Concepto 118 de 1999 DIAN

CONCEPTO ADUANERO 118 DE 1999

(Octubre 27)

<Fuente: archivo DIAN>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN -

DESCRIPTORES:

GRAVAMENES ARANCELARIOS -EXENCIONES

PROBLEMA JURIDICO

¿La importación de un libro impreso en CD-ROM que ha obtenido del Gobierno Nacional la calificación de publicación de carácter científico y/o cultural, está exenta de gravamen arancelario y no causa IVA por su importación?

TESIS JURIDICA

LAS PUBLICACIONES DE CARÁCTER CULTURAL O CIENTIFICO EN CD-ROM NO CAUSAN IVA Y ESTAN EXENTAS DE GRAVAMEN ARANCELARIO.

INTERPRETACION JURIDICA

Mediante la expedición de la Ley 98 de 1993 o ley del libro, se dictaron normas sobre la democratización y fomento del libro colombiano y se estableció un estímulo para la producción intelectual de los escritos y autores Colombianos tanto de obras científicas como culturales ofreciendo a los escritores y a las empresas editoriales las condiciones que hicieran posible el logro de los objetivos previstos en dicha ley; es así como el artículo 2o, textualmente dice:

“para los fines de la presente ley se consideran libros, revistas, folletos, coleccionables seriados, o publicaciones de carácter científico o cultural, los editados, producidos e impresos en la República de Colombia, de autor nacional o extranjero, en base papel o publicados en medios electro –magnéticos”.

Dentro de este contexto y para contribuir al cumplimiento de los objetivos señalados en la citada norma, el artículo 20 preceptúa:

“La importación de libros, revistas, folletos, coleccionables seriados de carácter científico o cultural que están incluidos en la posición 49.01 del arancel y los diarios incluidos en la posición 49.02 del mismo arancel estará exenta de todo arancel, impuesto o tributación especial, gravamen para-arancelario, depósito previo, censura o calificación”.

A su turno, el artículo 23 de la misma disposición legal, dispuso que los libros, revistas folletos o coleccionables seriados de carácter científico o cultural y los diarios o publicaciones periódicas se encuentran exentos del impuesto sobre las ventas.

Así las cosas, de acuerdo con la precitada norma, es claro que al hacerse referencia a la publicación de libros en medios electromagnéticos, una de cuyas presentaciones es el denominado CD-ROM, la ley reconoce no sólo esta especial forma de publicación sino que se ajusta a los cambios e innovaciones a los que la materia cultural no puede ser ajena, lo que permite afirmar, sin lugar a dudas, que las publicaciones de carácter científico o cultural en CD-ROM asumen idéntico tratamiento que el dispuesto para las publicaciones culturales o científicas en base papel.

De las disposiciones anteriormente transcritas se observa que el querer del legislador, ha sido el de consagrar dentro de la categoría de exentos de todo arancel y del impuesto sobre las ventas, a los libros, revistas y folletos o coleccionables seriados de carácter científico o cultural, independientemente se presente en base papel o en medio electro-magnético, asimilable al CD-ROM.

JSF/MEM