadores de servicios de salud frente a la atención con enfoque psicosocial que requieré la atención de personas victimas en temas de;
Salud Sexual y Salud Reproductiva, de:tal forma que se reduzca al máximo| el riesgo de que se produzcan acciones de revictímización en esta | población.- e Incrementar las atenciones en ITS, VIH, coinfección con TB-VIH, hepatitis B y C en ¡Estrate Fortalecimiento de las acciones jefinición de las estrategias O: personas víctimas del conflicto armado.
E A través de esta estrategia los agéntes del Sistema de Salud derriiorio. de promoción, prevención, asegurador, prestador) y de otros sectores, en- el marco de la ruta integral; diagnóstico y “atención integral de atención para lá promoción y mantenimiento de la salud y ruta materno; en (TS, VIH, coinfección perinatal, garantizan la atención diferenciada a esta población teniendo TBVIH, hepatitis B y C a en cuenta las vulnerabilidades.-a las que pudieron háber estado | víctimas: del conflicto armado, expuestos durante el conflicto armado y:las. que se hayan generadaa en el marco de la ruta de: raiz de este (desplazamiento forzado, confinamiento, etc.).. promoción fla salud perinatal, y mantenimiento de y ruta mateíno j 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO» Y Y = £e 405 DE 2021 Continuación resolución *Por la.cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar ol capitulo diferencial para la población víctima del contlicto armado en Colombia. como parte del Plan Decenal de Sálud Pública PDSP 2012-2021" * Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias pára la gestión, adopción y evaluación de acciones con abordaje diferencial hacia la población victima del conflicto armado en la dimensión sexualidad, derechos sexuales y reproductivos TÚ de las estrategias.
Planificación territorial en | Esta estrategia está encaminada a posicionar la importancia de incorporar; salud con enfoque de género | respuestas focalizadas y diferenciales hacia la población victima del y diferencial hacia la población | conflicto armado en fa dimensión sexualidad, derechos sexuales y víctima en del conflicto armado | reproductivos sexualidad, en el marco de la planeación terrítorial «en salud.; derechos | Busca que las propuestas en este tema.reconozcan a esta población coma | sexuales y reproductivos un grupo prioritario de atención. que demanda acciones especificas y; efectivas en el marco de la reparación y protección integral de su derecho a la salud, implica el desarrollo. de procesos: y acciones dirigidas. a mejorar la: capacidad de incidencia de las entidades del sector salud y de. estas: personas en los escenarios de planificación territorial.
Para esto plantea el fortalecimiento de las competencias institucionales y comunitarias para participar y contribuir en la identificación y comprensión de lá realidad de; esta población en relación con la salud y derechos sexuales y: reproductivos, de tal forma que se incorporen en los PTS metas y estrategias relacionadas con este lema y se avance en el moniteren y: “seguimiento de las acciones propuestas.; igualmente incorpora la capacidad de las víctimas del contlicto armada: para involucrarse y participar en procesos de vigilancia. y control a la ejecución de las acciones que se adelanten, por ejemplo. a través de fas| veedurías ciudadanas para el mejoramiento de' las acciones que en! materia de salud sexual y reproductiva se programen para esta población. Incluye también el acompañamiento y asistencia técnica a las entidades; territoriales para la planificación territorial.en sajud con enfoque diferencial: hacia la población víctima del conflicto armado en el área sexualidad,: derechos sexuales y reproductivos 5.5 a Seguridad alimentaria y nutricional (SAN) Definición de la dimensión alimentaria y nutricional Constituye el conjunto de estrategias quese desarrollan ton el propósito de asegurar la seguridad alimentaria y nutricional-en la población victima del conflicto armado, mediante la prevención de. la malnutrición y la promoción de capacidades institucionales y comunitarias para el abordaje de. esta temática.
Objetivo general de la dimensión alimentaria y nutricional. Contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de la población victima del conflicto.armado a través de la articulación intersectorial y el desarrollo de: acciones dirigidas a la prevención de lá malnutrición y la promoción de una. alimentación saludable. Objetivos específicos de la dimensión atimentaria y nutricional * Mejorar la situación nutricional de la población víctima del conflicto armado con prioridad en la población más vulnerable Z ción delas estrategias Vigilancia en salud pública det /'Consiste en identificar y hacer seguimiento a la población viclima que estado nutricional de la población ¡ presenta o está en riesgo de malnutrición, Supone el' fortalecimiento de: victima del conflicto armado, con ¡la vigilancia del estado nutricioria! inclu,yendo lás variables que: prioridad en la población más | caracterizan esta población:. vulnerable, ¡ ? 1 i i 2 34 DIC 202 RA o SN NI OLUCIÓN NÚMERO* Y Y + £e 40 2021 RES Continuación resolución “Por la cial se modifica la Resolución 1841 de 2013, enel. sentido de adoptar el capitulo úiferencial para la población víctima del conflicto armátio en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" de las estrategias Kiención «a la desnutrición aguda moderáda y severa en menores de 5 añós con priorización ten victimas armado Promoción: de la priorización. de la población menor de ma 5 años. con: desnutrición (DNT) aguda moderada y severa en ja implementación de la: rúta de atención a la desnutrición. del conflicto | de.
La estrategia IEC en alimentación saludable pretende. generar un cambio! y de comportamiento en. la. población victima para que ésta adquiera: en prácticas alimentarias saludables, a través de un proceso participativa estrategia Información, — Educación (EC) Comunicación alimentación saludabie Socialización y promoción de información, de estrategia educación y comunicación EC) de calidad y ¡nocuidad en alimentos y bebidas.
Articulación intersectorial cobrara población Establece La estrategia -JEC en inocuidad y calidad de alimentos y bebidas busca' der í a toñocer las acciones preventivas necesarias para garantizar la inocuidad de los alimentos. y bebidas, a través de un proceso participativo y de: articulación sectorial.: Fortalecer los espacios de articulación intersectorial encaminados a aunar esfuerzos entre entidades gubernamentales, Organizaciones. de la sociedad civil, ONG, Organismos de Cooperación Internacional, sector: privado, academia y demás instituciones interesadas en el mejoramiento| de la seguridad alimentaria y nutricional de la población victima del: conflicto armado. » i Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones con abordaje diferencial hacia la población víctima de! conflicto armado en la dimensión seguridad alimentaria y nutricional ¿Estrategia Planificación territorial Definición: delas: E en salud para” la dimensión alimentaria y nutricional con conflicto enfoque diferencial hacia la población víctima del conflicto armado.
E Esta estrategia está encaminada a: posicionar la importancia de avanzar; hacia la seguridad alimentaria y nutricional en la población victima de: armado,| Busca que las propuestas en'este téma reconozcan a esta población como | un grupo prioritario de atención, que demanda “acciones especificas y electivas en el marco de la reparación y protección integral de su derecho. a! | la salud. implica el desarrollo de procesos y acciones dirigidas a mejorar la capacidad | de incidencia de las entidades del sector salud y de estas personas en los; escenarios de planificación territorial.
Para esto plantea el fortalecimiento de: las competencias institucionales y comunitarias para participar en la! identificación y comprensión de tas situación de satud de la población victima; respecto a la SAN, en la definición.de metas y estrategias comio respuesta ¿ a dicha situación y en el monitoreo y seguimiento de las arciones: propuestas. igualmente incorpora la: capacidad de las victimas del conflicto armado para: involucrarse y participar en procesos de vigitancia y contral “a la ejecución; de las acciones que se adelanten, por ejemplo a través de las veedurias ¡ ciudadanas para el mejóramiento de las acciones que en materia de; seguridad alimentaria y nutricional sé programen para esta población.: Incluye también él acompañamiento y asistencia técnica a las entidades: territoriales para-el fortalecimiento de las capacidades de plarieación en SAN | con enfoque diferencial hacia la población victima det conflicto,: 5.6 — Vida saludable y enfermedades transmisibles (VSET).
Definición de la dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles. Conjunto de intervenciones sectoriales, transectoriales y comunitarias con enfoque diferencial hacia las personas,. familias y comunidades víctimas del conflicto armado que: buscan contribuir a una vida. sana. reducir el impacto sobre la salud y el bienestar socia] y económico y mejorar el acceso a una atención integrada ante situaciones, condiciones y eventos transmisibles.
¿ a DIC 202 o un Lag RESOLUCIÓN NÚMERO- Y* + * 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de. attoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado-en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública -- PDSP 2012-2021" Objetivo general de la dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles Garantizar el derecho de la población víctimia del confiicto armado á una vida libre de enfermedades. transmisibles en todas las etapas del curso de vida, con enfoque diferencial y de equidad, que reduzcan el riesgo a las exposiciones y vulnerabilidades a. situaciones y condiciones -endémicas. epidémicas, emergentes, reemergentes y desatendidas.
