Concepto 7855 de 2002 DIAN
(Tributario) ¿Cuál es el procedimiento que debe seguirse por parte de la división de cobranzas, cuando no puede perfeccionars
Texto del documento
CONCEPTO TRIBUTARIO 7855 DE 2002
(11 de febrero)
<Fuente: Archivo Dian>
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN -
TEMA:
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE COBRO COACTIVO
PROBLEMA JURIDICO:
Cuál es el procedimiento que debe seguirse por parte de la división de cobranzas, cuando no puede perfeccionarse el secuestro de un bien embargado por encontrarse en zona roja o de orden público?
TESIS JURIDICA:
EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR ES EL SEÑALADO EN LA ORDEN ADMINISTRATIVA 06 DE 1998, SIN PERJUICIO DE ADELANTAR OTRAS DILIGENCIAS TENDIENTES A OBTENER EL PAGO DE LA ACREENCIA FISCAL.
INTERPRETACION JURIDICA:
De acuerdo con la Orden Administrativa 06 de 1998 por medio de la cual se establece el procedimiento para la depuración y clasificación de los procesos que se gestionan en la División y/o Grupos de Cobranzas, en la clasificación de expedientes numeral 2.2.2. Difícil Cobro se manifiesta:
"De este grupo hacen parte los procesos sin bienes identificados o aquellos que a pesar de tenerlos, no ha sido posible adelantar la ejecución.
2.2.2.1 EMBARGO IMPRODUCTIVO
Pertenecen a esta clasificación los procesos respecto de los cuales a pesar de haberse dictado medidas cautelares no ha sido posible su perfeccionamiento por presentarse situaciones tales como:
En relación con embargos sobre bienes:
Embargos proferidos sobre vehículos que la autoridad competente no ha retenido o capturado, haciendo ineficaz la medida decretada.
Medidas cautelares ordenadas sobre bienes muebles e inmuebles que por su localización geográfica en zona de orden público o de difícil acceso, no es posible perfeccionar mediante diligencia de secuestro; en estos casos debe siempre mediar constancia del comisionado sobre la ubicación del bien y la dificultad para cumplir la diligencia.
..."
Sobre es punto es necesario recordar que el Estatuto Tributario en el artículo 839-2 prescribe:
"Embargo, secuestro y remate de bienes. En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se observarán en el procedimiento administrativo de cobro las disposiciones del Código de Procedimiento Civil que regulan el embargo, secuestro y remate de bienes."
El artículo 568 del Código de Procedimiento Civil señala:
"Cuando haya lugar a comisiones, los funcionarios investidos de jurisdicción coactiva deberán conferirlas de preferencia a otro empleado de la misma clase, de igual o inferior categoría, sin perjuicio que se puedan comisionar a los jueces municipales."
Con base en dicha remisión el funcionario de cobranzas puede comisionar a la autoridad competente del sitio donde se encuentre el bien y el funcionario comisionado debe elaborar constancia sobre la situación del bien objeto de la diligencia.
Ahora bien, el hecho de estar un bien embargado y con imposibilidad de perfeccionar la medida cautelar, no obsta para que se adelanten otras diligencias tendientes a obtener el pago de la deuda.
CTOR/LDCV