Oficio 5895 de 2020 DIAN

OFICIO 5895 DE 2020

(marzo 19)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES

Descriptores	Controles con Umbrales
Fuentes Formales	DECRETO 2218 DE 2017 ART 3

Extracto

De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008, este Despacho está facultado para absolver las consultas escritas que se formulen sobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, en el marco de las competencias de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por consiguiente, no corresponde a este Despacho, en ejercicio de las funciones descritas anteriormente, prestar asesoría específica para atender casos particulares, ni juzgar o calificar las decisiones tomadas por otras dependencias o entidades.

En el oficio de la referencia, consulta usted sobre el tratamiento que se debe dar a las cifras resultantes de la operación de dividir las casillas del valor FOB de la mercancía y el peso bruto de la declaración de importación, para efectos de la aplicación de las medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado establecidas en el Decreto 2218 de 2017.

Sobre el particular, las consideraciones de este Despacho son las siguientes:

El gobierno nacional a través del Decreto 2218 de 2017, adoptó medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado, estableciendo requisitos adicionales para la importación de estas mercancías, cuando el valor FOB unitario declarado en la declaración de importación correspondiente, por cada kilogramo bruto, sea inferior a los umbrales establecidos en el artículo 3 de dicho Decreto, para cada partida o subpartida arancelaria, los cuales están establecidos en algunos casos en números enteros y en otros con dos decimales.

«ARTÍCULO 3o. UMBRALES PARA FORTALECER EL SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGO Y CONTROL ADUANERO. Las medidas contempladas en el presente decreto serán aplicables a las mercancías importadas cuyo precio FOB declarado sea inferior o igual al umbral que se determina para las siguientes partidas y subpartida arancelarias

(...)»

Para efectos de calcular el umbral a que hace referencia el artículo 3 del Decreto 2218 de 2019, es necesario tomar dos datos del formulario 500 Declaración de Importación: (i) valor FOB -casilla 78-, y (ii) peso bruto Kg -casilla 71-; pero el Decreto 2218 de 2017, no indicó en ninguno de sus artículos, que tratamiento debía darse a las cifras decimales (comparación simple, truncamiento o redondeo) resultantes de la operación aritmética, a efectos de comparar el valor obtenido de dicha operación, con el umbral establecido en el Decreto.

Frente a la consulta, se concluye que teniendo en cuenta la comparación simple de cuando una valor es mayor o menor que otro, la básica de la matemática, indica que cuando el resultado de la operación aritmética arroje una cifra mayor al umbral, no le aplicarán las medidas establecidas en el Decreto 2218 de 2019; para el efecto se citan algunos ejemplos tomando como referencia en cada caso dos cifras adicionales a las que se establecen en los umbrales: 10 US$/kg bruto, es menor que 10,01 US$/kg bruto; 1,13 US$/kg bruto, es menor que 1,1301 US$/kg bruto; 2,00 US$/kg bruto, es menor que 2,0001 US$/kg bruto

En los anteriores términos se resuelve su solicitud y finalmente le manifestamos que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN-, con el fin de facilitar a los contribuyentes, usuarios y público en general el acceso directo a sus pronunciamientos doctrinarios, ha publicado en su página de internet www.dian.gov.co, la base de conceptos en materia tributaria, aduanera y cambiaría expedidos desde el año 2001, la cual se puede ingresar por el icono de “Normatividad” -“técnica”-, dando click en el link “Doctrina Dirección de Gestión Jurídica”.