Objetivos específicos de la dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles + Reducir los riesgos de enfermiar y morir por enfermedades prevenibles por las vacunas, en la población victima del conflicto arinado, mediante estrategias que permitan acceder áa esquemas completos de vacunación, sin barreras ¿ Definición de las estrategias i5 3 non 5 Fortalecimiento de las acciones Define orientaciones dirigidas a los actores que lideran los programas: de gestión para la garantía de la | de vacunación y al personal asistencia! de salud sobre la necesidad de; vacunación en ta población | fortalecer las acciones para aumentar el acceso de la población victima ' victima det conflicto armado: alos servicios de vacunación y fomentar la vacunación sin barreras en¡ ¿ esta población: aprovechando. todas. las oportunidades de contacto de: ¡ esta población. ¿ También considera acciones de información en salud y procesos de: educación y comunicación para la salud dirigidas a fortalecer los: y conocimientos prácticas victimas las personas de a frente la: vacunación y mejorando el acceso y usó de los servicios de vacunación¡ a partir de las diferentes estratégicas y tácticas del PA] (Vacunación| Institucional en las [PS, vacunación permanente, intensiva, por jormada: y emergente- y tácticas, las. a casa Vacuña, casa. por | micro concentración, brigadas, canalización, entre otras), de acuerdo a las. caracteristicas geográficas y culturales de cada territorio.
Lo anterior, busca intensificar las acciones de programación, gestión y: operación y de las estrategias y tácticas de vacunación, de tal forma que: se maximice fa captación de la pobiación víctima del conflicto armado: en zonas rurales, dispersas, asentamientos y demás entoimos de dificil acceso, donde se identifique concentración de esta población, J Se propone la vinculación y participación de los diferentes actorés social y organizaciónes de la población victima del conflicto armado presentes; -en «el territorio como factor clave para el desarrollo exitoso de las estrategias y tácticas de vacunación Monitoreo población armado de vacunación en cla | Esta estrategia consiste en adelantar las acciones que permitan tener victima del conflicto | información territorial relacionada con el estado vacunal en la población ' infantil víctima del conflicta objeto del PAI. j Esta información puede ser tomada a través del análisis de cada territorio de la evaluación de cobertura de vacunación y monitoreos (Xunta de Galicia, Epidad 4.
Análisis epidemiológico de-datos. Versión; 4.2., 2016) rápidos intencionales en población victima del conflicto | armado, que se realicen en cada territorio. ¡ + P Reducir el riesgo de enfermar y morir por enfermedades transmitidas por vía aérea y de contacto, las re-emergentes y desatendidas; las infecciones asociadas a la atención en salud «¡AAS-, a la contención de antimicrobianos y las trasmitidas por vectores y por animales vertebrados en la población víctima. del conflicto armado, fortaleciendo las capacidades institucionales y comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones diferenciales para una vida saludable libre de enfermedades transmisibles.
“Estrategia: información, educación comunicación para promoción ¿ de. una «Definición de las estrategias y | Implica un proceso de concertación _la ¡victima del conflicto armado. de los vida ¡temáticas en la cuales individuos, familias se y quiere 22.222: y construcción con la población: mensajes informativos y de las: fortalecer comunidades lós sobre coriotimientos de fos: las_ Enfermedades| RESOLUCIÓN NÚMERO ui. £ 409 pe 31 DIC 202 2021 Continuación resolución "Por la cual.se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el napitulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, cómo parte del Plan Decenal de Safid Pública =- PDSP 2012-2021" Estrategias: Definición: de las estrategias T saludable libre de] Transmisibles, para orientar, advertir, anunciar o recomendar. enfermedades transmisibles promocionar sobre los factores de riesgos y protectores para la: prevención de estas enfermedades, de acuerdo al rontexto lerritoria y! poblacional. i Generar espacios de formación de educación para la salud de acuerdo a: los diferentes entormos donde se córicentra la población víctima del: conflicto armado, de tal forma que a nivel individual, familiar y comunitario: -se logren adoptar las prácticas y medidas que permiten prevenir al: máximo la aparición de enfermedades transmisibles” y acudir diagnósticos y tratamientos oportunos en caso de que se presenten. aí En coricordancia con los lineamientos de la RMPS para la: implementación en: cuantó a las intervenciones colectivas y las | orientaciones técnicas y operativas de adaptabilidad de.la RMPS a las poblaciones VCA. de acuerdo a las condiciones e Fortalecer las capacidades institucionalesy comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones con abordaje diferencial hacia la población victima conflicto armado en la dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles. del in ción: de. las estrategias Planificación territorial en sájud ¡| Esta estrategia está encaminada a incorporar respuestas. focalizadas para la dimensión vida!y diferenciales hacia ta población víctima del conflicto armado en la: saludable” transmisibles y enfermedades con enfoque diferencial hacia lá población víctima del conflicto armado ¡dimensión salud y enfermedades transmisibles en el marco de los ¡procesos dé planeación territorial en salud.: ¡Busta que las propuestas en este tema reconozcan las | vulnerabilidades y desiguaidades que enfrenta esta población con el fin! de planear acciones especificas y efectivas de manera articulada con; las medidas de reparación y protección integral de su derecho a la; salud, Implica el desarrollo de procesos y acciones dirigidas a mejorar la; capacidad de incidencia de las entidades del sector salud, de los demás; sectores y de estas personas en los escenarios de planeación en salud; del territorio.
Para esto plantea el fortalecimiento de las competencias institucionales| y comunitarias para participar y contribuir en la identificación y! comprensión de: la realidad de esta población en relación con las; enfermedades transmisibles y sus factores de riesgo, de tal farma que; se incorporen en los PTS metas y estrategias relacionadas con este | tema y se avance en él. monitoreo y seguimiento de las. acciones | propuestas.
¿ Igualmente incorpora la capacidad de las victimas del conflicto armado! | para lograr. empoderamiento para ejercer el derecho a la participación, información para tomar decisiones y educación para comprender las lógicas y políticas institucionales, a través de procesos. de-veeduria y | control social a la ejecución de las acciones que se adelanten para. el: mejoramiento de las situaciones, cóndiciones y eventos transmisibles |: que se programen para esta población.. incluye también.el. acompañamiento y asistencia técnica á las entidades | ¿ territoriales para el fortalecimiento de las-capacidades de planeación eni vida saludable y enfermedades transmisibles con enfoque diferencial! | hacia la población victima del conflicto. 5.7 Salud y ámbito laboral (SAL) Definición de la dimensión salud y ámbito laboral Conjunto. de políticas e intervenciones sectoriales y transectoriales que buscan el bienestar y protección de la salud de los trabajadores no afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales (trabajadores informales para el sector salud) de lá Población Víctima del Conflicto Armado, a través de la promoción de modas, condiciones y estilos de vidá saludables en el ámbito laboral, el mantenimiento del bienestar fisico, mental y Or so RESOLUCIÓNAuroNÚMERO v € + € 405 DE 2021 Continuación resolución “Por la cual se«modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar ele pituto diferencial para la población víctima del conflicto armado-en Colombia, como parte del-Pian Decenal de Salud Pública — PDSP 2012:2021" social de dichas personas en todas sus ocupaciones y el fomento de las intervenciones que madifican positivamente tas situaciones y condiciones de interés para su salud en el trabajo.
Objetivo general de la dimensión salud y ámbito laboral Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud y medio 'ambiente de trabajo de la población trabajadora informal en calidad de víctima del conflictá armado, mediante la prevención de jos riesgos laborales y ocupacionales, que puedan afectar negativamente su estado de bienestar y salud.
Objetivos especificos de la dimensión salud y ámbito laboral + Promover la salud enel trabajo de los trabajadores no afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales (trabajadores informales para el sector salud) de la población víctima del conflicto armado. Caracterización demográfica y Aplicar la metodología que identifique y analice lo tos epidemiológica de-tos trabajadores demográficos y epidemiológicos de los trabajadores no afilados al no afiliados al Sistema General de Sistema General de Riesgos Laborales en calidad de víctimas del Riésgos Laborales (informales) de conflicto armado. la población víctima del conflicto «armado, por actividad económica y territorio: Diagnóstico de las condiciones de trabajo “y de las condiciones salud de los. trabajadores de no medicina preventiva y medicina del trabajo al ámbito. laboral Y a los trabajadores no afiliados al Sistema Genera! de Riesgos Laborales de afiliados al Sistema General. de|la población víctima del conflicto armado caracterizados, Riesgos Laborales (informales) de la población victima del conflicto armado caracterizados.
