Concepto 205 de 2001 DIAN

CONCEPTO ADUANERO 205 DE 2001

(Septiembre 27)

<Fuente: archivo DIAN>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN -

Problema Jurídico	¿ES VIABLE INTRODUCIR MERCANCÍAS PROVENIENTES DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA, AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON UN DOCUMENTO DE REMISIÓN?
Tesis Jurídica	NO ES VIABLE INTRODUCIR MERCANCÍAS PROVENIENTES DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA, AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON UN DOCUMENTO DE REMISIÓN?

INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA EL RESTO DEL TERRITORIO NACIONAL

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 411

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 412

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 423

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 429

Conforme lo dispone el artículo 411 del Decreto 2685 de 1999, al territorio del Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se podrá importar toda clase de mercancías, excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, mercancías prohibidas por Convenios Internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia, ni productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud.

Las importaciones permitidas al tenor del artículo citado están libres del pago de tributos aduaneros y sólo causan un impuesto al consumo a favor del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento de (10%) de su valor CIF, que es percibido, administrado y controlado por el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Este tipo de importaciones, según lo prevé el artículo 412 ibídem solo las puede efectuar los comerciantes establecidos en dicho territorio, inscritos en la Cámara de Comercio y en el Registro de Comercio e Industria de dicho Departamento, diligenciando y presentando para el efecto una Declaración de Importación simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la DIAN.

Ahora bien, cuando se trate de remitir tales bienes al resto del territorio nacional, conforme lo prevé el artículo 423 ibídem, tal introducción puede realizarse por el sistema de envíos o bajo la modalidad de viajeros.

Al tratar la modalidad de envíos, el artículo 429 dispone que lo pueden hacer las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, quienes pueden adquirir mercancía hasta por un monto de veinte mil dólares por envío, las cuales podrán ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional.

Esta introducción al resto del país causa el pago de tributos aduaneros, es decir de arancel e impuesto sobre las ventas, pero también genera el derecho a descontar el impuesto al consumo que se haya causado en la importación de los bienes al Departamento, operación ésta que se liquida en la denominada Factura de Nacionalización prescrita por la DIAN.

Esta Factura de Nacionalización hace las veces de Declaración de importación y no propiamente de una factura de venta, de ahí que cualquier inconsistencia que la misma tenga referida a la liquidación de los tributos aduaneros, puede ser fiscalizada por la DIAN, profiriendo la correspondiente liquidación oficial.

Por lo tanto, siendo éste el trámite pertinente a seguir, no es posible sustituir la factura de nacionalización por un documento de remisión para efectos de importar mercancía al resto del territorio nacional procedente del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.