Concepto 218 de 2000 DIAN

CONCEPTO ADUANERO 218 DE 2000

(Octubre 25)

<Fuente: archivo DIAN>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN -

Problema Jurídico	PUEDE Y DEBE LA DIVISION JURIDICA ADUANERA CON OCASION DEL RECURSO PRESENTADO CONTRA UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO, APLICAR EL PRINCIPIO DE LA FAVORABILIDAD AUNQUE EL RECURRENTE NO LO HAYA ALEGADO EN SU ESCRITO ?
Tesis Jurídica	LA DIVISION JURIDICA ADUANERA DEBE APLICAR EL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD ASÍ EL RECURRENTE NO LA HUBIERA ALEGADO, SIEMPRE Y CUANDO EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO NO HAYA QUEDADO EN FIRME.

PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD

CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ART. 50

CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ART. 59

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 520

El artículo 520 del Decreto 2685 de 1999 establece " si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decida de fondo, se expide una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera deberá aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya mencionado en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero."

De otra parte, el artículo 50 del Código Contencioso Administrativo define los Recursos en la vía gubernativa como "actos definitivos, que ponen fin a una actuación administrativa, los que definen directa o indirectamente el fondo del asunto...................".

Así mismo el artículo 59 ibídem, respecto del contenido de la decisión definitiva establece que ésta se motivará en sus aspectos de hecho y de derecho, y en los de conveniencia si es el caso.

La decisión resolverá todas las cuestiones que hayan sido planteadas y las que aparezcan con motivo del recurso, aunque no lo hayan sido antes.

Se concluye entonces que al interponerse un recurso contra el acto administrativo que decide de fondo y ante la existencia de una norma favorable proferida antes de resolverlo, es decir antes del fallo definitivo, ésta deberá aplicarse.

Al respecto este Despacho se pronunció en concepto 148 de agosto 11 de 2000, cuya copia estoy anexando.