Elaboración, implementación y Diseñar las intervenciones en la fuente, el medio. y las personas. de los ¿ evaluación de planes de -respuesta peligros identificados en los diagnósticos de las condiciones de. trabajo; integral para mejorar las y de salud de tos trabajadores no afiliados al Sistema General de; “condiciones de trabajo y de salud Riesgos Laborales de la población victima del conflicto armado.: de los trabajadores no afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales (informales) de población armado. víctima conflicto * det la j ¿ Y;
Fortalecer las-capacidades institucionales y comunitarias para la:gestión intersectorial y la participación social en el nivel departamental, distrital y municipal, para la promoción de la salud en el trabajo y la prevención del accidente de trabajo y la enfermedad laboral en los trabajadores no afiliados al Sistema General de Riesgos. Laborales.
(trabajadores informales para el sector salud) de la Población Víctima del Conflicto Armado; ción: de las estrategias. Fortalecimiento y promoción de |! Mantener o tundamentar Espacios que | faciliten la organización por grupos de trabajadores no afiliados: al Sistema. General de Riesgos: Laborales de ta población víctima del conflicto armado, para facilitar su.
Prorrioción de la.afiliación al Sistema Capacitar en la normatividad vigente del Sistema General de. Riesgos: Generaí de Riesgos Laborales “de trabajadores. informales en cálidad de victimas del conflicto armado. intervención y las construcciones participativas. A Instancias organizativas de grupos de trabajadores no afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales (informafes) de Ta población víctima del conflicto armado: Laborales, para conocer tos derechos y deberes de los trabajadores en ' dicha. materia, buscando estimular la afiliación. 3y í 1 o A? RESOLUCIÓN NÚMEROS vi - 2408 31 DIC 2021 pe ] 2021 Continuación resolución "Por la'cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitido diferencial para la población victima del confiicto armado:en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" finición de las estrategias.
Alianzas estratégicas con tás| Gestionar alianzas intrasectoriales e intersectoriales que cont ibuya instancias públicas y privadas |mejoramiento de las condiciones de salud y media ambiente de trabajo| pertinentes para apoyar el logro del ¡ de la población trabajadora no afiliada al Sistema General de Riesgos: objetivo general de la dimensión | Laborales en calidad de victima del conflicto.armado. salud y ámbito laboral para la población víctima del conflicto ] armado. » Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones con abordaje diferencial hacia la población victima del conflicto armado en la dimensión salud y ámbito laboral.
Estrate: n:de las estrategias Planificación territorial enjEsta estrategia está encaminadá a incorporar respuestas focálizadas y salud para la dimensión salud | diferenciales hacia la población victima del conflicto. armado en la dimensión satud: y ámbito: labora]. con enfoque ¡ y ámbito laboral en el marco de los procesos de planeación territorial eri salud.: diferencial hacia la población | Busca que las propuestas en este tema reconozcan las. vulnerabilidades y víctima del conflicto armado | desigualdades: que enfrenta esta” población con el fin de planear acciones| especificas y efectivas de manerá articulada con las medidas de reparación y protección integral de.su derecho á la salud.
Implica el desarrollo de procesos y acciones. dirigidas a mejorar la capacidad de incidencia de las entidades, del sector salud, de los demás sectores. y de estas| personas en los escenarios de planeación territorial en salud del territorio. Para* esto plantea el fortalecimiento de las competencias institucionales y comunitarias: para.participar y contribuir en la identificación y comprensión de la realidad de esta' población en-relación cón el entorno laboral y sus factores de riesgo, de: tal torma que se incorporen en los PTS metas y estrategias relacionadas con este tema Y, se avance en el monitoreo y seguimiento de las acciones propuestas.
Igualmente incorpora su capacidad para involucrarse y participar.en procesos de. vigilancia y contral a la ejecución de las acciones que se adelanten, par ejemplo.: a través de las veeduriás ciudadanas para el mejoramiento de las acciones que | en materia de salud y ámbito laboral se programen para esta población. incluye también el acompañamiento y asistencia técñica a las entidades | territoriales para el fortatecimiento de las'capacidades de planeación en SAL con; enfoque diferencial hacia ta población victima del coniicio. 5.1.
Salud pública en emergencias y desastres (SPED) Definición de la dimensión salud pública en emergencias y desastres Constituye el conjunto de acciones e intervenciones sectoriales y transectoriales dirigidas a fortálecer la respuesta y la protección de la población VCA ante las emergencias y desastres. Establece la ejecución de estrategias enmarcadas en el Plan Decenal de Salud Pública. en artículación y coordinación con el conijunto de políticas y. acciones que desarrollan las instituciones nacionales y terntariales encargadas de la implementación de acciones relacionadas con la prevención y atención de emergencias y desastres.
Objetivo general de la dimensión salud pública en emergencias.y desastres Contribuir a la protección de la vida y la salud de población víctima del conflicto armado en situaciones de emergencias y desastres. Objetivos específicos de la dimensión salud pública en emergencias y desastres + Reducir el riesgo de afectáciones a la salud que enfrenta conflicto armado por situaciones de emergencias y desastres: la población victima. del DIC 20% DE RESOLUCIÓN NÚMERO vu.240W 2021 Continuación resalución “Por la-cual se.modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentida de adoptar el capitulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, cómo parte del Plasi Decenal de Saluii Pública PDSP 2012-2021" Estrategias Identificación vulnerabilidades de n delas estrategias las y escenarios de riesgo ante las emergencias y desastres que enfrenta de manera diferencial la población — victima conflicto armado del i mplica identificar los riesgos y “vulnerabilidades de ia población victima del; onflicto.armado en las Zónas en las-cuales se han concentrado (asentamientos,| sordes de ríos, zonas marginales de alto riesgo y amenazaj, principalmente | omoresultado de los desplazamientos. forzados.* ¿o anterior con el propósito de planear las medidas preventivas y correctivas que: ¿ sermitan proteger la. vida y la salud de este grupo pobfacional.;
¿: i Aumentar la capacidad de respuesta de la población víctima del conflicto armado frente a las emergencias y desastres. Estrategias: Infotmación, comunicación d8 Definición de las estrategias educación para y Constituye el conjunto de medidas orientadas tograr que la población¡ É la | víctima del conflicto armado reconozca sus condiciones de' autoprotección y cuidado de la vulnerabilidad y los riesgos que enfrenta con el fin que adopte. actitudes;
¿ salud de la población víctima y prácticas seguras y preventivas que le permitan tomar decisiones y: del conflicto armado frente a acciones oportunas y efectivas para proteger su propia-salud. la de sus' las emergencias y desastres familias y la de sus comunidades. | Como resultado esta población debe aumentar la capacidad para: responder antes, durante y después a situaciones adversas. relacionadas con las emergencias y desastres,.
Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias para la gestión, adopción y evaluación de acciones diferenciales en el ámbito de la gestión de la salud pública en emergencias y desastres. Estrategia Definición: de las estrategias Planificación territorial en salud para la dimensión salud pública en emergencias.y desastres con Esta estrategia está encaminada a posicionar la importancia de' incorporar respuestas focalizadas y diferenciales hacia la población víctima del conflicto armado en la dimensión salud pública en: emergencias y desastres enel márco de. la planeación territorial en! enfoque diferencial hacia la población. victima del conflicto armado. salud.
Busca que las propuestas en éste tema reconozcan las vulnerabilidades y amenazas que enfrenta esta-población con el fin de planear acciones especificas y efectivas de manera articulada «con las medidas de reparación y protección “integral de su «derecho a la. sajud. Implica el desarrollo de procesos y “acciones dirigidas a mejorar Ja capacidad de incidencia de las entidades «del sector salud. y de-estas personas en los escenarios de planificación territorial.
Para esto plantea el fortalecimiento de las competencias institucionales y comunitarias para participar y contribuir en la identificación y comprensión de la; realidad de esta población en relación con las vulnerabilidades, y escenarios de riesgo y los mecanismos de respuesta, de tat forma que: se incorporen en los PTS metas y estrategias. relacionadas con este tema y se avance.én.el propuestas, monitoréo y seguimiento de las gocionesi: [Igualmente incorpora su capacidad para involucrarse y participar en: procesos de vigilancia y control a la ejecución de las acciones que se; adelanteñ, por ejemplo a través dé las veedurías ciudadanas para el mejoramiento de las acciones que en materia de emergencias y: desastres. se programen para ésta población. incluye también el acompañamiento y asistencia técriica a las. entidádesi | territoriales para el fortalecimiento de tas capacidades de planeación en la SPED con enfoque diferencial hacia la pobiación víctima del conflicto.; 31 DIC 202 z, 4 Ez RESOLUCIÓN NÚMEROS vu. 2409 pe 2021.
