Concepto 199 de 2001 DIAN

CONCEPTO ADUANERO 199 DE 2001

(Septiembre 27)

<Fuente: archivo DIAN>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN -

Problema Jurídico	CUAL ES LA FECHA A PARTIR DE LA CUAL SE DEBE CONTAR EL TÉRMINO PREVISTO PARA LA CANCELACIÓN DEL RÉGIMEN DE FRANQUICIA ESTABLECIDO PARA LOS BENEFICIARIOS EXTRANJEROS, A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 13 DEL DECRETO 2148 DE 1991?
Tesis Jurídica	LA FECHA A PARTIR DE LA CUAL SE DEBE CONTAR EL TÉRMINO PREVISTO PARA LA CANCELACIÓN DEL RÉGIMEN DE FRANQUICIA ESTABLECIDO PARA LOS BENEFICIARIOS EXTRANJEROS, A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 13 DEL DECRETO 2148 DE 1991, ES LA DE LA ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN CON FRANQUICIA.

IMPORTACION CON FRANQUICIA - REQUISITOS

IMPORTACION CON FRANQUICIA - CANCELACION

DECRETO 2148 DE 1991 ART. 13

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 115

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 116

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 123

El artículo 13 del Decreto 2148 de 1991, establece:

"Cancelación del régimen de beneficiarios extranjeros.

Las mercancías traídas en admisión con franquicia por los beneficiarios extranjeros quedarán en libre disposición, en los siguientes casos:

a. Cuando hayan transcurrido dos años completos, contados desde la fecha en que la Aduana haya aceptado el documento de despacho inicial: En esta caso las mercancías no causarán los derechos de importación, impuesto a las ventas ni cualquier otro impuesto que pudiere afectar a los demás despachos para consumo.

b. Cuando después de seis (6) meses de permanencia de las mercancías en el país, contados en la forma señalada en el literal anterior, estando el beneficiario en funciones, solicita a la Aduana bajo cuya jurisdicción se encuentre, la liquidación de los derechos de importación e impuestos vigentes a esa fecha y cancele las veinticuatroavas (24avas) partes correspondiente a cada uno de los meses que falten para cumplir los dos (2) años exigidos para lograr la libre disposición.

c. Cuando después de seis (6) meses, contados en la forma señalada en el literal a) anterior, por término de misión el beneficiario deba regresar a su lugar de origen y solicite a la Aduana la liquidación exenta de todo derecho de importación, impuesto a las ventas u otros para obtener la libre disposición siempre que el termino de misión sea certificado por el Ministerio de Relaciones Exteriores. (Negrilla fuera de texto)

Para la debida aplicación de la norma en comento debemos tener en cuenta lo previsto para la importación ordinaria, toda vez que de conformidad con el último inciso del artículo 116 del Decreto 2685 de 1999, a las modalidades de importación se les aplica las disposiciones contempladas para la importación ordinaria, con las excepciones que se señalen para cada modalidad.

En cumplimiento de lo anterior acudimos al artículo 123 ibídem, en el que se establece que se entiende por aceptación de la declaración de importación, así:

"La Declaración de importación para los efectos previstos en este Decreto, se entenderá aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validación por el sistema informático aduanero de las causales establecidas en el artículo anterior, asigne el número y la fecha correspondiente.

La no aceptación de la Declaración no suspende el término de permanencia de la mercancía en depósito, establecido en el artículo 115 del presente Decreto."

Es decir que, conforme lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto 2148 de 1991, en armonía con lo establecido en el artículo 123 del Decreto 2685 de 1999, antes transcritos, la declaración de importación con franquicia se entiende aceptada cuando el sistema informático aduanero o el funcionario aduanero en las aduanas no sistematizadas, le asigne número y fecha a la declaración.

De tal manera que las mercancías importadas al país bajo la modalidad de franquicia por los beneficiarios extranjeros, quedarán en libre disposición transcurridos dos años completos contados a partir de la asignación de número y fecha a la declaración, por parte de las autoridades aduaneras, o transcurridos seis (6) meses contados a partir del mismo momento por término de misión del beneficiario.