Concepto 235 de 2000 DIAN

CONCEPTO ADUANERO 235 DE 2000

(Noviembre 29)

<Fuente: archivo DIAN>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN -

DESCRIPTOR

FAVORABILIDAD

PROBLEMA JURIDICO

¿Opera el principio de favorabilidad sobre una acto administrativo que decide de fondo, que aún no se encuentra ejecutoriado?

TESIS JURIDICA

SI OPERA EL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD SOBRE UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO, SI AÚN NO SE ENCUENTRA EJECUTORIADO.

INTERPRETACION JURIDICA

No obstante el articulo 512 del Decreto 2685 de 1999 hacer referencia a los actos administrativos que deciden de fondo, así: decomiso de mercancía, imposición de sanciones, formulación de liquidación oficial, devolución de mercancía aprehendida, archivo del expediente, su sola expedición no constituye acto administrativo definitivo, pues contra los mismos procede el Recurso de reconsideración conforme lo señala el articulo 515 ibídem.

Lo anterior, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 50 del Código Contencioso Administrativo que define los Recursos en la ví;a gubernativa como "actos definitivos, que ponen fin a una actuació;n administrativa, los que definen directa o indirectamente el fondo del asunto..................."

Así mismo el artículo 59 ibídem, respecto del contenido de la decisión definitiva establece que ésta se motivará en sus aspectos de hecho y de derecho, y en los de conveniencia si es el caso.

En estos términos, y tal como lo señala en su escrito "un acto que puede ser objeto de recursos porque todavía no ha sido agotada la vía gubernativa, no está en firme, apenas se está haciendo y como consecuencia, sobre el puede operar el principio de favorabilidad...."

Se concluye entonces que al interponerse un recurso contra el acto administrativo que decide de fondo y ante la existencia de una norma favorable proferida antes de resolverlo, es decir antes del fallo definitivo que agota vía gubernativa, ésta deberá aplicarse.

AUC