Continuación resolución “Por la cual se Modifica la Resalución 1841 dé -2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021"
6. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DIMENSIONES TRANSVERSALES 6.1. Gestión diferencial de poblaciones vulnerables (GDPV) Definición de la dimensión gestión diferencial de poblaciones vulnerables Conjunto de estrategias y acciones institucionales e intersectoriales dirigidas a impactar los determinantes sociales de la salud asociados. con inequidades injustas y evitables, que inciden negativamente en las condiciones de salud y vida de la población victima del conflicto armado, desde las perspectivas de niñez, adolescencia, vejez, género y orientación sexual, discapacidad, pertenencia étnica, que requieren respuestas acordes con sus características asociadas a la diversidad, asimetrias o desequilibrios en derechos respecto de otros, barreras de acceso a bienes y servicios y vulneraciones o vulnerabilidades especificas.
Objetivo general de la dimensión gestión diferencial de poblaciones vulnerables. Mejorar las condiciones de Vida y de salud de la población victima del conílicto armado. teniendo 'en cuenta las caracteristicas y necesidades particulares de los grupos especificos de población:. niños, niñas y adolescentes, adultos mayores, hombres y mujeres en razón de género e identidad sexual, discapacidad, y pertenencia étnica como indígenas, negros, afrocolombianos, palenqueros, raizales y Rrom.
Objetivos específicos de la dimensión gestión diferencial de poblaciones vulnerables. Garantizar el acceso de niños, niñas y adolescentes víctima del conflicto armado a los planes, programas y proyectos con enfoque diferencial que propendan por fa restauración de sus derechos fundamentales, por mejorar sus condiciones. de vida y superar las inequidades injustas y evitables en salud.:pefinición de ta estrategia Gestión de conocimiento ¡Hace referencia a la Meniificación y comprensión de la situación de salud: específico y diferencial sobre ¡ de la niñez y-adolescencia victima del conflicto amada, de sus necesidades * las condiciones de salud de | y requerimientos, desde una perspectiva de determinantes sociales de la los niños, adolescentes O niñas víctima MR y | salud y delas afectaciones en el marco de lo establecido en el artículo 264 deljdela Ley 1098 del 2006, A A Gestión y fortalecimiento. de | En el proceso de ejecución de los planes de desarrallo y de las políticas de políticas públicas en salud infancia y adolescencia, formulados para el periodo 2020-2024, tas diferenciales para la infancia y | entidades territoriales, «estarán ejecutando programas con enfoque adolescencia conflicto. armado victima del| diferencial en salud y desarrollo integral según afectaciones a fa salud (incluidos hechos producto de violencia fisica, sexual, psicológica, entre -otros) dirigidos -a atender y restituir derechos de la población de niños, niñas y adolescentes victima del conflicto armado. o Implementación del artículo¡Este Ministerio en «coordinación con las demás entidades “públicas 204 de ta Ley 1098 de 2006 [nacionales responsables, revisarán, ajustarán y- socializarán ante los mandatarios territoriales. los' linéámientos técnicos para la inclusión de la; infancia y la adolescencia en los planes territoriales de desarrollo, incluyendo -a las poblaciones de“niños, niñas y adoléscentes victimas del conflicto. armado con los debidos enfoques: diferencial y de acción: afirmativa, en concordancia con lo establecido en la Ley-1448 de 2011 y ES Estrategia. de coordinación y | Hace referencia al desarrollo de procesos de coordinación y articulación | articulación nación - territorio [entre los actores y sectores involucrados, para que en el marco de tas políticas públicas territoriales que deben formular para la niñez y la: “adolescencia, según lo establecido. en los. articulos 201 a 204 de la Ley: 1098 de 2006 y en correspondencia con las necesidades y requerimientos identificadós en los diagnósticos hechos para población de niños, niñas y adolescentes victimas del conflicto armado, incluyan, a nivel sectorial, programas especificos que contribuyan a la reatización de derechos señalados en el Capítulo Il de lá Ley 1098 de 2008, los cuales-se relacionan. con: alimentación, salud, educación, desarrollo integral, retreáción, participación y atención a la discapacidad, entre otros.
Los anteriores, con la debida participación de Jas poblaciones concernidas y con enfoque; diferencial,; 31 DIC 202 ARA RESOLUCIÓN NÚMERO vv - 2403 2021 E Continuación resolución “Porta cual se* modifica ta Resolución 1841 de 2013, enel sentido de adoptar el capitula diferencial para la población víctima del conflicto:armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Publica — PDSP 2072-2021” Garantizar la atención y reparación integral con enfoque diferericial para las distintas poblaciones que, por discriminación de género y orientación sexual, han sufrido afectaciones a la salud y vulneradas en sus derechos en el marco del conflicto armado.;
¡Estrategiás Definición de la estrategia Gestión de conocimiento | Comprende tas acciónes para identificar y comprender las condiciones y sobre la situación Tejafectaciones especificas en salud, así como los determinantes asociados vulneración. de los derechos, de. la población víctima «del conflicto armado: en relación con las afectaciones a la salud (física identidades. de género y orientaciones sexuales, con el propósito de y mental) y discriminación generar e. implementar lineamientos de acción: que conduzcan a superar ' desdé un enfoque de género. barreras, inequidades servicios de salud. y actos de discriminación en el acceso a los! Desarrollo de programas Hace diferenciales de género con perspectiva diferencial, psicosocial y de género, para la atención y rehabilitación de la Fortalecimiento det talento humano para la:atención en salud con enfoque de género referencia al desarrollo y ejecución de estrategias con enfoque población con identidades LGBTI, cón el fin de superar barreras de acceso a la atención en salud y prestar servicios adecuadosy pertinentes en razón a la diversidad de géneros y orientaciones sexuales y según atectaciones y condiciones particulares para las personas victimas del conflicio E armado, É Consiste en el desarrollo de capacidades en el talento humano en salud del nivel nacional y territorial en temas refacionados con la atención; psicosocial y la atención integral en salud con enfoque de género. implica: la capacitación. en conceptos y acciones que contemplen la apropiación del: enfoque diferencial y el trató digno y humanizado a personas con | identidades de género no hegemónicas.
Garantizar el acceso de la población víctima del conflicto armado indígena, gitana, negra,. afrocolombiana, palanquera y raizal, a planes, programas y proyectos con enfoque diferencial para el mejoramiento de sus condiciones de vida y salud. nde la estrategia Consolidación fortalecimiento de. implementación componente étnico en PAPSIVI la de el Ana, Dadas las. particularidades socioculturales de la población “víctima del: conflicto armado perteneciente los pueblos y comunidades indigeñas, el Pueblo Rrom o Gitano, las comunidades negras, afrocolombianas. raizales| y palenqueras, esta estrategia persigue la concreción del enfoque. diferencial: en salud con estas personas y colectivos a través del PAPSIVI,: Previa concertación con los grupos étnicos.se desarrollarán e incorporarán| las rutas. de atención diferenciales que sean adecuadas social y! culturalmente a las expectativas de cada grupo, con el propósito de mejorar | sus. condiciones de vida y salud y contribuir a la atención integral Y restablecimiento de sus derechos: Coordinación de acciones Consiste en la gestión que desde el sector salud se réaliza para tograr la intersectoriales para la implementación de las acciones sectoriales e intersectoriales en favor del | atención integral “de la mejoramiento de las condiciones de vida y de salud de los pueblos Yi población étnica víctima del comunidades indigenas, del Pueblo ROM:0 Gitano y de las comunidades: conflicto. armado negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.
El propósito es contribuir a la protección de sus derechos teniendo en cuenta las afectaciones Y: necesidades desde una perspectiva de los determinantes sociales de la: salud y bajo las condiciones de respeto. por la identidad cultural y la autonomia y gobierno propio a partir de la implementación de los Decretos | Ley 4633, 4834 y 4635 de- 2011.
