Concepto 181 de 2001 DIAN

CONCEPTO ADUANERO 181 DE 2001

(Agosto 30)

<Fuente: archivo DIAN>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN -

DESCRIPTOR

IMPORTACIÓN UNIDADES FUNCIONALES

PROBLEMA JURIDICO

¿Frente al artículo 133 del Decreto 2685 de 1999, es posible que se conserve el carácter de unidad funcional, a las partes que por su naturaleza o volumen se requieren importar en diferentes embarques, medios de transporte; y por ende, por diferentes aduanas?

TESIS JURIDICA

FRENTE AL ARTÍCULO 133 DEL DECRETO 2685 DE 1999, SI ES POSIBLE QUE SE CONSERVE EL CARÁCTER DE UNIDAD FUNCIONAL, A LAS PARTES QUE POR SU NATURALEZA O VOLUMEN SE REQUIEREN IMPORTAR EN DIFERENTES EMBARQUES, MEDIOS DE TRANSPORTE; Y POR ENDE, POR DIFERENTES ADUANAS.

INTERPRETACION JURIDICA

La nota legal 4 de la sección XVI del Arancel de Aduanas, respecto a las Unidades Funcionales, señala:

"Esta nota se aplica Cuando una máquina o una combinación de máquinas esta constituida por elementos individualizados diseñ ados para realizar Conjuntamente una función netamente definida comprendida en una de las partidas del capítulo 84, o más frecuentemente, del capítulo 85. El hecho de que por razones de comodidad, por ejemplo, estos elementos estén separados o unidos entre si por conductos (de aire, de gas comprimido, de aceite, etc.), de dispositivos de transmisión, cables eléctricos o de otro modo, no se opone a la clasificación del conjunto en la partida correspondiente a la función que realice".

Para la aplicación de la presente nota, los términos para realizar conjuntamente una función netamente definida alcanzan solamente a las máquinas o combinaciones de máquinas necesarias para realizar la función propia del conjunto que constituye la unidad funcional, con exclusión de las máquinas o aparatos que tengan funciones auxiliares y no contribuyan a la función del conjunto". (Notas Explicativas, sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, Tomo III.)

El artículo 133 del Decreto 2685 de 1999, precisa la posibilidad de declarar bajo la subpartida de la unidad funcional, aquellos componentes que constituyan parte de dicha unidad y que lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envíos y amparados en uno o mas documentos de transporte, para someterse a una modalidad de importación. Para el efecto se debe dejar constancia en cada declaración de importación, que la mercancía allí descrita es parte de la unidad funcional.

En cuanto al interrogante sobre si es posible conservar el carácter de unidad funcional, a las partes que por su naturaleza o volumen se requieren importar en diferentes embarques y por diferentes aduanas, es del caso manifestar que el Decreto 2685 de 1999 respecto a la introducción de la mercancía en varios embarques no puso limitantes, en cuanto a que estos deban arribar al país por el mismo' puerto o aeropuerto, o que deban ser importadas por la misma Administración.

Antes bien, las consideraciones hechas para permitir los embarques parciales obedecen a razones técnicas, comerciales, características de volumen, peso y diseño de la mercancía. Puede ocurrir, entonces que por alguna de las razones enumeradas, parte de las mercancías deba ser importada por aduana diferente (verbigracia el tipo de embarcación y calado de la misma hace que esta pueda arribar a determinado puerto y no a otro). Por ello, teniendo. en cuenta que la legislación aduanera no puso limitantes en cuanto a que estos deban arribar al país por el mismo Puerto o Aeropuerto, o que deban ser importadas por la misma Administración, concluye éste despacho que si es posible conservar el carácter de unidad funcional, a las partes que por su naturaleza o volumen se requiere importar en diferentes embarques, medios de transporte; y por ende, por diferentes aduanas.

Finalmente este despacho considera conveniente resaltar, que los bienes importados deben quedar claramente identificados en la Declaración de Importación y en sus documentos soportes, como bienes parte de la unidad funcional.

JCOD/APA