Sm copan Ir AAA Ns J Mejorar el acceso y la respuesta a las necesidades de salud de la población víctima del confticto armado con discapacidad con el fin de contribuir a la garantía del goce efectivo de los derechos de esta población 31 DIC 2021 -. Zn $ RESOLUCION NUMERO. vw U - 240 Y 2021 DE Continuación resolución “Por fa:cual se modifica fa Resolución 1841 de'2013, eñ el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima det conflicto armado-en Colombia, como. parte del Plan Decenal de Salud Pública — POSP 2012-2021" Est Atención la estrategia integral en Esta estrategia define todas.la acciones que contribuyan a mejorar y adecuar la: í salud para la población prestación de servicios de salud a las demandas, necesidades. y circunstancias | victima del confíicto especificas que representa la situación de las personas víctimas del conflicto armado con armado:con discapacidad, de tal forma que se avance hacia la garantía de: discapacidad acciones de prevención y paliación frente a aquellos procesos derivados de la; discapacidad a través de tratamientos y tecnologias apropiadas para que: sus vidas se desarrollen con la mayor calidad, autonomia e independencia | posible, Señala la implementación efectiva y el seguimiento a las medidas ya definidas para esta población como la Ruta Integral-de Atención en Salud y de Rehabilitación;
Funcional de las personas victimas de Minas. Antipersonal (MAP) y Municiones-sin| Explotar (MUSE) y de las demás que han sido definidas para la atención integral i en salud. j Articulación y “acción Constituye el conjunto de acciones con abordaje: diferencial y bajo. un enfoque de! intersectorial para -la corresponsabilidad que-se desatroltán desde el sector salud en articulación con| población victima del otros sectores para promover el desarrollo humano y la inclusión social y electiva; conflicto armádo «con de la población victima del conflicto armado coñ discapacidad a los distintos | discapacidad escenarios y ámbitos de interacción y socialización del ser humano, en condiciones; de dignidad y. oportunidad iguales a las que se garantizan para la población: que no tiene esta condición diferencial.
Fortalecimiento de. la Establece el conjunto de acciones que en el marco de las estrategias desarrolladas incidencia y por este Ministerio para mejorar la participación de las organizaciones de: participación de personas con discapacidad (PcD) en cada uno de los niveles del Sistema; personas víctima del Nacional de Discapacidad (SND) y en los demás espacios de socialización e ¿ conflicto: armado en tas incidencia, promueven y favorecen la participación de: represenitarites de las: politicas de victimas para contribuir en la concertación, asesoría, consolidación. Seguimiento y: discapacidad. verificación de tas política públicas para la póblación cán discapacidad. + Contribuir en el avance hacia la garantía del goce efectivo de los derechos de las personas adultas mayores victima del conflicto armado, superando las desiguaidades e inequidades en términos de salud y promoviendo medidas intersectoriales que mejoren la capacidad, calidad y cobertura de los programas de asistencia y apoyo soctal para favorecer las condiciones sociales, económicas. y culturales que le permiten a esta: población Hevar una vida digna. ela estrategía Gestión de información y conocimiénto. sobre vejezy envejecimiento gestión y análisis de la información que permita el reconccimiento y comprensión | «de las necesidades en salud específi icas de la población aduita mayor victima del* conflicto armado y de.los retos. asociados al envejecimiento humano Se busca promover el ejercicio de los derechos de las personas. adultas 'mayoles.
Fortalecimiento det enfoque diferencial en: victima del conflicio armado y avanzar hacia la disminución de las desigualdades la” atención integral a sociales en-salud y eliminación de cualquier tipo de discriminación y abuso hacía las personas adultas esta población. mayores víctima conflicto armado. Articulación del e intefsectorialidad para la protección del adulto mayor — víctima del conflicto armado. +* y sectores que destinan esfuerzos y recursos para la protección personas aduitas mayores, y atención de das.: Implica que desde Jas organizaciones del orden nacional, territorial y de lasociedad civil se. reconozcan/as iniciativas que apuntan al mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de las personas adultas mayores victimas y la de sus familias. y se: propicien los espacios para planear y proyectar respuestas articuladas y en! concordancia con tas medidas que desde el nivel gubernamental se han dispuesto para la'atención, asistencia y reparación. integral y diferencial de esta población, Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias para fa gestión, adopción y evaluación de acciones con abordaje diferencial y subdiferencial dirigidas a la población víctima del conflicto armado 3) DIC 20% RESOLUCIÓN NÚMERG. vv 2409 p 2021 Continuación resolución “Por la cual se modifica la Resoltición: 1841 de 2013. en el sentido de adaptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2027" sión de la estrategia A: —Estrategla Planificación territorial j Estaestrategia busca que dentro de Ta situación diferencial que de por si representa |: en salud con enfoque | la población víctima del conflicto armado, se reconozcan y planeen respuestas en: diferencial y sub-¡salud a partir de los sub-diferenciales de infancia y adolescencia. vejez y: diferencial hacia tajenvejecimiento, género, «discapacidad y etnicidad.; población victima del¡ Implica el desarrollo de procesos y acciones dirigidas a mejorar la capacidad de| conflicto armado incidencia de las entidades det sector salud y de estas personas que se consideran| pertenecientes a algún grupo sub-diferencial en los escenarios de planificación | territorial.
Para esto plantea el fortalecimiento de las competencias institucionales;; y comunitarias para participar y contribuir en la identificación y comprensión de las: situación de salud de ¡a población victima.en relación a cada situación particular | (sub-diferencial), en lá definición de metas y estrategias domo respuesta a dichas¡ situaciones y en el monitoreo y seguimiento de las acciones propuestas.: Igualmente incorpora su capacidad para. involucrarse y participar en prosesos de!: vigilancia y control a la ejecución de las acciones que se adelanten, por ejemplo a través de las veedurias ciudadanas para el mejoramiento de fas políticas en salud: dirigidas a 'estas personas que pertenecen a algún grupo sub- diferencial.;
Incluye también el acompañamiento y asistencia técnica alas entidades territoriales | para el fortalecimiento de las capacidades de planeación ét la GDPV con enfoque |: diferencial hacia la población victima-del conjlicto, P 6.2, Fortalecimiento de la autoridad sanitaria (FASN) Definición de la dimensión fortalecimiento de lá autoridad sanitaria Conjunto de acciones que enmarcan la planificación y respuesta desde la función rectora del sistema de salud en términos de regulación, participación, fiscatización, aseguramiento y provisión adecuada de servicios para la atención a la población victima del conflicto armado: Objetivo genera! de la dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria Avanzar de manera progresiva y sostenible hacia la garantía del goce efectivo del derecho fundamental de la. población víctima «del conflicto armado a través del fortalecimiento de la adopción de medidas debidamente planeadas y articuladas para una respuesta diferencial y efectiva alas necesidades de saltid de esta población, Objetivos específicos de la dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria.« Mejorar la efectividad y oportunidad de las respuestas a las necesidades de salud de la población victima del conflicto armado, mediante el cumplimiento de los mandatos que ordenan ta atención integral en salud a esta población en articulación con la normatividad estipulada en la Ley 1448 de 2011 Luro le las estrategias Aseguramiento de la población | De acuerdo a la información suministrada por la UARIV el Ministerio de: victima del conflicto armado |Salud y Protección Social. determina las personas plenamente identificadas pendientes por asegurar.
Las entidades territoriales deberán; gestionar la afiliación al SGSSS._ Fortalecimiento Esta estrategia consiste en desarrollar e implementar tas acciones Ge consolidación del PAPSIVI permitan consolidar el PAPSIVI como la principal política que en materia para la atención integral en ¡de salud, contribuye a la atención, asistencia y reparación integral de fa! población víctima del conflicto armado.: 1 DIC 202 RESOLUCIÓN NÚMERÁ. uy - 240 05 2021 e “Continuación resolución “Por la cuaf.se modífica la Resolución 1841 de 2013, errel sentido: de acoplar el capitulo diferencial para fa población victima-del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021* Definición delas estrategias sálud a la población victima del conflicto armado Por lo anterior, implica. un incremento de manera gradual en las coberturas del componente psicosocial del programa con especial énfasis hacia las zonas rurales y dispersas e integrarse de manera efentva y complementaria con el componente de salud integral que opera en a marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS),e Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) y las.
Rutas de Atención Inter que definen un enfoque territorial, diferenciat y psicosocial hácta este tipo de población, Con lo anterior, se busca articular la atención en salud.en el marco de las ¿ medidas de asistencia. y rehabilitación de la población víctima del conflicto armado a través de la implementación de: 1. El Protocolo de Atención Integral en Salud con Enfoque Psicosocial a Victimas del Conflicto Armado (MSPS-JETS, 2017), 2.
Los lineamientos para la construcción departamental de planes para la gestión e implementación del protecale (MSPS, 2018), 3, La Guía para la territorialización de la medida de Rehabilitación (MSPS, 2018) y 4. Lo establecido en la Res. 1166/2018; para el talento humano que orienta y atiende a las victimas del conílicto; armado. Gestión de información, conocimiento, monitoreo, “seguimiento y evaluación. o Esta estrategia consiste én el fortalecimiento de las “capacidades. y recursos para mejorar la información y el conocimiento que sustenta los procesos de toma de decisiones para la salud de ta población victima del conilicto armado.
La evidencia generada: debe permitir orientar, ajustar e incidir en las mejores formas de abordar los retos y desafios que significa los nuevos escenarios de paz Y reconciliación. implica también consolidar los mecanismos de monitoréo. seguimiento y evaluación de les políticasy respuestas en salud dirigidas a la población victima del conflicto armado.
Define la necesidad de fortalecer el sistema de seguimiento y monitoreo a las atenciones de las víctimas de tal forma que pueda integrarse al Sistema de Gestión de Datos (Bodega de Datos de SISPRO) y al sistema de seguimiento y monitoreo del Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021. En la actualidad este Ministerio cuenta con un instrumento vía Web en donde se registran las atenciones psicosociales brindadas a través de ta modalidad psicosocial del PAPSIVI y se encuentra integrada al SISPRO y alimenta el Cubo de Victimas: e. Aumentar los niveles de salud y calidad de vida de la población víctima del conflicto armado a través de la promoción y fortalecimiento de los procesos de: participación social y gobernanza. en salud ón de tas estrategias. implementación de ta Política de | Esta estrategia Consiste. en asegurar que las" acciones que se vayan Participación Social ei Salud planeando y ejecutando para lograr la implementación progresiva de la | (Resolución No. 2063- de 2017) Política de Participación Social en Salud (PPSS), garanticen la inclusión “con: enfoque población Armado Promoción diferencial Víctima hacia lá del Conflicto de la corresponsabilidad de la población victima del conflicto armado frente al mejoramiento de sus «condiciones de vida y salud. y visibilidad de la población víctima del conflicto armado.
Esta estrategía consiste en posicionar la participación de las personas y la comunidad frente a las acciones de autogestión y autocuidado de la: Salud, Establece la necesidad «de proveer a la gente información suficiente, | pertinente y objetiva sobre la salud y la gestión de la misma. Como: resultado se espera generar uma mayór comprensión de los problemas, los, retos y las: oportunidades que se tienen para mejorar fa salud.
¿ Señala la necesidad de implementar una agenda que permita mejorar; continuamenté el acceso de las. personas victimas a la información; "sóbre sus derechos y debéres en salud y sobre los mecanismos para; acceder a las distintas rutas de atención diseñadas para los casos | particulares que les concierne, Lo anterior deberá traducirse en mejores. decisiones a nivel individual y Comunitario y en soluciones: e iniciativas que logren incidir en el 31 DIC 2021. %, s e a) RESOLUCIÓN NÚMERO» vu -2 403: pe 2021 Continuación resolución “Por la-cual.se modifica la Resolución 1841 de.2013, en el sentido de adoptai el capítulo diferencial para fa población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de.
Salud Pública— PDSP 2012-2021" ción:de las estrategias "mejoramiento de las condiciones de. vida de la población victima del conílicio armado. Fortálecimiento de la gobernanza para la planificación territorial en salud con enfoque diferencial hacia la población confiicta armado victima det a: Consiste en fortalecer las capacidades institucionales. y comunitarias | frente a la formulación participativa de los planes territoriales de salud.
Busca desarrollar las capacidades para identificar y priorizar bajo la metodología Pase a la Equidad en Salud las necesidades de ta población víctima del conflicto armado: de tal forma que los próximos! PTS incorporen respuestas diferenciales y efectivas para esta: población. | Establece la ejecución. de un proceso de asistencia técnica dirigido a las ¿ entidades nacionales y territoriales para ta incorporación del enfoque: diferencial de la población víctima del conflicto armado en tos planes¡ territoriales de salud y en lo demás. instrumentos de planeación que incorporan acciones. que impactan en la salud y el bienestar de la: población.: Igualmente, en el marco de la implementación del PAPSIVI y otras' estrategias psicosociales lideradas por este Ministerio; señala el. fomento: de ta: participación de distintos actores. institucionales y: comunitarios en los espacios pedagógicos diseñados para. aríientar la: implementación de las diversas estrategias del Programa de Atención a: Victimas (Ej.
Curso Virtual en. Enfoque Psicosocial; Cúrso presencial o: virtual en atención en salud con enfoque psicosocial.; Esta estrategia se concibe desde dos perspectivas, una consiste En; Generación de espacios para la rendición de cuentas y crear los espacios y mecanismos para que los actores: institucionales transparencia en salud. con la del sistema de. salud puedan informar sobre las acciones, Jecursos.: población victima dei contlicto resultadosy demás aspectos relacionados con la gestión. de la salud: armado para la población victima dej conflicto armado, la otra implica definir e; implementar los mecanismos a través de los cuales los representantes de.la población víctima del conflicto ármado también informan a la. población que representan sobre las gestiones y la participación realizada para incidir en las politicas que impactan en la salud y la calidad de vida de esta población. A:
7. INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DIFERENCIAL PARA LA POBLACIÓN CONFLICTO ARMADO EN LA PLANEACIÓN TERRITORIAL EN SALUD VÍCTIMA DEL Le corresponde a las entidades territoriales departamentales, distritales y municipales, en cumplimiento de las competencias asignadas en materia social y de las responsabilidades derivadas de la normatividad expedida para la. garantía.de los derechos de la población víctima del conflicto armado, la ¡incorporación de. este capitulo diferencial para:esta población en sus Planes Territoriales de Salud -PTS- como instrumento dela función pública para la planeación territorial, el cual se formuta cada cuatro años, obedeciendo a la Ley 152 de 1994, estableciendo en su Artículo 1?.- Propósitos.
La presente Ley tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para la. elaboración, «aprobación, ejecución, seguimiento; evaluación y control de los. planes de desarrollo, así como la regulación de.los demás aspectos contemplados por:el artículo 342, y en general por el artículo 2 del Titulo XIl de la constitución Política y demás normas constitucionales que.se refieren al plan de desarrollo y la planificación”, lo que refiere que las metas sanitarias. cuatrianuales se materializan y ejecutan en-el marco de los Planes Territoriales de Salud,.en coherencia Y armonización en los establecido en la Resolución 1536 de 2015, la Resolución 2626 de 2019 o las normas: que la modifiquen olas sustituyan y en consecuencia, su:ejecución con la participación delos diferentes actores implicados en las respuestas que buscan el mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de esta población. 7.1.
Competencias Las competencias territoriales, respecto del sector salud, definen el deber de las entidades territoriales en cuanto al Plan Decenal de Salud Pública en los planes territoriales de salud. Al respecto. se tienen, entre: otras; cómo normas guía, la Constitución Política, artículos 49, 298, 311, 356 y 357; las Leyes 152 dé 1994. 715 de 2001, artículos 43, 44 y 46; 1438 de 2011, 1448 de 2011, articulos 135 a 138: y 174; la Resolución 1841 de 2013;
Resolución 1536. de 2015 y la Resolución 2628 de: 2019 de este Ministerio. RESOLUCIÓN NUMERO: e AE v Y - Ca 31 DIC 2021 DE 2021 PÁGINA 45 DE. 55 Continuación resolución “Por la cual se modificala Resolución 1841 de -2013, eri el sentido de adoptar eicapitulo diferencial para la población víctima: del conflicto. armado. en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Pública PDSP 2012-2021" 7.2.
Lineamientos La incorporación del capítuto diferencial para la población víctima del conilicto armado.en los PTS es esencial para que a nivel de los departamentos, distritosy municipios se-contribuya a la superación de las afectaciones que el confticto armado ha dejado sobre las condiciones de vida y bienestar de esta población. Así, los PTS deberán reflejar las necesidades, desigualdades e inequidades en salud que enmarcan. la realidad de este colectivo en cada territorio.
Por tanto, ta ruta de incorporación considera como elementos conceptuales, transversales y fundamentales el enfoque diferencial y tas acciones afirmativás. Desde la perspectiva metodológica define los componentes de participación, concertación y coordinación interinstitucional e intersectorial,'como pilares para la incidencia en los determinantes sociales que requieren ser transformados para responder de manera efectiva a las demandas de esta población. La Estrategia PASE a la Equidad en Salud está definida:en la Resolución 1536 de 2015 y constituye ta herramienta de planeación en el proceso de formulación de los.
PTS. Por tanio, su aplicación se convierte en el instrumento operativo que permite llevar a ta acción tos objetivos definidos en el Plan. Decenal de Salud Pública 2012-2021 y en su capítulo diferencial. De lo-anterior, se asume que los contenidosy orientaciones de este capitulo constituyen un insumo para. los procesos de planeación territorial y en salud que se adelantarán en los próximos periodos de gobierno. Bajo este escenario, las respuestas en salud parten de diagnósticos. situaciónales que se traducen en la incorporación de acciones con abordaje individual, familiar y comunitario dirigidasa la población VCA de acuerdo a la realidad de cada territorio.
Esto exige la coordinación y articulación: con mecanismos de planeación existentes y estrategias o iniciativas que provienen de distintos. ámbitos institucionales para atendery reparar a las personas afectadas por el conflicto armado. Como referente fundamental de este proceso se deben tener en cuenta. los Planes de Acción Territorial como -el principal instrumento para operativizar las medidas de prevención, protección, asistencia, atención y reparación integra! de las victimas, según lo previsto en la Ley 1448 de 2011 y según el reconocimiento que los propios representantes de las. víctimas le han otorgado.
Ahora bien, bajo el marco de aplicación de la Estrategia PASE, es importante tener en cuenta las siguientes recómendaciónes a partir de los procesos definidos: Primer Proceso, Alistamiento institucional: Se debe contar con la presencia y tener interlocución con los representantes de la población víctimá del conflicto armado en el: territorio y fementar las condiciones institucionales para lá incorporación de insumos de planeación y metodológicos especificos para esta población, Segundo proceso, Ruta Lógica para la Formulación de Planes Territoriales de Salud.
Se deben surtir los momentos que permiten identificar, comprendery responder con enfoque diferencial a las situaciones de la población víctima del conflicto armado existentes en el territorio, contando con la participación de sus representantes, Implica identificar, explicary comprender tas situaciones específicas de esta población para plantear la respuesta según las particularidades y los derechos inherentes.
Como parte de este proceso, los análisis de situación de- salud (ASIS) con enfoque de deterniinantes sociales de la salud y caracterización de la población VCA se integrana los lineamientos y metodologías dispuestas. por-el Ministerio de Salud y Protección Social que determinen un abordaje diferencial para la población victima del conflicto armado y adicional, se promueve la gestión de información y conocimiento sobre las condiciones de viday salud de esta población, de tal forma qué se logre definir o adaptar, a partir de la evidencia y comprensión de las dinámicas de satud-enfermedad y de sus determinantes seré en los territorios, respuestas o rutas específicas de atención para avanzar en la garantia del derecho a la salud de esta población, Como insumo fundamental para este proceso se cuenta con el Comunicado Conjunto No. 4 del Ministerio de Salud y Protección Social y la Unidad de Atencióny Reparación Integral a las Víctimas del Contiicto Armado (VARIV) vigente a partir del 14 de septiembre de! año 2018, el cual provee insttucciones a los actores del SGS55 para cruzar sus bases de datos con el Regístro Único de Víctimas (RUV) y asi lograr identificar plenamente a las personas víctimas que viven en sus territorios.
Como resultado se podrá Hacer una caracterización real de la situación de salud de esta población y así fortalecer los ASIS y los procesos de plantificación territorial con enfoque diferencial. RESOLUCIÓN NÚMERO. y 6 - 2403 pe 31 DIC 2021 2021 Continuación resolución “Por la cual se:modificala Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar tl capitulo diferencial para la población víctima del.conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de Salud Piúhlica — PDSP 2012-2021" Otro insumo fundamental en este proceso corresponde al diagnóstico y a las líneas de acción propuestas en este capítulo, las cuales deben ser revisadas y analizadas a la luz de la realidad y necesidades de cada territorio, para. definir su adaptación e incorporación en los próximos PTS participativos y de concertación. que define la Estrategia PASEa lá Equidad. a partir de los procesos Tercer Proceso, Gestión Operativa: Está integrado por dos pasos: 1) Elaboración.del Componente Operativo Anual de Inversiones en Salud (COAI) y 2) Elaboración del Plan de Acción en Salud (PAS). en los cuales se deben garantizar recursos del sector y de otros sectores, con responsabilidades asociadas a los objetivos y metas proyectadas para esta población del territorio: Es fundamental poblaciones gue los objetivos, metas,. programas y subprogramas qué se hiayan definido para lás de victimas, estén debidamente armonizadas con lo determinado: en otros instrumentos de planeación existentesy normados para responder-a la garantia del goce efectivo de derechos de las victimas del conflicto armado.
Igualmente, como. parte del proceso para la materialización de lo definido, se debe involucrar estos aspectos en los proyectos inscritos oa inscribiren el Banco de Proyectos de inversión, Así mismo, lo formulado en los objetivos y metas se debe tener en cuenta como insumo de los posteriores procesos de Monitoreo y Evaluación y de Rendición de Cuentas.
El Ministerio de Salud y Protección Social realizará seguimiento a la implementación de las líneas de acción que hacen parte integral del presente capítulo a través de lo incorporado-en los Planes Territoriales de Salud de las entidades territoriales, Así, el principal indicador de seguimiento e implementación de este capitulo se refiere a los PTS que incorporan e implementan acciones diferenciales dirigidas a la población víctima del confiicio armado de manera. concertada:con sus representantes.
38. RESPONSABILIDADES DE LOS.ACTORES 8.1. Responsabilidades de los departamentos, distritos y municipios a) b) Adoptar los contenidos establecidos en este anexo en:el Plan Territorial de Salud, proponiendo condiciones de vída de la población lás mejorar de carácter estratégico tendientes a orientaciones victima del conflicto armado. Realizar el seguimiento y evaluación de las metas. de continuidad, cobertura y calidad establecidas para la población victima del conflicto armado como: instrumento gerencial de programación y control de ejecución anual. c) Promover lá adecuada representación de todos los actores en el proceso de planeación, garantizando la participación de la población víctima del coriflicto armado para la priorización de las acciones en salud que se incluirán en el Plan Territorial de Salud. d) Adelantar las acciones necesarias pata la coordinación entre. las instituciones de la entidad territorial y la población víctima del conflicto armado. relacionadas con temáticas de salud con el objetivo de mejorar las condiciones de vida.de esta población. e) Promover la participación de lá población víctima del conflicto armadó y de la Mesa de Participación Efectiva de la Población Víctima del Conflicto Armado en esceriariós de control social y rendición de cuentas frente a la ejecución de los planes territoriales de salud y la implementación de este'capítulo. ft) víctima del conflicto armado. g) fi) o Enelcaso de los departamentos, apoyar con asesoría técnicaa los municipios; para el desarrollo de procesos participativosy la debida inclusión del'enfoque diferencial en la planeación territorial y en la ejecución de planes, proyectos y acciones dirigidos a la atención en salud la población Implementar y mantener o sistemas de información e indicadores diferencial, como. soporte a la toma de decisiones. o de gestión; con enfoque Elaborar el Análisis de Situación de Salud-ASIS bajo el modelo de determinantes de lá salud y con entoque diferencial, a partir de los procedimientos. y las. herramientas. definidas por el Ministerio para que sirva de insumo al proceso de planeación territoriai.
Ahora bien, particularmente las secretarías de salud: Y Implementar estrategias locales para el aseguramiento prioritario de la población víctima na asegurada. J) Revisar y ajustar a las redes integrales de servicios de salud y atenciones a población victima en los planes de [ntervericiones colectivas, con base en el componente caracterización. para que sean suficientes ante las necesidades de atención en salud de la población víctima.
RESOLUCIÓN NÚMERO,£ 2405 DE 31 DIC 2021 2021 - Coritinuación resolución “Por fa cuaf.se modifica la Resolución 1841 de.2013, en el.senfido-dé adoptar el capítulo diferencial para la población viclima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de. Salud Pública — PDSP:2012-2021" 8.2, Responsabilidades de las entidades promotoras de salud y demás compensar, administradoras de los regimenes Especial y de Excepción: entidades. obligadas a a) Organizar la forma.y mecanismos que permitan el acceso de la población víctima del conflicto b) armado.a los servicios de salud'a nivel nacional.
Instaurar procedimientos que garanticen el acceso dela pobiación víctima del conflicto armado a las IPS:en su área de influencia o en cualquier iugár del territorio naciónal, c) d) e) Implementar los. protocolos y orientaciones otorgadas desde este Ministerio para identificar y gestionar el riesgo.y la atención en salud de la población víctima del conflicta armado.
Coordinar con la.secretaría de salud departamental la revisióny ajuste a las redes integrales de servicios de salud. Garantizar la atención en salud a la población víctima según las indicaciones del pratocalo. Definir un marco de reporte y seguimiento a tas atenciones en salud con enfoque psicosocial de la población víctima. g) Hacer seguimiento a las atenciones brindadas a la población víctima en el marco del prótocole por parte de su red integrada de servicios de salud.
Para ello se recomienda que lós enlaces departamentales PAPSIVI de las entidades promotoras de salud y demás entidades obligadasa compensar, administradoras de los regimenes Especial y de Excepción sostengan una comunicación fluida y encuentros periódicos de seguimiento. con el profesional de lá salud de los equipos de atención psicosocial (donde los: hubiere). 8.3.
Responsabilidades de las instituciones prestadoras de servicios de salud a) b) Garantizar la atención integral'en salud a la población víctima del conflicto armado en el marco del cumplimiento de sus funciones y de la normatividad vigente que oriente la adopción del enfoque diferencial para la atención en salud. Diseñar y ejecutar las estrategias de demanda inducida y de búsqueda. activa de la población “victima del conflicto armado que pertenece a los grupos más vulnerables para garantizar la: realización de las actividades, procedimientos e intervenciones de protección especifica y detección temprana y.la atención de las-enfermedades de interés en salud pública. ajustadas a las prioridades territoriales y aj enfoque diferencial. c) Implementar los protocolos.y orientaciones otofgadas desde este Ministerio para. identificar y gestionar el riesgo y la atención én salud de la población victima dél conflicto armada. 8.4.
Responsabilidades de los Comités Territoriales de Justicia Transicional Les corresponde, en el ámbito de sus competencias: a) Promover a nivel territorial la articulación y coordinación requerida para lograr quie politicas públicas en el marco de la atención, asistencia y reparación integra! a las victimas, incluyan acciones para la salud de la población víctima del conflició.armado en consecuencia con el PTS. b) Gestionar ta incorporación 'en los Plaries de Acción Territorial (PAT) los compromisos relacionados con la. salud pública que se acuérdeñ con la población víctima del conflicto armado en su respectivo contexto territorial, c) Gestionar la asignación.o consecución de los recursos financieros para la ejecución de los proyectos dirigidos al:mejoramiento de la sajud de lá población víctima del conflicto armádo 8.5.
Responsabilidades de la población víctima del conflicto armado a) Participar en los espacios para ta priorización de las acciones en salud que se incluirán en el Plan territorial de salid. b) c) Fomentar la pariicipación y coordinación de actores comunitarios en la ejecución de proyectos dirigidos a mejorar condiciones de vida de población víctima del conflicto armado e incidir en determinantes sociales de la salud.
Participar én escenarios de contro! socia! rendición de cuentas frente a la ejecución de los planes: territoriales de salud. 8.6. Responsabilidades de los miembros de las mesas de participación de victimas del municipal, distrital, departamental y nacional a las que hace referencia ía Ley 1448 de 2011 a) Promover y participar en los procesos de divulgación, implementación” y seguimiento nivel a la adopción de os contenidos del capítulo en tos distintos instrumentos de planificación territorial, 31 DIC 202 RESOLUCIÓN NÚMERO.y €. 2 4 05 pe 2021 Continuación resolución “Por la cual se-modifica lá Resolución 1841 de 2013, en el sentido de adoptar el capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado en Colombia, como.parte del Plan Decenal de Salud Pública — PDSP 2012-2021" b) 2) Participar en espacios de control social y: rendición de cuentas frente a los compromisos: establecidos en relación con la implementación de este capítulo.
Promover la movilización de esfuerzos y recursos sectoriales, intersectoriales y comunitarios para la implementación del capitulo de víctimas. 8.7. Responsabilidades de las Organizaciones Defensoras de Víctimas y de Derechos Humanos Les corresponde, en el ámbito de-sus competencias: a) b) Contribuir en la generación de mecanismos para la divulgación del capitulo de victimas.
Promover ta participación de la población victimá del conflicto armado en los égsceñarios de planeación para fa saltid pública. 8.8. Responsabilidades del Subcomité Técnico de Medidas de Rehabilitación Les corresponde, en el:ámbito de sus competencias: a) Contribuir con la incorporación «de los conceptos y sgiementos del capítulo de victimas en los lineamientos que se desarrollan para orientar a las entidades territoriales en la formulación de los. b) planes de acción dirigidos a garantizar fa aplicación y efectividad de las medidas de prevención, asistencia, atención y reparación integral a las víctimas, Propiciar los espacios de interlocución con las entidades del Sistema Naciona! de Atención y Reparación a Víctimas (SNARIV) para socializar y divulgar el capítulo de victimas y su incorporación, según pertinencia, en los programas de atención a esta población, 9.
FINANCIACIÓN Por ser este un capítulo las juentes de financiación corresponden a las definidas en el Plan Decenal! de Salud Pública, a las estipuladas en la Resólución 1536 de 2015 referidas al componénte de inversión plurianual de salud del plán territorial de salud, y a las demás que se-encuentran vigentes ú se adicionen para la gestión de ta salud pública'a partir de ta normatividad nacional.
No obstante, lo recursos financieros nacionales departamentales y municipales destinados al cumplimiento de la atención: y reparación integral de la población victima del conilicto armado podrian éonstituic una alternativa de financiación adicional, eri la medida en que sea viable su vinculación a las acciones de salud y protección social que se definan como resultado de la planificación territoria! en salud.
Es importante reconocer en este componente la necésidad de coordinación y articulación de las fespuestas en salud.de la población victima con las. diferentes. entidades, planes e instrumentos que ha dispuesto:el Gobierno nacional y que se integranal Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas y. más aún, entre la nación y las.entidades territoriales, Por tal razón, la asignación financiera para el cumplimiento de las metas en salud que se-definan en los planes territoriales de salud dirigidas hacia la población víctima del conflicto armado, deberán estar respaidadas por un análisis previo frente a las fuentes de financiacióny proyectos que e tienen previstas o se adelantan a nivel nacional, departamental, distritaly municipal paraesta población. También es importante identificar los recursos que provienen de organismos de cooperación internacional y asi lográr optimizar y establecer las. sinergias que permitan contribuir a la reparación integral y transformadora de las víctimas del conflicto armado. 10.
MONITOREO Y EVALUACIÓN El capitulo diferencial para la población víctima del conflicto armado, se integra al sistema de monitoreo y evaluación definido por este Ministerio, con-el fin de establecer los avances y logros.de los objetivos y las metas sanitarias definidas para diferentes grupos diferenciales y su contribución a los objetivas estratégicos del PDSP.
La metodología para el monitoreo y evaluación de los PTS inscrita en el proceso de planeación integral en salud y desarrollada a través de la metodología PASE a la. Equidad en Salud, permitirá establecer Jas contribuciones de las entidades territoriales objetivo general del capitulo. Asi, el componente de víctimas del PDSP, adopta la metodología para realizar la medición del monitoreo y evaluación de los PTS.denominada “Medición del desempeño de la gestión integral en salud en las Entidades Territoriales”, la. cual se desarrolla 31 DIC 2021 RESOLUCIÓN NÚMERO % 2409 A +, e e.” pia DE 2021 2..
Continuación resolución “Por la cuaf-se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentído de adoptar el capíluto diferencial para la población victima del conflicto armado en Colombia, como parte del Plan Decenal de. Salud Pública — PDSP 2012-2027" a través del análisis de cuatro componentes que se integran en un indicador sintético denominado Índice de Gestión Integral en Salud (1GIS).
Dichos componentes son: Gestión institucional, Eficacia Técnica, Eficacia Financiera, Eficiencia. En concordancia con. la metodologia de medición del desempeño de la gestión integral en salud en las entidades territoriales, para el manitoreo y evaluación del contenido del capitulo de victimas, se adoptan los momentos de medición definidos así: Moníitoreo'a la gestión operativa del PTS y Evaluación del PTS: Ahora bien, teniendo en cuenta que las líneas de acción tienen un carácter orientador, tanto las entidades territoriales como las entidades del orden nacional, de acuerdo a las metas seleccionadase incorporadas a planes de acción del nivel nacional o territorial, podrán definir los mecanismos de. monitoreoy evaluación y su integración con los instrumentos ya existentes en el marco de la gestión de la salud pública, la cual se hace a partir de tos objetivos y metas establecidas para cada una de las dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública o de las demás políticas que incorporan respuestas diferenciales dirigidas a la población víctima del conflicto armado.
Igualmente, las futuras evaluaciones de procesosy resultados que se realicen al PDSP..deberán incorporar los métodos y estrategias adecuadas para generar información frente a los resultados de la implementación de.capitulo diferencial para la población víctima-del conflicto armado. 11. BIBLIOGRAFÍA A, Z., Blumenfeld O, N,-S., Gottfried, D., Y, TR., 2 E. H. (2012).
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